发展和改革管理

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[概况]2006年,河口区发展和改革局坚持以科学发展观围绕区委、区政府的中心工作,
不断强化为领导和基层服务两项职能,突出计划规划、项目和调研三大工作重点,实施
机关规范化等四项建设,创造性的开展十项重点工作。
2006年, 区发改局有在职职工22人,行政编制8人,内设办公室、经济政策研究室
(挂社会发展股牌子) 和计划股3个行政股室,下设1个全额拨款的股级事业单位(项目规
划开发办公室)。
2006年,区发展和改革局通过各级发改委批复立项项目17项,争取资金2227万元。
通过强化软环境建设, 个人招商和专业招商相结合,共引进、立项招商引资项目6个,
到位资金516万元,超额完成任务;全年共立项及概算批复项目56个,总投资30708万元,
其中政府投资7659万元, 办理招商引资项目5个,通过深入调研,形成调研报告20篇,
全年被采用信息90余篇。

[计划规划编制]2006年,在“十一五”规划顺利通过区十五届人大四次会议并印发全
区的基础上,制作完成并成功举办“十一五”规划图片展,并受区政府委托,较好的完
成向区十五届人大四次会议报告《关于东营市河口区2005年国民经济和社会发展计划执
行情况及2006年计划(草案)的报告(书面)》并印发实施。同时认真编制完成《黄河三角
洲高效生态经济区发展规划(河口)》、《河口区北部沿海开发规划》、《河口区滨海生
态区建设规划》等各类规划多篇,修改完善《河口区“十一五”服务业发展规划》,制
作完成河口区域经济发展规划空间布局图纸6幅, 并先后成功向各级领导汇报展示。另
外牵头组织各责任部门、单位对17项专项规划进行重新修编,并按程序提交区长办公会
予以讨论通过。

[综合平衡和协调服务]2006年,着眼于国际、国内经济运行形势,立足河口区实际,
做好市场经济的宏观调控和科学决策工作,合理安排河口区各项经济指标,统筹兼顾,
重点突破。调研分析2006年国民经济和社会发展计划执行情况,撰写的计划报告经区十
五届人大四次会议审议顺利通过,为整个国民经济的宏观调控提供理论依据,确保整个
国民经济和各项社会事业健康发展。同时,协助广河棉油、黎民棉业完成棉花收购加工
资格证书的更换工作;为黎民棉业申请贷款贴息24.7万元,为农村公路改造项目争取中
央预算内无偿资金40万元。

[固定资产投资]2006年,按月向市发改委上报固定资产投资运行情况,并开展新开工
项目清理整顿工作, 共查出违规企业两家,借此,为河口区鑫大地、金四维等6家企业
办理或补办相关手续,为河口区经济的可持续发展提供有利空间。同时严格按照项目登
记备案和核准制度,积极协助企业办理备案、审核手续,共按程序审批项目32项,投资
达到39.31亿元,其中登记备案23项,投资30.18亿元,核准9项,转报市核准1项,投资
金额达到12.11亿元。

[重点项目]1.积极争取项目和资金,促进全区经济建设发展。2006年,共向各级提报
项目30多个, 拟争取资金1.8亿元,2006年已到位资金1000余万元。其中:提报申请列
入省“十一五” 项目4个,已列入市“十一五”项目29个;向市提报项目80个,总投资
421.47亿元, 其中工业项目28个,投资228.56亿元,农业项目22个,投资27.12亿元,
服务业项目12个, 投资2.88亿元,社会事业项目2个,投资2.5亿元,交通项目7个,投
资11.45亿元,水利项目5个,投资105.34亿元,基础设施项目5个,投资20.2亿元(其中
华欧商贸城建设等3个项目已被列入我省重点项目);列入全市2007年“双十工程”项目
16个, 估算总投资176285万元;国民经济动员项目1个,即富邦化工无水氟化氢项目,
投资5000万元; 节能备选项目2个:潍坊华东房地产开发和华联石油化工项目,总投资
4200万元;提报利用银行贷款和签约项目12个,其中基础设施类2个,投资24629万元,
拟申请银行贷款数额12000万元;生产经营类10个,投资95610万元,拟申请银行贷款数
额37000万元;提报清洁发展机制项目2个:国华河口大王庄风力发电和鲁能48兆瓦风力
发电项目。2.严把政府投资关口。认真组织筛选、论证2006年度、2007年度“为民办的
实事和实施的重点工程” 和一般政府投资项目130多个。同时,多方协调,在全市率先
实施政府投资项目概算审核制度。 2006年,已完成工程概算审核34个,总报送值12261
万元,审定值10934万元,审减率达10.8%,为政府有效节约资金1327万元,切实为河口
区财政节省开支,有效提高财政资金的使用效益。3.积极筹备、组织各类经贸洽谈会。
2006年,组织开展第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、天津经贸洽谈会、第二届
新疆喀什中亚南亚商品交易会和东营经贸洽谈会等5项洽谈会的筹备和参会工作, 圆满
完成各项工作任务。 仅东洽会活动中, 河口区签约合同、协议项目66个,总投资达到
93.9亿元,为河口区经济发展注入新的生机和活力。4.认真做好重点项目管理。①认真
筹备建立综合项目库。 经过近2个月的积极筹备,目前我局综合项目库已初步建成,项
目库现储备7大类、135个项目,项目总投资74亿元。②整理我区“十一五”项目102个,
总投资300亿元。③自5月份,对全区千万元以上在建或续建重点建设项目实行月调度。
④对列入2006、2007年度计划实施的66个村级组织活动场所建设情况进行调查摸底,制
定全区村级组织活动场所建设项目实施方案及家具、办公用品配置方案和项目建设方案。
为保证按时组织实施,及时下发2006年统一建设的19个村级组织活动场所立项文件。该
项目争取上级补助资金132万元。

(发改局)