［概况］ 河口区农业局下设芦苇开发管理办公室、农业机械服务中心2个副科级事业单
位， 办公室、政策法规股、生产计划股、农业开发股4个行政股室，农村合作经济经营
管理站、 植物保护站、农业技术推广站等8个股级事业单位。2006年全面贯彻执行国家
有关农业和农村工作的方针、 政策、法律、法规，贯彻落实中央1号文件和各项惠农政
策，按照省、市、区农村经济工作会议确定的任务目标，以提高农业综合生产能力为手
段，以增加农民收入为中心，以农业和农村经济结构调整促发展，围绕农业主要经济指
标和重点项目建设创造性地开展工作，促进全区农业和农村经济的持续、快速、健康发
展。
2006年河口区主要农副产品产量表
┌─────┬───┬───┬──┬───┬───┐
│产品 │小麦 │棉花 │冬枣│肉蛋奶│水产品│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┤
│产量(吨) │10677 │14721 │1.88│2.42 │12.0 │
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┤
│同比增长％│16.1 │15.0 │49.4│7.0 │14.3 │
└─────┴───┴───┴──┴───┴───┘
［“三农”工作］2006年区农业局坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指
导，按照科学发展观的要求，以增加农民收入为中心，以增强农产品市场竞争力为方向；
推进农业的现代化进程，开展无公害农产品及基地认证工作，大力扶持农产品加工龙头
企业，优化全区农业结构。2006年，完成农业增加值5.57亿元，增长8.5%。农业产业结
构进一步优化， 粮经比从2000年的40∶60调整到目前的10∶90。 农民人均纯收入达到
5006元，同比增长12.1%。
［高效生态农业］河口区立足于发展集约化经营与生态化生产有机结合的现代农业，改
变河口区偏重维护自然生态平衡、放弃高投入、高产出目标的自然生态农业的现状，走
符合河口区实际，也符合现代农业的发展趋势的高效生态农业路子。加强农业生态园、
示范园建设，强化农村合作组织的服务功能。领导班子对产业化发展的认识清楚，思想
超前，工作推动力度大，成效显著。(一)实施棉花良种工程，发放棉花良种2.84万斤，
受益农户2000户， 推广示范面积1万余亩；进一步完善农产品质量检测、安全监测和质
量认证体系，成立专门机构，抽调专人，加强农产品质量监督管理、检验检测、技术推
广队伍建设， 逐步在各乡镇、街道办和优势农产品生产基地内建立农产品质量检测点2
处，对农业投入品实行区域检测与定点监测相结合、批量检测与随机监测相结合，对进
入市场的农产品及时的进行定期检测。同时，通过电视、报纸、培训等多种形式加大宣
传，提高农民群众贯彻标准的自觉性和实施标准的有效性，为以后开展工作打下坚实的
基础。(二)重点搞好无公害冬枣基地、绿色蔬菜区建设，以绿卡计划为契机，建立河口
区出口农产品质量安全生产良好农业操作规范体系，已完成冬枣、番茄、辣椒等作物良
好农业操作规范的草稿， 扩建完善番茄、冬枣、棉花等示范基地，在去年9处无公害冬
枣基地的基础上， 计划扩大新建5处绿卡行动计划冬枣示范基地。现新扩建无公害冬枣
基地2处，共600万亩。(三)抓好农业产业化龙头企业的扶持工作，以带动产业化发展步
伐。 2006年新上海华水产、延海水产、东港酿造、绿禾食品加工、澳纳纺织等5家农业
企业，扶持农业龙头企业实施11个重点项目，完成投资2.71亿元，预计年底可完成投资
5.2亿元。
［扶贫开发］河口区农业局在促强扶弱加快县域社会经济发展中，不断加大扶贫力度，
保证扶贫开发成效。(一)加大农业龙头企业帮扶扶持力度，在资金、技术、信息等方面
重点给予倾斜，加大帮扶力度，促其做大做强。2006年扶持太平乡农业产业化龙头企业
2家，其中振宇水产公司扶持资金3万元，海合正昌食品加工公司扶持资金3万元。 (二)
实施农村能源工程和沼气池建设， 2006年安排在太平乡的204个标准户用沼气池按时完
成任务，每个沼气池补助资金1500元，共补助资金30.6万元。农户自筹30.6万元，共计
61.2万元。(三) 测土配方施肥。2006年测土配方施肥在太平乡共实施5万亩。建立太二
村400亩冬枣示范区， 西华村500亩棉花示范区，南李村500亩小麦、玉米示范区，并树
立5个测土配方施肥科技示范户， 作为全乡的动态监控点，定期进行检测，及时掌握全
乡土壤养分变化情况。(四)优质棉良种示范基地建设。太平乡一顷六村耕地较少，全村
耕地面积约为600亩， 土质较好，主要以种植小麦和棉花为主。为此，结合农业局的优
势，为一顷六村提供优质抗虫棉种1172公斤，同时搞好棉花管理技术指导和培训，为村
里建设优质抗虫棉示范基地700亩。 龙王村500亩， 双胜村800亩，三合村500亩，投资
17227元。(五) 村庄合并建设。根据全乡各村经济社会发展现状，按照上级对示范片的
创建要求， 确定参与示范片创建的村7个：兴华、和平、建设、太和、联合、新兴、韩
家。其中，兴华、和平、太和、新兴为重点村。示范片人口2010人，耕地4339亩，以养
殖业、冬枣和棉花种植为主。安居投资每户14000元，共实施20户，总投资28万元。
［农业产业结构调整］为优化农业种植业结构，区农业局重点抓好以下几个环节，(一)
扩大经济作物面积，调节粮经比，优化农业种植结构。在稳定优化粮食生产的基础上，
扩大经济作物面积， 种植棉花19.84万亩，蔬菜0.31万吨，花生产量达0.23万吨，粮经
比调整到10∶90；(二)全面提高农产品质量。根据市场需求变化，下大力气压缩不适销
品种， 加快引进、 选育和优化优良品种，逐步实现农产品的优质化。良种繁育基地达
0.5万亩；(三) 调整农业生产布局，发挥区域比较优势，着力发展高效生态型、出口创
汇型等具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。依托新世元芦苇发展有限公司开发的
别具特色的15万亩芦苇生态旅游区初具规模。(四)通过传递供求信息、提供良种服务、
提供技术咨询等措施引导农民搞好产业结构调整。
［农业综合开发］ 2006年，河口区农业综合开发土地治理项目为义和镇2万亩中低产田
改造、仙河镇1万亩中低产田改造和河口街道、义和镇0.6万亩土地沙化治理，产业化经
营项目为河口区海参高效养殖示范场。 总设计土方298万方， 建筑物569座，衬砌渠道
13.28公里。2006年，土地治理项目共计完成土方260万方，占总任务的90％，完成建筑
物398座， 占总任务的70％，衬砌渠道8公里，占总任务的70％。其中义和镇2万亩中低
产田改造为省重点项目， 2006年5月开始实地测量、现场铺工。目前累计上阵大型机械
30余台， 人工800余人，完成土方160万方，建筑物66座，衬砌渠道8公里。产业化龙头
项目河口区海参高效养殖示范场位于仙河镇海星长盈水产食品加工厂西侧， 2006年8月
开工， 目前项目已全部竣工，共累计上阵各类机械60余台，人工500余人，建成高标准
海参池6个，建筑物14座。
［城北生态林建设］为探索治水改土的最佳模式，改善生态环境，取得突出的经济效益，
河口区自2006年开始实施城北生态林建设工程。该项目东到挑河，西至草桥沟，东西长
10.8公里，南北长1.25公里，总控制面积2万亩。去年春季集中力量，开展“上农下渔”
开发大会战， 总计动用土石方890万方，构筑台面8000亩，开挖池塘7000亩，修建建筑
物21座。秋冬完成一期绿化工程，动用土方50万方，整平修复台面，完善路域治理；引
用黄河水，漫灌压碱。台面栽植速生杨1000亩，11万株；路域栽植白腊300亩，6.6万株。
2006年春季抓住植树造林的大好时机，及早行动，实施二期绿化工程，预计栽植速生杨
近80万株，台面全部绿化，形成8000亩近百万株树的大片林。本项目总计投资2000多万
元，年可增林木蓄积量2.4万方，水产养殖能力350万斤，实现产值4500万元，利润2400
万元。 项目区农民人均增加林地面积近1亩。项目建成后，积极探索良好的经营机制，
引进资金、技术和先进的管理模式，调动方方面面的积极因素，培育龙头，开拓市场，
延长产业链条，努力建成荒碱地开发示范区，农业产业结构调整优化示范区，农业产业
化经营示范区和高效生态经济示范区。更重要的是能够极大地提高城市品位，改善投资
环境，增加发展机遇，加快河口区建设步伐。
［农业龙头企业建设］河口区坚持把农业龙头企业建设作为提升产业化水平，带动农民
增收的关键紧抓不放，加大扶持，强化推进，重点项目建设进展顺利，产业化水平进一
步提高。 目前，全区规模以上农业龙头企业发展到48家，省级重点农业龙头企业1家，
市级重点农业龙头企业4家； 具有进出口经营权的企业8家。年销售收入过亿元的3家。
2006年1-7月份， 全区农业龙头企业实现产值5.7亿元、销售收入4.5亿元、利税8500万
元、 利润5100万元，出口创汇330万美元。为扩大农业龙头企业的生产经营规模，提高
综合竞争能力，河口区实施大项目带动战略，2006年新上海华水产、延海水产、东港酿
造、 绿禾食品加工、澳纳纺织等5家农业企业，扶持农业龙头企业实施11个重点项目，
完成投资2.71亿元，预计年底可完成投资5.2亿元。
［农业科技教育］2006年市委、市政府将“千村万户农民科技培训工程”纳入十大为民
工程，千村万户农民科技培训工程对推动河口区农业产业结构调整，提高农业科技创新
能力和农村劳动力科技文化素质，增强农民的市场竞争能力具有重要的推动作用；是推
进社会主义新农村建设的一项有效措施。围绕粮棉、林果、畜牧、水产、芦苇等优势产
业，根据农时季节和生产管理需要，以种养大户、示范户、专业户、行业协会和农业龙
头企业的技术骨干为重点进行集中培训，使受训农民重点系统掌握1－2门实用技术，能
够利用所学知识指导农业生产，起到示范带头作用，自身文化科技素质明显提高。2006
年共开设培训班31期，培训人数达2080人。
［减轻农民负担］减轻农民负担工作，事关农村改革发展稳定的大局，因此，一定要加
强农民负担专项治理。(一)治理农业生产性费用和经营服务乱收费，清理和取消农业用
水、用电等生产性费用中的不合理收费和搭车收费，规范农村用水和用电收费办法，逐
步推广按照计量收费，纠正按人头分摊水费、电费的不规范行为，严禁向农民以经营服
务的名义变相加重农民负担。(二)治理农村中小学教育乱收费，规范农村中小学“一费
制”收费办法，制止学校在“一费制”外收取经营服务性费用以及面向农民的乱集资、
乱摊派行为。(三)治理对农民工的不合理收费，加大对农民进城务工乱收费和拖欠农民
工工资的专项治理力度；(四)治理征地农民补偿政策落实不到位问题，开展征占农民土
地合理补偿的专项治理。认真组织专项检查，设立和公布举报电话，接受群众监督和社
会监督。对群众反映和检查中发现的突出问题，逐一查清事实，分清责任，按照有关规
定进行处理。
［农村集体财务管理］2006年，河口区高度重视农村财务规范工作，不断探索农村财务
管理的途径和方法。财务公开，是实行村级民主管理，密切干部群众关系的一剂良方，
也是反映群众心声， 加强基层组织建设的必然要求。河口区统一规定每月8日为财务公
开日，对涉及村民切身利益的财务事项全部公开，公开内容要求统一、完整、清晰、准
确，严禁变相、漏瞒收支事项。每月定期指导组织民主理财小组对各村收支进行理财，
坚持民主理财原则， 每村选出3-5名群众威信高，有一定会计知识的村民代表组成民主
理财小组，对本村的经济活动情况进行审计，对不合规定或不合理开支予以退回，严禁
入帐。建立监督和反馈制度，对公开内容不合规定的村，按规定时间整改财务公开榜，
并指导监督张贴到公开栏内。财务公开后的第五天为财务反馈日，村有关干部、理财小
组负责人负责对村民的提问进行解释，村两委、理财小组对反馈的问题召开专题会议研
究制订整改措施，限期纠正。在工作中，始终把财务公开的出发点和归宿放在化解矛盾，
增进了解，保持稳定上，着力解决群众关心的热点、难点问题，时刻把农民的利益放在
首位。
［病虫害综合防治］病虫害预测预报工作是植物保护工作的基础，病虫情况掌握的是否
及时准确，直接关系到病虫害的防治效果。针对河口区农作物种植比较分散、气候因素
较复杂的情况，主要从以下几个方面开展病虫害预测预报以及指导大田防治工作。1.加
大预测预报工作力度，增强预测预报的准确性。积极开展农作物病虫害预测预报工作，
组织专业技术人员进行不同作物的系统调查，做到早调查、早整理、早预报，实行一病
一虫一档制，适时发布主要农作物病虫害预测预报，并在病虫害发生时期组织技术人员
深入大田进行病虫害发生情况调查，及时指导农民进行大田防治。上半年共印发农作物
病虫害情报9期，其中蝗虫情报2期，棉铃虫情报1期，冬枣病虫害情报4期，其他病虫害
情报2期。2. 加大宣传力度，搞好技术培训，提高农民素质。通过举办培训班，在电视
台、报纸、发放技术材料等多种形式，及时向农民传授综合防治技术和农药安全使用技
术， 提高农民的科学技术素质。全年印发病虫害防治技术意见1万余份，举办各类技术
培训班4期， 培训农民1500余人次。同时，充分利用田间试验调查的机会，直接向农民
宣传病虫害防治技术，受到农民的普遍好评。3.抓好综合示范基地建设。植保人员深入
基层，以“山东省出口农产品绿卡行动计划”为契机，创建番茄、冬枣、棉花等示范基
地，以基地为平台，以示范户为纽带，快速、有效、全面的指导农民进行大田生产，示
范推广各项综合技术措施和及时的进行技术指导。
［农业信息网络工程］近几年来，河口区非常重视农村信息服务体系建设，积极采取得
力措施，不断加大政府、社会资金扶持力度，加强农村信息服务体系建设。加大信息的
调度工作力度，及时发布生产信息、技术信息、市场信息等，向农民提供全方位的服务。
同时，各乡镇还设立信息公告栏，每年发放农业信息宣传材料3000余份。大型农业龙头
企业、规模型中介组织也都配备信息人员和基础设施，加大自身的宣传力度又扩大与外
界的交往范围。结合农村远程教育工程，加强当地农村信息服务体系建设，加大农村计
算机普及率，普及率达95%。
［农业行政执法］加强制度建设，规范执法行为，提高执法水平, 进一步加强机构队伍
建设。在日常工作中坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，一手抓农业技术推广，帮助
农民增产增收；一手抓农业行政执法及农业法制工作，维护农业生产安全和农民合法权
益。加大农业执法力度，切实维护农民利益。2006年以来共检查各类农资经营户128户，
查扣不合格种子1000余公斤，不合格肥料30余吨，假劣高毒高残留农药1000余公斤，挽
回经济损失10余万元。6月7日，区农业局作为全省农业行政执法典型单位在全省农业法
制工作现场会议上作了典型发言。同时，深入开展农机专项整治活动，共查纠各类违章
车辆750余台次，新挂拖拉机号牌300余副，新办驾驶证70余本。
［重点农业企业选介］海华水产综合建设项目海华水产公司2005年11月注册，注册资金
50万元。该项目位于河口区街道办事处八吕村北，总占地面积9.74万平方米，建筑面积
5.58万平方米，该项目计划总投资3000万元。主要建设批发市场、水产品储藏、加工、
餐饮、 服务等配套设施。目前，已完成投资2050万元，建成800吨冷库，批发市场、水
产品加工厂主体工程已经完成，配套工程正在建设中。
澳纳公司精梳纺纱项目澳纳公司是一家集纺织品生产、科研、进出口贸易为一体的
新型科技企业， 是河口区招商引资项目。该项目总投资3.5亿元，具有12万枚环锭纺的
规模，注册资金4500万元。项目建成后，员工达800余人，年生产高档纯棉线10000吨，
销售收入5.1亿元、出口创汇2000万美元，利税8000万元。目前，完成投资1.2亿元；主
厂房建筑面积4.5万平方米， 9月底提供安装条件；12月底开齐6万锭，春节后陆续开齐
另外6万锭。
延海水产加工项目延海水产有限责任公司2006年2月注册成立，注册资金300万元，
总投资1180万元， 固定资产投资720万元。主要建设泥螺罐头加工车间、醉虾加工车间
及生产流水线、 配套设备等。目前，到位资金970万元，完成车间建设、配套设施、设
备购进等，计划8月底投产。
绿禾食品加工项目绿禾食品有限公司2006年6月注册成立， 注册资金50万元，总投
资570万元， 固定资产投资350万元。新建厂房、水果罐头生产流水线、配套设备等，8
月初已经完工投产。
酱菜加工项目东港酿造有限责任公司2006年5月注册成立， 注册资金60万元，总投
资560万元， 固定资产投资330万元。目前，到位资金480万元，已经完成厂房建设、新
增酱油、醋、酱菜加工设备及配套设施等，预计9月初完工投产。
振宇公司渔业综合开发项目项目总投资2000万元，目前完成投资1600万元。(一)投
资1000万元，完成扩建沙蚕养殖基地2万亩，新建恒温冷库200吨，使沙蚕年产量达1000
吨，年加工成品600吨；(二)投资400万元建设高标准水果加工厂房及加工生产线。目前，
主体工程已基本完工。 公司与200余农户签订合同，将其1000余亩果园纳入公司基地管
理，投资180万元对果园进行统一规划和建设；(三)投资300万元与韩国客商共同兴建的
低钠盐场2006年5月份开工建设以来进展顺利，目前三分之二的盐池已经完工，3处大型
仓库主体建成，卤水过滤设施也已基本完工，9月底可以正式投产。
海星长盈集团有限公司海参池建设项目公司实施10000亩海参养殖基地建设项目，
一期工程总投资5380万元，新建高标准池塘40个，总面积2000亩;虹吸管工程1处、泵站
1处及配套工程，目前完成投资2950万元，土建部分已全部完工，衬砌工程正在进行。
光大清真肉业公司新上肉牛加工扩建项目项目总投资1500万元，目前已完成固定资
产投资800万元，车间改造、新增设备等已经全部完成，预计8月底资金全部到位，项目
投产后，年屠宰量可达10000头。
悦鑫食品有限责任公司新上冬枣真空低温油浴脱水加工及生产基地建设项目项目总
投资1950万元，目前完成投资250万元，完成2万亩标准化基地的协议、物资投入、技术
培训、基础土建、旧厂房改造、设备订购等工作。
广河棉油公司棉仁分离蛋白、棉酚工业化生产项目项目总投资2700万元，目前，到
位资金2500万元，实现固定资产投资1200万元，新增打包机、清花机、皮棉清理机、蛋
白制取工艺、蛋白浸出器、脱绒机、冷凝器、分水箱、输送设备、冷却塔、锅炉、生产
车间等一系列配套设备，预计11月底完工投产。
千乘粮油公司专用粉生产线扩建工程项目总投资1050万元，目前到位资金950万元，
固定资产投资580万元。完成车间改造、部分设备更新、新增配粉系统等。