［概况］ 河口区物价局有在职人数33人，内设办公室、业务股2个行政股室和区物价检
查所、区价格认证中心两个副科级事业单位，下设孤岛物价检查所。
［市场物价］2006年，受国家宏观经济政策的拉动，河口区国民经济快速健康发展，市
场物价基本稳定。受国家政策、季节及成本等因素的影响，下半年河口区粮油价格出现
恢复性上涨。肉蛋及蔬菜类价格受季节的影响，跌涨不一。
［清费治乱］(一)对全区行政事业性收费单位2005年度收费情况进行审验，共审验收费
单位146个， 《收费许可证》260个，收费员证343个，审验率100%。审验资金1.70亿元
(包括上缴部分) ，其中行政性收费975.15万元; 事业性收费15580.61万元;经营性收费
444.24万元。审出有问题的单位20个，违价金额186.14万元，其中超范围、超标准收费
133.88万元；自立项目收费48.66万元;只收费不服务收费3.60万元。(二)进一步巩固减
轻农民负担， 完善河口区涉农价格和收费公示制度的基础上，对全区178个行政村免费
发放涉农价格和收费公示牌，公示率、准确率均达到100%。公示内容涉及教育、民政、
土地、通信、农机、医疗、工商、公安、交通、电业等12个系统35个收费项目。
［价格改革］(一)进一步加强药品价格的监管，严格执行医保目录以内药品和集中招标
药品的限价政策。(二)加大成品油市场监管。每次调价及时把文件精神传达给全区成品
油各生产和经营单位，及时调查了解成品油市场的供求状况和动态反应，规范成品油价
格，稳定成品油市场。
［监督检查］ 2006年，共检查68个单位，查处违规违价金额21.7万元，实施经济制裁2
万元，退还用户5万元，没收违法所得2.3万元。(一)开展元旦春节期间的价格检查。检
查与人民生活关系密切的粮、油、肉、蔬菜等居民基本生活必需品的价格，各大商场、
个体工商户的明码标价执行情况，进一步促进节日市场的价格稳定；(二)开展药品和医
疗服务价格专项检查。共检查单位15个，查出违价金额9.05万元；(三)对成品油价格进
行专项检查。按照鲁价检［2006］71号文件精神要求，对辖区内加油站进行严格检查，
检查12个加油站，查出违价金额17.86万元，对违价问题进行严肃处理。(四) 围绕“三
农”问题，切实加强对涉农价格和收费监管。抓住春耕生产的关键时机，重点加大对化
肥、农药、柴油等生产资料价格的检查，并按照全国统一部署，有重点地开展涉农收费
专项治理工作，同时对农电、农水、农机服务、农村中小学收费实施常规性检查，共检
查学校10个，通过检查，学校均按照“一费制”收费标准执行。通过检查乡镇卫生院，
发现主要问题是医院以药养医，药品价格未执行全市招标药品价格。(五)加大宣传力度，
积极推行明码标价。为认真贯彻国家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定》，提
高明码标价工作的透明度，在社会上对明码标价进行广泛的宣传，共发放各类宣传材料
4000余份，悬挂各类宣传标语(横幅)10多幅，产生积极的影响。同时在全区范围内积极
开展明码标价检查活动，共检查重点行业、部门单位、私营企业及个体工商业户75余家，
发放标价签20.69万张。(六) 充分发挥12358价格举报电话的作用。认真做好12358价格
举报工作， 维护群众利益。 2006年，共接到举报和咨询63件，办结回复63件，办结率
100％，实施经济制裁1.5万元。
［价格服务］(一)积极开展价格认证和鉴证工作。2006年共受理各类物品价格鉴定案件
371起，鉴定总金额450.16万元。其中刑事案件54件，鉴定金额183.94万元，民事案件6
件，鉴定金额32.04万元，车损价格鉴定269起，鉴定金额达116.71万元。(二)加强调查
研究，价格监测工作实现新突破。全年向上级业务主管部门报送各类价格监测表共30篇，
向区委、 区政府报送价格信息共26篇， 其中16篇被市政务信息和区政府信息室采用。
(三)加强农本调查工作，为农业生产搞好服务。结合农业生产实际，完成农民种植意向、
农户存粮、农户购买农业生产资料情况、农户收支和种粮调查、购买农业生产资料等专
题调查任务； 根据三点九户的要求，开展小麦、玉米、棉花、大豆、奶牛、生猪等7个
品种的成本、收益等常规调查。
［2006年取消收费标准的收费项目表］
(一)取消部分收费项目
1.取消交通部门收取的公路客运附加费。
2.取消公安部门收取的治安联防费。
3.对不需办理个体工商户营业执照的出租汽车司机，工商部门免收个体工商户管理
费。
(二)降低部分收费标准
1.对出租汽车实行全年一次性包交养路费优惠2个月的政策，即全年按10个月征收，
因故停驶不退费。
2.降低出租车税控计价器专用发票工本费标准，降幅平均超过60％；将普通防伪水
印纸定额发票(含出租汽车使用的定额发票)由8元/本(100份)降为4元/本(100份)。
［行政审批事项办理指南］
一、行政许可内容
核发《收费许可证》
二、设定行政许可的法律依据
《收费许可证管理办法》(计价格［1998］2084号)
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。根据《收费许可证管理办法》第七条规定：申领
单位到当地价格主管部门领取《收费许可证申请表》一式两份，按表列内容逐项填写并
提供申请表所要求的资料，将填写好的申请表加盖本单位公章，负责人签名后送其上级
主管部门确认，签署意见并加盖公章，价格主管部门对《收费许可证申请表》及批准收
费的文件等进行审核，核准后颁发《收费许可证》。
四、行政许可条件
《收费许可证》实行一点一证。具有法人资格、财务独立核算、直接实施收费的单
位为基本领证单位。有直接收费行为，但不具备法人资格、不实行财务独立核算的单位
的收费点，由符合规定的领证单位统一申请办理《收费许可证》副本。
收费单位应于实施收费前20日申请核发《收费许可证》。
收费单位改变名称，增加收费项目、调整收费标准或收费范围，应于批准后20日内
持批准文件到原发证机关办理《收费许可证》变更手续。
收费单位合并、分立、迁移或停业时，应于批准后20日内持批准文件到原发证机关
办理《收费许可证》变更或注销手续
五、申请材料
收费单位申领《收费许可证》时，须提供下列资料：
(一)合法有效的批准收费的文件；
(二)法人资格证明或机构编制及经费来源情况的文件；
(三)政府或业务主管部门批准执行的文件；
(四)其他相关资料。
六、申请表格
申领单位到当地价格主管部门领取《收费许可证申请表》一式两份，按表列内容逐
项填写并提供申请表所要求的资料。
七、行政许可申请受理机关
河口区物价局业务股
八、行政许可决定机关
河口区物价局
九、行政许可程序
申请-受理-审核-许可-发证
十、行政许可时限
对经过审查符合规定的收费单位，在收到《收费许可证申请表》后15日内核准发证。
十一、行政许可证件及有效期限
《收费许可证》自发证之日起有效
十二、行政许可的法律效力
《收费许可证》自发证之日起即具有收费资格，并依法收费。
(物价局)