［概况］东营市食品药品监督管理局河口区分局内设办公室、业务室、食品药品稽查队、
食品安全协调监察室4个行政股室，下设药品检验所1个事业股室，定编21人，其中事业
编制8人。共有在编人员16人，其中公务员10人，工勤人员1人，事业人员5人。2006年,
分局深入分析当前食品药品监管工作面临的形势和任务，围绕树立科学监管理念，推进
科学监管，深入开展食品药品安全专项整治，整顿和规范食品药品市场秩序，全面提升
食品药品监管能力和水平，确保全区人民群众饮食用药安全。2006年初，区分局被省法
制办、省局评为全系统规范化执法先进单位；被省局评为全省系统规范化建设先进单位；
被市人事局、法制办评为2006年度全市行政复议应诉先进单位；被市局评为先进单位、
药品不良反应监测工作先进集体，被区委、区政府推荐上报市级文明单位。李萍同志被
省人事厅、省局记二等功，被评为全区优秀共产党员。吕端清同志被市人事局、市局记
三等功。先后有6名同志被评为各级先进个人。
［食品监督管理］(一)积极开展食品安全信用体系建设。对食品类10个行业35个企业开
展食品安全信用体系建设试点工作。(二)进一步加强应急体系建设。组织开展全区重大
食品安全事故 (Ⅳ级) 应急演练，完善应急预案，提高食品安全事故的应急处理能力。
(三)建立食品安全风险评估机制。成立区级食品安全专家库，开展食品安全风险评估活
动，及时向社会发布食品安全预警信息。在加强日常监管的同时，组织开展春节、五一、
国庆等节日期间的食品市场专项整治。组织以集体食堂为重点的食品安全专项检查，确
保中、高考期间学校师生饮食安全和夏季集体食堂的饮食安全；组织开展劣质奶粉、食
品添加剂以及违法添加药物的假劣食品专项检查、小麦粉产品专项整治、高毒、高残留
农药专项整治和城乡结合部食品安全专项整治。加强对食品生产加工、小食品店、小餐
馆、流动饮食摊点、农贸市场的监督检查，加强对食品的抽样检测。全区开展大规模食
品专项整治7次, 共检查食品生产、经营业户1865户次，食品抽样检测658份。共查处食
品案件6起，货值金额9120元，取缔无卫生许可证生产、经营企业及餐饮店(户) 45家，
取缔不符合条件的饮用水生产业户10家，对群众反映的“硫磺熏制土豆”、“黄河三角
洲槐花蜂蜜市场”、“新户东村饮用水问题”等，及时进行督查督办，发布福寿螺、野
蘑菇、红心鸭蛋等安全预警信息。杜绝各类食品安全隐患。
［药品监督管理］
“两网”建设(一)加强药品统一配送网的运行监督检查，确保配送网络的正常健康
运行。(二) 加强食品药品监督网络建设。6月份，区政府下发《进一步加强农村食品药
品监督网络建设，促进农村药品供应网络建设的实施意见》和《关于进一步加强乡镇、
街道食品药品监管工作的通知》，乡镇、办事处增加食品药品监管职能，配备专职助理
员，实现人员、场所、制度、设施、经费五到位。区分局对助理员进行集中培训。
药品经营网点截止2006年底，全区共有药品批发企业1家,零售企业45家，其中设在
城区的15家，仙河镇10家，孤岛镇5家，其他乡镇15家。能够满足全区人民用药需求。
整顿和规范药品市场秩序深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。先后组织开
展节日药品市场整治，GMP、GSP认证跟踪检查，规范药品包装、标签、说明书专项检查，
齿科医疗器械、中药材、中药饮片、特殊药品、人用流感疫苗、避孕药具、处方药管理、
驻店药师在岗情况等专项监督检查活动。 2006年，共出动执法人员806人次，检查涉药
单位369家，检查覆盖率100%。受理举报18起，取缔无证经营户6家，立案63起，涉案货
值共计5.88万元。快检药品300批次，送检药品272批，共检出不合格药品14批。药品突
发事件得到及时查处。“齐二药”、“欣弗”和鱼腥草注射剂事件发生后，区分局迅速
行动，采取果断措施，组织执法人员对辖区所有涉药单位进行拉网式排查。在这些事件
中，共检查涉药单位365户次，查封扣押“齐二药”生产的注射液625支，查明“欣弗”
相关药品3960瓶，查出鱼腥草等7种注射剂383支。对查出的药品及时采取相应措施，进
行登记封存。
加强特殊药品监管9月底， 开通经营特殊药品网上监测系统，对特殊药品经营企业
的购销存情况进行全面监测，防止流弊。开展医疗机构使用特殊药品情况专项检查，规
范医疗机构的特殊药品管理。
①上报不良反应监督监测报告411份。②对全区337家涉药单位建立信用档案，并进
行等级评定。③对全区73家个人设置的门诊部、诊所的用药范围进行备案。④监测移交
违法药品广告79起。
加强基层药品规范化管理工作开展一级以下医疗机构药品医疗器械规范化管理工作，
分局共出动工作人员110余人次，对230余家医疗机构进行现场指导，全区一级以下医疗
机构规范化药房创建率达到100%。 加强对药品生产、经营企业认证工作的指导，全区9
家新开办药品经营企业全部通过省局GSP认证验收。
药品法律法规宣传(一) 开播《民生安康》专题栏目。8月份以来，区分局在区电视
台开办《民生安康》栏目。由分局主办，区食品药品安全协调委员会有关成员单位协办，
每周一期，在周四、五、六《河口新闻》之后重复播出3次，栏目采取新闻报道、访谈、
专题讲座、新闻发布、宣传字幕等形式，宣传食品药品法律法规，讲解食品药品安全知
识，通报食品药品安全监管动态。栏目开播后，受到群众的普遍好评，达到动员全社会
关心、支持食品药品安全工作，普及食品药品安全法律法规知识的目的。(二)丰富宣传
载体，开展宣传活动。2006年，区分局利用法制宣传日、消费者权益日、安全用药进社
区和“安全用药，合理用药”、“实施食品放心工程，共建和谐河口”宣传周等系列活
动，在街头、广场、居民区开展宣传活动。2006年度，区分局共开展食品药品安全宣传
活动18次，出动人员200多人次，培训人员800多人次，接受群众咨询4000多人次，发放
材料2万余份。 (三) 在有关报纸、电视等媒体刊登食品安全监管信息100多篇条，编印
《药监简报》 、《食品安全信息》、资料汇编各12期，制作电视专题片3个。通过全方
位的宣传，营造良好的执法环境，提高群众的法律意识和维权能力。
医药经济发展2006年，全区医药经济平稳快速发展。(一)医药企业数量明显增加。
2006年，全区共有药品生产企业2家，药品经营企业45家，医疗器械经营企业64家。(二)
生产经营运行质量显著提高。全区所有药品生产企业、批发企业均通过GMP或GSP认证；
城区驻地16家药品零售企业全部通过GSP认证。
［行风建设］分局不断加强作风建设，提高依法行政能力。(一)将“作风建设年”活动
与“制度执行年”活动相结合，狠抓制度落实，促进作风转变，全体人员依法行政、文
明执法、公正执法，树立和维护良好的食品药品监管队伍形象。(二)广泛征求意见，接
受社会监督。2006年，区分局共开展征求意见活动6次，发放回收《征求意见表》165份，
对领导班子和工作人员在工作作风、依法办事、规范服务、工作效率、廉政建设等方面
征求意见和建议，并对于征求的意见及时进行整改。(三)扎实开展治理商业贿赂工作。
主要领导与干部职工签订《治理商业贿赂承诺书》，开展自查和整改活动。(四)强化效
能建设，提高服务质量。梳理了执法依据，完善岗位职责，严格落实机关效能工作制度，
强化内外部监督，机关效能和软环境建设明显加强。(五)开展“廉政文化六进”活动。
开展廉政文化进机关、进家庭活动，制作廉政格言，与领导干部签订《助廉承诺书》。
(六)加强培训学习。分局定期组织收看警示教育片，聘请专业人员授课，干部职工廉洁
自律意识明显提高。(七)继续实行执法监督卡制度和案件回访制度，加大对执法人员的
监督。是年，未发生举报投诉事件。
(李丽)