中共河口区委员会

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【重要会议提要】
1.中国共产党河口区第六次代表大会。2007年1月16日~18日召开。会议主要任务是:
1.听取和审查中国共产党河口区第五届委员会的工作报告;2.审查中国共产党河口区纪
律检查委员会的工作报告;3.选举中国共产党河口区第六届委员会;4.选举中国共产党
河口区纪律检查委员会;5.选举河口区出席中国共产党东营市第四次代表大会代表。大
会先后进行了预备会议、大会开幕式、大会闭幕式三个部分,并召开了六次主席团会议。
16日下午,区委书记郑建军同志主持召开大会预备会议。区委副书记孙红军同志作了大
会筹备工作报告,通过了大会主席团名单、大会秘书长名单和代表资格检查委员会名单,
通过了大会会议议程。郑建军同志主持召开主席团第一次会议,通过了大会各种名单、
日程、报告等。17日上午,举行大会开幕式,会议由区委副书记、区长聂建军同志主持,
郑建军同志代表五届区委作工作报告。下午,郑建军同志主持召开主席团第二次会议,
听取关于讨论审议区委、区纪委工作报告情况的汇报,审议区委、区纪委工作报告的决
议(草案),张成彬同志作关于中共河口区第六届委员会委员、候补委员、区纪委委员和
出席市第四次党代会代表候选人预备人选安排意见的说明,通过拟提交各代表团酝酿的
六届区委委员、候补委员、区纪委委员和出席市第四次党代会代表候选人预备人选建议
名单,审议大会选举办法(草案),布置推选监票人、总监票人。郑建军同志主持召开主
席团第三次会议,听取各代表团对主席团第二次会议通过内容的讨论情况汇报,确定两
委委员和出席市第四次党代会代表候选人预选名单,通过区委、区纪委工作报告的决议
(草案),通过大会选举办法(草案)和监票人、总监票人名单。18日上午,郑建军同志主
持召开主席团第四次会议,听取总监票人关于各代表团预选区委委员、区纪委委员和出
席市第四次党代会代表候选人得票情况汇报,通过区委委员、区纪委委员和出席市第四
次党代会代表候选人名单,通过区委候补委员候选人预选名单。郑建军同志主持召开主
席团第五次会议,听取总监票人关于各代表团预选区委候补委员候选人预选结果的汇报,
通过区委候补委员正式候选人名单。18日下午,按照规定程序进行大会选举。郑建军同
志主持召开主席团第六次会议,听取总监票人关于两个委员会和出席市第四次党代会代
表选举结果的汇报,通过当选名单,通过区委六届一次全会和区纪委一次会议召集人。
举行大会闭幕式,区委书记郑建军同志主持会议,会议通过了五届区委工作报告决议和
区纪委工作报告决议。
2.河口区“解放思想,改进作风,全面落实科学发展观”教育活动动员大会。2007
年2月9日召开。主要是贯彻全市“解放思想,改进作风,全面落实科学发展观”教育活
动动员会议精神,部署河口区教育活动的开展。会议由区委书记郑建军主持。区委常委、
组织部部长张成彬宣读《中共河口区委关于在全区党员干部中开展“解放思想,改进作
风,全面落实科学发展观”教育活动的实施意见》。区委书记郑建军就如何扎实开展好
教育活动,从实现经济又好又快发展、着力解决党员干部中存在的突出问题、把落脚点
放在加快经济社会又好又快发展上、 正确把握目标要求和原则、做好结合文章等5个方
面作重要讲话。市委指导组伍其东代表市委教育活动指导组对河口区教育活动的开展提
了要求。
3.河口区组织、宣传、统战工作会议。2007年3月1日召开。主要是学习贯彻中央及
省、市委一系列会议和指示精神,总结经验,部署任务,努力把河口区的组织、宣传和
统战工作推向一个新水平。会议由区委副书记孙红军主持。会议印发《2007年全区干部
理论学习安排意见》、《2007年全区宣传思想工作要点》、《2007年全区精神文明建设
工作要点》等重要文件,表彰2006年度全区新闻报道工作先进集体、先进个人及对外宣
传先进集体和先进个人。区委常委、组织部部长张成彬,区委常委、宣传部部长马玉钏,
区政协副主席、区委统战部部长王丛林分别就河口区的组织、宣传和统战工作向大会作
工作报告。区委书记郑建军就如何加强组织、宣传、统战工作作重要讲话。
4. 河口区经济运行暨招商引资工作调度会议。2007年3月16日召开。会议主要是总
结河口区2006年工作经济运行情况,表彰2006年度全区招商引资工作先进单位和先进个
人。会议由区委副书记、区长聂建军主持。区委副书记孙红军宣读《关于表彰2006年度
招商引资工作先进单位和先进个人的通报》、《关于2006年度招商引资项目奖励情况的
通报》;副区长张兆明宣读《关于2007年全区工业经济发展的实施意见》;区委常委、
副区长张敏宣读《关于2007年度全区招商引资工作的实施意见》。区委书记郑建军就如
何做好2007年度招商引资工作、保持工业经济良好运行作重要讲话。
5. 河口区招商引资半年调度暨优化发展环境工作会议。2007年6月22日召开。主要
是深入研究分析上半年招商引资工作进展情况,进一步总结经验,强化措施,落实责任,
优化经济发展环境,确保把全年目标任务落到实处。会议由区委书记郑建军主持。区委
常委、 副区长张敏通报全区1~5月份招商引资进展情况,区委副书记孙红军宣读《中共
河口区委、河口区人民政府关于进一步优化经济发展环境的意见》。会上,孤岛镇、区
经贸局、区行政服务中心、区质监分局就优化经济发展环境作典型发言。区委副书记、
区长聂建军的讲话全面总结今年上半年以来河口区的招商引资工作,分析当前经济发展
过程中存在的困难和问题。区委书记郑建军作重要讲话。全面分析当前的经济社会发展
形势,部署下一步的工作,同时对这次会议的贯彻落实情况提出要求。
6.中共河口区委六届三次全委会议。2007年11月20日召开。会议主要任务是,深入
学习贯彻党的十七大精神和省、 市全委会议精神, 报告区委常委会的工作,审议区委
《关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》,动员全区上下进一步统一思想,凝聚力
量,掀起新一轮创业发展热潮。会议由区委副书记、区长聂建军主持。区委副书记孙红
军传达中共东营市四届三次全委会议精神;会议审议并通过《中共河口区委关于深入学
习贯彻党的十七大精神的决议(草案)》和《中国共产党东营市河口区第六届委员会第三
次全体会议公报(草案)》。区委书记郑建军就如何加快经济社会又好又快发展从五个方
面作重要讲话。

【重要文件提要】
1. 东河发〔2007〕1号《中共河口区委关于加强自身建设的决定》(2007年1月18日
中共河口区六届一次全委会议通过) 。主要内容是:一、结合全市正在开展的“解放思
想,改进作风,全面落实科学发展观”教育活动,进一步解放思想,更新观念;二、努
力做到勤奋好学,学以致用。牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主
义学风;三、强化公仆意识,千方百计为群众谋利益。要牢固树立马克思主义的群众观,
坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想感情上贴近人民群众,切
实增强公仆意识;四、坚持集体领导与个人分工负责相结合,建立健全相关议事规则和
决策程序,充分发扬民主,严格执行民主集中制的各项制度规定;五、不断增强党性观
念、 全局观念和组织观念, 加强团结协作,努力形成干事创业的强大合力;六、牢记
“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,坚持从严治党,争做廉洁勤政的
模范。
2. 东河发〔2006〕3号《中共河口区委关于在全区党员干部中开展“解放思想,改
进作风,全面落实科学发展观”教育活动的实施意见》。主要内容是:一、明确教育活
动的指导思想是邓小平理论和“三个代表”重要思想;二、确定教育活动的目标任务是,
从“破旧”、“克满”、“戒躁”、“纠散”、“反奢”、“防片”六个方面入手,解
决党员干部在思想上作风上与科学发展观不适应的问题;三、确定教育活动的期限是从
2月上旬开始,到6月底结束,共分四个阶段;四、强调要加强对“作风建设年”活动的
组织领导。
3. 东河发〔2007〕9号《中共河口区委、河口区人民政府关于实施“四新工程”加
快社会主义新农村建设的意见》主要内容是:一、充分认识实施“四新”工程的重大意
义;二、明确实施“四新”工程的目标要求是加大农民培训力度、加快发展现代农业、
加速改善农民的生存环境和加强农村基层组织建设,基本原则是坚持突出中心,加快发
展,坚持以人为本,造福于民,坚持科学规划,扎实提高,坚持广泛动员,形成合力;
三、以“四新”工程为载体,从培育新型农民、发展新型产业、打造新型环境、建设新
型班子四个方面扎实推进社会主义新农村建设;四、从宣传发动、落实责任、完善政策、
健全机制等方面切实强化实施“四新”工程的保障措施。
4. 东河发 〔2007〕 14号 《中共河口区委关于学习贯彻党的十七大精神的决议》
(2007年11月20日中国共产党东营市河口区第六届委员会第三次全体会议审议通过)。主
要内容是:一、把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务,统一思想,凝聚力量;二、
加强经济文明建设,促进产业形态良性互动、一体发展;三、加强社会文明建设,营造
和谐的发展环境;四、加强生态文明建设,增强区域发展竞争力;五、加强和改进党的
建设,努力提高各级党组织的执政能力和先进性;六、解放思想,改进作风,以良好的
精神状态全面推进各项工作。
5.东河委〔2007〕20号《关于印发油地军港团结协作和谐发展联席会议制度的通知》。
主要内容是:一、确定资源共享、优势互补,统一规划、一体建设,风险共担、成果共
享的原则;二、成立组织机构,成立油地军港联席会议办公室和农业、工业及商贸、建
设、治安、社会事业等五个专业组;三、确定主要职责分别是,通报全区经济社会发展
情况、重大事项共同商议,研究制定全区城镇和基础设施建设规划等;四、确定实施步
骤是议题提报、会议召集、制发纪要和督查落实。
6.东河委〔2007〕48号《中共河口区委关于在全区机关事业单位公开选拔副科级年
轻领导干部工作的通知》。主要内容是:一、选拔数额;二、范围、资格和条件;三、
方法步骤;四、时间安排;五、组织领导。
7. 东河办发〔2007〕6号《区委办公室、区政府办公室关于印发〈河口区2007年度
便民实事和重点建设项目实施方案〉的通知》。主要内容是:一、明确指导思想;二、
确定安康居住工程、社会主义新农村建设、城乡集中供水户户通、农村养老保险、统筹
城乡就业、健康促进、农村特困群众安居房建设、全区义务教育阶段学校标准化建设、
平安河口建设、残疾人培训中心建设、烈士陵园公墓殡仪服务中心建设等11件便民实事,
总投资77094万元; 三、确定荣乌高速连接线建设工程、排河疏浚治理工程、东水源节
水改造工程、开发区建设配套工程、中低产田开发和治理工程、河兴路中段改造及东西
延建设工程、中心渔港续建工程、安康居住小区配套工程、黄河广场与银河公园对接二
期工程、北外环道路续建工程、新义路北延工程、光明路拓宽改造续建工程、职业教育
中心建设工程等13项重点工程,总投资32849万元;四、明确主要措施。
8.东河办发〔2007〕11号《区委办公室、区政府办公室关于印发〈进一步规范党政
机关公文处理、决策性会议组织、公务接待工作的实施意见〉的通知》主要内容是:一、
从公文运转程序、行文规则、发文流程、公文印制数量等方面进一步规范公文处理工作;
二、从会前筹备、会中服务、会后工作三个方面进一步明确决策性会议组织程序;三、
进一步明确行政接待的接待原则、任务分工、接待程序、接待标准和经费管理;四、进
一步明确工作纪律。
9.东河办字〔2007〕1号《区委办公室、区政府办公室关于建设节约型机关的通知》。
主要内容是:一、充分认识建设节约型机关的重要意义;二、从水、电、车、油、通讯
费、办公用品、会议和公共活动开支、建筑费用和设备购置费用等角度强化建设节约型
机关的措施;三、加强对建设节约型机关的组织领导。要求全区各级各部门要把建设节
约型机关列入机关建设的重要议事日程,制定具体的实施办法,实行主要领导亲自抓、
分管领导靠上抓,落实责任科室和专门工作人员,加强日常检查与考核,确保建设节约
型机关扎实有效。
10. 东河办字〔2007〕 51号《区委办公室、区政府办公室关于印发〈河口区2007-
2008年度“三网”绿化工程建设实施方案〉的通知》。主要内容是:一、明确全区“三
网”绿化工程的总体要求;二、确定农田绿化、路域绿化、水系绿化委主要内容的2007
-2008年度全区“三网” 绿化工程的建设任务;三、明确以设计标准、造林标准、工程
标准为主要内容的建设标准;四、确定“三网”绿化工程的工作安排分为准备阶段、实
施阶段和验收阶段;五、要求全区各级各有关部门充分认识搞好该项工程的重要意义,
进一步统一思想,加强领导,强化措施,加大力度,确保圆满完成建设任务。

【重要活动】“解放思想,改进作风,全面落实科学发展观”教育活动从2月上旬开始,
到6月底结束,共分四个阶段。第一阶段:学习动员,统一思想。第二阶段:征求意见,
查摆分析。第三阶段:制定措施,集中整改。第四阶段:总结验收,巩固提高。

【区委办公室工作】
政研工作1. 立足全区发展大局,合理设置调研内容。(1)制定调研计划,明确调研
工作思路、目标和阶段重点,提出具体的实施要求和保障措施,大大增强调研工作的系
统性和超前性。(2) 围绕确定的重点工作和重点任务,下达调研课题30余个,相关部门
单位均按要求完成调研任务,形成调研文章120余篇。(3)依据乡镇和区直部门职能,合
理确定分层次调研内容,避免下达任务上的“空对空”,增强调研工作的针对性。2.围
绕中心,深入开展调查研究。2007年,紧紧围绕事关全区改革发展稳定的热点问题,开
展深入细致的调查研究20余次,提出对策性的意见和建议。紧扣经济建设中心抓重点调
研。为实现全区经济跨越式发展,有针对性地组织进行一次产业发展调研,同时,对民
营经济、现代服务业、海洋经济、油田改制企业等进行专题调研,查摆问题,理清思路。
紧扣领导关注大事抓难点调研。为做好村“两委”换届选举工作,扎实推进社会主义新
农村建设,组成5个工作组,对全区178个村进行全面调查,全面了解和掌握河口区农村
基层组织建设的基本情况,找出一些存在的亟待解决的问题,确保换届工作的顺利完成。
为准确掌握河口区水产品资源状况,理清水产市场的发展思路,组建调查组对河口区水
产资源情况进行详细调查,掌握大量第一手资料。紧扣群众关心问题抓热点调研。针对
群众关心的新农村建设、医疗保障、社会稳定、生态环境等问题,联合新农村办公室、
农业局等有关部门,对“四新”工程、社会保障、城乡环境综合整治、生态环境建设等
方面进行调研。3.紧扣典型示范抓亮点调研。针对当前影响社会稳定的各种因素,形成
全区信访工作的调查报告,探索出一套行之有效的维护信访稳定的新路子。总结推广新
型农村合作医疗试点工作、为民服务代理制、农村合同监管、“一责三制”等一批典型,
为全区改革发展树立榜样,促进相关工作的深入开展。4.加大推优力度,精心遴选成果
申报。严把材料质量关,及时整理编发上报调研文章。全年共在《东营通讯》、《信息
调研》、《方正之声》、《黄河三角洲研究》等市级刊物上发表10篇。全年共编辑《河
口工作》 16期、呈阅件5期,宣传河口,促进工作。及时收集县处级领导干部撰写的理
论文章,优中选优,向省市报送高质量的理论文章12篇,其中,《立足河口区情,全力
推进发展》、《加快黄河三角洲开发建设的几点思考》、《标本兼治,构筑大信访格局》、
《围绕构建和谐河口做好宣传思想工作》 等5篇理论文章分别在《东营督查》、《山东
通讯》、《山东信访》、《山东宣传工作》发表,并报送为省委政研室优秀调研成果。
督查工作1.强化督查意识,为领导督查提供全程服务。增强领导督查意识,搞好主
动督查与领导督查, 推动有关工作的顺利开展。 在“三网”绿化工程及区委、区政府
2007年度便民实事和重点工程等工作中,坚持不定期到现场实地督查,同时,积极配合
区委领导进行督查,共印发工程进展通报32期,促进区委决策的有效落实。2.积极做好
批件办理,全力做好督查服务。坚持及时督查,定期催办,及时反馈,认真抓好领导同
志指示、批示意见的落实,较好地完成交办的专项督查任务。共办结领导批示件12件,
其中市领导批示件9件,办结率100%。3. 积极主动,搞好重要社情民意的督查调研。捕
捉社会面上的倾向性、真实性问题,及时向领导反馈,确保领导了解真实情况。4.认真
编写《督查专报》。坚持专报由数量型向质量型转变的原则,积极推广河口经验。全年
共编写《督查专报》28期,上报25期,被《东营督查》采用8期,列全市前列。5. 扎实
做好专项督查工作。分别与区执法分局、区建设局联合对城乡环境卫生整治情况、城区
单位绿化等工作进行督查并通报,有效地促进各项工作的落实。

(区委办公室)
【组织工作】河口区现有党(工)委17个,党总支8个,党支部412个,截至2007年底,全
区共有党员6440名, 其中,35岁以下党员1620人,占25.2%,大专以上学历2466人,占
38.3%,女党员1015人,占15.8%,农村党员3640人,占56.5%。
基层组织建设1.完成河口区委换届及参加十七大、省、市党代会代表选举和推荐工
作。对换届选举过程中遇到的难题,及时进行上传下达,确保不出问题和纰漏。对党代
会期间需要准备的文件资料都详细认真地进行准备和印发,确保整个党代会的顺利召开。
同时,严格按照程序要求,做参加市四次党代会代表的选举工作,选出代表28名。组织
参加省九次党代会及十七大代表的推荐工作, 河口区2名同志顺利当选为省九次党代会
代表。2.完成农村“两委”换届选举工作。自10月10日开始,历时近三个月的时间。全
区共抽调机关干部387名,组成各级领导小组8个,包村工作组96个。围绕各乡镇、街道
农村的经济状况、村“两委”班子现状、党员干部队伍情况、党群干群关系以及影响村
“两委”换届选举的有关问题,通过个别走访、发放调查表、集中座谈等形式,逐村进
行调研,掌握换届前各村的真实资料,对各村的现状和换届中可能出现的问题进行分析
和预测,根据调研情况对各村进行分类,形成详实的《换届前村“两委”班子建设情况
的调查》,为指导好换届工作奠定良好的基础。加强宣传引导,为换届工作营造浓厚氛
围,全区共发放宣传单18000余张(如六合乡印发《致全乡选民和党员的一封信》、义和
镇印发《致全镇农民朋友的一封信》 ) ,张贴专题宣传标语356条,进行各种会议宣传
300余次, 广播宣传2100余次,出动宣传车14台次。通过大张旗鼓地宣传引导,形成广
大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面,村民参选率
达到85%以上, 各乡镇、街道在选举过程中,严格按照规定的程序进行,选拔政治文化
素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型
优秀人才,坚持做到好中选优、优中选强,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐
社会提供坚强的组织保证。全区178个建制村,选举产生176个村党支部(其中2个联合村
支部) ,178个村委会,共选出村“两委”班子成员576人,村党支部书记与村委会主任
“一人兼”168人,占95.5%,村“两委”成员交叉任职417人,占91.2%;“双高双强”
型人才547人,占94.9%。3.拓展和丰富农村“三级联创”活动。紧紧围绕建设社会主义
新农村这一主题,参与实施以“培育新型农民、发展新型产业、打造新型环境、建好新
型班子”为主要内容的“四新”工程,不断丰富“三级联创”活动的内涵。加强教育培
训,着力培养“双高双强”型人才。利用举办专业技能培训班、远程教育辅导等形式,
抓好对农民的文化素质和实用技术培训。2007年,对农村党员干部进行集中培训,每个
批次的集中培训时间达到7天, 全区500多名农村党员干部普遍轮训一遍;选派7名经济
强村支部书记参加全市的调训。加强制度建设,规范村级班子行为。在借鉴外地先进经
验的基础上,太平乡开展联村自治试点工作,将地理位置相近或规模较小的村纳入合并
范围进行试点,相邻的几个村成立联合党组织,由联合党组织协调各村之间的工作,实
现以强带弱,资源共享,互利互惠。在全面清理农村财务的基础上,新户乡开展农村合
同监管工作,推行为民服务代理制。会同区民政局、农业局、司法局及六合乡等单位,
修订完善农村基层组织工作制度,整理编纂《农村基层组织规范化建设规程汇编》,为
村级组织工作提供明晰、简洁、易于操作的制度依据。加强村级活动场所建设。2006年
享受中央和省委补贴的20个村全部建成并投入使用。为确保质量,8月,会同区发改局、
财政局对这20个村进行专项检查验收,召开情况通报会,对存在问题的村提出整改期限,
进行二次验收。 2007年确定的32个村,已全部完工,大部分村已经投入使用。4. 深化
“党建示范工程”,提高基层党建工作水平。为培树基层党建工作典型,全面提升全区
基层党建水平,制定出台《河口区关于创建党建工作示范点的实施意见》和《党建示范
点考核选树办法》,坚持因地制宜、分类管理,按照“分批次、分领域、分层次”的思
路,深入开展“党建示范工程”,充分发挥优秀基层党组织的示范带动作用,以点带面,
全面提高全区基层党建工作水平。2007年,选树基层党建工作示范点24个,其中省级党
建示范点1个,市级党建示范点3个,区级党建示范点20个。机关党建在出“亮点”上求
新突破。 组织机关党组织开展“创品牌、 争一流”活动,努力在机关党建工作中植入
“品牌”理念,树立“一流”意识,形成党建工作的新抓手、新亮点、新模式。全区有
36家规模以上企业建立党组织,党员325名;已建立的党组织全部达到“四有”标准(有
党员活动室、有党员电教设备、有党旗、有党建读物) ,进一步规范党组织的活动。农
村党建在“固本强基”上做新文章。实施“四新”工程,开展分类整治活动,按照“经
济部门包穷村,党委部门包弱村,政法部门包乱村”的原则,从整治“穷、弱、乱”村
入手,在进行深入调查摸底的基础上,从区直部门、单位选派工作组进村进行集中整治。
通过活动的开展,村班子战斗力得到提升,干群矛盾得到缓解,农村经济社会也得到又
好又快发展。社区党建在完善服务功能上上新水平。坚持把健全党建联系会议制度、完
善社区服务功能放在首要位置,组织社区广泛开展“安民工程”、“助民工程”,健全
和完善社区服务机构,增强社区党组的凝聚力和号召力,在居民群众中形成“社区是我
家,人人爱社区”的意识;建立党员服务站点,做好下岗职工党员、离退休党员、流动
党员的管理和服务工作。坚持党建工作示范带动的路子,树立典型。在继续巩固海宁社
区党建成果的基础上,发挥其辐射带动作用,加强其他社区的党建工作力度,形成社区
党建工作的新局面。
领导班子和干部队伍建设1.做好乡镇人大、政府换届工作。按照乡(镇)人大、政府
换届工作职数、结构等方面的要求,对乡(镇)人大、政府班子进行综合分析,统盘考虑,
对23名科级干部进行调整交流, 依法选举产生6名乡镇人大主席,6名人大副主席,6名
乡镇长和18名副乡镇长, 实现组织意图和群众意愿的有效结合。 换届后,新当选的乡
(镇)政府班子成员,平均年龄36.2岁。乡(镇)长平均年龄37岁;35岁以下的12名,占总
数的42.9%。 大专以上学历的28名,占总数的100%。配备党外干部1名,女干部9名。领
导班子结构优化,整体素质提高。2.完成区人大、政府、政协换届工作。配合考核组做
好换届考察工作。整个配合考察期间,共撰写各类工作方案10个,起草各类文件、讲话
30多万字,组织各类会议活动13次。区委多次召开常委会议,听取换届工作情况汇报,
进行专题研究。成立换届选举工作领导小组,严把“三关”,确定正式代表候选人,经
选举产生区人大代表157名。 严格把关,保证代表的政治素质和结构比例,为区人大、
政府换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。在政协委员的产生程序上规范协商提名、
重点考察、严格审核三项程序,坚决把好委员“入口关”,在充分酝酿,严格考察的基
础上, 按照法定程序协商确定政协委员147名。认真做好省、市人大代表的提名推荐工
作,推荐省人大代表2名,市人大代表38名。3. 强化领导班子建设。在领导班子调整配
备中,扩大干部工作中的民主贯穿干部选拔任用工作的全过程,严把民主推荐关、组织
考察关、任前公示关、结构优化关,选拔使用一批想干事、会干事、能干事的优秀干部。
2007年共调整干部140名, 其中,由副科级干部晋升为正科级干部的14名,新提拔为副
科级的干部50名,平职交流76名。工作扎实,程序规范,决策民主,确保干部选拔任用
工作的质量,增强领导班子的战斗力和凝聚力。4.充实后备干部队伍。2007年,根据全
区领导班子建设的实际,对科级后备干部队伍进行推荐考察和分类建库工作。共推荐产
生正科级后备干部77名。 副科级后备干部168人。经调整后的科级后备干部人才库,数
量充足、门类齐全,专业配套,素质优良,为加强河口区领导干部队伍建设提供人才保
证。按照区委安排,为加强对后备干部的培养锻炼,印发《关于选派后备干部到信访局
挂职锻炼的通知》,自4月份开始,选派后备干部到区信访局挂职锻炼,每批3人,每期
3个月,提高运用政策法规处理复杂疑难问题的能力和水平。5. 规范公务员队伍管理。
以《公务员法》为政策依据,加强公务员登记管理工作。做好群团系统17名符合公务员
登记条件人员的登记工作、 组织2名符合公务员考试过渡的人员做好考试准备工作,全
部顺利通过考试,登记为公务员。顺利完成全区所有科级干部和党群系统一般人员1000
余人的工资套改信息采集审核工作,对工资套改信息采集表中涉及到的出生年月、参加
工作时间、学历、任职时间、历年考核等次等基础信息,逐人逐单位地进行审查,确保
工资套改信息采集准确。6.干部监督工作。加强同纪检、检察、审计等相关部门的协调
配合,拓宽干部监督渠道和范围,强化对干部的教育管理和对领导干部从政行为的监督。
2007年共组织民主测评会议74次, 对6名乡镇党政正职实行全委会票决,对64人实行考
察公告和任前公示,拟提任人选均以书面形式征求区纪检、检察、政法等机关和部门的
意见,对21名领导干部进行试用期满考核,对19名领导干部进行离任审计,对考核成绩
居后的1名干部取消正科级后备干部资格,对考核居后的区直2个领导班子进行重点分析。
干部教育培训和人才工作2007年,继续认真贯彻落实好中央、省市委关于“大规模
培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的要求和部署,加大干部教育培训力度,建设高
素质的干部队伍。1.围绕提高干部运用理论解决实际问题的能力,坚持开展以党校为主
阵地的系统培训。按照2007年干部教育培训计划,组织举办科级干部理论研讨班、组工
干部培训班、宣传干部培训班等主体班次和学习党的十七大精神专题轮训班,培训干部
829人次。 进一步加强干部教育培训的宏观管理,按照规范化、制度化的要求,加强干
部教育培训机制建设,制定下发《河口区学习贯彻〈干部教育培训条例(试行)实施办法
(试行)〉》,从领导体制、管理机制、培训机构、培训纪律、经费保障等方面做明确规
定,为干部培训工作提供制度保障。制定出台《河口区2006-2010年干部教育培训规划》,
明确下一步干部教育培训工作的工作目标和重点。2.着眼于提高干部驾驭市场经济的能
力,开展到发达地区的外出培训。根据新形势发展要求,结合东营市开展的“解放思想,
改进作风, 全面落实科学发展观”教育活动,3月底,组织区直部分部门单位主要负责
人、各乡镇党委书记共46名干部赴浙江大学继续教育学院进行为期10天的考察学习,提
高干部适应市场经济的能力和创新能力。3.适应干部知识化、专业化的新要求,开展以
部门为主体的专业培训。着重指导好区人事局、区科技局、区经贸局、区教育局等各干
部教育培训成员单位的分类培训工作。 5月份,组织召开全区干部教育培训工作会议,
传达上级干部教育培训工作会议精神,督促各成员单位完成各自的大规模培训干部工作
任务。在实施部门培训中,严格执行《河口区学习贯彻〈干部教育培训条例(试行)实施
办法(试行)〉》,坚持培训审批制度,对干部培训工作实行一个部门把关,一个文件管
总。指导区职教中心、区农业局、区财政局采取联培、统筹指导社会力量办学等措施,
培训农业技术人员、石油化工技术人员、财会人员等各类专业技术人员,2007年共培训
专业技术人员1258人次。4.人才队伍建设。工作中,坚持开展好对党政干部人才、企业
经营管理人才、农村实用人才的培训工作,建设高素质的党政干部人才、企业经营管理
人才、农村实用人才队伍。成立河口区农村社会工作人才领导小组和调研组,制定出台
《河口区农村社会工作人才工作方案》,组织力量进行专题调研工作。全区共录入社会
工作人才信息采集卡2862份,涉及人员信息57240项,通过对采集信息数据的统计分析,
结合河口区实际,形成河口区社会工作人才调研报告上报市委调研组。与有关部门进行
深入调研、详细了解情况,制定《河口区社会工作人才队伍建设试点工作方案》,为试
点工作的顺利实施奠定基础。
下派帮扶工作2007年, 河口区共安排93个部门、单位305名优秀干部帮扶96个村,
累计投入无偿资金970多万元。 其中,绿化植树89000余棵,整理绿化带200亩;为31个
村实施自来水入户工程,解决4000余户村民吃水难问题;新修公路36.8公里,修建排水
沟13300米,建设桥涵及泵站3座;捐赠图书7000册,举办各类实用技术培训班183余期,
培训群众8200余人次; 帮助新建文化大院19处, 配套文化大院33处;配套及架设路灯
166盏,架设电缆5100余米;开挖引水沟渠3000余米;救助贫困户、贫困生354名;开展
义诊和免费查体活动6次,受益群众1500余人;帮助转移劳动力560人;春节期间,共走
访困难户411户,送去大米152袋,面粉458袋,食用油483桶,慰问金42000元。
农村党员干部现代远程教育河口区党员干部现代远程教育工作,积极服务于新农村
建设,努力探索,扎实工作,勇于创新,取得较为明显的成效。实施“511”培训计划,
扎实开展教学工作。制定出台《关于实施“511”计划加强农村党员培训工作的意见》,
明确提出提高党员政治素质、工作能力和发挥模范作用的基本目标。实行远程教育指导
员制度,加强教学辅导。采取“外引内联”的办法,共聘任45名“远程教育指导员”。
加强站点规范化建设。 全区五星级接收站点已达100个。加强课件选报工作。河口区选
报课件《大爱无声》在市课件评比中获得一等奖,《行走在黄河口》等课件获得优秀奖。
开展远程教育信息需求调研。共发放调查问卷农村卷166份、城市社区卷4份,整理需求
信息3763条。探索选配机制,加强管理员队伍建设。制定出台《河口区远程教育村级管
理员管理办法》,抓实选拔、培训、管理等环节。开展远程教育“实效奖”评选活动。
对创造出的好做法、好经验、好制度,涌现出的先进典型和先进事迹,进行表彰。
自身建设加强组工文化建设,构建和谐机关。坚持将和谐的理念贯穿于组织部门建
设之中,定期开展部领导与机关干部谈心活动、健康查体、文体活动等,在组织部门和
组工干部中营造有利于个人全面发展,同事间协作进取,机关内民主和谐的环境,推动
和谐机关建设。加强能力建设,提高组工干部素质。建立健全组工干部能力提升机制,
通过考试、知识竞赛、演讲比赛、举办培训班等方式,不断加强对组工干部能力的培养。
在部机关开展“抓教育、 转作风、 做表率、创一流”主题实践活动、“业务讲坛”、
“创建学习型机关,争做创新型干部”演讲比赛等活动,提高组工干部的综合素质。实
行目标管理考核,推进机关规范化建设。加强部机关考核机制建设,修订完善“百分制”
考核办法,规范组织工作各个环节和组工干部的日常行为,建立以量化考核为总抓手,
以年度目标定性考核为具体手段的能力考核指标体系。根据“百分制”目标管理考核结
果,对个人进行量化排名,奖优罚劣,在部机关形成争先创优的良好局面,推动组织工
作的深入开展。

(区委组织部)

【宣传工作】 2002年河口区机构改革,根据东河委[2002]11号和东河编发[2002]5
号文件,区文明办成为区委宣传部内设机构,宣传部下设办公室、新闻宣传室 (挂区委
中心报道组牌子)、党教理论室、区文明办4个科室。行政编制7人,工勤人员2人。2007
年6月, 根据东编办函[2007]20号文件,设立河口区对外新闻报道中心,为股级事业
单位,隶属区委宣传部,定编3人。
理论武装工作以区、乡两级党委中心组学习为载体,重点抓好领导干部的学习,重
点组织《物权法》 、十七大精神等五个专题和《构建社会主义和谐社会学习问答》等4
本书的学习。邀请全国工商联会员部赵岳仑部长、建设部原总规划师陈为邦教授、清华
大学郎立君教授等10余位领导和专家作专题辅导报告。举办以贯彻落实科学发展观为主
题的区委中心组读书会, 组织区委中心组集中学习10余次,中心组成员人均笔记达3.5
万字以上。 举办理论培训班、农村“两委”培训班8期,全区村级、科级干部培训率均
达到98%以上。组织十七大精神主题教育知识竞赛2场,受教育干部群众达4500余人次。
组织开展科学发展观、和谐社会、文明城市、诚信建设、建设新农村等系列学习活动。
各级领导深入开展调查研究,撰写一批有深度、有价值,指导性强的调研理论文章,在
市以上报刊发表10余篇。
思想政治工作2007年,总结思想政治工作的经验教训,落实中央《关于加强和改进
思想政治工作的若干意见》和省委关于贯彻中央《意见》的实施办法精神,把思想政治
工作纳入全党全社会的工作日程。制发《河口区思想政治工作责任制实施办法》,建立
党政一把手负总责、党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门协调、部门各负其责的领
导体制和工作机制。将思想政治工作责任制落实情况纳入年度领导班子考核、政务督查
及精神文明建设目标考核之中,思想政治工作的制度化、规范化建设步入正轨。以贯彻
落实《公民道德建设实施纲要》精神为主题,开展“公民道德建设年”活动。建立公民
道德建设的长效机制,把开展“民情恳谈”活动作为加强公民道德建设的有效载体,实
施“爱心助困”工程,全区各级领导干部深入基层,做好做活农村贫困户、企业困难职
工的思想政治工作,提高他们的思想道德意识和文明水平。开展“学习先进找差距、解
放思想促发展”主题教育活动,开展道德规范进家庭、进社区、进学校、进机关、进企
事业单位、进村镇等“六进”活动,提高全区思想道德素质。
精神文明建设工作开展精神文明创建活动,提高公民素质和城乡文明程度,为实现
又好又快发展创造良好的人文环境,扎实推进创建小康文明村工作。累计投入资金1660
余万元,完成15个创建村的基础设施、文化设施和综合环境建设,实现硬化、亮化、美
化、绿化、净化和有文化的“六化”目标。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人
品德教育和实践活动,推进社会主义核心价值体系建设,教育引导广大人民群众牢固树
立社会主义荣辱观。继续推进文明信用工程、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆
婆”等群众性精神文明创建活动,解决部分群众存在的道德意识不强、法律意识薄弱、
诚信意识缺失等突出问题。创建文明城市工作不断深化。组织开展城市生活垃圾、市容
六乱、市政设施维护、交通秩序、重点区域、严管示范街、农贸市场周边等专项治理工
作。开展“全民环境日”活动,全民行动,美化家园,城市面貌得到极大改善。从夯实
社区基础,提升社区文明,构建社区和谐入手,创建文明社区。配套建设市民学校、图
书室、文体活动室、宣传栏等,兴建一批社区小广场、小游园等休闲娱乐场所,开展文
明家庭、五好家庭、读书家庭及平安楼道、环保楼道、爱心楼道评选活动。基层文明创
建扎实推进。以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以诚信建设为重点,以加强职业道德
建设、开展优质规范服务为主要内容,开展各级文明单位、文明机关、文明村镇评定工
作。全区涌现出一大批文明创建典型,带动市民道德素质的不断提升。2007年,河口区
创建全国文明村镇工作先进村1个,省级文明村3个,省级文明社区1个,省级文明单位7
个, 省级文明机关2个。开展文明市民、文明新事评选活动,在各个层面涌现出一批先
进典型。其中好嫂子王守兰、“薄其祥夫妇养老顾兄传佳话”分别被评为东营市十佳文
明市民和十佳文明新事。做好未成年人思想道德建设。以未成年人思想道德建设“回头
看”工作为抓手,组织开展以“感觉新变化,喜迎十七大”为主题的系列教育活动。围
绕“迎奥运、讲文明、树新风”,举办“奥运在我心中”双语演讲比赛、“知荣辱、明
礼仪”读书活动等。以社区为载体,开展“万名红领巾社区文明行”、“护绿小卫士”、
“环保小使者”等活动。以关爱农村留守儿童为重点,开展关注留守儿童“手拉手”结
对帮扶活动,重点解决留守儿童在教育、心理、道德行为、安全等方面的一批重点、难
点问题。
新闻宣传工作唱响主旋律,打好主动仗,全面构建立体式、全方位的“大宣传”格
局,为实现又好又快发展营造良好舆论氛围。社会宣传引导有力。有力宣传区委、区政
府的决策、部署以及各项工作的新思路、新举措、新进展,宣传各条战线涌现出的先进
典型。区电视台开设解放思想,改进作风,全面落实科学发展观教育活动、建设社会主
义新农村、构建社会主义和谐社会、创建小康文明村、劳模风采、党旗飘飘等十多个栏
目,制作《绿色之梦》、《秀美河口展新姿》等大型专题片,为建设和谐河口营造浓厚
舆论氛围。新闻宣传势头强劲。坚持团结、稳定、正面、鼓劲的宣传格调,全方位宣传
我区优势及重点亮点工作,反映各条战线取得的成果。各级新闻媒体刊发河口区“三网”
绿化、海洋经济、油地军港合力促发展等专版稿件、典型报道。《人民摄影报》、《经
济日报》、《农民日报》等国家级媒体多次刊发河口区稿件和图片。《“台”上植树百
万株》、《“绿色”河口“蓝色”》梦等15篇重头稿件在《大众日报》刊出。2007年,
累计在市级以上媒体发稿2425篇(条) ,广播电视用稿873条。对外宣传亮点频现。着力
构筑立体式对外宣传格局,集中展示河口经济社会发展成果和资源环境优势,一批重头
报道陆续在主流新闻媒体刊(播)出。其中,在中央电视台、中央电台发稿38条,《河口
劲吹文明风》 、《和谐河口扬风帆》等5篇重头稿件在《走向世界》发表,《行走在黄
河口》 等9件作品在省、市各类评比活动中获奖。充分利用和发挥网络这一现代化传媒
的作用,完善对外宣传网站,扩大对外宣传,网络用稿2300余篇,提升河口对外的知名
度、美誉度和影响力。信息调研成绩斐然。重视和加强信息调研工作,健全完善信息调
研工作机制。区委宣传部同时被评为全省舆情工作、部刊工作先进单位。河口区在全省
各舆情信息直报点中,继续名列前茅。经常性组织开展调研活动,推出一批调研文章,
增强宣传思想干部分析问题、研究问题与解决问题的能力。对《河口宣传工作》进行改
版,其可读性、思想性、指导性进一步增强。2007年共刊发《河口宣传工作》6期。
文化建设工作繁荣文艺、丰富生活,发展壮大全区文化事业、文化产业,满足人民
群众日益增长的精神文化需求。文学演艺事业蓬勃发展。组织开展送戏下乡、油地军闹
元宵大联欢、灯展,“全民健身月”活动,举办河口区2007广场文化艺术节,艺术节历
时二个多月,演出22场次,观看群众达到13万人次。实施新农村电影“7000工程”,利
用7个月的时间,在全区178个行政村放映影片800多场,其中科教片120场。大力繁荣社
区文化,现已形成太极拳、太极剑、秧歌、扇子舞等各类活动队伍20多支。组织“三下
乡”活动,把科技、文化、卫生知识送到千家万户,得到群众普遍好评。文化创作硕果
累累。区艺术团王道君在省委宣传部、省文化厅举办的首届山东省农村文化艺术节中获
歌手大赛金奖,小品《喜在金秋》获曲艺小品大赛金奖,并在首届山东省农村文化艺术
节颁奖晚会上参加汇报演出。全年有40多件作品在省级以上美术、书法展赛中获奖。坚
持抓好精品生产,认真组织省第八届、市第七届精品工程评选。文化市场运转有序。组
织实施“反盗版百日行动”和“文化市场集中执法季行动”,严厉打击文化市场非法经
营行为,深入开展“扫黄打非”活动,强化学校周边环境整治,全区文化环境进一步改
善。加强网上思想舆论阵地建设,提高网上引导水平,倡导文明办网、文明上网,净化
网络环境,努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围。

(区委宣传部)

【统战工作】党外干部工作2007年,河口区共有党外科级干部44人,占科级干部总数的
8.8%;2007年配合组织部门考察,提拔3名党外干部。制定党外干部教育管理工作规范,
对新提拔的党外干部坚持进行任职教育,建立完善监督管理机制,建立完善党外干部的
监督管理机制。坚持党外干部定期不定期的工作情况反馈制度,实行“跟踪”管理。
加强新的社会阶层无党派人士工作,对全区新的社会阶层无党派人士进行调查摸底,
建立全区无党派人士人才库。
民族宗教工作加强教徒聚居村街社会主义新农村建设。提出各村街要提高四方面的
能力建设,配合党委政府开展工作的能力,驾驭全局的能力,发展教徒聚居村街经济的
能力,为信教群众办实事的能力。

(区委统战部)

【对台工作】台胞台属工作做好为台商企业的服务工作。2007年,区委台办帮助境内的
台商企业东营力大王农畜产公司抓住有利时机投资1000余万元新上污水处理厂、饲料加
工车间、职工公寓。该公司初选队伍虽有资质,但水平太差,屡建都不符合国家标准,
并多次和公司发生经济纠纷。了解情况后,区委台办协调有关部门多达五次做工作,终
于缓解各种矛盾,使工程在规定的时期完工,保证工厂正常投产,维护台资企业的利益,
职工也安心搬入新公寓。对一代台胞、现有台属人数及家庭情况完成电子版制作。按照
市委台办的要求, 区委台办利用一周的时间对全区一代台胞41名,三代以内台属324名
完成电子版的制作。 这项工作量大、要求细致,本着高度负责的心态,走访全区7个乡
镇街道办事处及区直12个部门共台属106户,接触324人,按时准确地完成任务。积极开
展帮扶工作。针对部分台属户发展冬枣种植和小加工项目资金周转困难的实际,区台办
和市台办进行协调,为困难台属争取资金15万元,在技术和信息方面加以指导,使义和
镇、 新户乡部分台属走上小康之路。开展走访慰问活动。年初协调资金1万元,在节日
期间共走访台属20余户,引导台属在仲秋、春节期间给在台亲属各发一封信,大力宣传
党的富民政策和家乡近年来的变化。
招商工作区委台办招商部作为对台招商的专业部,独自承担境外招商任务,发挥对
台招商的窗口作用。2007年,招商部共组织外出90多天,赴济南、淄博、潍坊、临沂、
即墨、聊城、上海、北京、天津、重庆、苏州、台湾等地开展招商,主要拜访企业有鲁
泰纺织、山东信发铝电集团、时风集团、天津乾坤钢铁有限公司、山东汇能电气有限公
司、山东乐化集团、福化集团、山东景芝酒业股份有限公司、奈吉尔科技有限公司、芙
佳丽生活事业有限公司、中鸿钢铁有限公司、台湾经明实业有限公司等十余家。11月组
团去台湾考察时,新接触台商28家,结识台湾朋友65人,并与台商进行广泛交流,全面
介绍河口区情、投资环境及优惠政策等,取得宣传河口、推介河口的良好成效。期间达
成3个合作协议和意向, 分别为:东营精诚无缝钢管有限公司与台湾生向发企业股份有
限公司就无缝钢管生产、销售达成合作协议;区招商局与凌科企业有限公司就汽车改装
项目达成合作意向;区台办与中华两岸文经交流协会达成台湾中小企业赴大陆观光考察
合作意向。 组织参加第十三届鲁台经贸洽谈会,签订合同项目1个,合同利用台资2000
万美元。在区内,支持与台商合资的东营振宇水产公司新上的低钠盐项目,该项目深受
东欧朋友看重,效益十分可观。
涉台宣传工作2007年,坚持把促进祖国统一作为宣传的主旋律。在全区举办的科级
干部理论研讨班和公务员培训班上单列课程进行授课宣讲,把祖国统一内容纳入领导干
部的课堂。 做好涉台刊物的征订。 2007年共组织各乡镇、街道、区直十余个单位订购
《海峡时空》 80余份。为市委台办组织编印的画册《黄河水城》协调资金1.2万元,提
供三个版面的资料,为宣传河口的区位和自然优势起到重要的推动作用。做好信息撰写
和上报工作。共向省、市台办报送信息20条,被上级台办采用12条。
对台交往交流工作做好交往交流的工作规划。根据河口产业发展的特点,确定年内
重点筹划组织海洋渔业、盐及盐化工业、石油化工、精细化工及文化、教育等方面的入
岛交流活动。 推动实现组团赴台交流。11月7日至16日,组团赴台进行为期10天的交流
考察。

(区委台办)

【区直机关党工委工作】中共河口区区直机关委员会1993年10月成立,正科级行政单位,
下设办公室和群团室两个股室。 在职人数7人,2007年下属3个党总支,1个党委,87个
党支部。其中新成立3个党支部,调整38个党支部,改选26个党支部,新发展党员67名,
党员总数1279名。
基层组织建设2007年, 对38个基层党支部进行调整,新成立党支部3个,改选党支
部26个,调整专职党务工作者15名。严格党员发展程序。新发展党员67名,为79名预备
党员按程序及时转正。 举办入党积极分子培训班1期。11月12日开始,对区直机关及工
商联党工委120名入党积极分子进行集中培训。 做好先进基层党组织、优秀党务工作者
和优秀共产党员的评选工作。表彰先进基层党组织20个,优秀党务工作者15名,优秀共
产党员30名,党建工作示范点8个,其中1个单位获得市级党建工作示范点荣誉称号。开
展机关工作“创品牌,争一流”活动,46个单位提出自己的品牌名称。严格党费收缴。
年初,对区直机关党员党费收缴标准,依据新的工资调整情况进行核算。完善基层党建
考核标准。从下半年开始,对基层党支部的建设、入党积极分子培养和预备党员继续教
育情况进行调研,针对存在的问题,制定新的《党建目标考核标准》。广泛开展基层调
研。组织区直机关新发展党员和青年团员对热点难点问题进行专题调研,形成专题报告
50篇。 搞好区直机关党员信息采集工作。7月份开始,对区直87个基层党组织及所有党
员、入党积极分子的个人信息进行详细的采录,对调入、调出党员也进行采录。加强团
的基层组织建设。继续健全区直机关50个基层团组织的规章制度,加强共青团队伍的培
养, 做好团的“推优”工作。调整区直机关团工委。4月份,对区直机关团工委组织机
构进行调整, 调整后的区直机关团工委委员7名。做好区直选区出席区第六次党代会代
表选举工作。 在150个党支部、1767名党员中,推选出区直选区出席中国共产党河口区
第六次代表大会代表63名。创刊并刊发四期《机关党建》信息,用于交流区直机关党建
工作经验,及时报道活动动态。制度建设。对党内生活制度、发展党员工作程序、基层
党组织建立与换届等的有关程序进行整理与讨论,有针对性地制定和完善有关的制度和
程序,制定完善《区直机关基层党组织改选、换届工作程序》、《区直机关发展党员工
作程序》。
活动开展情况(一) 4月份,按照区委安排,开展“解放思想,改进作风,全面落实
科学发展观”教育活动。党员干部按照活动要求,认真撰写读书笔记和心得体会文章,
深入基层调研和学习,真正通过学习使党员素质得提高。(二) 4月份,组织“慈心一日
捐”社会救助启动仪式,为农村、贫困人群捐款、捐物。(三)5月份,组织区直机关123
名青年团员及团干部开展“社会实践月”活动,广大团员积极深入基层,查找问题,深
刻剖析,撰写62篇调研文章。(四) 建成两处教育基地。5月份,在区委党校建立以党员
教育为基础的党员教育基地,在党员林建立以党员社会劳动为基础的党员社会实践基地。
(五) 区直机关党员“六个一”系列活动。聘请党校老师、党务工作者为120名新发展党
员及党员代表上党课;组织97名预备党员和党务工作者到周边兄弟县区广饶、垦利进行
学习;组织89名预备党员同志深入到企业生产一线和村庄、农户进行座谈、调研;11月
份, 组织入党积极分子培训班,培训入党积极分子107名;在“庆七一”系列活动中,
组织“庆七一,喜迎十七大”知识竞赛和征文比赛活动;深入学习贯彻党的十七大精神,
组织学习党的十七大精神知识竞赛和征文活动。(六) 6月份,组织开展“让书香飘逸新
农村”为农村捐书活动。全区81个单位参与捐书,捐书1000余册。(七)组织好“庆七一”
系列活动。组织预备党员入党宣誓,举办先进事迹报告会,知识竞赛,演讲比赛,成果
展等系列活动。(八) 9月份,组织区直机关团员开展“河口谋发展,我该怎么办”大讨
论,广大团员围绕立足区情,加快发展进行认真思考,结合本职工作撰写理论文章37篇。
(九)10月份,配合团区委举办山东省河口区青少年第二届定向拓展比赛,区直机关40余
名团干部作为志愿者参加活动。 (十) 组织开展学习贯彻党的十七大精神,为区直机关
1300名党员订阅《十七大报告学习辅导百问》、《十七大党章修正案学习问答》,组织
区直机关广大党员学习党的十七大精神,12月份,组织区直机关团干部十七大精神培训
班,45名团干部接受培训。(十一)做好帮扶村工作,为顺和村建立文化大院,建立健全
党员活动室,投入5万元。

(区直机关党工委)

【党校工作】干部培训2007年,区委党校共举办各类班次17期次,培训1767人次。选聘
兼职教师16人。精心设计培训专题达40多个,将省、市、区党代会、黄河三角洲开发建
设等内容纳入教学计划,开设全方位的经济社会发展特色的考察课程,包括到潍坊、烟
台、淄博、滨州等周边地区的县市、村镇、经济开发区、科技(农业)示范园区、企业、
专业市场参观学习等。
函授教育在学历培训中,正确处理社会效益和经济效益的关系,严把招生质量,重
点把握学员入学考试、教师备课、学员面授、毕业论文等环节,严格管理、严肃纪律,
使教学质量不断提高。对52名法律专业本科生、64名经管专业本科生和81名经管专科生
组织毕业论文辅导,对302名本科班学员、218名专科班学员进行辅导。2007年本、专科
招生137人,毕业197人。
科研工作2007年,党校教师共撰写理论文章和调查报告30篇,在市以上刊物上发表
18篇,承担的市委党校课题《东营市新农村建设问题研究》,已基本结项。针对党校近
年来的教学经验和主要做法,积极撰文,在省校通讯上发表介绍党校教学管理文章3篇,
在东营日报上发表党校经验简讯5篇, 针对河口发展实际,抽调几名骨干教师进行本校
课题研究,完成调研报告《从对比效益中看河口区特种养殖业》、《创新城市发展理念
建设绿色生态家园》等多篇,其中《从对比效益中看河口区特种养殖业》已被区领导批
阅。
师资培训2007年,调入2名研究生充实教师队伍,优化教师队伍结构。选派5名骨干
教师到中央党校学习深造,1名校领导到浙江大学学习,6名教师到省委党校参加相关学
科的学习研究, 6月份组织全体教师参加市委党校为期一周的“全市党校系统教师进修
班” ,组织7人次教师随中青班外出学习考察。通过外出学习培训,拓宽教师视野,提
高授课水平。
社会宣传2007年,加大外出理论宣讲力度。年初为配合“解放思想,改进作风,全
面贯彻落实科学发展观” 主题教育活动的顺利开展,抽调5名骨干教师成立宣讲团,到
乡镇、厂矿、区直各部门、单位进行宣讲17场次;“七·一”期间到乡镇、街道和区直
有关部门、单位上党课11场次;到乡镇、厂矿、区直有关部门、单位进行学习贯彻落实
十七大精神宣讲16场次。全年累计外出宣讲40余场次,受教育人数达3000多人次,较好
地配合学教活动和十七大精神学习宣传活动的开展,取得良好的社会效果。

(区委党校)

【信访工作】2007年,河口区信访局共受理群众来信来访372件起,其中人民来信35件。
处结信访案件365件起,处结率达98%。信访局代表区委、区政府向各乡镇及区直部门督
办信访案件67起,处结67起,结案率100%;信访局直办或牵头联合办案查处信访案件28
起,全部妥善解决;按期报结市局交办案件22件,已全部结案;市联席会议办公室和省
长信箱各交办1件, 均已办结。河口区努力将信访问题解决在当地,解决在基层,2007
年没有出现任何影响东营形象的问题。
落实信访工作责任制2007年, 共召开常委会、书记办公会、党政联席会议共8次,
信访工作领导小组会议4次,召开全区性信访工作会议8次,专题听取信访工作汇报,为
信访部门解决人员、车辆、经费等实际问题。区分管领导逢会必讲信访,决策必提信访,
经常听取汇报,亲自接访,跟踪督办。2007年,区委书记、区长直办或包案处理信访问
题26起,分管领导包案65起,全部得到妥善解决。河口区委、区政府办公室下发《关于
实行区领导公开接访制度的实施意见》,规定每周周一为区级领导公开接访日,由区级
领导轮流到人民来访接待中心挂牌接访,并实行“首访责任制”,谁接手的案件谁负责
协调处结,一抓到底。4月份接访制度实行以来,区级领导公开接待群众信访事项68件,
处结65件, 处结率96%。规范领导包案制度。对工作中发现或群众反映的一时难以解决
的问题,按照“一岗双责”和“一个案件、一名区级包案领导、一位(或几位)乡镇部门
领导、一个结案标准、一个办结时限”的要求,实行区、乡镇部门领导“双包”信访责
任制。2007年所包案件处结率达95%。实施敏感时期常委包乡镇制度。
坚持村日报,乡镇、部门周报,区月报的排查制度,重大问题随时报,坚持经常性
排查、集中性排查与专题性排查相结合,按照“属地管理”原则,压实初信、初访工作
责任。对一些苗头性、倾向性和时效性强的信访案件,实行特事特办、急事急办,并及
时进行回访,做到一案一清,一访一结,不积不压。对处理有一定难度、涉及多个职能
部门的信访问题,由区领导包案,牵头协调共同商讨解决。切实抓好十七大、各级“两
会”和重大节日期间的信访稳定。排查不稳定因素,对重点单位、重点问题、重点人员
情况清楚,做到心中有数。责任明确到各级领导,工作落实到具体人,强化信访工作责
任追究。
提高业务素质,畅通信访渠道实施“绿色邮政”工程和“阳光办信”制度,采取举
办信访干部培训班、在区电视台黄金时间播放滚动字幕,乡镇集日发放宣传单、绿色邮
政信封等形式进行广泛宣传,引导群众通过写信、打电话、网上信访等方式反映问题。
实行选调优秀干部到信访局挂职锻炼制度。 区委从2007年4月份起,选派优秀年轻后备
干部,每批3人,每期3个月,分期分批到区信访局挂职锻炼,通过处理信访问题,培养
年轻干部处理突发性事件和复杂问题的能力。
强化和拓展村信访信息员职责的“六化”改革。即对村级信访信息员实行“上岗聘
用竞争化、报酬统筹工资化、工作责任承包化、考核制度化、民事活动契约化、调解工
作规范化”管理,提高矛盾纠纷的调处效能,筑牢维护农村稳定的第一道防线。
4月27日至29日举办全区信访干部培训班, 邀请省信访局副局长杜永富同志作信访
形势报告会,邀请市信访局、区委党校的专家作专题讲座,区委理论学习中心组全体成
员、各乡镇(街道) 部门单位主要负责人、信访工作分管领导、专兼职信访干部共230余
人参加培训学习。

(区信访局)

【保密工作】保密管理工作2007年,结合工作实际,调整充实河口区委保密委员会以及
区直保密协作组,及时召开保密委暨保密协作组组长会议。依照《领导干部保密责任制》
的规定,全区各级领导班子定期安排学习保密法规和保密知识,研究保密工作计划和听
取保密工作汇报,指导和检查本单位保密工作的开展,将各单位领导保密工作责任制的
落实情况与年终考核挂钩。做好保密要害部门、部位及重点涉密人员的管理工作。2007
年,区保密局按照市局要求,对保密要害部门部位、重要涉密岗位进行重新划分和确定,
对重点涉密人员专门组织培训,讲解保密知识,与各部门单位、要害部门部位层层签定
《保密责任书》,特别对离岗涉密人员加强保密教育,确保无后遗症发生。抓好计算机
网络保密管理。把网络保密作为一项日常性工作抓紧抓好,提高认识,明确责任,堵塞
漏洞、消除隐患,确保河口区网络运行安全保密,防止发生失泄密事件。制定下发《关
于规范全区党政网站建设与管理的意见》、《关于实行网上办公有关问题的通知》,制
定严格的操作规程,采取严密措施,各乡镇、街道,区直各部门、单位,至少保证有两
台为指定的处理文件资料的专用微机,对这些微机,规定坚决不准上网,指派专人负责
管理。对计算机机房配置全防辐射设施,实行涉密网络审批制度,对上网信息严格进行
审查把关, 切实做到“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。对信息系统联网采取访问
控制、数据保护和系统安全监控等技术措施,从源头上堵住现代化办公设备失泄密事件
的发生。对涉密计算机和涉密介质的使用、传递、维修、回收销毁、管理责任等,按照
保密规定制定管理办法,落实保密技术措施。对不再使用的涉密信息设备,由保密局统
一处理、维修和销毁。加强保密检查。采取集中检查与日常随机抽查结合的方式,配备
相应的检查工具,不断强化保密科技手段,全面提升保密技术工作的整体水平。5月份,
利用一个月的时间对各乡镇、街道,区直各部门单位上网计算机利用专用检查工作进行
排查,对6家不合格单位下达《保密问题整改通知书》,责令其限期整改。
保密教育培训工作重点搞好保密要害部门部位确定的涉密人员和机关事业单位网络
管理负责人培训,继续发挥党校教育主阵地的作用,做好党政机关领导干部及普通公务
员的培训工作。与组织、人事、司法等部门协调配合,把保密教育纳入全年党校教育课
程,由专职保密教育教师,采取多种形式,广泛深入地开展对公务员的保密法制教育,
传播保密法律知识,全年共计6个课时的党校保密教育。
保密工作依法行政做好基础环节工作。按照上级的具体要求,针对保密工作的实际
需要,确定保守秘密的具体范围。包括相关文件、内部资料、公文、会议材料、会议记
录等政务秘密;明确划分等级标准。参照国家秘密等级划分的标准,制定《河口区国家
秘密事项》读本,将河口区秘密的等级划分为:核心秘密、重要秘密、一般秘密;明确
各项秘密的保密期限。防止失去保密价值的信息继续保护所造成内容越来越多、密与非
密界限越来越难以分清的“糊涂帐”,减少保护过程中造成人力物力资源的浪费。抓好
日常管理的环节。依法加强秘密文件印刷、复印的管理工作。制定《关于印刷、复印等
行业复制国家秘密载体暂行管理办法》,明确具体实施细则,堵塞泄密渠道。严格把好
文件形成过程中的起草、签发关,抓好文件收发管理过程中的收、发、管、借等环节,
建立健全文件起草、印制、阅办、保管、存档、清退、销毁等制度。严格执行秘密载体
的保存和销毁制度。对各部门单位的计算机及其各种存储介质逐一进行标密、登记造册、
落实责任人,在明显位置粘贴提示标签,加强计算机保密管理。

(区委保密办)

【党史资料征集研究】1987年8月,中共河口区委党史资料征集研究委员会办公室成立,
隶属区委,系正科级事业单位。2007年底,编制5人,实有5人。2007年为省委党史研究
室编纂的《中共山东省委年鉴》 撰稿1万余字;为市委党史研究室编纂的《中共东营市
委工作纪事》 供稿14篇,8万余字;为市出版的《时代先锋》供稿32篇,15万字。2007
年, 发行《中共山东年鉴》、《中共东营市委纪事》、《山东党史》等500余册。为各
级领导决策提供有益的借鉴和参考。2007年,中共河口区委党史研究室拍摄的《建设社
会主义新农村带头人口述历史--致富领路人》 专题片被评为山东省党史系统2006~2007
年度优秀成果二等奖。中共河口区委党史研究室编著的《中共东营市河口区村级组织史》
(1942~2007)被评为山东省党史系统2006~2007年度优秀成果三等奖。
抗战课题调研按照山东省委统一安排部署,自2006年底至2007年初在全省开展“抗
日战争时期中国人口伤亡和财产损失”大型课题调研任务。河口区建制较晚,建制前隶
属关系复杂,历史档案资料相对较少,部分当事人、知情人已过世,河口区抗战调研工
作面临较多困难,区委党史研究室不畏艰难,坚持实事求是的原则,本着对历史负责的
精神,精心组织,深入调研,科学论证,圆满完成上级交办的调研任务,并发掘出一批
具有重要价值的调研成果。 区、乡、村三级共890余人参与调研工作,查阅省、市、区
档案文献资料382卷(册) ,复印相关资料722页;在全区182个村(居)进行全面调查、取
证, 覆盖率达到100%,走访70岁以上老人4090人,走访率达到95%以上,司法公证重大
惨案2个,录制声像资料光盘10盘。
编辑出版《中共东营市河口区村级组织史资料》(1941-2007)一书该书自2005月9月
征编工作正式启动,由区委办公室、组织部、党史研究室、档案局联合编辑,经过广泛
征集资料、 精心修改编纂、多方征求意见和严格审查把关,历时2年之久,于2007年12
月交付印刷厂印刷, 全书180万字。该书以详实的史料,客观、真实地记录自1941年河
口地区第一个农村党支部诞生至2007年66年间,182个行政村(居) 的基本情况、建村时
间、村名来历、隶属关系变更、重大事件、经济特色、区级以上表彰等,展现河口区农
村基层党组织和行政(自治)组织艰苦创业、锐意进取、谋求发展的精神风貌和奋斗历程。
《中共东营市河口区组织史资料》第三卷编纂工作按照中共中央组织部关于“组织
史资料要继续编下去,而且要作为一项经常性业务”和省、市关于“各级地方组织史资
料十年一续编”的要求,区委办公室、组织部、党史研究室、档案局在《中共东营市河
口区组织史资料》(1987.10-1997.10)的基础上,于2006年9月成立中共东营市河口区组
织史资料续编本编纂委员会,并在编委会的指导下,着手《中共东营市河口区组织史资
料》续编本的征编工作。在编纂工作中,始终坚持“广征、核准、精编、严审”的方针,
严格以任免文件为准,查阅大量区委组织部、区委机要局、区人事局、区档案局、武装
部等有关全区组织机构沿革、领导干部任免等文件资料,主要收编河口区1997年10月至
2007年10月乡镇级以上党组织及同级政权、地方武装、政协、群众团体等各系统各部门
单位的成立与沿革、十年(1997-2007) 工作业绩及领导人名录等内容。全区凡副科级以
上工作部门及副科以上领导干部均予以收录。

(区委党史办)

【老干部工作】搭建老干部工作平台1.建立老干部旁听和列席“两会”制度。为发挥老
干部的特殊群体优势、智囊团作用,把保障老干部权益、发挥老干部作用提升到讲政治
的高度,研究制定《河口区老干部旁听和列席人大政协会议制度》,下发文件,对列席
会议的种类、 人员和职责作出详细规定。在2007年3月中旬召开的区人大政协会议上,
组织25名老干部进行旁听和列席,提出意见和建议30条,采纳21条。2.建立老干部“建
言献策”长效机制。充分发挥老干部的经验优势,把开展“我为河口发展建言献策”活
动,作为全年的一项经常性工作,成立领导小组,发放征求意见书,举办情况通报会,
为老同志建言献策提供有利条件。上半年,发放征求意见书126份,举办情况通报会2次,
与会老干部380人次。3.建立老干部定期考察制度。2007年9月份,组织处级离退休干部
到海南参观考察,进一步解放思想,拓宽视野。10月份,组织46名老干部参观考察城市
建设、经济开发区建设和农业生产,了解全区经济建设和社会事业的发展状况。同时,
50名老干部被区直及有关单位聘请为巡视员、监督员、财会员、档案员、校外辅导员、
生产管理员等,为河口区发展作出应有贡献。
落实老干部的各项待遇。1.以老干部党支部建设为主阵地,积极落实老干部政治待
遇。河口区现有离退休干部党支部12个,党小组30个。高度重视离退休干部党支部建设
工作,将其纳入全区党建工作目标责任制考核,同研究、同部署、同检查、同考核。加
强对改制和破产企业中9名离休干部党员的管理工作, 确保每一位老同志离岗不离党的
组织,离岗不离党的教育,实现老干部党支部“自我管理、自我服务、自我教育”的新
格局。 5月份,举办老干部党支部书记培训班,邀请区委党校教师上党课。六合乡离退
休干部党支部被省委组织部、省委老干部局授予“优秀党支部”称号。2.以完善“三个
机制”为主线,全面落实老干部生活待遇。进一步加大财政支持保障力度,确保离休干
部“两费”的落实。加强离休干部医疗管理,建立完善由主管部门、经办机构和医疗单
位共同管理、合理制约的医药费保障机制。2007年上半年,对全区离休干部“三个机制”
的运行情况进行认真自查总结,为解决河口区企业与行政、事业单位离休干部生活待遇
差距大的问题,根据上级有关规定,与相关部门协调,将企业离休干部工资按照机关事
业单位离休干部的离休费标准重新套改。为进一步保障企业离休干部各项待遇的落实,
完善企业离休干部的管理与服务工作,根据上级的有关政策,结合河口区实际,就做好
全区改制、重组以及关停、破产国有企业离休干部的管理服务工作,区委组织部、老干
部局、经贸局、财政局、人事局、劳动保障局出台《关于做好河口区改制重组以及关停
破产国有企业离休干部工作的意见》,保证国有改制重组以及关停破产企业离休干部安
置到位、管理到位、服务到位、待遇落实到位。3.以深化“亲情服务年”为抓手,做好
“双高期”离休干部的管理服务工作。共走访老干部40多人次,帮助他们解决诸如看病
就医、调解矛盾等各种问题20多件次。深入开展“送温暖工程”,组织老干部文艺团体
和医护人员,下乡进行慰问演出和义诊活动。开展多种形式的服务活动。积极开展送工
资、送药费、送文件的“三送活动”;与卫生系统联合建立“老干部家庭病床”;与团
区委联合组织开展“老干部服务志愿队”,会同民政部门,为全区老干部办理《老年证》,
积极探索建立家庭、单位、社会(乡镇)、老干部部门“四位一体”和老干部就近学习、
就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的管理服务模式。
丰富老干部文体活动以老干部活动中心、老年大学、老干部党校为阵地,整合资源,
以陶冶情操、提高生活质量为根本,积极开展健康有益的各类文体活动。成立老年合唱
团、秧歌队、老年门球队等组织,根据老干部各自的特点成立文艺、棋类、气功、书画
等5个活动小组。老年大学以班为单位,每学期都举办麻将、扑克、象棋、跳棋、门球、
书画、太极拳等文体竞赛活动,评出名次,并进行表彰和奖励。先后开展各种文体活动
30余场次, 参与活动的离退休干部达1000余人次。 为庆祝中国共产党成立86周年,在
“七一”前夕开展“六个一”活动,即各基层党委开展一次“上党课、学理论”活动;
全区离退休干部举办一次太极拳比赛活动;走访慰问老党员老干部30多人次,发放慰问
金2.3万元; 召开一次老党员、老干部座谈会;组织局机关全体人员和部分离退休党员
参观渤海垦区革命纪念馆;组织老干部参加文化广场展演活动。
老干部工作调研深入开展调查研究和舆论宣传工作。确立调研课题,探讨工作,制
定老干部工作宣传制度,把老干部工作宣传任务分解到各乡镇、区直有关部门。围绕做
好老干部思想政治工作的方法和渠道开展调研工作,撰写《关于当前我区老干部思想政
治工作的调研报告》、《积极探索社区老干部工作新途径》、《离退休干部党支部建设
存在的问题及对策》等调研论文4篇。

(区委老干部局)