【概况】2007年底，河口区建设局(河口区房产管理局)设有办公室(法规股)、城乡建设
股(与市政股合署办公) 、建筑工程管理股(挂招标办牌子)、产权产籍管理办公室等4个
内设机构，下辖质监站、检测站、定额站、施工安全监督站（挂燃气热力监督站）、设
计室(法人事业单位)、拆迁办、城建档案馆、房产管理所（挂市房产交易中心河口分中
心）、住宅发展中心（挂房屋普查办公室）等9个股级事业单位，孤岛分局、仙河分局2
个副科级事业单位。在编职工88人，其中行政编制11人，科级干部8人，党员34人。
【城市规划】2007年，河口区坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断加大规
划编制力度。 规划编制中，坚持聘名家请高手，委托新加坡CPG工程集团、苏州规划设
计研究院等设计单位编制完成北部城区详细规划、海河路及两侧用地详细规划、西部城
区详细规划、河兴路道路绿化景观规划。引入规划编制竞争机制，采取规划招标的方式
编制完成河安小区详细规划、 西部城区详细规划。城区详规覆盖率达84%。实行规划审
查论证例会制度，聘请我国著名城市规划专家陈为邦教授为河口区城市规划顾问，召开
规划方案评审会14次，对重大问题进行审议，城市规划更加科学合理。加强规划审批管
理，出具用地规划设计条件24项，办理《选址意见书》10件、《建设用地规划许可证》
19件、 《建设工程规划许可证》31件、临时手续7件，在建工程“一书两证”办理率达
100%。
【河口区最新城区总体规划概况】在2003年山东省城乡规划设计研究院编制调整河口区
城市总体规划的基础上，2005年结合东营市城市总体规划修编，对河口区城市总体规划
进行调整，并将孤岛、仙河两镇纳入修编范围，河口城市规划区面积达995平方公里。
2007年总体规划修编成果基本完成，正在调整完善中。新一轮总体规划的主要内容包括：
总体目标：建设水系贯通、绿地环绕、环境优美的现代化园林城市。
河口城区规划范围：东起新挑河，西至草桥沟，北起城北防护林和北部湿地南边缘，南
至顺河路。
城市职能定位：东营市的次中心城市，河口区政治、经济、文化中心，黄河三角洲北部
高新产业基地、石油生产服务基地，黄河三角洲休闲旅游服务中心、专业职业教育中心。
规划布局原则：强化城市生态特色，创造“宜居平原绿色城市”；强调城市土地的集约
利用；注重“能源节约”，促进城市可持续发展。
用地布局结构：“南北两片、一主一次、十字联络、水廓环城”，即北部主城区、南部
工业片区、中心服务职能轴、城市发展轴和环城绿带。
远景发展构想：一主一次，即北区的城市综合中心区为城市主中心，南区的中心服务岛
为次中心；两横一纵，即沿黄河路、渤海路两条横向生活联系轴、沿海盛路纵向城市拓
展轴；两片六组团。
【勘察设计】河口区建筑设计室为企业化管理的法人事业单位，股份制合作企业，财务
独立，自主经营，自负盈亏，是目前河口区地方唯一一家具有丙级资质勘察设计单位，
注册资金54万元， 其中流动资金34万元，固定资产20万元。职工13人，其中高级职称2
人， 中级职称10人，初级职称1人。现有执业注册人员4人，其中二级注册建筑师3人，
一级注册结构师1人。
【河口区勘察设计咨询单位查询表】
名称资质联系电话联系人职务
河口区建筑设计室丙级3651087李敦国主任
【建筑业概况】加强企业资质管理，行业管理不断规范。全区共有建筑业施工企业20家，
其中市政工程施工总承包施工企业1家， 房屋建筑工程施工总承包施工企业11家，混凝
土预制构件专业承包企业3家，防腐保温工程专业承包企业1家，装饰装修专业承包企业
1家，劳务企业3家。形成总承包、专业承包和劳务分包，多类别、多序列、多层级的行
业组织结构。区二建、富海建安、六合建安等8家企业通过ISO9000系列质量体系认证。
强化教育培训，壮大企业实力。2007年，培训企业各类中级岗位人员248人(次) ，职业
技能人员765人(次) ,各类特种作业人员200余人(次)，持证上岗率在全市名列前茅。推
行信用考评，实现优胜劣汰。对全区所有建设类企业和执业注册人员的市场行为、业绩
等情况进行综合考评，在行业内树立“诚信立业”的思想观念，行业队伍整体素质全面
提升。2007年，河口区建筑业发展迅猛，建筑业产值达7亿元，建筑业增加值2亿元。
施工企业质量、 安全意识明显增强。年度获得“泰山杯”奖1项，省级“质量诚信、用
户满意”示范工程3项，“金州杯”2项，市级“质量诚信、用户满意”示范工程5项。
【标准与造价管理】根据省财政厅、省建设厅关于工程定额测定费的要求，收缴定额测
定费249万元。 做好价格指导，及时将《东营工程建设信息》发放到河口区范围内有
关单位和企业，为建筑业企业提供建筑材料市场价格信息, 以促进招投标工作的顺利开
展。加强造价人员培训，年内为企业培训中级造价人员200余人次。
【工程监理】严格推行工程监理制度，要求城区范围内施工的房屋建筑、市政、绿化等
工程全部纳入监理范畴，监理覆盖面达到100%。加强监理市场管理，严格监理市场准入、
清出制度。对于进入河口区建筑市场的外市监理企业，首先要到市建委进行备案登记，
才可以进入。加强监理企业资质、人员资格审查和监理合同备案管理，要求监理委托业
务必须按照国家标准取费，监理单位必须按照工程规模配备相当数量的专业人员，防止
恶性竞争，对低于国家收费的监理委托招标业务给予取消。开展建筑监理市场专项检查，
对于各监理企业存在的问题及时给予改正，对不及时落实整改的监理企业给予通报批评
或曝光，对不落实整改的监理企业坚决驱逐出河口监理市场。有效促进建筑市场监理行
为的规范化，确保建筑工程的质量和安全得到全过程、全方位的监督，工程质量得到不
断提高。
【城区建设】 2007年，河口建城区面积为198平方公里。主要实施安康居住工程、城
区道路改造建设、银河公园改造、昌盛河环境整治、城区集中供热工程以及污水处理厂
建设等6项城市重点建设项目及便民实事工程， 总投资768亿元。全年新增城市道路4
5公里， 城区道路总长度达1065公里，城区形成四通八达的道路网络；新增绿地面
积3万平方米，城区绿化总面积达457万平方米，绿化覆盖率达27%。
【园林绿化】2007年实施的主要园林绿化工程为银河公园改造建设。该工程位于河口城
区的中心地带， 东西宽385米，南北长526米，占地面积208万平方米。工程规划方案
由上海城科规划设计事务所编制，委托胜大园林设计研究院设计施工图，胜大园林工程
有限公司施工。功能定位是集休闲、娱乐、观赏及健身于一体的开放式综合性城市公园。
工程规划分为ABCDEF六个分区，分两期实施。一期工程ABEF四个分区，总投资960万元，
于2006年3月开工建设， 当年10月份竣工， 共完成绿化面积15000平方米，花岗岩铺装
6000平方米，并建成跌水梯台、钓鱼岛、日晷广场、西入口大门、五行文化墙及滨水长
廊等主要景观。二期工程CD两个分区，总投资650万元，2007年主要建设绿化13000平方
米，花岗岩铺装4500平方米，以及跌水喷泉、景观灯塔、星相广场、游船码头等主要景
观。工程于10月份竣工向市民开放。银河公园的建成，提升了整个区域的环境品位和生
态功能，为市民休闲娱乐提供一良好场所。
【2007年重点建设工程】
安康居住工程工程规划用地面积约100万平方米，规划建筑面积约80万平方米、4102户。
规划设计为主楼四层或五层（带阁楼），局部小高层。配套商业网点、会所、社区服务、
幼儿园、文化体育和市政公用等服务设施。2007年主要完成工程主体、内外装饰及部分
安装工程和小区基础设施配套，搞好小区商业、公建等服务性用房的规划建设和市场化
运作。 截止年底，工程按计划进行，主体全部完成，进行内外装饰施工，安居中央街6
万平方米商铺集群全部开工建设，首批房源挂牌交易实现开门红。2008年，小区将建成
投用。
河兴路中段改造及东西延工程河兴路中段改造工程。海宁路至海盛路段，全长2300米，
主路宽22米，一块板模式。铺设雨排、污排管线，完成路面罩面，配套人行道、照明等
设施，建设污排提升泵站一座。河兴路东延工程。海盛路至海昌路段，全长1270米，主
路宽22米，完成拆迁工作，铺设污排管线。河兴路西延工程。海宁路至安康居住小区以
西段， 全长960米，主路宽22米，铺设雨排、污排管线，完成路面罩面，配套人行道、
照明等设施，建设跨水系桥一座。年内，东延工程因拆迁协调难度大未启动，其它路段
除照明设施还未安装，其余部分全部完工。
银河公园改造工程银河公园位于河口城区的中心地带，东西宽385米，南北长526米，占
地面积208129平方米。该工程规划方案由上海城科规划设计事务所编制，施工图委托胜
大园林设计研究院设计，由胜大园林工程有限公司施工。功能定位是集休闲、娱乐、观
赏及健身于一体的开放式综合性城市公园。该工程规划分为ABCDEF六个分区，分两期实
施。 2007年投资650万元，建设二期工程，主要实施部分绿化、花岗岩铺装以及跌水喷
泉、景观灯塔、星相广场、游船码头等主要景观，工程于10月份完工，并向市民正式开
放。
污水处理厂建设工程位于河滨路与海昌路交叉口以东16公里路北150米处， 南北长约
217米，东西长约290米，总占地面积667万平方米。建设规模为日处理污水3万吨，氧
化沟工艺。主要建设内容为：粗格栅、细格栅、泵站、旋流沉砂池、氧化沟、二沉池、
污泥回流泵房、消毒接触池、污泥缩池、污泥脱水间和综合楼、配电室等设施。铺设暗
渠及污水管网169千米。工程概算投资4629万元。工程于2005年5月开工建设，2007年
11月全面完成工程主体和管线铺设，进入最后设备调试阶段，11月24日，举行竣工剪彩
仪式，污水处理厂投入使用。
昌盛河环境整治工程环城水系昌盛河(黄河路至渤海路)环境整治工程全长1000米，拟在
水系两侧实施滨水绿化，建成融景观、生态、休闲、健身、娱乐为一体的综合性滨水带，
总占地面积约13万平方米，其中：绿化面积约65万平方米，水面约5万平方米，道路、
铺装等15万平方米。工程分两期实施，2007年完成驳岸砌筑、广场建设、地形整理等
内容。
河口集中供热工程河口社区集中供热工程新建锅炉房厂区位于黄河路以南60米，海昌路
以东（锅炉房西北角与路中心水平距离） 205米。最大供热半径为55公里。锅炉房规
模为80吨热水锅炉5台，规划供热面积为500万平方米。工程分两期实施，2007年主要投
入18亿元，安装80吨热水锅炉3台，可承担240万平方米的供暖面积，土建一次建成，
设备安装分期建设。锅炉房部分：规划用地55200平方米，建筑占地面积11656平方米，
总建筑面积12270平方米，绿化面积30000平方米。一级管网从海康路起跨海盛路、海康
路辐射到各换热站，共铺设一级管网16公里。工程主体和管线铺设全部完成。
【城区供热、 供气】河口城区采取分区供暖模式，共有锅炉22台，总供暖面积225万平
方米，供暖管线总长度145公里，能够满足城区供暖需求。
河口区现有燃气企业19家。 其中天然气企业8家，石油液化气企业11家。年度天然气总
供气量28000万立方米， 其中民用气9500万立方米，工业用气1600万立方米。天然气管
线总长度89公里。
【村镇建设】2007年，继续加大村镇规划编制工作力度。将孤岛、仙河两镇纳入城市总
体规划修编范围，编制完成河口区东部城镇空间发展规划，督促各乡镇加大详规编制力
度， 义和镇的建材市场详规、 仙河镇的滨海路城北街景详规、太平乡的生态旅游规划
(天河弯详细规划)相继完成，详细规划的编制提高乡镇驻地详规覆盖率，科学指导乡镇
驻地建设。按照《东营市小城镇发展布局规划》的要求，委托东营市城市规划设计研究
院编制完成《河口区村庄布局规划》，完成7个300人口以下村庄建设规划，进一步优化
村庄布局，明确需保留的村庄，确定拟合并的村庄名单及合并次序。示范村创建工作卓
有成效，年度创建省级示范村1个和市级示范村5个。
（区建设局）