【概况】2007年，河口区劳动和社会保障局有职工66人。内设办公室、法制股、管理股、
财务股和仲裁办5个股室，下设河口区劳动就业办公室、河口区社会劳动保险事业分处、
河口区机关事业单位社会保险事业处、河口区农村社会养老保险事业处、河口区职工医
疗保险办公室、河口区工伤保险事业处和河口区劳动保障监察大队7个单位。
【劳动就业】
就业再就业工作。推行“职业介绍全天服务，用工手续全程办理，劳资代理全面接
收，招收失业职工全部免费”的“四全”服务制度。在日常业务工作中实行办理用工求
职登记、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、社会保险关系接续、再就业培训、职业技能
鉴定等“一站式”服务，对就业再就业服务实行“一窗口”对外，“一条龙”服务。开
展再就业援助活动，实施再就业援助、就业服务援助、社会保障援助、生活保障援助、
特殊困难援助，通过送政策、送岗位、送技能、送服务等形式开展再就业援助。协调工
商、税务等部门落实各项再就业优惠政策。全年新增就业岗位安置人数2076人、完成市
下达任务的148.3%。 城镇登记失业率控制在1.64%，比市任务指标2%降低百分之零点36
个百分点，就业形势基本稳定。失业职工登记再就业率159.4%。帮助就业困难群体实现
再就业361人，完成市下达任务指标160人的225.6%。
开展统筹城乡就业试点工作。按照全省统筹城乡就业工作试点的总体部署，将全区
农村劳动力全部纳入公共就业服务范围，对全区178个行政村的3.6万农村劳动力进行逐
村逐户调查，摸清农村劳动力就业状况，建立农村劳动力资源信息库。在全区设立20余
个企业用工信息监测点，摸清河口区企业用工需求总量、行业分布、工种类别、工资价
位等情况，建立企业用工信息库。全区7个乡镇街道的178个行政村全部设立劳动保障信
息员，负责有就业能力劳动力的统计、就业岗位信息传递等公共就业服务。统筹城乡就
业试点工作为全省创造经验。
【社会保障】
企业保险。2007年，河口区养老保险参保职工9876人，净增1023人；实际缴费人数
7736人，净增930人，当期收缴养老保险费2251万元，分别完成市处下达任务的100.1%、
100.11％和100.18%。 生育保险参保人数5220人，收缴当期生育保险基金16万元，支付
生育保险基金48000元。支付离退休费用522万元，发放率100％。社会化管理人数478人，
社会化管理率达到99％， 社区管理人数454人，社区管理率达到95％。促进河口区保障
多层次、覆盖全方位、资金多渠道、管理社会化的新型社会保障体系的形成和发展。
失业保险。2007年，失业保险覆盖面不断扩大。年初，对失业保险缴费基数进行严
格的核定， 在失业金的征缴和清欠上下大功夫， 取得很好的效果。失业保险参保单位
146家，参保人员8511人，征缴失业保险241万元，完成市下达224万元征缴任务的108%。
严格执行“并轨”方案及实施办法，建立失业保险预警机制，规范申领程序，强化资格
审查，建立享受待遇人员公示制度。失业保险业务实行计算机管理，失业人员可随时查
询自己的信息。 严把失业金发放关， 按照规定累计为335名失业职工发放失业保险金
70.5万元，医疗补助金3.5万元，发放率100%。
医疗保险。医保处不断完善征缴办法，采取切实有效的措施，扩大医疗保险覆盖面。
2007年， 全区基本医疗保险参保单位155家：其中企业58家，行政、事业单位97家；参
保职工11168人，年内新增参保职工1600人,完成任务指标107%。行政、事业单位参保率
100%，中央省属单位参保率100%，地方企业参保率88%，全区参保率达到98%，实现医疗
保险史上的又一次新突破。全年共收缴医疗保险基金1600万元，完成指标的101%。全年
支出医疗保险基金1396万元，累计结余基金1429万元。城镇居民基本医疗保险试点工作
取得成效。河口区城镇居民参保人数已达到6260人，参保率为80%。
机关保险。2007年，机关事业养老保险稳中求进。按照“以支定收，略有结余，确
保积累”的原则，合理确定基金征缴比例，对养老金实行社会统筹与个人帐户相结合的
管理办法，将退休待遇与本人投保年限和个人帐户挂钩，完善退休待遇计算办法。全区
机关事业单位参保人数为4352人，计划征收养老基金1800万元，实际完成基金收缴2267
万元，完成年度计划的126%。2007年为区直机关事业单位离退休人员工资发放2267万元，
其中丧葬抚恤补助支出150万元， 在离退休人员工资和遗属补助费发放过程中，严格审
批，做到按时足额发放，未出现任何问题。对全区参险单位的缴费基数核定、缴费情况、
养老金发放情况等进行书面稽核，为全年机关事业养老保险工作目标的完成奠定坚实的
基础。
农村保险。农村养老保险扎实推进。截止目前，收缴养老保险金38万元，完成市下
达任务的152%；发放养老金22万元，发放率100%。严格按照收支两条线的原则对基金进
行管理，确保养老基金的安全、保值和增值。
工伤保险。工伤保险工作开展顺利。深入个体工商户和私营企业中宣传工伤保险政
策，提高他们的参险缴费意识。参保企业职工5336人，净增参保职工1204人，完成市下
达任务的210%；征缴企业工伤保险基金70万元，完成市下达任务的190%；按政策为28人
次支付工伤保险待遇62万元。在全市率先完成2007年度事业单位参保登记、征缴工作。
参保登记事业单位159个， 参保职工2316人，征缴工伤保险基金34万元。严格执行《工
伤保险业务规程》，规范河口区的工伤保险业务，对相关工作进行微机管理。对发生工
伤事故的参保人发生的药费严格进行审核，层层把关，防止弄虚作假现象的发生，保证
工伤基金的正确使用。
【劳动执法】劳动保障。开展劳动用工年检、维护农民工合法权益、禁止使用童工、劳
动合同签订、拖欠民工工资和执行最低工资制度、维护妇女权益等执法专项监察活动，
开展“农民工工资支付情况”、“清理整顿劳动力市场秩序”、“整治非法用工打击违
法犯罪”和“劳动保障年检”等专项执法检查；检查用人单位85家，参检人数近万人，
下发责令整改通知书26份， 行政处理告知书、行政处罚告知书各1份，立案6起，结案6
起，结案率达到100%；通过检查责令补办用工手续560人，补签劳动合同560人，补办职
业资格证书500人， 补缴养老保险6.37万元。清退风险抵押金金额0.34万元，涉及劳动
者5人。 广泛宣传劳动保障法规。对每名投诉举报者，做到认真接待，及时登记，并耐
心地向他们介绍相关劳动法律、法规，让他们掌握维护自己合法权益的基本方法。组织
开展维护进城务工农民合法权益宣传咨询活动，到企业广泛宣传劳动就业、工资支付、
社会保险、 劳动监察、劳动争议仲裁等方面的法规政策，发放宣传资料18000余份，现
场接受咨询2100人次，公布投诉举报电话。劳动争议仲裁劳动仲裁工作平稳运行。立足
服务，贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，及时把争议隐患消灭在萌芽状
态。坚持“合法、公正、及时”的原则，积极稳妥地处理劳动争议。鉴证劳动合同4223
人， 受理劳动仲裁案件13起，其中：调解处理5起，裁决7起，当事人撤诉1起。属工伤
争议案件的有8起，属农民工劳动争议的案件10起。
【工资管理】2007年对全区企业职工工资及其他劳动报酬进行宏观管理，监督企业执行
东营市企业工资指导线的情况，指导企业的工资管理和内容分配行为。审核企业工资集
体协商协议，监督企业执行最低工资情况及企业拖欠职工工资情况。
2000年~2007年下岗失业人员
失业金发放统计表
┌───┬──────┬──┐
│年度 │发放额(万元)│人次│
├───┼──────┼──┤
│2000年│76 │6594│
├───┼──────┼──┤
│2001年│11 │526 │
├───┼──────┼──┤
│2002年│44 │1787│
├───┼──────┼──┤
│2003年│151 │4013│
├───┼──────┼──┤
│2004年│94 │3824│
├───┼──────┼──┤
│2005年│208 │6698│
├───┼──────┼──┤
│2006年│168 │5717│
├───┼──────┼──┤
│2007年│70.5 │335 │
└───┴──────┴──┘
2000年~2007年下岗失业人员
安置及失业率统计表
┌───┬──────┬───┐
│年度 │下岗失业人员│失业率│
│ │安置(人) │(%) │
├───┼──────┼───┤
│2000年│754 │1.6 │
├───┼──────┼───┤
│2001年│590 │1.56 │
├───┼──────┼───┤
│2002年│557 │1.59 │
├───┼──────┼───┤
│2003年│684 │1.66 │
├───┼──────┼───┤
│2004年│673 │1.6 │
├───┼──────┼───┤
│2005年│760 │1.61 │
├───┼──────┼───┤
│2006年│864 │1.77 │
├───┼──────┼───┤
│2007年│797 │1.64 │
└───┴──────┴───┘
(区劳保局)