【概况】2007年，东营市公安局河口分局“三基”工程建设实现新突破，16个警务室全
部达到省厅规定的“十有”标准，刑事技术楼顺利开工建设，民警训练基地全部竣工，
分局办公大院及原办公楼全面改造，新户等三个派出所及交警四中队办公楼房全部启用，
刑事技术室通过省厅一级技术室达标验收，新建机要室通过省厅二级机要室达标验收，
350兆无线集群系统建设全面完成。打黑除恶工作成效显著，先后打掉恶势力团伙8个，
破获一批有影响的盗窃案件。深入开展“打霸治痞”集中行动，打掉单宝忠等在建筑领
域的恶势力团伙。全年共立各类刑事案件289起，破获各类刑事案件601起，抓获犯罪嫌
疑人248人， 其中刑事拘留225人，逮捕135人。深入开展油区治安“百日整治”行动，
抓获涉油违法犯罪嫌疑人331人。治安行政管理工作全面加强，全年共查处治安案件800
起， 处理违法人员339人，查获“黄赌毒”案件29起，打击处理违法人员84人。强化道
路交通管理， 全年共发生各类交通事故204起，同比下降16.05%；死亡18人，同比下降
10%；受伤251人，同比下降6.69%；直接损失16.43万元，同比下降32.44%，全年没有发
生群死群伤的恶性交通事故。强化消防管理，全年共发生火灾事故19起，同比下降72%；
经济损失10.34万元，同比下降35.17%，无人员伤亡，无重大恶性火灾事故发生。
【治安行政管理】加强城区治安巡逻工作，落实以巡警、交警及各派出所为主体的巡逻
力量，最大程度的屯警街面，在城区大力实施网格化巡逻机制。在各派出所和居民小区，
实行以派出所社区民警为主体，以群防群治力量为依托，各单位内保组织配套联动的巡
逻防范格局。 全年共查处治安案件800起，处理违法人员339人，破获刑事案件4起，抓
获犯罪嫌疑人8人。 查处“黄赌毒”案件29起，打击处理违法人员84人。开展全警信息
采集工作， 人均录入9200余条。投资20余万元，集中购置120套单警装备，全部下发至
各基层一线实战单位，提高基层民警的防护水平和对社会治安面的管控能力。
【严打整治】 2007年刑事案件立案289起，破获601起，抓获犯罪嫌疑人248人，其中刑
事拘留225人，逮捕135人。严厉打击黑恶势力犯罪，对武勇等恶势力团伙，均移送检察
机关起诉。以打击多发性犯罪为重点，严厉打击现行犯罪，先后破获开发区纺织厂盗窃
案，黄靖抢劫盗窃，李柱贤、陈建东拐卖儿童案，张涛、彭志国系列抢劫、抢夺案件等
一系列有影响的案件，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。以重点行业和领域为重点，开展
“打霸治痞”集中行动，成立打霸治痞专案组，重点针对在农村、油区和城市建筑市场、
商品流通等领域存在的各类霸头，深入摸排，广泛搜集信息，有重点地进行打击处理。
一举打掉了单宝忠恶势力团伙， 4名犯罪嫌疑人被依法处理。深入开展油区治安“百日
整治”行动，针对油区治安形势和特点，在油区重镇成立专案组，对打孔盗油盗气等案
件开展侦破。共抓获涉油违法犯罪嫌疑人331人，扣押盗抢机动车15台，涉油机动车175
台，缴获原油60余吨，追缴脏款220余万元。
【边防保卫】加强情报信息搜集力度，建立有效预警机制，对辖区内不稳定、不安全的
因素做到早发现、早控制、早处理。深入开展“严打”整治，加强社会治安防范。实行
弹性工作制和倒班制，加强海上巡逻防控，预防和减少可防性案件的发生。深入开展安
全大检查， 先后对3家存在安全隐患的单位下达《整改通知书》，年内边防派出所辖区
内共发刑事案件2起， 发治安案件3起，成功调处各类纠纷9起，调处率达到100%。全力
推进“爱民固边模范村”建设，将新户乡东六合村列为重点建设村，帮助村内进行绿化
改造、充实文化图书资料，设立东六合村警务室，加强联防联治工作，组织村民成立联
防队，确保24小时全面掌控辖区治安，进一步密切警民关系。
【出入境管理】 在全区范围内开展为期5个月的外国人管理基本情况专项调研工作，掌
握外国人的基本情况，将外国人纳入实有人口管理工作。全区11个派出所均设兼职外管
民警，对派出所外管民警进行强化培训十二次，提高基层派出所外国人管理工作水平。
加强外国人管理信息化建设工作，全区共59家旅馆全部建立旅店业治安管理信息系统，
11个派出所全部建立综合管理信息系统。加大对出入境人员管控力度，组织开展对国家
工作人员登记备案库、法定不准出境人员通报备案库的检查更新工作，建立健全法定不
准出境人员通报备案、国家工作人员登记备案工作联席会议制度等动态管理机制。接收
和变更特殊身份人员通报备案65人次， 接收法定不批准出境人员通报备案3人次，均做
到及时准确，没有发生漏管失控现象。深入推进省级文明窗口创建活动，通过换位体验、
预约延时、现场办公、书面告知、温馨提醒等制度的实行，不断提高服务水平和能力。
全年共受理各类出国(境) 申请1006人次，其中公民因私出国申请582人次，公民因私赴
港澳申请424人次， 受理工作均符合工作时限，未发生工作失误及延误现象，被省公安
厅评定为“全省公安机关出入境管理部门省级文明窗口”。
【户政管理】进一步深化户籍管理制度改革。严格按照要求，规范户口办理程序，正确
处理户口迁移工作，继续做好网上审批和网上迁移便民利民工作，严格操作规程，杜绝
违规办理户籍业务。 2007年，共办理市内网上迁移5686人，市外迁入760人，大中专生
落户1228人， 死亡注销675人。重质量，强服务，将二代证换发纳入日常管理工作，开
展换发二代证工作以来， 共换发第二代居民身份证15.59万余张，无一出现差错。在日
常工作中注意发现伪造、变造、买卖、使用二代证案件的情况，共查获两起利使用伪造
二代证案件。扎实开展人口基本信息清理纠错工作。共核对跨省人员693人、跨市58人、
错号102人，为434人重新编号。集中开展公民姓氏核对工作。年内，共核对姓氏391人，
民族38人， 出生日期13人，迁出未销4人，身份证区划错误7人，年龄与婚姻状况不符5
人， 性别和与户主关系不符5人， 偏僻姓名核对22人， 纠正姓氏错误41人。认真开展
“百日攻坚”户口核对工作。2007年，动员迁出空挂户口46人；及时解决常住户口待定
人员的落户问题， 其中往年出生落户17人，持证未落22人，其他4人。切实加强暂住流
动人口和重点人口管理工作。全年, 共登记租赁房屋2915户，签订责任书2915份，完善
租赁房屋档案2915份。登记暂住流动人口35642人，发放暂住证16830人。清理出租房屋
2421户，清理流动人口19973人，暂住人口11568人，办理暂住证9799个，破获刑事案件
5起， 治安案件17起，抓获犯罪嫌疑人35名，抓获上网逃犯3人。2007年7月户政股被省
公安厅评为“全省县级流动人口管理服务专项行动先进集体”。
【交通管理】 通过开展各类机动车、 道路交通秩序等专项整治活动，共检查各类车辆
28.11万台次，查处交通违法行为13.81万起，暂扣违法车辆3374台次，暂扣证件3309本。
圆满完成市区“两会” 、党的十七大期间交通安全保卫、全市旅博会执勤等146次警卫
执勤任务。 扎实开展创建“平安畅通县区”活动，集中排查整治危险路段3处，落实整
改措施6条， 施划城区道路交通标线7000平方米。认真做好事故预防和交通事故调处工
作，加大对交通肇事逃逸案件的查破力度，成功破获“1.11”、“1.12”、“3.29”、
“5.14”、“6.13”等一系列重大交通肇事逃逸案件18起。2007年全区共发生交通事故
204起， 死亡18人， 受伤251人，直接经济损失16.425万元，与去年同期相比分别下降
16.05%、10%、6.69%、32.44%。共发生交通肇事逃逸案件29起，查破29起，查破率100%；
追究刑事责任28人，追刑率达到100%。
【消防管理】 深入开展人员密集场所消防安全“三个能力”建设活动，全区110余家企
业参与活动。加强对“九小场所”的监督管理，落实消防监督三级监督管理机制，将小
宾馆、小网吧、小饭店、小洗浴场所等“九小场所”的消防监督管理职责落实到各公安
派出所，从源头上抓好对“九小场所”的监督管理。建立健全农村和社区居委会的消防
安全组织及消防管理职责。开展岗位练兵，提高灭火救援技能。年内，全区88家消防安
全重点单位全部制定灭火救援预案， 70%以上的单位进行灭火救援预案实际演练，组织
官兵对80%以上的重点单位进行以消防水源、 消防通道、消防器材等情况的“六熟悉”
工作。整合现有消防资源，油地消防密切协作，2007年，全区公安消防部队和胜利油田
相关消防队伍共接警出动485次，出动车辆1050台次，出动警力10800人次 (含抢险救援
和社会救助)，抢救和疏散人员35人，保护物资财产价值达3.5亿元。
(公安河口分局)