--郑建军同志在中共河口区六届一次全委会议上的讲话
(2007年1月18日，根据录音整理)
同志们：
在大家的共同努力下，区六次党代会圆满完成了各项任务，今天胜利闭幕了。会议
实事求是地总结了五届区委、区纪委的工作，确定了今后五年的奋斗目标，选举产生了
新一届区委、区纪委领导班子，并一致通过了《中共东营市河口区委关于加强自身建设
的决定》。这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。从现在起，六届区委就要
肩负起团结带领全区人民建设富强和谐新河口的重大使命。
当前，河口已经进入了一个新的发展时期，我们既面临着难得的机遇，又面临着严
峻的挑战。每一位区委组成人员，都要以对党、对事业、对人民高度负责的态度，以强
烈的事业心和责任感，倍加珍视组织的信任和广大党员群众的重托，倍加珍视当前来之
不易的大好局面，紧紧抓住加快发展这个“第一要务”，牢牢把握为民谋利这个“第一
责任”，奋发有为，与时俱进，以崭新的面貌、扎实的工作和优异的成绩，向全区人民
交一份满意的答卷。
下面，我讲几点意见，与大家共勉。
一、始终保持昂扬向上、奋发有为的创业激情
面对新形势、新任务，我们必须始终保持一种昂扬向上、奋发有为的创业激情，在
前进的道路上，不断攻坚破难，不断开拓创新。只有这样，才能圆满实现区六次党代会
确定的奋斗目标，才能不辱使命，不负众望。
一要永不满足，争创一流。目标就是追求，目标就是动力。区六次党代会提出的建
设富强和谐新河口的奋斗目标，是本届区委对全区干部群众的庄严承诺。实现这一目标，
必须有新的境界、新的追求，必须树立敢拿第一、争创一流的信心和勇气。要坚持高标
准、严要求。不论干什么工作，都要强化精品意识、质量意识、争先意识，不干则已，
干就要干好、干到位。凡是有可比性的工作，都要积极争取在全市乃至全省、全国争名
次、创一流，决不能自己迁就自己，决不能甘居中游甚至甘当后进。人贵有志，事在人
为。实现既定的奋斗目标，归根结底要靠脚踏实地、勤奋工作。我们既要敢于立大志，
更要善于干大事；既要放眼长远，又要善于抓具体、抓落实，咬定目标，扎实苦干，确
保干一件成一件，通过艰苦的努力，把宏伟的目标变成经济社会发展的现实。
二要敢于攻坚，迎难而上。总的看，我们河口还是个欠发达、欠开发地区，与先进
地区相比，加快发展的任务还相当艰巨。在这种情况下，自我满足没有出息，悲观失望
没有出路。干好工作，推进发展，就必须有敢于拼搏、战无不胜的勇气，必须有坚韧不
拔、百折不挠的意志。害怕困难的党员，就不是合格的党员；逃避困难的干部，就不是
称职的干部。新一届区委担负着建设富强和谐新河口的重任，必须矢志不移，奋力开拓。
我们做到了这一点，就没有克服不了的困难，就没有干不成的事业。
三要更新观念，大胆创新。创新是事业制胜之本。当前，改革处于攻坚阶段，发展
处在关键时期，许多新情况、新问题需要研究，许多热点、难点问题需要解决。我们必
须始终坚持与时俱进，潜心研究新情况，深入总结新经验，认真解决新问题，努力开创
新局面。要进一步解放思想，更新观念，努力破“旧”、克“满”、戒“躁”、纠“散”、
反“奢”、防“偏”，不断提升思想境界、创新发展思路，自我加压，负重奋进。要敢
闯敢试不保守，敢谋敢为不僵化，敢做敢当不退缩，用创新的办法破解发展中的难题，
用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践开辟河口经济社会发展的新局面。
四要加强学习，努力提高素质。打铁必须自身硬。我们新一届区委能不能承前启后、
继往开来，不断创造新的业绩，全区党员干部，尤其是领导干部，加强学习、提高素质
至关重要。现在的形势发展很快，新情况、新问题层出不穷，我们不了解、不熟悉、不
懂得的东西还很多。不学习、不思考，头脑空空，不但趟不出路子、干不出名堂，而且
现有的工作水平也难以保持。可以说，新的形势和任务、新的机遇和挑战，对党员干部
加强学习、充实头脑、增长才干的要求，比以往任何时候都更迫切。加强学习，最根本
的是用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，不断提高领导工作
的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要努力学习市场经济、法律法规、科学技
术知识和现代管理知识，使思想水平和知识结构适应形势的发展，紧跟时代的步伐。要
不断创新学习的形式，增强学习实效，坚持向书本学习，向实践学习，向群众学习，努
力把学习的过程变成研究新情况、解决新问题的过程。在这方面，区委、区纪委成员要
带头，区委常委更要身体力行，率先垂范，自觉成为学习的模范。
二、大力弘扬实事求是、求真务实的优良作风
新一届区委要有新形象、新作为，就必须坚持做老实人、说老实话、办老实事，坚
决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对欺上瞒下、哗众取宠，以实事求是的作风、实实
在在的业绩，赢得群众的拥护和支持。
一要认真践行“八项要求”，努力改进工作作风。胡锦涛总书记在中纪委七次全会
上针对干部作风建设提出了“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、
务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用
权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八项要求。要按照这八项要求，切实把领导干
部作风建设放在更加突出的位置，全面加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领
导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现
干部作风的进一步转变。
二要坚持从实际出发，多办实事，务求实效。我们作决策、谋发展，必须从河口实
际出发，善于将上级的方针政策和先进地区的成功经验，同河口的实际结合起来，坚决
反对空喊空转、照抄照搬。要坚持尽力而为与量力而行相统一。我们区的经济还不发达，
财政实力还不强，上项目、搞建设，必须充分考虑群众的承受能力，必须讲投入产出，
讲投资回报。既要切实增强加快发展的紧迫感和压力感，多出成绩，加快发展，又要克
服急功近利的浮躁心理，始终保持清醒的头脑，脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印地
推动事业发展，让群众得到更多更大的实惠。
三要瞄准目标，一心一意抓好落实。为政之要，贵在落实。实践表明，抓落实的水
平体现着领导水平，抓落实的力度决定着发展的速度。今后五年的奋斗目标已经确定，
下一步的关键就是抓落实。要善于将总体目标分解成加快发展的具体任务，分解成一项
一项的重点工作和重点工程、重点项目，明确责任，加强督导，重奖重罚，做到事事有
人管，件件有着落。抓落实就要严抓严管，敢于碰硬，不怕得罪人。如果好人主义盛行，
一团和气，事业发展不起来，经济搞不上去，吃亏的还是老百姓。要坚持表扬与批评、
奖励与处罚并重。对那些不认真、不落实的，该批评的就要严肃批评，切中要害，一针
见血，使之有切肤之痛；该处罚的就要动真的、来实的，决不能隔靴搔痒，更不搞“下
不为例”，让事业迁就人。
三、时刻牢记宗旨，全心全意为群众谋利益
现在，我们的不少群众生活还比较贫困，非常需要关心和帮助。每一名领导干部，
尤其是区委和区纪委成员，一定要充分认识到，我们的权力是广大党员群众给的，要用
来为群众谋利益。要真正解决好为谁掌权、为谁服务的问题，从思想上拉近同人民群众
的距离，贴近同人民群众的感情。要真正沉下去、深进去，带头体察实情，倾听群众呼
声，在与群众的交流中净化心灵，从群众的创造中努力探索加快发展的路子。要时刻关
心群众的冷暖疾苦，千方百计解决群众的实际困难。对我们党员领导干部来说，群众的
事再小也是大事。因此，凡是群众希望的，都是我们要努力去做的，群众要求强烈的热
点、难点问题，不管有多大困难，都要不遗余力地去解决。关心群众既要办大事，也要
办小事，既要抓住事关长远的问题着力解决，也要抓住眼前急需的事情排忧解难。要坚
持区级领导蹲点调研、联系帮扶后进村等制度，多为他们办实事、解难题，让每一名困
难群众的基本生活得到保障，把为人民服务的宗旨落到行动上，体现到细微处。
四、坚持德才兼备的原则，树立正确的用人导向
“上之所好，下必甚焉”。从某种意义上说，用什么样的人，是最大的导向。因此，
选拔任用干部要全面贯彻党的干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，对政治素质高、
创新精神强、政绩突出的，要坚决支持，大胆重用，不能舍主流取小节、因“小瑕”而
掩“美玉”。要正确处理文凭与水平、能力与资历、显绩与潜绩的关系。评价一名干部，
要听其言、观其行、察其绩，既要看数字变化，更要看实际贡献；既要看做出了多少现
实的成绩，又要看他做了多少打基础、益长远的工作，真正做到讲台阶但不唯台阶，看
资历而不论资排辈，讲文凭更重实际水平，选贤任能，决不降格以求。一定要坚持公道
正派地选人，选公道正派的人，彻底解决干与不干一个样、实干虚干一个样、大干小干
一个样和照顾情绪、顾及面子、掺杂个人好恶等不良倾向，决不让那些沽名钓誉、投机
取巧的人赚便宜，决不让那些勤勤恳恳工作、踏踏实实干事、政绩突出的人“流汗又流
泪”，努力形成正确的用人导向，调动广大党员干部干事业、创佳绩、争一流的积极性。
五、始终保持清正廉洁、一身正气
古人说：“政者正也”。好的风气既是抓出来的，也是带出来的。如果我们对自己
要求不严，甚至作风不正、生活不廉，要求别人时，就底气不足，说话就没有份量。区
委作为全区的领导核心，必须努力加强自身建设，始终保持浩然正气，在“带”好一方
风气上下功夫。
一要自觉维护团结。团结出正气，团结出效益，团结出干部，团结还出好心情、好
身体。我们能有今天这样的好局面，主要得益于几大班子、油地军各方面的精诚团结，
得益于全区干部群众同心同德、齐心协力。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，
自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。讲团结，就要坚持搞五湖四海，
坚决反对亲亲疏疏、团团伙伙；讲团结，就要增强组织观念，坚决反对阳奉阴违、口是
心非；讲团结，就要好话说在背后、丑话说在当面，有意见摆到桌面上，决不允许当面
不说、背后乱话，会上不说、会下乱说。要自觉加强党性修养，襟怀坦荡，光明磊落，
严于律己、宽以待人。领导干部就要有容人、容言、容事的雅量和气度。要正派做人，
公道办事，善于换位思考，遇事多商量、多沟通，做到大事讲原则，小事讲风格，相互
尊重，相互信任，相互支持，相互帮助。要坚决贯彻执行党的民主集中制原则，坚持集
体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，进一步完善各级党组织和领导班子的议事规
则和决策程序，努力形成民主化、科学化的决策机制。
二要筑牢拒腐防变的钢铁长城。在新形势下，领导干部面对着形形色色的诱惑，在
廉洁自律上一定要时时刻刻如临深渊、如履薄冰，一旦放松自律就会铸成大错。古人说：
“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。每一名党员干部都要清醒地认识到，
只有两袖清风，才能一身正气，只有一身正气，才能令行禁止。因此，要经常反思自己
的言行，经常检查自己的思想，从自身做起，从点滴做起，自重、自省、自警、自励，
不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，堂堂正正做人，清清白白为官，扎扎实
实干事。各级领导干部尤其是区委领导班子成员，都要以身作则，管好自己，管好配偶、
子女和身边的工作人员。要管好分管部门和单位的党风廉政建设，发现苗头，要早提醒、
早批评，防微杜渐。这是对干部最大的关心和爱护。对那些确有问题的，一经查实要严
肃处理，决不姑息。要进一步加大监督力度，把党内监督、权力机关监督、行政监督、
政协监督、法律监督、舆论监督、群众监督和审计监督结合起来，力争不让一名党员干
部出问题、栽跟头。我在这里郑重向在座的各位和全区人民承诺，一定牢记“两个务必”，
严格遵守中央、省、市、区廉洁从政的各项规定，绝不允许任何亲属来河口经商搞工程，
不给任何亲朋好友批条子、打招呼，不干预任何工程的招投标，不允许任何单位和领导
同志为打着我旗号来河口经商办企业或办其他事情的提供方便、给予照顾。以上几条，
我一定严格遵守，请全区人民监督。
三要保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。历史和现实表明，没有艰苦奋斗精神，一个
民族难以自立自强，一个地区难以发展进步，一个干部也难以有所作为。艰苦奋斗作为
我们党的优良传统和作风，作为我们马克思主义政党的政治本色，是凝聚党心民心、激
励干部群众干事创业的强大精神力量。必须看到，我们同先进地区相比，无论经济总量
还是群众的生活水平，差距都很大，我们还没有大手大脚的资本，即使将来条件好了，
艰苦奋斗的优良传统也绝不能丢。不论做出了多大贡献，作为党员干部，任何人都没有
贪图享受的资格，都不允许丢掉艰苦奋斗这个法宝。广大党员干部尤其是领导干部，务
必牢固树立艰苦奋斗的思想，自觉磨练艰苦奋斗的意志，坚决反对铺张浪费、损公肥私，
努力做到不该花的钱一分不花，把每一点财力都用在事业上，用到发展上，用到解决群
众的生产生活困难上。
同志们，全区广大党员干部和人民群众对新一届区委寄予厚望，我们责任重大，任
务艰巨。面对新的形势和任务，我们一定要不辱使命，扎实工作，开拓创新，与时俱进，
为全面实现区六次党代会提出的宏伟目标而奋力拼搏!