［工作综述］河口区工业由区经贸局主管，河口区经贸局为正科级行政单位，2006年内
设办公室、资源管理股、企业股3个行政股室，事业科室有河口区企业职工教育办公室、
河口区生猪定点屠宰管理办公室(加挂生猪定点屠宰稽查大队牌子)、河口区经济稽查大
队(加挂河口区散装水泥管理办公室牌子)、河口区经济运行办公室、河口区民营经济管
理办公室等5个科室。 在职人数有40人。2006年经贸局制定全局性的工作规程。包括公
文处理办法(暂行)、发文文稿审理规程、领导批示件办理规程、专项督查工作规程、人
大代表建议、政协委员提案办理工作规程、技术改造项目核准、备案办理规程、技术创
新项目办理规程、企业技术开发中心认定办理规程、重点商贸流通项目登记备案工作规
程、酒类流通登记备案工作规程、进网作业电工许可管理工作规程、承装(修、试)电力
设施许可证办理规程、承装(修、试)电力设施许可证审验规程、转供电行政审批工作规
程、成品油零售加油站(点)经营批准规程、煤炭经营资格批准规程、散装水泥专项资金
征收规程、生猪定点屠宰场设置审批工作规程、案件处理操作规程等18项。制定13项工
作制度，包括“千分制”目标管理考核办法、学习制度、办公用品管理制度、车辆管理
办法、考勤和请销假制度、值班工作制度、会议制度、信息任务分配及考核奖惩制度、
卫生检查办法、上班纪律督查办法、财务管理制度、档案管理和立卷归档制度、影像资
料管理制度。河口区经贸局2006年获得的荣誉：全省散装水泥工作先进单位；全省生猪
定点屠宰管理工作先进单位；全市商贸流通财会统计工作先进单位；全市企业治乱减负
工作先进单位；全市电力管理工作先进单位；全市春运工作先进单位；全市职业教育先
进单位；东营市首届优秀旅游文化产品评选活动组织奖；全市技术改造工作先进单位；
全市技术创新工作先进单位；全市经济运行工作先进单位；全市资源综合利用工作先进
单位；全市“万村千乡”工作先进集体；全市商贸流通报表工作先进集体。
一、工业经济持续高速增长
2006年， 全区规模以上工业企业53家，同比增加9家；完成工业增加值30.8亿元，
增长56.55%，实现利税11.5亿元，增长76%。重点工作：
(一)集中推进重点项目建设。根据项目规模和市场发展前景，从新上的工业项目中
筛选出18个重点建设项目，进行统一调度，集中扶持，促进项目顺利建设。全年完工投
产项目7个，在建项目7个，累计完成投资10亿元，完成计划投资的56％。
(二)大力培育骨干企业。实施促强扶弱战略，对“三海一河”等10家重点企业继续
从税收、土地、企业战略策划等方面予以大力支持，促其加快发展。同时，将仙河制药、
黄河三角洲酒业等8家高成长型中小企业列入各级扶持计划， 倾斜支持，努力打造工业
发展的梯队。
(三)加快培植主导产业。聘请高资质的规划设计部门专门编制石油化工、盐及盐化
工和精细化工三大主导产业规划，明确发展方向和重点；同时，策划包装实施一批产业
集群项目。 2006年，三大主导产业新上项目15个，计划投资21.12亿元，占工业总投资
的74.8％。石油化工产业，完成主营业务收入53亿元，实现翻番。盐及盐化工产业，已
引进落户盐场22家，其中成规模盐场6家，原盐设计能力150万吨。精细化工产业，新上
了医药中间体、 无水氟化氢、叔丁醇钠、轻烃深加工等项目，累计完成投资达到2.087
亿元。
(四)积极推进油田企业改制。通过政策引导、工作协调，积极推进油田三产企业加
速改制。2006年，河口境内6家大型油田三产企业(通海、金岛、北方、海胜、海盛海洋、
东方)已全部改制成功，共完成主营业务收入11.2亿元、利税1.47亿元。
(五)加强金融生态环境建设。通过召开银政企座谈会和个别协调等形式，加强银企
交流，促进银企合作，金融对工业经济的支持力度进一步加大。2006年，共组织32个项
目与银行签约， 签订贷款协议14.59亿元，全区金融机构贷款余额达到26.7亿元，
较年初增长13.4％。
(六)搞好企业培训。坚持“请进来，走出去”的培训思路，2006年，共举办培训班
6次，邀请企业家、专家教授8次来我区授课，组织企业到上海、济南、苏州、泰安等地
外出考察学习5次， 有效地提升企业家的经营管理素质。同时，积极引导富海、北方、
金岛等5家企业搞好自主培训，提高了企业员工的整体素质。
(七)强化对企业的政策资金扶持。在认真落实各级支持工业发展相关政策的基础上，
按照区政府的要求，制定出台园区外工业发展和推进油田三产企业改制的政策，进一步
优化政策环境，调动各级、各企业加快发展的积极性。同时加强与上级部门的联系、沟
通，努力为区内企业争取资金和项目支持。2006年，共为奥纳纺织等12个项目争取资金
300余万元；全区共有鑫大地、旭业等18个项目列入上级的各类扶持计划。
(八)努力为企业提供服务。1.建设黄河口中小企业发展网，目前正在试运行，为企
业对外宣传合作打造了新的载体。2.编制了涵盖工业、财政、税收、土地等多个方面的
工业经济发展政策汇编，加大政策宣传力度，为企业研究利用政策提供了方便。3.成立
企业联合会和企业家协会，为企业之间、企业与外界之间的沟通交流，提供平台。
二、商贸流通工作成效显著
不断加强行业监管和市场监控，积极推动流通现代化建设，促进商贸流通业健康、
快速发展。2006年，全区实现社会消费品零售总额11.91亿元，同比增长14.3%；商贸流
通领域注册经营业户达5305家，其中批发零售业3978户，餐饮业897户，美容美发业430
户；新建和改造乡镇超市8家，村级放心店42家。主要措施：
(一)重点项目建设。在认真贯彻落实上级部门关于支持商贸流通业发展文件的基础
上，通过招商合作、政策扶持等方式，不断推进了重点商贸流通项目建设。2006年，华
欧国际商贸城一期工程建设完工，完成投资9000万元，引进乔丹、耐克、阿迪达斯等58
个品牌入驻； 黄河口装饰材料批发城项目建设完工，完成投资8000万元，建成商铺218
间；黄河口水产批发市场一期工程建设完工，完成投资3000万元。
(二)农村市场规范。认真实施全国“万村千乡”市场建设试点工程和东营市超市进
乡镇、放心店进村的“两进”工程，帮助和引导区内连锁龙头企业多渠道筹措资金，初
步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费品经营网络。2006年，
新建及改造乡镇超市8家，村级放心店42家，邮政三农服务站16家，物流配送中心1家，
实现了城区大型配送网络向农村地区的延伸。
(三)政策体系完善。为深入实施“商贸兴城”战略，科学指导商贸流通业发展，先
后编制了商贸流通业“十一五”发展规划、物流业“十一五”发展规划、《加快商贸流
通业发展的决定》、《关于促进华欧国际商贸城启动的有关政策》等规划与政策。这些
文件的出台将会推动现有商贸流通企业以及新上企业的快速发展，形成规模经营，不断
提升整体实力。 同时，组织区内企业参加了东营产销洽谈会，共有7个项目对外进行了
签约，签约金额1.5亿元，为我区企业提供良好的展示平台。
三、行业管理
(一)生猪屠宰市场管理。不断加大专项稽查力度，强化措施，狠抓屠宰场管理，有
效维护生猪市场的正常经营秩序，确保广大人民群众吃上放心肉。2006年，全区共完成
生猪屠宰量73497头，完成年计划的115.7%，增长16%；全年生猪检疫检验率达到100%；
查处私屠滥宰案件11起，结案11起，检出病猪2头，焚烧2头。
(二)成品油市场管理。2006年，共检查加油站、点45家，查处各类火灾隐患20处，
清除私卖汽、柴油简易经营点4个，依法取缔不具备消防安全要求的加油站1家，取缔影
响市容的流动加油车2辆， 下发《责令限期整改通知书》15份，补办《建筑消防设计防
火审核意见书》2份，《建筑消防验收意见书》1份。
(三)煤炭市场管理。以《煤炭法》和《煤炭经营管理办法》为依据，通过煤炭经营
资格的审查、年检、现场检查等执法手段，逐步建立起市场准入和退出机制，整顿和规
范煤炭经营秩序。2006年，共查处违法经营煤炭点10起，其中当场处罚2起，立案8起，
结案8起。 防止高硫煤进入市场，联合东营市能源监测站对全区煤炭经营企业进行抽样
送检，样品合格率98%。
(四)电力行业管理。1.加大宣传力度，增强全社会依法用电、安全用电的意识。为
规范电力市场，促进电力事业发展，从宣传入手，多次深入社区、农村宣传电力法规及
安全用电知识，不断增强广大群众依法用电、安全用电意识和保护电力设施的责任意识。
2.开展电力执法大检查，严厉打击盗窃、破坏电力设施行为。2006年，共检查废旧物资
回收站(点) 106家，其中查处非法收购电力设施专用器材违禁物资的32家，查扣电杆拉
线、线夹、转电导线、电缆违禁品2000余公斤，违法经营户62家，违法案例32起，结案
27起。3.加强电力规划编制。按照区委、区政府统一部署，组织油地供电单位进行电力
规划编制。4.做好电工登记及培训管理工作。针对进网作业电工管理缺位，素质不高的
实际，以进网作业电工培训管理作为工作切入点，依托有关培训资源，组织开展进网作
业电工培训。2006年，共培训进网作业电工370人。5. 严格转供电和新上电力设施的审
批程序，理顺现有供电体系。抓转供电和承装(修、试)电力设施作业管理，确保电力生
产安全稳定运行，不断完善高效、有序、透明的政府管电模式，使电力管理迈出新步伐。
(五)酒类流通管理。2006年，根据商务部《酒类流通管理办法》，区经贸局在全省
范围内率先开展酒类流通管理工作。组织商场、宾馆、超市及酒类批发商召开全区酒类
流通管理工作会议，同时在电视台开辟宣传专栏，提高居民对酒类流通的安全意识。集
中开展酒类流通市场大检查活动， 先后组织城区400余家酒类经营业户进行备案登记，
加强市场准入管理。举办酒类经营业户培训班，就酒类流通的有关法律法规进行讲解，
增强经营业户的法律意识和维权意识。
(六)技术改造和技术创新2006年，全区有7个项目被列入市技改贴息，共贴息250万
元。
(七)企业改制2006年，油田企业已有8家成功改制；济军生产基地企业有5家完成改
制。