仙河镇

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【概况】 仙河镇位于河口区东北部,距区政府驻地35公里,辖区面积582平方公里,东
港高速、 “310”省道贯穿其中。海岸线长69.6公里,拥有浅海、滩涂面积20万亩,苇
场28.5万亩,林果1.8万亩,盐场9.4万亩。境内驻有孤东采油厂、桩西采油厂、海洋采
油厂、仙河社区管理中心、钻井一公司、井下作业三公司和济军生产基地三团等七个县
级单位和5个行政村,总人口4.6万人,其中农业人口1292人,是一个油区重镇又是一个
典型的非农业乡镇。 仙河镇建成区面积7.7平方公里,整体规划1983年由上海同济大学
设计, 1986年投入使用,1992年建镇,设计有8个居民区,16个住宅小区。优美的自然
环境配以同济大学的精心设计, 使仙河凸显“碧水、绿野、新城”的特点。“园林式、
生态型、现代化”的仙河镇区,交通便利,水、电、路、讯等基础设施配套完善。城区
环境清新优雅, 绿化覆盖率达48%,人均公共绿地面积12.5平方米。通过全镇人民共同
努力,先后荣获“国家级卫生镇”、“全国环境优美乡镇”、“山东省人居环境范例奖”、
“山东省绿化示范镇”、“平安建设模范乡镇”等荣誉称号。
仙河镇在区委、区政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,
以党十七大精神总揽全局,按照科学发展观的要求,确立“1125”的工作思路:即以生
态绿色为总目标,以发展海洋经济为主线,深化临港与油区两大特色与优势,突出工业、
渔业产业化、 特色农业、现代服务业、小城镇建设5项重点,理性推进,和谐发展,建
设特色之城、魅力之城、宜居之城。带领全镇人民,解放思想,干事创业,加快发展,
营造政治安定、社会稳定、经济发展、事业进步的良好局面。2007年全镇(地方)实现社
会生产总值23567万元; 工业总产值26396万元;第三产业增加值10788万元;重大项目
建设总投资61700万元;社会消费品零售总额21275万元;农民人均纯收入达8725元;城
镇居民可支配收入17820元;完成财政税收486.92万元。

【国民经济和社会发展综述】2007年,仙河镇在区委、区政府领导下,以邓小平理论为
指导,以科学发展观统领全局,践行“三个代表”重要思想,按照区委、区政府和镇党
委提出的总体工作思路,围绕建设和谐秀美经济强镇的目标要求,推进经济社会和谐发
展,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都取得显著成就。
经济总量稳步增长2007年全镇 (地方) 实现社会生产总值23567万元; 工业总产值
26396万元; 第三产业增加值10788万元;重大项目建设总投资61700万元;社会消费品
零售总额21275万元;农民人均纯收入达8725元;城镇居民可支配收入17820元;完成财
政税收486.92万元。
渔业产业化进程加快着力实施抓龙头、建基地战略。以海星集团为龙头,重点规划
建设3个渔业产业区块和1个研发中心。 以贝类为主产品的6万亩贝类养殖区块建设。围
绕养殖区上项目,投资1960万元建设文蛤原(良) 种场、工厂化养殖厂,相继实施2万亩
半人工采苗、2万亩池塘高产精养、2万平方米工厂化养殖、水产品精深加工、稀有海产
养殖和万亩滩涂开发等项目。 与中科院海洋研究所合作实施2个国家“863”计划和1个
星火计划。以海参为主产品的万亩海参养殖基地区块正在建设。在试验养殖海参70亩的
基础上,2006年实施万海参养殖项目一期工程,开发养殖净水面2600亩;2007年又实施
万亩海参养殖基地二期工程建设。以海星长盈加工厂为代表的海产品加工区块建设。投
资1000万元建设长盈水产品加工厂, 发展形成贝类、梭子蟹、海参3条加工生产线。在
加快推进渔业产业化进程中, 又投资205万元实施河口区水产品研发检测中心建设,规
划建设占地10000亩的生产试验示范基地1处、高标准实验室1座、培训中心1处。全镇已
拥有水产企业3家,年实现水产产值5600万元,全镇海洋经济得到迅猛发展。
特色农业逐年破题依托广阔的草场资源优势, 鼓励群众大力发展食草型、节粮型畜
禽养殖, 引导、扶持珍禽等特色养殖业发展。东港村的野鸭、土鸡、彩鹑、梅花鹿,渔
村的野鸭、蛋鸡,卫东的野鸭,海星村的优质猪,都已初具规模。全镇建成蛋鸡养殖区
2处,生猪养殖区2处,野鸭养殖基地3处。蛋鸡存栏量达到2万只,生猪存栏1500余头,
野鸭存栏1.1万只。彩豚4500只,梅花鹿26只。制定优惠政策,发展大棚蔬菜,规划建设
24个冬暖式高标准大棚蔬菜基地1处。发展芦草种植,实施城市污水净化种植芦苇试验,
芦苇种植面积达到20万亩。全镇农业增加值达到4105万元,年均增长14%。
工业经济地位凸显仙河镇工业, 从4个层面上发展。以新华联盐业和东营银谷化工
有限公司为依托,发展盐及盐化工,2007年原盐产量突破5万吨,溴素可望突破600吨;
加快园区配套设施建设,引进桩西玻璃钢、海阔工贸等项目;营造有利于油田改制企业
的发展环境,支持3大企业集团新上项目,引进投资1200万元的桩西精细化工等项目3个。
民营经济取得突破以发展现代服务业为重点,大力发展民营经济,逐步形成仙河市
场、仙河商贸城、十分场商业街3大经济发展区,截至2007年发展民营企业125家,个体
工商户1176户。
制定优惠政策,创造优良环境,坚持内引外联,引入外力,启动内力,合力抓好招
商引资。2007年共引进外来投资项目20个,固定资产投资总额达2790万元。
小城镇建设亮点频出牢固树立“三分建设、七分管理”的思想,推进小城镇建设,
形成政府组织、部门协调、全民参与、油地军共建的“大”建设格局,城镇面貌逐年改
观。编制完成锦河花园、仙河商城、幸福三小区、油田三产生活小区、滨海路城北段改
造等详细规划,规划面积达100多公顷,详规覆盖率达92%以上。以城区出口绿化、主干
道两侧绿化、 住宅小区绿化为重点,建设生态城市,镇区绿化面积达223.6万平方米,
绿化覆盖率达41.8%。注重城镇功能的完善,投资1.5亿元完成仙河商城一期工程、十分
场商业区、锦河花园住宅区等建设。实施神州路西延及神仙沟和红旗沟桥建设工程、仙
河互通立交桥工程、神仙沟清淤衬砌工程、卫东河清淤治理工程、滨海路及神州路绿化
工程。2007年重点实施兴凯湖路改造工程及“三网”绿化工程,对河仙路、滨海路、神
州路和兴凯湖路等路段进行改造绿化, 共动用土方76万方,种植苗木3万株,实现道路
林网化,改善了仙河的环境和生态。各项重点工程的实施,仙河小城镇功能日渐完善,
树立起仙河镇对外开放的良好形象。
新农村建设步伐加快按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
总体要求,全力推进社会主义新农村建设。累计投入1600多万元,实施新村改造、村级
道路、村容村貌治理、“绿化家园”等工程,改善村民的居住环境。建立健全政务公开
和财务公开制度,通过定点办公、村民代表会议、一事一议等方式,提高村级管理民主
化程度。坚持产业立村、因村制宜、扶持发展“一村一品”,海星村的水产养殖,振东
的反季节蔬菜,卫东、东港、渔村的特色养殖已初具规模。2007年全镇农民人均纯收入
可达8625.2元,年增长10%,加快社会主义新农村建设步伐。
人民生活明显改善2007年, 城镇居民人均可支配收入17820元; 农民人均纯收入
8724元,分别高出全区平均水平1393元、2083元。加强农村基础设施建设,农村水、电、
路、 讯发展迅速;全面完善饮水工程,解决5个村群众的吃水问题;修建16.7公里的村
级道路, 解决村级行路难问题。开展小康文明村创建活动,已有4个村达到市级小康文
明村标准。切实减轻农民负担,取消农业税及附加,落实义务教育收费“三免”政策。
加大社会保障力度,完善社会保障体系,累计发放救济、救助资金3.9万元。
社会事业有序发展加大科技投入力度,加强产学研结合,利用培训班、远程教育站
点等形式,搞好科技培训,提高群众科技致富能力。落实人口和计划生育政策,提高优
质服务水平,完成计划生育各项任务目标。新型农村医疗合作网络初步建成,新农合参
保率达86%, 解决群众看病难、看病贵的问题。加大文化基础设施建设力度,新建海星
体育馆等设施,组织举办各类文体活动,丰富群众业余生活。
社会治安稳定和谐树立“稳定压倒一切”的思想,开展“创建全国安全文明油区”、
“创建油区安全文明家庭”、“油区集中整治”等活动,打击各类犯罪分子的气焰。整
合油地军港四方合力,投资150万元,建设450平方米的集监控、信息处理、指挥调度、
接处警职能于一体的视频监控中心,维护仙河地区的社会稳定。开展“矛盾纠纷排查调
处”活动,化解基层社会矛盾,连续多年实现信访“三无”目标。加强安全生产管理,
强化食品药品监管,提高处置突发事件的应急能力,保障群众的生命财产安全,实现仙
河镇社会稳定,人民生活安定。
执政能力逐步提高按照为民、务实、清廉的要求,政府科学、民主、依法行政的能
力不断增强。自觉接受人大监督,虚心听取意见, 办理人大代表建议。学习贯彻《监督
法》、《行政许可法》,完善目标管理绩效考核体系。对经济社会发展、涉及民生等问
题及时进行民主决策。规范财政专项资金的使用管理,强化建设工程招投标、政府采购
等方面的监督制度。开展治理商业贿赂等活动,教育、制度、监督并重的惩治和预防腐
败体系进一步完善。

【行政村概况】
海星村党支部书记、 村委会主任孙立文。2007年底全村共有45户,140人。以海星
集团为基础的海星村是一个村企合一的村庄, 人均年收入达14584万元。主导产业以渔
业及海产品加工为主。
渔村党支部书记、 村委会主任于丰秋。 2007年底全村共有187户, 537人。 耕地
988.3亩,人均年收入达9575元。主导产业接卸运输和劳务工程。
振东村党支部书记、 村委会主任张秀文。 2007年底全村共有70户, 227人。耕地
1680亩,人均年收入达7677元。主导产业大棚蔬菜种植、常规种植业和劳务工程。
卫东村党支部书记、 村委会主任李占尧。 2007年底全村共有80户, 229人。耕地
1200亩,人均年收入达7890元。主导产业种植业、养殖业和劳务工程。
东港村党支部书记、村委会主任于宝和。2007年底全村共有95户,240人。耕地400
亩,人均年收入达4602元。主导产业机械运输、特色养殖和劳务工程。

(仙河镇)