(2007年8月27日，根据记录整理)
同志们：
这次会议主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记“6·25” 重要讲话、省委李建国书记
视察东营时的重要讲话和全市海洋经济工作会、新农村建设座谈会、社会稳定工作会等
一系列会议精神，对“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动进行全面
总结，对巩固发展教育活动成果，实现工作指导转变，全面推进黄河三角洲开发建设，
加强党风廉政建设进行安排部署。最近一段时间，市委、市政府召开了一系列会议，就
工作指导转变、推进各项工作作出了重要部署。作为我们河口区，没有泛泛地就会议落
实会议，而是先把会议文件纳入区委理论学习中心组的学习内容，并专门召开常委会进
行了集中学习，在融会贯通的基础上，结合我区实际，拿出我们的总体谱气和单项工作
的推进措施。所以今天这个会，既是教育活动的总结会，也是力促各项工作的再动员、
再部署、再鼓劲、再加压的一次重要会议。刚才，新户乡和财政局、民政局的负责同志
作了典型发言，他们的做法很好，希望大家学习借鉴。待会儿聂区长还要讲重要意见，
请大家抓好贯彻落实。下面，根据常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、教育活动成效显著，为推动全区经济社会又好又快发展奠定了坚实基础，注入
了新的活力
今年2月份以来， 全区上下认真贯彻市委的部署，紧密结合河口实际，深入开展了
“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动。活动中坚持在推动经济社会
发展的实践中查摆整改问题，用经济社会发展的成果检验教育活动的成效，避免了空对
空，做到了规定动作扎实认真，自选动作突出特色，取得了明显成效。具体呈现出这样
几个特点：
一是思想认识到位，组织措施得力。区委对深入开展教育活动高度重视，坚持科学
谋划，周密安排，强化督导，扎实推进。各级各部门认真贯彻区委要求，采取切实可行
的措施，保证了教育活动的顺利开展。区级领导在抓好工作的同时，认真抓好分管部门
的教育活动，并分别联系一个乡镇或部门、单位，指导活动开展。各级领导干部带头上
党课，带头学习讨论，带头查摆问题，带头剖析整改，带头开展实践活动，带头为群众
办好事、实事，发挥了很好的示范和带动作用。区电视台、电台和区政府网站开辟专栏，
拿出重要版面，广泛深入宣传，营造了学习教育的浓厚氛围。
二是学习深入扎实，内容丰富多彩。绝大多数部门、单位不但认真组织对规定篇目
的学习，而且根据各自特点，适度增加了学习内容。60多个单位聘请专家教授为党员干
部授课，40多个单位组织党员干部到兄弟县区进行参观、交流，增强了学习效果。区委
组织46名科级干部到浙江大学进行了学习考察，使大家开阔了视野，受到了教育。区委
教育活动办公室组织开展了“五个一”和“三优”评选活动，激发了广大党员干部的学
习积极性。 区委办公室组织开展了为期3个月的“基本功大练兵”活动，并建立了“星
期六课堂”制度；区科技局开展的“科技下乡”活动，政府办公室开展的“六学一提倡”
活动，区经贸局建立“四个一”学习制度，区发改局和司法局开展的创建“四型”机关
活动，都取得了很好的成效。各乡镇、街道都结合各自实际开展了一系列连民心、知民
意、解民忧主题实践活动，深受群众欢迎。
三是坚持边学边改，活动成效明显。各级领导班子和党员干部突出全面落实科学发
展观这个主题，紧紧围绕市委提出的“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”等六个
基本要求和区委提出的“油田依赖症、财政依赖症”等七个方面的突出问题，摆表现，
论危害，挖根源，定措施，有效增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。区国税
局、地税分局开展广泛征求服务对象意见活动；仙河镇组织全体干部驻村蹲点，征求意
见；孤岛镇通过多种渠道，广泛征求了驻地油田、济军基地各单位的意见；六合乡通过
“联村联户连民心”活动深入查摆问题；河口街道开展了“三包三促建和谐”活动；新
户乡在全区率先推行了“审批事项上门办”制度；义和镇实施了利民实事“双向承诺”
制度；太平乡开展了“帮民富”活动。区油区办积极开展捐资助学，每年捐资2.4万元，
资助了8名特困大学生； 区民政局开展了“九个一”慈善救助活动，有效地解决了群众
遇到的困难和问题。区建设局、执法局等单位建立了群众监督评议机制，收到了很好的
效果。区委教育活动办公室在深入调查研究的基础上，建立了领导干部理论学习、作风
建设、联系基层、机关效能建设等方面的长效机制，现已取得了初步成效。
四是坚持求真务实，推动工作开展。各级各部门坚持用实际工作的成效来检验教育
活动的成效，工作思路更加清晰，奋斗目标更加明确，抓创新、抓落实的措施更加有力。
区纪委实行了党风廉政建设“5678”工作法，区检察院建立了涉法诉求联系站，区交通
局采取五项措施力促“和谐交通”建设，并积极主动地承担了城乡基础设施建设拾遗补
缺的任务，工作效率和质量明显提高。区人大机关、政协机关围绕关系全局的重大问题，
深入进行专题调研，有力地推动了中心工作的开展。区计生局、市政局、林业局、水利
局、农业局以及各乡镇街道把教育活动与推进各项工作紧密结合，扎实推进城乡“三网”
绿化工程，使城乡面貌有了明显改观。
总的看，教育活动达到了预期目的，取得了明显成效：一是提升了思想境界。各级
领导干部进一步加深了对科学发展观的理解，加深了对河口区情和形势任务的把握，能
够正确看待成绩和差距、优势和劣势、主观和客观，克服了许多片面性认识，思想观念
和思维方式更加符合科学发展观的要求。二是改进了机关作风。各级各部门牢固树立群
众观念和服务意识，着力提高服务质量，提高机关效能。区财政局转变理财观念，加强
财政资金监管，提高了资金使用效益。区行政服务中心推行代办服务，完善联办服务，
实行导办服务，提高了工作效率。区法院、检察院、公安分局开展“警民相约警务室”
和“开门评警”等活动，密切了警民关系，提升了干警形象。区信访局建立了“三上三
下”制度，畅通党委政府联系群众的绿色通道。三是加强了领导班子建设。各级领导班
子普遍召开了专题民主生活会，积极开展批评与自我批评，进一步健全了议事规则和各
项制度，增强了凝聚力、战斗力和创造力。区委组织部不断改进干部考核评价工作，初
步建立起了符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系。宣传部在组
织好舆论宣传的同时，高度关注舆论引导，为全区的形象提升、舆论安全做了大量富有
成效的工作。机关工委组织开展的“创品牌，争一流”活动也取得了很好的效果。四是
开创了各项工作的新局面。各级各部门坚持把教育活动激发出来的热情引导到推动发展
上，促进了各项工作的顺利开展，许多方面实现了新突破。今年以来，全市“三网”工
程建设、城乡环境综合整治、工商联工作、关心下一代工作、商用密码建设、纪检监察
宣传教育工作、 城市管理等7个现场会相继在河口召开，各级领导对河口的工作给予了
充分肯定和很多的关注与支持。广大干部群众普遍反映，这次教育活动使领导干部受到
了深刻教育，思想观念有了新的进步，精神面貌有了较大变化，作风有了明显改进，群
众也得到了更多的实惠。
教育活动是阶段性的，巩固和扩大教育活动成果，推动思想进一步解放、作风进一
步改进、工作水平进一步提高，是一项长期的任务。要抓紧建立整改责任体系，对需要
解决的具体问题要进一步梳理归类，涉及领导干部个人的要明确整改时限；涉及领导机
关和领导班子的，要抓紧落实责任领导和责任人，确保各类问题真正得到解决。要认真
总结教育活动的成功经验，健全“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”的长效
机制，促进干部思想不断解放，作风不断改进，贯彻落实科学发展观的能力不断提高。
二、牢牢把握黄河三角洲开发建设这一重要机遇，积极推进工作指导转变，全力做
好当前的各项工作
今年以来，实事求是地说，从区级领导班子成员，到各乡镇、街道，到各个部门和
单位，都出了大力，受了大累，干了许多有创意、有实效、有突破的工作。各级干部的
精神状态、敬业精神、干活出活的能力和水平都有了新的体现。
一是油地军港的合作共建有了新突破。年初确定的18个共建项目进展顺利。其中投
资1.98亿元的城区供热网站建设， 将逐步改变城区烟囱林立的状况，一下子打掉了7根
高烟囱， 形成500万平米的供热能力，能满足将来10年城市建设发展的供热需求。另外
还争取了4600万元的污水处理厂建设、 1400万元的银河公园改造、 5万方的天然气和
7000吨左右的原油指标，在“三网”绿化中，河口采油厂、渤海钻井等单位每家都提供
了100万元的援助。 二是工业经济有了新进展。初步编制了石油化工、盐及盐化工、精
细化工、机械装备、纺织服装、水产品深加工等主导产业发展规划和海洋经济发展规划，
在企业融资、企业家队伍管理、现有企业培强做大等方面进行了一些探索和推进。招商
引资在抓好产业招商、专业招商的同时，全力推进领导招商，正在组织挂职招商。从目
前情况看，上上下下都已经动了起来，区级领导都在全力地抓，乡镇街道的书记、乡镇
长们也都在频繁出击，各专业招商部都在加紧工作。尽管目前落地的项目还不理想，但
我们手头已经积累了一些正在运作的好项目、大项目，心里初步有了底。三是新农村建
设有了新的推进。“四新”工程正在破题，特色农业建设正扎实推进。在区政协的建议
下，经过组织外出考察、编制发展规划，目前各乡镇、街办正着手建种植基地、建养殖
小区，仙河、太平、六合等乡镇已初具规模。四是基础设施建设有了新的发展。中心渔
港建设，争取到了国家农业部的3330万资金，市里和油田的配套资金正在协调中，开工
前期准备已经做好，近期即可全面施工。安居工程建设顺利推进，全区组织实施的13项
惠民工程、11件便民实事进展顺利。实行了城乡环境精细化管理，“四城”复审顺利通
过了省级验收，城乡建设与管理水平有了新的提高。科学实施“三网”绿化工程，在全
市带了个好头。五是稳定工作有了明显改观。各级各部门高度重视，区级领导轮流周一
接访、后备干部在信访局挂职锻炼，特别是区信访局工作主动，全力以赴，任劳任怨，
为维护稳定做了大量艰苦细致的工作。区教育局、民政局、人事局在涉军、民师处访方
面干得都很出色，公安、法检两院工作力度大、措施实，很到位、很得力。目前在全市
五个县区中，我们区的信访工作一直排在第一位。六是党风廉政建设、党的建设、精神
文明建设都取得了新成绩。区纪委开展的“一责三制”、廉政文化建设在全市推广，基
层组织建设抓得规范、到位，小康文明村建设、广场文化节开展得有声有色。特别是市、
区包村工作亮点多、工作实、效果好。所有这一些都是我们在座的各级领导同志率领干
部群众一把汗一把汗地干出来的，是区人大、区政协的领导同志主动上一线、上火线，
与区委、区政府的同志们一道头拱着地拼出来的。实践证明，河口的各级班子是团结、
务实、出活的优秀班子，我们河口区的干部都是敢打硬仗、能打胜仗的优秀干部。
在客观理性地总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和不足：一是制约
河口经济发展的难点问题破解得仍不到位，推进得不理想。特别是影响工业经济运行质
量的深层问题，如管理者素质、规模扩张、节能降耗等还有很大工作空间和开发潜力；
好项目、大项目落地的进度还太慢；财税增长的难度依然艰巨。二是粗粗拉拉、大而化
之等“粗放”现象依然存在。无论是考虑问题还是开展工作都存在着切入得不深、思考
得不细、琢磨得不透的问题，工作平推平拥而不求创新突破，就事论事而不是就事论理，
遇到困难就起飘、就拐弯的现象还大量存在。特别是有的乡镇和单位，不是立说立行、
抓紧干活出活，而是年初就在那里计划计划，到现在也没计划出个影子来，让人感觉你
在那里天天说梦话。三是个别单位、个别干部的潜能还没有充分发挥出来，工作还缺乏
嗷嗷叫的劲头。所有这些问题都应该引起高度重视，切实加以解决。
当前和今后一个时期的总体考虑是，紧紧抓住黄河三角洲开发建设这一难得机遇，
按照科学发展观的本质要求，正确处理好眼前与长远、局部与整体、开发与保护、发展
与民生等方面关系，全力推进和谐发展。
一是抓紧搞好与黄河三角洲生态高效经济区开发建设总体规划的衔接，积极主动地
融入到这一大的发展战略中去。 8月5日至7日，省委书记李建国、常务副省长王仁元率
领20多个厅局的主要领导来东营就黄河三角洲开发建设进行调研， 其间于6日上午专程
来河口调研海洋经济和“三网” 绿化工程情况，7日听取了东营、潍坊、滨洲市委主要
领导和部分县区委书记的发言，按照会议安排，我代表区委、区政府汇报了我们河口区
的工作情况和建议打算。会上李建国书记和王仁元副省长分别讲了重要意见。为贯彻好
这次会议精神，市委最近在有关会议上提出了一系列具体要求和重点推进项目，主要包
括：一要集中突破临港产业、生态旅游、先进制造业与高新技术产业、高效生态渔业四
大产业；二要把沿海防潮大堤建设列入今明两年的基础设施建设规划；三要抓紧推进生
态环境建设，按照河口区现场会的要求，今冬明春把“三网”绿化工程作为全市农田水
利建设的主体工程，动员全社会力量，全面掀起建设热潮；四要重点抓好争取把东营列
入全国资源型城市转型试点，争取把东营作为土地管理体制改革试点地区，争取增加引
黄河水指标工作。我们河口区作为黄河三角洲开发的前沿阵地，作为全市海洋经济发展
的主战场，从现在起就要立即行动起来，抓紧制定产业发展对接规划，并按照项目类别，
整合区级领导力量和各部门、各乡镇力量，成立专门的推进工作班子，盯上靠上做工作。
同时，按照市委市政府的总体部署，在每一个具体单项工作中全力往前推进，力争率先
突破。
二是全力以赴地推进工业经济、海洋经济和服务业发展。综合分析我们的区情，差
距主要在工业，实现赶超目标、改变欠发达的局面，希望也在工业。各级各部门要切实
强化“工业立区”意识，坚持积少成多、聚沙成塔，以个数优势补个头劣势，以招商引
资补自身投入不足，在加快项目建设、膨胀现有企业规模的同时，积极走出去招商引资，
力争实现大的突破。当前重点抓好产业招商、专业招商、领导招商和挂职招商。特别是
区级领导要带头完成任务，各乡镇街道、各有关部门必须完成任务。要组织安排好挂职
招商，从区直部门抽调30名左右的优秀干部到招商资源丰富地区以挂职学习的名义住下
来、切进去开展招商工作。要抓好项目的尽快落地，项目落不了地等于白忙活。要充分
发挥自身优势，突出发展盐及盐化工产业，拉长下游链条，打造百万吨盐化工基地，迅
速形成规模优势。 在海洋经济发展上，要进一步搞好总体规划，加快推进“14135”工
程，即建设一条优质高效浅海贝类产业带，着力打造北部海洋循环经济、临港产业、东
部高效渔业、中部淡水养殖与水产加工贸易等四大海洋经济板块，尽快形成一个以湿地
生态为主要特色的滨海旅游产业集群，大力推进中心渔港、滨海大道生态河、防潮堤建
设等三项重点基础工程，突出抓好海洋经济发展规划、基础设施配套、海洋资源整合、
科技兴海和海洋保护等五项措施。逐步形成比较完善的海洋产业体系，促进海洋经济与
海洋生态环境协调发展。当前要重点抓好中心渔港的规划建设，边建设边招商，通过政
府投入和市场运作相结合的方式，加大配套开发和运作推介的力度，将其建设成为全市
海洋经济发展的重要龙头。服务业上，要突出发展现代物流和生态文化旅游业。依托正
在扩建的东营港和中心渔港，加快发展大型物流、配送项目，联动发展船舶制造、维修、
运输等服务产业，力争建成全市最大的物流基地和水产品集散地。要结合全市旅游产业
规划，抓紧制定我们的旅游产业规划，大力开发石油文化、黄河文化和原生态文化，打
造精品旅游线路，塑造特色品牌，力争在滨海生态旅游产业上尽快破题。要做好借力发
展文章，把加强与东营港的对接，作为全区经济发展的重要突破口，加快制定对接的规
划和政策，大力发展承接港口及开发区发展的配套服务业，把仙河镇建成港口经济发展
的生活服务基地和物流商贸平台。
三是加快推进新农村建设。要以“四新”工程为抓手，努力提高新农村建设的成效。
在培育新型农民方面，要着眼于提高农民的致富能力、责任意识和文明程度，积极开展
送文化、科技、卫生、法律等下乡、进村、入户活动。要以教育机构联合办学、农村劳
动力技能培训、科研单位上门讲座、运用远程教育网络学习等形式，多渠道抓好对农民
群众的实用技术培训。要面向广大农民大力开展“知党情、报党恩”等教育活动，着力
培养农民良好的道德风尚和责任意识、大局意识。同时，要把劳务输出作为培训农民、
提高农民的重要途径，真正实现务工、务农群众的共同富裕，使广大农民逐步成为文明
经营型、技术推广型、种养加工型和能工巧匠型等社会主义新农村的新型建设者。在发
展新型产业方面，要按照“内建特色基地，外拓多元市场”的农业发展模式，建基地，
培龙头，拉长产业链条，努力形成资源循环利用、产业对接紧密、链条配置完整的现代
农业发展格局。要以政府引导、企业运作、多元投入、农民参与的方式，推进农业产业
化经营和标准化生产。要抓好特色产业发展，乡、村都要动起来，不一定要百花齐放，
全区一枝独秀也行。如把河口建成全国最大的野鸭养殖加工基地也是个创举。在打造新
型环境方面，要坚持高起点规划、生态型发展，稳步推进镇村环境的改造优化。进一步
搞好骨干河道治理，完善田间灌排微循环体系，强化交通、教育、卫生等公共设施建设，
推进“三网”绿化工程，构筑滨海生态屏障，优化生存发展环境。要加快推进“三网”
建设向纵深覆盖，在巩固提高已建成路域林网的基础上，扎实推进百公里乡村路域绿化，
确保顺利完成全年任务目标。在建设新型班子方面，要继续按照“经济部门帮穷村、党
群部门包弱村、政法部门治乱村”的办法，加强对相对落后村的整治，为今年村两委换
届奠定基础。
四是在生态环境建设上实现新突破。要严格执行土地使用总体规划，牢固树立节约
集约用地意识。认真落实环境保护准入制度，大力发展高附加值、低消耗、低污染的新
兴产业，发展风力发电、生物质能发电等新型能源和可再生能源。要切实抓好重点行业
和重点企业的节能减排，加大环境污染治理力度，严肃查处违规排污和污染环境的行为，
努力达到节能减排标准的要求。
五是在整合区域发展力量上实现新突破。油军港是河口区域经济社会发展的重要资
源和潜力。目前是油地军港关系最好的时期之一。各级各部门要倍加珍惜这一来之不易
的大好局面，始终高举油地军港团结协作的大旗，树立大局观念，按照“讲感情求和谐，
讲责任谋共兴”的共处原则，进一步完善“油地军港联席会议制度”，严格杜绝零打碎
敲、临时动议、各自为战等协作方式。坚持重大决策联商联议、城市设施联建联管、外
资项目联招联引、重大活动联办联庆、社会治安联防联治，进一步提升“共建”层次，
丰富“结合”内容，积极地开展全方位、多层次、宽领域的合作，加快推进区域经济社
会一体化进程。这里我重点强调一下，与油田的合作，不能有“油田过度依赖症”，但
油田这块资源要高度重视。油地结合的工作空间还很大，如盯紧油田存续企业改制、共
同开发偏远油井、加大指标油争取都还有大量文章可做。但我们要集中力量办大事，不
能乱伸手，乱了秩序对廉政建设也没好处。
六是全力抓好社会稳定和安全生产。当前，十七大即将召开，各级人大、政府、政
协面临换届，稳定工作又进入了一个重要敏感期。各级各部门一定要把维护稳定工作摆
上突出位置，作为压倒一切的任务来抓。要明确稳定工作的目标要求和重点，突出重点
行业和重点区块的治安整治，突出重点矛盾纠纷的排查调处，突出重点事故隐患整改，
突出重点宣传阵地的管理控制和重点人群的有效监管，确保全区政治安全、社会安全、
生产安全和舆论安全。各级各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，要亲
自抓、负总责、亲历亲为；要一级抓一级，层层落实责任，一直落实到基层。要严格实
行责任追究制，对因领导不力、责任不明确、工作不落实，造成重大影响的，严肃追究
主要领导和相关责任人的责任。区级领导周一接访总的不错，但个别的区级领导存在应
付、不到位现象，这样很不好，要进一步规范。
七是认真做好换届准备工作。今年底，各级人大、政府、政协要进行换届。搞好这
次换届，对于推动我区经济社会又好又快发展具有重要意义。要把这次换届作为重要的
政治任务，按照中央及省、市委的要求，认真准备，周密安排，精心实施。各级领导干
部要讲政治、讲党性、讲纪律，正确对待组织，正确对待同志，正确对待个人的进退留
转，关键时刻经得住考验。要严肃换届人事纪律，严禁跑官要官、买官卖官，严禁封官
许愿和搞非组织活动，努力营造风清气正的良好环境。在当前任务异常繁重的情况下，
特别要注意正确处理换届与各项工作的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，不
因换届影响工作，确保圆满完成换届和各项工作任务。
三、切实加强党风廉政建设，为经济社会发展提供坚强保证
营造好的党风、政风，既是对各级领导班子和领导干部最基本的要求，也是推进经
济社会又好又快发展最重要的保证，必须始终放在突出位置，一刻也不能放松。廉政建
设不用讲太多的道理，关键是落到实处上，凡事都要讲成本、讲后果。今年以来，我省
先后查处了杜世成、段义和严重违纪违法等一批大案要案，中央和省、市委也多次召开
会议，对党风廉政建设提出了新的更高的要求。从我区的情况看，总的没出大事，但一
些可大可小的事还不少。李建国书记说过一句很实在、很到位的话，就是你水平不高可
以提高，你工作不行可以改进，但你腐败了，到了一定程度谁也保不了你。各级各部门
要进一步提高认识，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重
机制制度建设，通过建立健全有效的保障机制，构筑起党风廉政建设的坚强防线，保证
干部队伍健康成长、干事创业。工作中，要重点健全完善四项机制。
一是健全教育培养机制，把功夫用在提高素质上。大量案件表明，一些党员领导干
部堕落成为腐败分子，往往是从思想上蜕化变质开始的。抓好教育培养是最积极、最有
效的防范，是反腐倡廉的治本之策，必须常抓不懈、反复灌输、不断深化。要集中组织
开展好反腐倡廉宣传教育活动，通过举办廉洁勤政先进事迹报告会、集中上廉政党课、
组织观看警示教育片、组织知识测试、召开专题民主生活会、纪委常委同下级党政主要
负责人进行廉政谈话等方式，增强教育效果。
二是健全源头治理机制，把功夫用在筑好防线上。推进反腐倡廉建设，必须标本兼
治，着力治本，抓好源头治理。要运用发展的思路和改革的办法，适应社会主义市场经
济体制的改革取向，着力在完善科学决策机制、改革资源配置方式、公开权力运行上下
功夫。要针对当前反腐倡廉方面存在的突出问题，从经济、政治、文化、社会等各个方
面拓展从源头上防治腐败的工作领域，特别是加强对干部选拔任用、财政资金运行、土
地出让、重大工程项目建设、国有资产运营等重点领域的监管，不断健全完善反腐倡廉
的制度和机制。最近，按照市委安排，要对所有领导干部廉政建设情况进行一次全面检
查，重点是私设“小金库”、违规在企业兼职、违规入股投资、多占住房、插手干预工
程、违反组织纪律等行为。各级各部门要先进行自查自纠，凡自查不纠的，要依纪依法
严肃处理。
三是健全监督管理机制，把功夫用在把好关口上。针对容易滋生腐败现象的部位和
环节，从规范权力、制衡权力、公开权力等方面建立监督制度，严格监督程序，落实监
督责任，切实做到管用。要严格执行“五个不许”、“四大纪律、八项要求”的规定，
坚决贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，
加强监督检查，做到令行禁止。要加强对领导干部“八小时以外”的监督，不仅要注意
他们在工作中的表现，还要注意他们的生活作风和情趣。要拓宽监督渠道，把党内监督
与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结
合起来，形成监督合力，提高监督质量。
四是健全奖励惩处机制，把功夫用在建好环境上。干部能否充分施展自己的才能，
大显身手，关键在于有没有一个能够使其奋发有为、干事创业的良好环境。要坚持把营
造干事创业的良好环境作为工作的重要职责，通过严格的奖励惩处机制，充分调动和保
护广大干部干事创业的积极性。要严惩腐败者，对腐败行为，发现一起查处一起，决不
手软，决不袒护，决不姑息。要保护干事者，注意划清违纪违法与工作失误的界限，对
坚持原则、敢抓敢管、公道正派、清正廉洁的好干部，要理直气壮地给予关心、支持和
保护。要鞭策落后者，对有缺点、有错误的干部及时提醒、帮助、教育。要追究诬陷者，
对无中生有、造谣生事、诬告他人、造成不良影响的，严肃查处，坚决追究责任，为真
正想干事、能干事的干部遮风避雨，撑腰壮胆。
同志们，当前总的形势很好，任务很重，压力很大，让我们携起手来，同心同德，
为发展经济、改善民生、提升河口形象而不懈努力!