机关部室

党政办公室
［信息调研］一是以服务领导决策为重点。我们不断强化服务意识，紧紧围绕社区工作
重点，把决策服务放在首要位置，充分发挥办公室调研职能作用，深入基层调查了解情
况，及时掌握第一手资料，及时为领导提供决策依据，切实做好领导的参谋助手。我们
把2006年确定为“社区调研年”，由办公室牵头成立了社区调查研究工作小组，制定下
发了《河口社区2006年调研工作计划》，明确了调研课题，并细化到各三级单位和机关
各部门，将调研工作制度化。办公室围绕如何构建和谐社区这一课题进行了专题调研，
撰写了《构建和谐社区必须坚持四个提升》、《对河口社区构建和谐型社区的思考》、
《浅论社区在构建和谐社会中的作用》等调研报告和论文，提出了构建和谐社区的思路，
得到了领导的肯定。针对油田改革不断深入的实际，我们对社区物业管理板块今后的发
展进行了前瞻性思考，撰写了《关于油田物业管理板块改革发展的调查与思考》，为领
导下步决策提供了参考。在办公室的组织和带动下，社区各单位、部门针对社区发展、
创建节约型社区以及加强文化建设等课题，抽调人员，集中力量，积极撰写调研报告，
共撰写、上报各类调研报告20余篇。二是以服务改革为重点。今年是油田深化改革、强
化管理的关键年，河口社区作为改革试点单位，认真贯彻管理局改革精神，坚定不移的
落实管理局的安排部署。在社区车辆改革、通讯费改革、规范办公用房和多种经营清理
整顿等工作中，我们办公室始终作为牵头部门，全程参与各项改革，从前期的调查摸底、
方案的讨论和制定，到后期的材料撰写、上报和文件的印发，都由办公室具体负责。今
年， 办公室先后下发了《关于开展对外投资和多种经营单位清理整顿工作的通知》 、
《河口社区关于通讯费用管理制度改革的通知》等文件，社区车改方案和办公用房统计
表，办公室均已按要求制定并及时上报管理局。特别是在车辆改革中，我们办公室通过
调研，结合当前管理局的改革精神，形成了初步方案，一次就在社区领导办公会和车改
领导小组会议上通过。在迎接集团公司社会化调研组对社区服务系统的调研工作中，我
们办公室积极配合， 抽调专人参与调研工作小组，起草1万余字的汇报材料，受到领导
的好评。三是以服务社区生产经营为重点。今年是油田推行社区服务收费工作的一年，
收费工作成为油田社区工作的重点，如何提高收缴率，确保物业费、采暖费等收缴到位
是社区面临的一个新的课题。为此，我们瞄准这一难点，有针对性的开展了对策性、实
用性调研，经过多方调研，办公室采写了《关于对社区收费工作的调查与思考》，提出
必须要积极顺应形势，在提高物业管理水平和居民满意率上下功夫的思路，得到了领导
的认可。根据办公室提出的建议，今年河口社区推行了“机关干部日检”、“机关干部
承包楼道卫生”两项举措，受到居民的广泛好评，促进了居民满意率的提升。全年编发
《工作简报》 22期，向局办《信息摘要》投稿10余篇，现已发稿6篇；撰写调研报告、
论文15篇，其中《关于油田物业管理板块改革发展的调查与思考》在管理局办公室《调
查研究》上发表，有两篇论文在《胜利党办通讯》、《胜利通讯》上发表，有三篇调研
报告分别被管理局评为二等奖和三等奖。办公室也荣获管理局调研先进单位称号。材料
撰写成绩显著。全年撰写领导讲话、汇报材料、典型经验、职代会报告等各类材料50余
篇，约40余万字。

［督查工作］一是抓好对社区重点工作的督查。我们将督查工作列为办公室的一项重点
工作，建立健全了督查工作制度，进一步明确了督查内容、考核办法及标准，在办公室
网站开辟了督查通报专栏，形成了完整统一的督查工作体系。对社区党委、社区管理中
心安排的重点工作，我们进行重点督查，认真抓好督办情况的反馈，确保工作真正落到
实处。“创和谐环境，建温馨家园”活动是社区今年的重点工作，我们办公室安排专人
担任“创建”活动的督查联络员，定期到各基层单位督促检查，在社区生产例会上通报
各单位“创建”活动的开展情况，在社区“创建”网站和《工作简报》上刊登各单位的
经验、做法，推动了社区“创建”活动的开展，社区“创建”活动得到了管理局的表扬。
二是抓好对领导指示的督查。作为综合协调部门，今年我们全程参与了社区领导办公会、
务虚会和社区每周生产例会，并安排专人专门记录会议内容，及时发布会议纪要。对领
导办公会的重要指示、社区例会所安排的工作，我们及时与承办单位联系，传达有关精
神，落实相关工作。积极抓好事后督查，及时检查，掌握工作进展情况，及时反馈办理
结果。对不符合要求的，退回承办单位再落实，对逾期不办或弄虚作假的，在社区网站
和生产例会上进行通报，确保领导指示得到真正落实。根据领导安排，办公室今年牵头
组织实施了“机关干部小区楼道卫生承包”工作，制定了考核标准，完善了考核细则，
根据领导指示定期检查督促、评比考核，提高了机关干部的服务意识，确保这项活动得
以顺利进行。如今，机关干部承包楼道卫生已成为河口社区的一个亮点。三是抓好对群
众关心的问题督查。针对职工群众关心的热点问题，我们深入分析，提出了加强信访的
有关举措，在办公室的建议下，社区出台了《归口处理信访问题》的有关办法，将信访
工作分解到社区各部门，要求各部门根据自身职责，接待居民信访，答复、解决居民群
众反映的各类问题。对各部门接待居民信访工作情况，办公室及时跟踪，调查了解，并
填写督查反馈单，及时向领导反映落实情况。全年接待群众来访148人次，督促和协调、
处理各类问题37件，有效的解决了职工群众所关心的问题，化解了矛盾，确保了职工群
众队伍的稳定。 全年办公室共完成督查立项5项，下发《督查通知书》5份，完成率100
％。

［值班接待工作］值班接待工作运行有序。建立了值班工作日志，出台了《机关接待管
理制度》和《会务管理规定》，做到会务安排及时，日常接待规范，综合协调到位。全
年接收处理上级通知、传真500余条，下达通知800余条，处理协调各类事件330余件。

［网络办公建设］一是积极推广应用网络办公系统。推行网络办公是提高办公效率、为
领导决策提供高效服务的重要手段。今年我们认真贯彻落实管理局《关于推广“胜利油
田办公信息管理系统”的通知》文件精神，大力推广网络办公。积极做好电子公文传输
工作，专门指定一名同志具体负责此项工作。目前我们接收管理局上级文件、报送各类
请示均通过网上传输测试，运行正常。在会议通知签收和办公业务助手上，我们积极推
广应用管理局模块，目前正处于试运行阶段。结合管理局要求和自身实际，今年我们专
门下发了《河口社区电子公文、工作通知网上传输暂行办法》，对文件发放、通知发布
等一律实行网上传输，除三级单位外，对机关各部门、直属单位均不再下发纸质公文或
进行电话通知，提高了办公效率，加快了办公室信息化建设步伐。二是完善了办公室内
部网站。我们以实用为目的，进一步完善办公室网络建设，重点加强了公文网上传输和
领导网上传阅文件两方面建设。目前，我们办公室网上办公平台涵盖了办公室所有工作，
实现了工作通知、公文制发、调研报告、会议纪要、工作简报的网上发布；为基层单位
设计了上行通道，方便了基层请示、材料信息的上报，网络办公更趋实用。今年以来，
我们通过办公室网络发布社区公文68份，全部应用了电子公章，转发管理局上级各类文
件53份，发布工作通知100余条，签收率为100％，极大的节约了办公成本。文书工作管
理规范。全年处理下发各类文件、材料300余份，签收、处理上级各类来文500余份，。
三是开展了“网络办公自动化竞赛” 。为进一步推动社区网络办公的发展，今年6月下
旬，我们办公室举办了社区“网络办公自动化竞赛”，对各三级单位应用社区网络办公
平台情况和各单位办公室网页进行综合评比。我们采取日常应用考核、网上测评、多媒
体现场展示等方式，评选出网络办公优秀单位。通过此次竞赛，促进了社区内部办公自
动化建设，各单位都加大了网络办公平台开发力度。目前，我们社区所有三级单位均开
发了网络办公平台，实现了网上通知发布、消息提醒等功能，工作效率明显提高。

［自身建设］一是以内部调整强化日常管理。党政办公室自2005年合并后，经过一年多
的运行，我们发现办公室内部相对独立，不能很好地适应新的工作需要。为此，今年我
们对办公室系统内部进行了调整、整合，按照“以工作调机构，以特长调人员”的原则，
我们把综合服务、日常值班职能单列出来，设立了综合值班室，重新调整了值班秘书。
把有一定政策理论和文字功底的两名同志调整到一起，具体负责材料撰写、信息调研、
督查检查等工作。将打字员调整充实到档案室，加强了档案管理。经过近一年的运作，
办公室的整体工作水平明显提高。二是以制度建设规范办公室工作。办公室调整后，我
们根据办公室工作内容和特点，本着“从严、从细、规范、可行”的原则，合理确定每
个人的岗位职责，完善了文秘综合、信息督查、机要保密、值班接待等规章制度，进一
步规范办文、办公、办事程序。建立了办公室内部工作讲评制。对办公室开展每一项工
作，组织的每一项活动，完成后要召开总结会进行讲评，做到常评常促，常促常进。建
立了工作例会制，每周一下午召开办公室例会，把上周所完成的工作和本周所要开展的
工作向办公室人员交待清楚，让大家做到情况明确，以便各司其职。在此基础上，今年
我们编写了《党政办公室工作制度汇编》 ，共12大类，300多项，促使办公室工作走向
制度化、规范化、科学化的管理轨道。三是以学习培训提升队伍素质。我们把加强自身
建设，提高办公室队伍素质作为改进服务的根本性措施来抓，不断提高办公室人员的理
论、政策水平和业务素质。在办公室人员中大力倡导学习，重点加强文字材料、公文写
作的学习，不断提高文字写作水平、理论概括能力和公文处理能力。今年我们在办公室
内部开展了“三个一”活动，即办公室人员每人每年撰写一篇工作信息、调研报告或论
文，在报纸、杂志或网络上发表一篇文章，参加一次业务培训。今年办公室人员共撰写
调研报告、 论文15篇，发表各类文章10余篇，办公室人员参加各类培训6人次，提高了
办公室人员的业务素质。其次，我们坚持分工不分家的原则，要求办公室全体人员思想
上同心，目标上同向，工作上同步，尤其是在重点工作上，要求办公室人员全员参与，
团结一心，共同努力把工作干好，树立办公室良好形象。

［档案管理］一年来，档案室本着“为社区服务，替部门着想”的工作思路，不断丰富
馆藏，力求档案齐全完整，建立健全社区职能活动需要的各类档案。全年共收集整理各
类档案425卷，7个大类。其中文书档案123卷，会计档案242卷，基建档案60卷，实物40
件，声像档案24件。今年主要对基建档案进行规范和督导，在我们和基建办的共同努力
下，楼房配套资料及图纸质量有了明显的提高。社区档案室还负责着干部、工人2280份
人事档案的管理工作，这更增加了我们干工作的责任心，人事档案材料不象文书档案一
年一收集，它的材料产生是阶段性的。干部、工人的调进调出、工伤鉴定、工人技能鉴
定、干部考察、评定职称等，这些材料都要装入个人人事档案。并且这些材料都直接关
系着职工个人的切身利益，为了保证材料不丢失、不堆积，我们在整理文书档案的同时，
及时将组织科、劳资科、老年中心送来的人事档案材料入档，保证了人事档案内容的充
实完整。为组织和劳资部门利用提供了最准确的资料。今年下半年，为迎接管理局组织
部干部人事档案检查，我们从各三级单位抽调了精干人员对干部人事档案进行集中整理，
共整理干部人事档案780份。 通过整理，补充缺失材料，干部人事档案内容更加充实、
档案材料也真正能反映出一个干部的德、能、勤、绩。为组织部门选拔干部提供了可靠
的依据。一年来，我们严格工作程序，保证案卷质量，对文书档案的管理，要求保证档
案资料归档率100%， 完整率98%；对人事档案的管理，一是要求真实，确保档案内容真
实可靠，二是要求完整、准确、突出特色，对特载档案的管理，要求齐全，确保各类档
案的数量和质量符合归档标准。全年共为各科室、部门及有关单位提供利用档案1500余
份，为职工退休、职称评审、协解人员、职工个人基本信息、编研史志、财务审计、资
产鉴定等方面提供了重要的真凭实据，为有关部门的工作开展起到了积极作用。同时，
我们还结合工作实际需要，编研了《河口社区管理中心2005年年鉴》共10万字。档案的
开发利用为社区的各项活动带来了方便和利益，在实际工作中发挥了很大的作用，创造
了一定的社会效益。实践证明，档案在服务社区生产经营、物业管理、干部职工维护社
区稳定等方面都发挥了重要作用。

思想政治工作部
［宣传队伍建设］ 今年有4个三级单位的宣传干事是新人上岗，我们以宣传例会学习、
送出去培训等形式努力提高他们的业务水平，保护并引导好他们的工作热情，使他们较
快进入角色，河口医院的徐传利等已成为宣传战线的生力军。集中学习《新时期宣传思
想工作》一书，努力形成适应新形势、现阶段的宣传思想和工作理论。《河口社区宣传
报道工作管理办法》等新的工作制度逐步建立健全，形成了社区上下共同努力的“大宣
传”格局。

［理论教育和形势任务教育］今年的理论教育和形势任务教育艰巨繁杂。宣传科带头学
习领会新理论、正确看待新形势、分析理解新任务并努力不走样地宣传贯彻到基层。把
“构建社会主义和谐社会”、“树立科学发展观”的宣传作为理论教育的头等大事，订
措施、抓落实、求实效，较好地掀起了全社区学十六届六中全会精神的高潮。结合油田
和社区的热点难点，利用管理局宣传部等权威机构的宣讲材料及时开展形势任务教育，
在再就业、多种经营清理整顿、勤俭办企等重大问题上较好地实现了职工家属知情明理、
配合服从，保持了队伍的高度稳定。

［精神文明创建活动］加大精神文明建设宣传力度，在辖区广泛开展以“亲情小区、亲
情楼栋、亲情家庭”建设和“创和谐环境，建温馨家园”为主要内容的精神文明创建活
动。在医疗、教育、小区服务等窗口行业中大力开展职业道德教育和亲情化、人性化教
育，对社会文明良好氛围的形成产生了推动。物业公司在居民中评选“文明住户”，公
民道德建设深入人心。

［基层建设］突出学习型组织和企业文化建设在基层的落实，总结推广了供热二队“学
习型基层队”创建经验，全面铺开了“基层文化”的提炼和“家文化”的营造，基层队
创新力、学习力、文化力不断提高。全年社区有4个队创建为名牌队，3个队创建为行业
一强，9个队创建为优秀基层队。

［宣传报道工作］采用报纸、电视、网络立体式宣传方式宣扬社区工作。以胜利日报为
主要媒体，有计划有重点地组织投稿，目前发表稿件246篇，其中头版头条7条，二版头
条9条，较好地展示了河口社区亮点。社区电视台自办播发新闻800余条，油田电视台播
发80多条。在电视台开辟《党建巡礼》、《优秀青年知识分子》、《争行业先锋，展党
员风采》、《党员干部有正气才更有力量访谈》等专题栏目，宣传了集体典型和个人典
型，宣传了党的方针政策，充分调动了广大干部职工的工作积极性。

团委工作
2006年河口社区团委从服务社区党委中心工作、服务社区建设发展、服务青年成长
成才出发，大力加强共青团服务能力和执行能力建设，努力做到服务大局有新贡献，服
务青年有新作为，团的建设有新发展。先后有10多个先进集体和个人受到国家级、省部
级和局级表彰，“小白鸽”青年志愿者服务队荣获全国百个优秀青年志愿者服务集体称
号，多名同志荣获山东省优秀共青团干部、优秀共青团员称号，高来强同志当选油田首
届“十佳青年志愿者”，杨海丽、张荣波等同志被授予油田“青年岗位能手”称号。

［青年人才培养工作］ 为青年成长成才营造环境。 团委牵头制定并实施了《河口社区
“导师带徒”活动实施方案》，社区各级团组织结合单位实际和青年需求，加大与组织、
劳资培训部门配合力度，进一步优化了青年成长环境。活动中我们按照“师父所专、徒
弟所学、师徒共需”的原则，在师带徒的过程中引入了项目管理考核，通过由师徒确定
攻关项目，把传授技艺贯穿在师徒的课题攻关中，不但提高了所学专业的针对性和时效
性，并且把教与学融入了实际工作中，大大提高了工作和学习效率。目前，全社区共有
涉及10个专业和工种的312人次签订了导师带徒合同。 为青年成长成才搭建舞台。在社
区团员青年中开展“写读书笔记，做知识青年”读书成才活动。引导青年以读书为媒，
结合工作岗位的实际问题开展有效的读书与学习；以展评为介，相互学习，共同研究和
探索社会的规律和工作的方法，促进青年自我完善，提高为社区发展的工作能力。

［青年文明号创建］深入扎实地开展了以“争创青年文明号，争当青年岗位能手”为主
要内容的“双争”活动，全力推进“号、手”联动工程。活动中，我们严格按照“活动
参与全员化，岗位训练多样化，生产突击经常化，文明服务规范化”的标准运行，青年
突击队瞄准生产中的急、难、险、重任务，开展生产突击活动，不仅提高青工整体素质，
而且促进了工作质量的提升。社区热力公司供热三队、科贸中心虹桥商场、物业管理一
公司维修一队先后被授予管理局“青年文明号”荣誉称号。

［青年文化建设］一是认真组织、精心安排，在油田组织的各项比赛中创造佳绩。“社
区大舞台，亲情大联欢”活动是局团委开展的一项重点活动，活动中包含了油田首届家
庭才艺大赛和厨艺大赛等竞赛项目。社区团委对此项活动高度重视、积极筹备，认真选
拔和集训参赛家庭，对参赛内容、表现形式、模拟练习等各个环节提前准备，精心组织。
在两项比赛中获得两个第一名、一个第二名，两个第三名的好成绩，为社区赢得了荣誉。
二是组织开展了庆“五·四”系列活动。“五·四”前夕，社区团委牵头组织了河口地
区青年联谊文艺晚会，团员青年在活动中结交了朋友，陶冶了情操，加深了友谊，增进
了交流，丰富了业余生活，也增强了团组织的凝聚力。三是协调组织了庆祝社区成立九
周年文艺晚会和黄河广场文化艺术节的相关工作。

［“三亲情”及创建活动］一是重点开展了青年志愿者“情暖家庭”活动。春节、雷锋
日、五四、国庆期间，社区团委广泛组织、积极动员，组织开展了青年志愿者“情暖家
庭”活动，发动青年志愿者深入到特困户、先进劳模等各类群体的家庭中，开展了送新
春对联、节日花卉、电路检修、卫生保洁等温暖服务。二是开展“共青楼”创建活动。
社区团委分单位、按区域成立了17个楼栋团小组，向楼栋居民发出“邻里和睦一家亲，
共建亲情共青楼”的活动倡议。以团小组为单位承包社区辖区内的重点楼栋，团员青年
开展楼栋卫生保洁、绿化服务，各团小组之间进行互检，确保环境整治的效果。物业公
司的团组织拍摄了楼栋全家福，使邻里相知相识。建立了楼栋手册，并将每家每户能够
为全楼居民提供的义务服务内容公布在楼栋手册内，组织楼栋居民之间进行亲情互助，
活动取得了良好效果。三是开展“志愿服务到家庭”活动。为了进一步落实管理局“思
想作风建设深化年”活动和社区思想作风建设的“四到”要求，发扬“奉献、友爱、互
助、进步”的志愿者精神，发挥社区共青团组织带领团员青年“服务他人、完善自我，
奉献社会”的职责，社区团委牵头在全社区范围内开展了以扶弱帮困、绿化清洁、治安
巡逻、亲情援助、义修义诊等为主要形式的“志愿者服务到家庭”活动。社区10个三级
单位的220余名团员青年承包了社区范围内16个小区25户特困家庭， 志愿服务以“一助
一” 、“多助一”为主要活动形式，每个单位负责1-2个小区的志愿服务工作。在服务
对象中有无生活来源的高龄遗属户，有儿子残疾、家有高龄老母需要赡养的特困户，有
患脑血栓、肺癌等严重疾病的协解职工家庭，还有孩子无法继续学业的贫困家庭。活动
中，广大青年团员用青春的行动倡导文明新风，谱写正气之歌，弘扬奉献精神，通过活
动的开展，使那些有困难的家庭真正体会到了社区的温暖、党委的关怀和干部职工思想
作风的转变，使更多的团员青年得到了人格的熏陶、品质的锤炼和思想的提升。

［自身建设］社区团委以提高服务力、凝聚力、执行力为重点，依托“党建带团建”加
强团的组织建设。热力公司供热三队团支部被管理局团委评为油田特色团支部，旭阳物
管站团支部、供热二队团支部被评为管理局“四好”团支部。

工会工作
［厂务公开］大力开展了厂务公开民主管理工作。制定编印并发布了《河口社区厂务公
开控制程序》，完善了“厂务公开栏”，对一些重大问题和群众关心的问题及时公开，
并在各单位设置了“意见箱”，由厂务公开领导小组及时收集和研究，认真听取群众的
意见，并把结果反馈给群众，优化了职工群众参政议政机制。河口社区被评为2006年度
管理局工会组织和民主管理先进单位，荣获《山东省企业职工代表大会条例》知识竞赛
优秀组织奖。

［三亲情活动］一是“联情卡”送家中。我们与渤海钻井工会联合开展了“向外闯市场
职工家庭献爱心”活动，为98户家住河口的外闯市场职工家庭发放了亲情联系卡，建立
家庭服务档案，确定帮扶措施，实行对持有“联情卡”人员，就诊免交挂号费和诊疗费
优惠的政策，每年对外闯市场职工家庭成员提供一次免费查体服务，解除他们后顾之忧，
支援主营单位的生产建设。二是“亲情传递”到前线。结合“三亲情”活动的有关要求，
我们组织医疗系统干部职工开展了“送医送药送健康、 医疗服务到前线”活动。3月份
以来， 我们先后组织了6批医疗服务队到20多个采油队、钻井队开展送医送药服务，将
社区亲情传递到生产一线，进一步密切了社区与主营单位之间的关系。三是“亲情文化”
进小区。组织了河口第九届文化艺术节，举办了“三亲情”文艺汇演，开展了“大家乐”
小区广场文化活动。先后在黄河广场、居民小区共组织广场文化活动26场次，演出节目
330余个，观众达7万多人次。居民们在活动中享受着快乐，在快乐中增进了感情。广场
文化不仅满足了社区居民个性发展的需求，也以独特的文化凝聚力，让居民群众通过共
同的爱好和舞台的交流，建立起亲情、和谐的人际关系。河口社区被评为管理局“群众
文化广场”活动先进单位，河口社区文化艺术节荣获“胜利文化活动品牌”。同时，编
发了关于三亲情的故事集《亲情颂》；组织开展了“亲情杯”居民乒乓球邀请赛、征文
大赛等活动。在管理局“三亲情”活动比赛中，河口社区被评为故事暨文艺演出优秀组
织单位，并取得故事创作、表演、文艺节目二等奖的成绩。

［生产保障］组织开展了职工最低生活保障情况的普查工作，建立和完善了社区特困户
档案；开展了送温暖活动，先后走访、慰问了特困户、职工遗属、劳模、军烈属、残疾
人、协解人员237户；合理安排职工疗养工作，2006年共安排12批、197人外出疗养，占
社区职工总数的9.1%。社区工会被评为2006年度管理局生产和劳动保障工作先进单位。

［全民健身］ 举行了“全民健身月”启动仪式，在全社区开展了“全民健身活动”。9
月27日，河口社区工会在金河会场举行了“‘迎国庆’职工大众广播体操”比赛，社区
8个单位组队参加了比赛， 管理局文化事业中心体育部有关领导、社区领导出席并观看
了比赛。经过激烈角逐，物业管理一公司代表队荣获一等奖，河口医院和教育中心获二
等奖。职工广播体操比赛活跃了职工业余文化生活，增强了广大职工的凝聚力和向心力。
在全民健身活动中，全社区共组织竞赛活动29场次，吸引了三万余人次干部职工参与活
动或观看，受到管理局领导的一致好评。

［女工工作］一是鼓励广大女职工在本职岗位上积极参与知识创新和技术创新，鼓励和
促进女职工刻苦学习、勤勉敬业，不断提升竞争能力，使越来越多的女职工把“责任技
师”、“主管技师”作为自己的奋斗目标，涌现出了不少值得广大女职工学习的模范人
物。河口医院护士杨海丽，在管理局第十四届职业技能竞赛中，凭借娴熟的操作、精湛
的技术和扎实的理论功底，战胜了来自油田各医疗系统的护理精英，夺得护理组比赛第
一名，同时被评为“管理局技术能手”称号，并荣立“二等功”一次；二是做好劳动保
护和维权工作，为女职工营造温暖的环境。引导广大女职工正确认识改革和维护权益的
关系，教育女职工从改革大局出发，积极参与改革，在改革中切实维护自身的合法权益
不受侵害。做好女工“四病”查体工作，对查出有妇科病的女工，建立跟踪服务卡，以
便更好为她们提供治疗信息；三是坚持开展扶贫帮困献爱心活动，通过结对子，为困难
职工建立了个人档案，定期组织志愿者为困难女职工义务上门服务，今年以来，全社区
共慰问患病、 困难女职工127人， 把组织的温暖传递到女工的心中。 社区工会被评为
2006年度管理局“女工工作先进单位”。

物业管理部
［生产管理］生产运行是社区各项工作的主动脉，担负着各项工作的保障任务。为此，
生产物业管理部同各级生产调度部门严格执行24小时值班制度，坚持做到有令必行、无
堵塞，全天候保持运行通道的畅通，确保每项生产工作任务有计划、有安排、有落实，
切实将生产工作做细、做实。为保障生产运行的通畅，生产物业管理部每周五下午集中
各主要生产单位对一周发生的重要生产事件进行汇总，对存在的问题进行分析，并经协
调作出整改安排，对下周生产工作进行部署，并将会议内容以书面形式编写成《生产信
息》按时出版，为领导每周一生产例会的决策提供依据。通过加强与供水、供电和采油
厂等相关单位的联络与协调，以及社区内部各单位之间的密切配合，切实加强辖区水电
气供应的后勤保障，为锅炉安全运行、绿地养护、车辆运行、医疗救助、幼儿教育等工
作方面，努力营造一个稳定、可靠的水电气保障环境，为社区生产运行的顺利开展保驾
护航。社区各维修服务队按照管理局维修服务标准，坚持24小时值班，维修及时率、合
格率、居民满意率、居民投诉率均超过管理局的指标要求，真正成为河口城区的一个维
修服务名牌。强化水电气等配套环境的现场协调力度，加快施工进度，做好施工进程的
监督管理，提高工程质量。

［物业管理］全年共组织各类物业管理培训班2期，培训人员7名，主要内容是物业管理
理论知识和新时期物业管理法规的概念和内涵，并着重学习了2003年9月1日开始执行的
物业管理条例，为今后的物业管理工作提供有力的理论和法律保障。开展“创和谐环境、
建温馨家园活动”。一是开展“亲情楼栋”创建活动，进一步密切社区与居民的关系。
以“创和谐环境，建温馨家园”活动为载体，开展了机关干部承包小区楼道卫生的工作，
各三级单位纷纷制定了楼道卫生承包办法，每名党员干部承包一个楼道，并将这项工作
纳入日常管理，每周进行检查考核。二是积极开展丰富多彩的群众文化活动，拉近社区
与居民之间的距离。社区将“创建”活动与群众文化结合起来，各物业公司纷纷筹备开
展群众喜闻乐见的小区文化广场，进一步丰富居民群众的业余文化生活。物业一公司举
办了“小区风筝赛”、“小区交谊舞大赛”，物业二公司开展了“邻里节”活动，活动
中，居民共同参与了同栽邻里树、互赠邻里卡、小区篮球赛以及小区文化广场活动等丰
富多彩的内容，积极营造文明、和谐的温馨环境。三是积极开展特色服务，进一步打造
社区品牌。为帮助困难群体，在全社区开展了“慈心一日捐”活动，各单位的职工纷纷
慷慨解囊，为困难群体献上了一份爱心。社区还开展了向油田外闯市场职工家庭献爱心”
活动。社区为98个家庭发放了亲情卡，并建立家庭服务档案，由物业公司、医疗卫生、
生产单位组织按家庭居住区域划片包干。物业公司提供家庭维修等免费家政服务，卫生
院免去其家庭成员就医的挂号费和诊疗费，并每年以成本价提供一次常规查体，“小白
鸽”志愿者服务队每月上门服务两次，营造了和谐社区的良好氛围。社区医疗系统继续
开展“医疗服务到前线、送医送药送健康”活动，定期组织志愿服务医疗队深入采油队、
钻井队等前线单位，为前线职工提供医疗服务，为采油厂会战提供了后勤支持。“创和
谐环境，建温馨家园”活动开展以来，社区志愿服务医疗队先后到20多个采油队、钻井
队开展送医送药、巡回医疗服务，进一步密切了社区与主营单位之间的关系。在此基础
上，社区职工医院开展了“创建亲情医院、亲情病区、争当群众满意医务工作者”活动，
组织了“关爱老人”健康知识讲座活动，全力打造社区医疗服务品牌。根据领导的安排，
我们参与了居民楼屋面及墙体防雨、室内给水和排水改造、小区内水电气和路灯改造、
部分单位的给水和用电改造等工程项目，工程的安排、监督、协调和验收工作有条不紊
进行，尤其是与广大居民联系密切的屋面及墙体防雨、室内改造等项目上，我们与物业
公司、科贸中心、规划计划部、财务资产部等单位、部门加强现场协调力度，深入居民
家中，做好施工前期的考察、中期的监督和后期的验收结算等工作，确保施工项目的顺
利开展。

［水电气管理］年初，根据以往水电气发生用量的基础上，结合当年实际情况，社区对
水电气指标进行了层层分解，承包给各三级单位和机关直属单位。预计2006年全年社区
水电气发生情况为：用水330万方，其中居民用水240万方，锅炉房、办公场所、公共事
业用水90万方。用电4500万千瓦时，其中居民用电为3000万千瓦时，锅炉房、办公场所、
公共事业用电为1500万千瓦时，与去年基本持平。用气467万方，其中居民用气为449万
方，学校、幼儿园、医院等食堂工业用气18万方。1.用水管理情况：一是积极做好各级
水表的抄收工作。通过强化日常巡视，经常性的抄取表数，对表量发生突变的情况随时
作出分析并组织调查，避免了因管线损坏等情况产生的水量流失。二是加强与供水部门
的协调。协调供水公司对河龙、河瑞等小区主供水管网进行了改造，对海盛路、河一路
等路段主供水闸门以及河明、河丰、河乐、河龙、河康等小区用水总表进行了更换，理
顺了供用水关系，有效减少了盗用水现象。三是进行内部管网的调整。对河盛、河瑞、
河通等小区局部管线进行了有效合理的调整。四是加大用水治理力度，减少水量流失。
开展用水治理工作，包括小区、厂房、商业网点等重点部位进行拉网式的检查，割除非
法用户。通过治理每月能够节约水量1000方。五是开展用水分析工作。2006年以来社区
每月开展月度用水分析，实行月考核、月兑现。六是实施节约用水制度。年初根据各单
位往年用量及实际情况核定该单位节水指标，实行硬性管理，与社区经营考核相挂钩。
2.用电管理情况：社区用电管理工作走上科学管理轨道，今年社区用电进入低增长时期，
今年社区总用电量与去年基本持平，全年用电量在4500万度，与去年年用电量4460万度
电基本持平。今年狠抓了用电管理细致化管理工作，科学把好每月抄表核算关、结算关、
计量管理关，做到每天、每月用电心中有数，撑控好每个单位的用电数量，杜绝大耗能
设备使用；定期对每台变压器用电负荷进行检查，核算好用电量与用电负荷是不是相符
合，有没有乱接现象，坚持杜绝人情电、关系电，防止电量流失；今年加强对外有户用
电管理，清理一些有电不安全、不规范的用户，严格控制外用户从社区变压器用电，这
样净化的用电环境，保证了电量不流失。3.用气管理情况：一是继续完善用气总表的计
量与抄收。二是对外部天然气用户(地方单位)，由各个物业公司在签订天然气供用合同
的基础上，重新签订了安全协议书，年底由各物业公司的负责人进行收费。三是做好气
表的计量工作。针对小区部分气表气量异常的情况，及时和采油厂集输公司联系，对表
具进行校验或者更换，今年共更换气表22块，使得计量更加科学准确，公平公正。四是
做好了部分套减单位的计量工作，目前已对准备大队食堂、采油厂宾馆、采油厂职工食
堂、 六合乡住宅楼等4家单位进行套表计量，在与采油厂结算中扣除。五是做好了各方
面的协调工作，与采油厂配合圆满的完成了今年的冬季扫线工作，保证了今冬居民的用
气。六是做好突发事件的处理。针对小区中经常出现的停气、气小或者是气管线刺漏等
突发事件，我们及时到现场指挥协调，组织人员进行抢修，并做好与采油厂的协调工作，
保证了居民的正常用气。七是加强收缴率的考核工作。八是积极采取措施，最大限度降
低气的损耗。今年社区共组织不同规模、不同形式的检查10次，治理整改后每月可减少
用气损失1225立方米，堵塞了管理中的漏洞。

［节能管理］一是建立健全内部制度，以规范管理确保节约。重新拟定了节能制度及规
定，依法强化监督管理，建立健全了《节约用能管理办法》、《水、电、气管理暂行条
例》、《耗能指标考核实施办法》、《河口社区技术改造实施细则》、《耗能设备管理
办法》等配套制度。在管理体制上，实行节能目标管理，年初拟定了《关于建设节能型
社会活动的通知》，制定了节能工作标准和各项指标，建立监督考核体系和激励约束政
策。二是强化日常节约举措，以科学管理确保节约。一方面做好节约用电。在居民楼和
办公楼中广泛安装节能灯，要求人走灯灭，提倡办公室、会议室尽量使用自然光。一方
面做好节约用水。加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏现象的发生，绿化浇水
尽量采用节水的灌溉方式。另一方面做好节约办公用品开支。从严从紧配置办公设备，
提倡无纸化办公，减少文印数量，降低文印费支出。最后做好加强资产的日常维护与管
理。今年我们多方筹措资金，主要实施了节能四新项目改造，一是在锅炉房内安装了除
氧装置，有效地解决了因水中含氧量过高而对锅炉炉体造成的腐蚀，延长了设备的使用
时间，从而减少了维修成本。二是锅炉房内安装节电装置。锅炉房是耗能大户，今年我
们在各锅炉房内安装了数台节电变频器，该节电器可有效地过滤电网中的瞬流、浪涌，
保护末端设备不受影响或破坏，并减少由此引起的用电设备的能耗增加，提高系统效率，
节电效率可达到15%-20%，目前该项目已实施完成。三是对小区内的变压器进行了更换。
目前许多小区的变压器年久失修，不仅超过了国家规定的使用年限，并且还出现了漏油
现象，耗能比较严重，今年对小区的部分变压器实施了改造更换，节能效果良好，节能
效率达到了10%。

［440维修服务］ 2006年， 440服务中心紧紧围绕构建和谐社区的总体目标，牢固树立
“服务就是产品”的理念，以质量为中心，以标准化建设为重点，逐步实施全面质量管
理，取得了明显的成效。完成居民报修7952项，其中疏通下水道1780项、电路维修2884
项、水气管线928项、供暖维修1294项、系统电压维修22项、房屋修缮514项、其它维修
330项。维修及时率98.6%、质量合格率100%、居民满意率98.43%、居民投诉率为0.025%。
开展“一专多能”培训活动，按照“一门精、二门熟，三门通”的要求，通过“师徒结
对学” 、“岗位互换学”、“奖惩激励学”等形式培育维修服务多面手，使掌握2个以
上工种的维修多面手达70%， 原来管线补孔往往需要五六个人才能完成，现在只需要两
个人就可以完成车管、焊接等所有工序。大力开展岗位练兵和技术比武活动，在油田举
办的技术比武中，有两个工种取得了第二和第九的好成绩。紧密结合基层建设“达标创
优争抢夺牌”活动，逐步打造名牌维修队，提高了职工队伍的综合素质和攻坚啃硬能力。
对新型的PVC、UPVC、PPR系列管线的维修安装，进行了课题研究和科研攻关，并取得了
在补漏和焊接技术方面的领先地位。 充分利用现代网络信息技术，开发应用了基于GIS
通讯卫星定位的“440维修服务数字化系统”，实现了网上报修、网上派工和网上监督，
为质量管理提供了强有力的智力支持和技术保障。

［防汛排涝］ 调整充实了防汛指挥部，成立了120人的抢险队、80人的抢险预备队、20
人抢险医疗救护队和20人疫病防治队， 备好防汛抢险车8辆、防汛物资十余类。对各处
供电线路进行全面检修，在做好前期检修的同时，线路维修人员加强雨季配电室、厢式
变等重点部位的巡视，每天进行例检，确保线路完好。安排各单位对辖区内的雨篦子进
行了排查，对破损、毁坏的及时进行了更换，对涵洞、雨排、检查井进行了全面清理，
确保了雨水的外排。由于领导的重视和各单位的积极准备，今年河口城区没有出现大的
汛情及内涝现象。

［冬防保温］调整充实了指挥小组成员，办公室设在社区生产物业管理办公室，设立了
值班电话和应急处理预案。根据管理局要求，结合自身实际，实行了“五路一保证”责
任制。车辆添加防冻液108台，室外水表保温146块，水闸门保温476个，管线保温500米，
消防栓保温262个，用气阀门加油润滑761个，楼头放空阀加油润滑3307个，树木绑草绳
4766棵， 树干涂白72706棵， 入冬前交封冻水一遍，供暖管线改造并重新保温7个小区
2314米，锅炉大修3台，为22栋楼574户居民更换了暖气片。

设备管理
［基本情况］全社区各类主要生产设备117台，资产原值3096.92元，净值1098.03万元，
新度系数0.35。设备装机总功率255912千瓦，设备综合利用率72.2%，故障停机率1.2%。

［开展上水平系列活动，促进设备管理水平的提高］2006年，先后组织开展了迎接中石
化设备检查、设备安全“三化三零”百日竞赛、机动车检审、社区设备年审等一系列设
备管理活动，狠抓设备现场管理不放松，对锅炉、机泵、车辆、电梯等设备存在问题进
行了集中治理，确保了设备的本质安全。

［挖潜增效，节约成本］与区政府达成协议，将社区22台环卫专用车挂上环卫专用车牌
照， 对7台耗能高、技术状况差、无修理费用的设备进行了报废处理。同时为满足实际
需要，将2台停运垃圾车进行技术改造，与购进新设备相比，节约资金21万元。

安全环保管理
［安全生产情况］全年实现了千人事故死亡率为零；千人事故重伤率为零；千台车事故
死亡率为零；做到了“四杜绝、三为零、一稳定”，实现了安全生产。

［开展81次岗检活动，夯实安全生产基础］在整个活动期间，各单位和部门围绕“推进
HSE管理体系， 夯实安全环保基础”的主题，以争创“安全先进班组”活动为载体，以
安全生产、环境保护工作为主要内容，积极发动，精心运作。在各单位自查自改的基础
上，由安全环保部牵头，成立了两个检查组，对机关部门、三级单位和直属单位进行了
全面验收， 共检查三级单位11个，四级单位36个，查阅各类安全资料400余份，查出各
类隐患和问题67个。分别评出“岗检先进单位”8个、“岗检合格单位”3个，并顺利通
过了管理局岗检验收团的验收。大力开展安全文化建设，组织1000余名干部职工进行了
“安全生产法”知识考试。围绕“我的安全我负责，他人的安全我尽责”的活动主题，
积极开展争创“安全先进班组活动”，按照“分工负责、部门联动、班组为主、岗位实
施”的原则，结合社区安全生产实际，开展了形式多样、各具特色的安全活动，发动职
工参与“生命之歌大家唱”、“安全故事人人讲”“安全监督我来当”“安康知识我掌
握”“标准作业我操作”“应急处理我会做”等六项“安全健康活动”，促进了职工队
伍安全素质和班组安全管理水平的提高。按照“安全生产月”活动要求，围绕“遵章守
法，关爱生命”的活动主题，开展了广泛深入、形式多样的宣传教育活动，发放宣传材
料1000余份，制作了安全知识宣传版面20余块。大力加强安全教育培训工作，坚持“先
培训，后上岗”，依法落实强制性安全培训工作。全年培训生产经营单位主要负责人16
人，安全生产管理人员21人，特种作业人员195人。

［加强安全监督检查］一年来，坚持以节日检查、81次岗检、“争创安全先进班组”验
收检查、“雨季八防”“冬季六防”等季节性安全检查和特种设备、重点要害部位检查
及用电用气专项安全检查为主线，将安全监督落实在日常，贯穿于全年，警钟长鸣、防
微杜渐， 把问题消灭在萌芽状态。 全年共组织各类安全检查10余次，查出不安全因素
360余个， 重点抓好对查出问题的复查和验收工作，坚持做到“四不放过”，确保社区
生产安全运行。

［强化交通安全管理］继续强化以“安全十八法”为主线的交通安全管理工作，坚持落
实《副科级以上干部驾驶车辆管理规定》和长途车“三项把关、一支笔审批”制度，严
格执行节日期间“三交一定一封”制度。认真组织广大驾驶员学习法规、观看事故案例，
并长期开展“反违章、降车速、保安全”活动，增强了驾驶员的遵纪守法意识及安全行
车的自觉性。认真组织车辆和驾驶员年审工作，社区140台车辆和300余名驾驶员顺利通
过了有关部门的检审。

［加强环保监督管理］一是完成河通、河盛、河丰、河阳等四个小区创建市级绿色小区
工作。二是完成锅炉房污染源自动监控设施安装。三是做好环境保护的“三同时”工作。
严格执行建设项目环境影响评价，在社区南区锅炉房污染治理项目和东区锅炉房改造项
目竣工环保验收中，受到了管理局和东营市环保局的一致好评。

土地管理
［做好土地证年检变更工作］2006年，东营市国土资源局河口分局对河口城区土地进行
年检，我们利用这次机会专门组织了土地清查，对几年来社区的土地利用变化情况进行
了全面细致地梳理、统计，积极办理变更手续。这次土地年检，变更土地证18本，新办
土地证1本，其他土地证年检53本。

［做好土地开发和利用工作］2006年，河口泥浆站新址用地经局油地工作处核查，发现
该地块早已移交给金润公司，河口泥浆站无法再使用该地块建设。面对这种情况，我们
多次联系油地工作处和工程技术公司有关领导，最终油地工作处重新调整确定了新址用
地。同时在泥浆站住宅用地办理土地手续过程中，克服三义和村等单位的重重阻挠，积
极协调油地处和土地局，与渤海钻井、工程技术公司等多家单位完成了现场指界工作，
办理了土地证。

［完成燃煤锅炉房选址及拆迁前期工作］锅炉房厂址选在社区六村地块，该地块原来是
钻井居民生活区，在居民迁出后，经油田多家单位交接管理，最终由油田运输公司移交
给了河口社区，社区在2000年办理了土地证。但由于多年形成的遗留问题，该地块被施
工队伍、养殖户、预制厂和零散外来户占据。为确保燃煤锅炉房顺利建设，在社区领导
的安排下，我们对该项目用地进行了详细的摸底调查。我们带着土地权属资料对住户逐
家进行调查、说明情况、主张权利。在张贴拆除通知后，多数住户在规定期限内搬离了
六村。

经营管理部
［经营管理工作］2006年经营管理工作以提高经济运行质量为核心，把节约成本费用和
控制成本作为工作的重点，在提高服务质量、开拓外部市场上做文章, 通过加大服务和
创收的力度，积极挖潜增效，努力探索社区发展与生存的新途径。一是调整经营管理模
式。 在确保各项工资性费用的基础上， 合理测算分解各单位收入、成本费用，确立了
“以月保季，以季保年”的经营思路，每月下达常规费用预算指标，强化预算执行检查，
将资金预算管理纳入全面预算管理体系，提高了资金使用效益。二是加大成本控制力度。
层层规范经营分析，在三、四级单位大力推行月度经营分析，实行每季度“一审计、一
分析、一考核、一兑现”的模式，加强成本费用的动态控制。实行经营业绩问责制，在
成本管理上做到费用承包化、月度考核日常化、经营分析定期化、外部创收全员化，使
发生的每项费用均由职能部门与基层单位双向控制，把各项收支纳入年度预算总盘子，
以月度预算保季度预算，以季度预算保年度预算。通过以上措施的实施，有效的实现了
成本费用的动态控制，确保社了社区经营管理目标的实现。

［法律事务工作、合同管理工作］2006年法律事务合同管理工作紧紧结合社区实际开展
工作。一是实行目标化管理，把各项工作指标具体化，制订了相应的工作重点和措施。
二是夯实基础工作，进一步规范了外部队伍的资格审查工作。实行限额以上合同联合会
审制，推行签约人负责制。三是严格按规章制度办事，严把签约关和结算关，维护合同
管理的严肃性。严把基建维修配套工程、绿化工程等项目的合同签订及竣工验收结算关。
做到验收一批，公布一批，合格一批，结算一批。四是坚持以经济效益为中心，力争最
大限度地节约和挽回资金。做到掌握市场信息，把好价格关。五是建立合同管理的监督
检查制度，将合同管理工作考核结果跟各单位的奖金挂钩。六是积极探索、完善适应新
形势下的诉讼管理工作新体制，健全适应生产要求的工作程序。六是招标工作努力做到
“价比三家”、“货比三家”，对资质不符合要求的单位取消参加议标的资格。通过开
展以上工作，保证了维修工作质量，节约了资金。截止2006年11月30日，共签订各类经
济合同200份， 社区内万元以上经济往来的书面合同签约率达到100%，限额以上各类合
同的审批率达到了100%，无效合同数为零，合同纠纷次数为零，我方违约率为零，使合
同的综合履约率达到了100%。

［技术监督工作］2006年技术监督工作紧紧围绕社区中心任务和生产经营总体目标，以
“提高提升管理水平，强化监督控制，降低能源消耗，提高经济效益”为立足点，狠抓
基础工作，不断完善各项制度，努力提高工作水平。一是开展了工作标准收集和整理工
作。对社区27个单位标准(规范)进行统计和归类，建立了社区标准化体系。二是组织开
展了质量月活活动和“纪念胜利油田推行全面质量管理20周年”电视片展播和展版展出
活动，精选优秀展板参加了管理局“庆祝胜利油田推行全面质量管理二十周年”优秀成
果展出。四是召开了2006年度社区QC小组成果发布会。有31个小组取了明显的效果，其
中14个小组的成果评选为优秀成果。这些QC小组紧紧围绕社区中心工作、现场的热点、
难点和薄弱环节以及加强内部管理、降低消耗、提高社会效益开展了活动，既调动了职
工参与质量管理、质量改进的积极性和创造性，又塑造了充满生机和活力的企业文化。

［多种经营管理工作］一是按照油田对外投资及多种经营清理整顿的有关要求，成立了
清理整顿工作领导小组，对社区多种经营企业的基本情况及实现改制分流所存在的问题
和困难进行了认真的分析，结合社区多种经营企业的实际情况，形成了社区多种经营企
业改制分流工作方案。二是做好家属管理工作，按规定发放了退养家属可以享受医疗救
助、困难救助，对所有的退养家属和非退养家属进行了资格审查，重新办理了家属水、
电、气、暖物业费减免证。三是组织开展了住宅水电气收费管理工作，推广了“物业收
费信息系统”，及时解决收费系统使用过程中出现的各种问题，规范了社区民用水电气
收费管理工作。

规划计划部
［基本建设投资管理工作］由于今年的工程建设量较大，除了河阳、河颐小区的配套外，
还有12个单项工程。为加强工程项目管理，根据2006年社区的主要工程项目的分布，划
分4个大的工程项目， 相应成立了四个项目部，将机关人员按专业和工程需要分配到各
项目部，明确了各项目部的目标和职责范围，有力的调动了各项目部的积极性，加大项
目监管力度，确保了建设项目正常有序运行。抓好工程质量，出台《工程项目管理规定》，
加强了工程管理。抓好监督检查，定期组织开展工程质量巡回检查，全年组织各类检查
30余次， 发现、整改问题200余个。抓好投资管理控制，重点抓好设计方案审查、材料
招标、工程结算审计三个环节。对设计方案不事先定调子、画框架、尊重技术人员的劳
动，广泛征求大家的意见，力争方案经济合理；对工程材料做到能招标的尽可能招标，
既增加了工作的透明度，又保证了建材质量和价格；对工程结算通过委托审计，强化了
监督机制，既加强了监督，又确保了工作质量。

［规划工作］项目立项后，规划工作要先行。(一)2006年管理局决定将在河口社区的辖
区内建设一座集中供热的大型燃煤锅炉房，总吨位为(5×80t) 400吨，投资逾两亿元，
是社区成立以来投资最大的工程项目，在社区主管领导带领下，主要做了于下几方面的
工作：①组织有关人员经多次勘察论证，并与地方政府部门和管理局规划计划部多次协
商，完成了新建燃煤锅炉房的厂址选择。②新建燃煤锅炉房厂址选定，拆迁了新建厂址
原有建筑，办理了安评、环评和规划手续。③配合管理局规划计划部和设计单位完成了
科研报告、初步设计的制定、审查和报批工作，完成了厂址的地质勘察等工作。(二)组
织了河阳小区广场的设计方案评审和设计工作，完成了河阳小区局部绿地的设计方案。
(三)办理了河阳南大门、河阳综合用房、河阳公厕、河阳和河颐围墙等一批工程项目的
规划手续。

［计划工作］ (一) 按管理局的要求组织实施了2006年工程审计和审查工作：①完成了
840户、900户住宅配套工程审计；②完成了2001年至今3040户住宅本体和配套工程费的
审查工作(含部分公用设施配套)。(二)按管理局公共事业部的要求，编制并上报维修计
划并完成实施。该计划主要用于河阳小区达标和老区防水、外墙维修。(三)完成了河盛
小区改造的计划上报，进行了工程预结算。(四) 06年完成的其他工作量主要包括900户
住宅配套、河阳小区广场、幼儿园、综合用房、厕所、自行车棚等公建。积极配合相关
部门完成了住宅配套工程、公园改造等工程审计。(五)组织实施了部分材料的市场调研
工作，为合理确定材料价格和招投标打下了基础。组织实施了所有计划项目的验收工作
㈥组织有关部门对城市管护费进行了监督检查，并对工作量进行了核实。

人力资源管理部
［解决协解人员问题的试点工作］为做好试点工作，社区确立了“做好工作、抓好试点、
总结经验、确保稳定”的指导思想，试点工作整体平稳、顺利。(一)、制定方案，有序
进行。按照管理局的安排部署，成立了工作领导小组和办公室，制定了摸清底数、明确
分工、拿出预案、点上落实、分级实施的工作思路，制定了实施方案，排出运行大表，
分解任务到基层，落实责任到人头，采用倒记时紧锣密鼓开展工作，形成了主要领导亲
自抓、分管领导靠上抓、相关部门和各三级单位具体抓的工作格局。(二)、把握政策，
深入宣传。为有针对性的做好宣传工作，专门聘请社保所的专家给工作人员进行了政策
宣讲，带领大家认真学习、掌握政策，把可能使协解人员不好理解的问题分析透，把所
要回答的内容准备足，规范传达方式，把握宣讲尺度。把四级单位定为宣传基本点，把
协解人员划分为骨干、活跃、稳定、在外四类，进行分类、分批和面对面宣传。对骨干
和有重大疾病的人员我们采取结对帮扶人进家入户的方式，一对一、面对面宣讲，让她
们明白政策的实质就是为其办好事， 95%以上的协解人员对政策虽然不十分满意，但都
理解和认可。(三)、强化责任，点上落实。制定了《试点工作稳控预案》，进一步细化
了领导接访责任日制度和部门联系点制度，中心领导轮流接访，及时解决矛盾；机关部
室负责人每人承包一个三级单位，负责单位工作协调，督导运行。具体由劳资部门负责
《提纲》宣传布置、释疑解答；保卫部门负责社区内外形势的监控，对内密切注意协解
骨干和活跃人员的动态，对外预防外来协解人员串联等因素的干扰，发现不稳定苗头及
时化解；坚持谁用工谁落实、谁用工谁管理、谁用工谁负责的指导思想，由各三级单位
负责有关问题的落实。

［待业子女安置工作］通过调查摸底，河口社区共有待业子女65人，其中男21人，女44
人。80年以前出生的19(男10人)人。2005年新毕业19人。经与管理局多次协商和请示，
管理局考虑到河口社区多年待业子女没有就业的实际情况，审批劳动力计划50人。由于
2004年转签内部劳务输出员工劳动合同时，超计划18人，剩余劳动力计划32人。针对劳
动力计划不足的情况，社区管理中心给管理局劳资处做了专题汇报，后来又增加劳动力
计划12人。为使每一名待业子女都能有就业岗位，最大限度地清退家属用工，所有待业
子女实现了就业， 7名35岁以上的大龄人员在多方努力下也得到了安置，解决了多年的
老大难问题。

［高技能人才的开发建设工作］(一)、深入开展向高技能人才楷模学习活动。根据管理
局党委《关于深入开展向王为民等10名中国高技能人才楷模学习活动的通知》 (胜油党
发［2006］7号)要求，印发了《关于开展“学习高技能人才楷模，传承‘为民’精神，
争做有技术的好工人”活动的通知》。成立了以党政主要领导任组长的“学习楷模主题
活动”领导小组，成员分别由劳资、组织、党政办公室、宣传、工会、团委等部门人员
组成。相关部门各司其责、密切配合，学楷模活动有条不紊地开展。制作了宣传版面，
基层队张贴高技能人才楷模宣传画，电视台开辟了《学楷模》专栏，编印了高技能人才
宣传画册， 从7月份开始，大力宣传十大楷模事迹，每周一、三、五播放油田选树的陈
景世、 吕幸端2名首席技能大师和魏峰、代旭升等10名技能大师的事迹录像片，形成了
“学习高技能人才楷模，传承‘为民’精神，争做有技术的好工人”的良好氛围。(二)、
召开了社区高技能人才开发建设工作会议。 今年9月份，为进一步做好社区高技能人才
开发建设工作，召开了高技能人才开发建设工作会议。制定了《河口社区高技能人才开
发建设实施方案》，印发了《河口社区管理中心技能操作人员培训管理办法》，明确了
培训管理机构与职责，培训形式及内容以及培训的组织实施和保障措施，把人才队伍建
设纳入社区发展规划，使人才队伍建设有了制度保证。(三)、把高技能人才开发建设与
职工技能竞赛、 岗位练兵紧密结合。为迎接油田第十四届职工技能竞赛的举行，9月份
举办了河口社区管理中心第五届职工技能竞赛，从准备到竞赛历时三个月，共有10个职
业(工种) 186名选手参赛。经过紧张激烈的角逐，蒋秀峰等37名选手取得优异成绩。期
间，各单位都举办了丰富多样的岗位练兵活动。在管理局第十四届职工技能竞赛中，杨
海丽一举夺得护士第一名的好成绩，张荣波获得司炉工第七名的好成绩，是社区参加管
理局历届技能竞赛取得成绩最好的一次。

［完善风险抵押金制度］主要做了两个方面工作：一是做好专业技术人员及高技能操作
人员聘任考核工作。制定了《专业技术人员及高技能操作人员考核管理办法》，以调动
工作积极性，更好地发挥作用。二是为增强科级领导干部的责任心, 制定风险抵押金管
理办法，使风险抵押金管理纳入制度化和规范化。

［再就业工作］ 河口社区共有协解人员376人， 退休18人，去世10人，档案转出2人。
2006年，管理局下达我单位再就业工作目标是，“本单位社会就业人数稳定在5人以上”。
截止目前， 河口社区实现再就业350人，再就业率达95%。其中，油田内就业343人，油
田外就业7人， 凡有就业愿望并有就业能力的下岗失业人员全部实现了再就业。除此之
外，还帮助其他兄弟单位实现再就业214人，其中：渤海钻井106人；孤岛采油厂100人；
胜大集团、 胜利化工、仙河社区、胜中社区等合计8人。我单位内部再就业人员全部实
行非全日制用工，就业人员与劳务公司签订了《非全日制用工劳动合同》，签订率100%；
每人月工作时间达到120小时，日工作4个小时，小时工资4.9元，每月支付工资588元，
逢节日加班月工资最高达764.4元，并为个人缴纳工伤保险。

［各项基础工作］一是人力资源管理信息系统得到广泛应用；二是加大了再就业工作宣
传力度；三是再就业日常服务工作有了新的改进。再就业中心在开展日常的政策咨询、
解疑释惑、工作协调、出具档案证明等工作方面，做到了能解决的问题马上解决，一时
解决不了的，想办法尽快解决，无法解决的耐心解释和说明，良好的服务对促进社区稳
定起到了积极的作用；四是劳资系统队伍建设工作进一加大，今年共外出培训12人次，
参加劳资处组织的培训4期8人次，劳资人员的业务水平得到进一步提高。

组织工作
［思想作风建设］2006年，社区把思想作风建设深化年活动作为加强党员干部作风建设、
提高工作水平的有利时机，努力使思想作风建设深化年成为联系群众年、解决问题年、
政局稳定年、社区发展年。围绕这一目标，制定计划，明确要求，编发了学习提纲，举
办了科级干部、党支部书记培训班，开展了党章知识竞赛，督促党员干部认真学习。同
时，开辟了“思想作风建设深化年网页”，定期编发“深化年活动简报”，编制“深化
年活动宣传栏”11期，及时通报活动开展情况。在电视台先后开设了“正气颂”、“党
建巡礼”、“党员干部有正气才更力量”电视访谈等专栏，大力宣传各部门、各单位涌
现出来的先进典型， 用生动具体的事例，引领活动的开展。5月下旬，分两批组织科级
干部到鲁中监狱接受警示教育；6月8日，组织观看了《中石化防腐警示录》教育片，促
进干部的廉政建设，确保党员干部思想不“决堤”、道德不“出格”、行为不“触电”。
审计部门对社区收费单位开展了专项审计，查处各类问题40多个，科级干部和要害部门
干部都签订了廉政建设承诺书。结合油田开展的“三亲情创建活动”，积极开展了“创
和谐环境，建温馨家园”主题活动，各单位开展了以“家庭健康、家庭文化、家庭教育”
为主要内容的特色家庭创建活动、 “和睦邻里月” 等系列活动；在团员青年中开展了
“共青楼”保洁活动，发动团员青年承包小区楼栋卫生，清扫周边花池，清洗楼道玻璃。
绿化环卫公司与社区驻地小学联合推出了“亲情花”领养活动，从孩子开始进行爱绿护
绿的道德教育。实行机关部室小区联系点制度，机关部室承包到小区，个人承包到楼栋，
不但要熟悉小区的基本情况，还主动承担本单元、本楼栋的楼道卫生清扫任务。目前，
社区1900多名职工已经承包了1700多个楼道的卫生清理工作，既保证了楼道清洁，又加
强了与小区居民的交流与沟通，及时了解居民的服务需求和意见，树立了社区为民服务
的良好形象， 得到居民的广泛好评，促进了“两费”的收取。为深化作风建设，3月份
以来，在河口采油厂夺油上产会战的关键时期，组织医护人员中的党员干部，由社区领
导带队先后到河口采油厂三矿采油八队、一矿采油四队以及义和联合站等20多个基层单
位为职工送医送药，将社区对采油一线职工的关怀与支持带到了前线和岗位，为采油会
战提供了后勤支持。热力公司团委、河口医院团委联合组织开展了“亲情服务上平台”
志愿者服务活动，为一线职工查体、洗衣、打扫生活区卫生，将社区的温暖送到海洋钻
井平台。活动中，社区还开展了为外闯市场职工送亲情服务卡，定期组织上门服务，还
广泛征求了前线职工对“两费”收取等社区工作的意见和建议，取得了前线职工的理解
和支持。强化了“领导干部基层联系点制度”，从领导干部入手，抓好干部队伍的作风
建设，注重办实事，解实难，求实效。社区领导定期深化基层调研，带头为困难职工捐
款，定期走访看望困难职工，起到了示范作用。

［基层党组织建设］根据社区改革发展实际，积极争取上级党委的支持，按照“负责任、
有能力、 简而精、 大作为”的领导班子建设要求，把“想干事、能干事、干成事”，
“想改革、能改革、改成功”，“想稳定、抓稳定、能稳住”的一批干部推荐选拔到各
级领导岗位上。落实“四不唯”要求，防止在年龄、学历上“一刀切”，既重视选用年
轻干部，也不忽视有能力、贡献突出、年龄稍大的同志；既关注学历较高的干部，也不
冷落学历偏低、但实践经验丰富的同志。注重选拔配备优秀女干部，充分调动各类人才
的积极性。真正把群众信任、领导放心、作风过硬、成绩突出的人选拔到领导岗位上来，
坚决杜绝任人唯亲，积极倡导任人唯贤。推荐提拔处级干部两名，这在社区九年的发展
史上是第一次，突显了社区事业的重要性，为社区发展注入了新的动力。提拔了14名科
级干部，充实到了机关部室、三级班子和直属单位中，使各级班子更加合理，战斗力明
显提高。对十多个单位(部门)的班子进行了调整，涉及30多名科级干部。各三级单位也
都按照干部管理权限，调整充实了本单位和部门的领导班子，确保了社区各项事业健康
稳定持续地向前发展。2006年，在社区组织工作的历史上可以称得上是基层组织建设年。
结合社区基层党组织的特点，有针对性地开展工作，极大地促进了基层党组织建设。组
织了基层党支部书记专题培训班，对党建制度执行情况进行检查，督促抓好党建制度的
规范落实，对查出的问题进行了通报，督促指导部分单位进行整改，基层组织工作水平
得到提升。 严格执行党的代表大会制度，有9个三级党组织和多数党支部进行了改选换
届，这在社区历史上还是首次。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，年内召开了
两次专题生活会，统一了思想，提高了认识。组织了“三会一课”年度评比、资料展评，
进一步提高组织生活质量。围绕《关于加强改进新时期党支部和党员队伍建设的规定》
要求，出台了《河口社区基层党支部标准化建设实施方案》，下发了《关于开展“五好
党支部”创建活动的通知》，制定了《关于推进基层党建工作创新的意见》，建立完善
党支部工作动态评价标准，按照“示范、优秀、良好、较差”4个类别进行了分类排队，
采取针对性措施，促进了党支部建设水平提高升级。继续推进党支部书记素质工程，全
年将社区党支部书记全部轮训一遍。按照1：1的比例建立党支部书记后备队伍，组织了
党支部工作知识考试， 有重点地加大培养力度。 全面推行党员目标化管理，积极创建
“党员示范岗” ， 教育引导广大党员立足岗位，建功立业。先后在社区电视台播出了
《党建巡礼》、《正气颂》及《党员品牌》等系列节目，进一步加大了评先树优、表彰
宣传力度。进一步加大了发展党员向生产和工作一线倾斜力度，推行发展党员公示制和
发展对象投票推荐制，保证了发展党员质量。今年共发展党员36名，确定培养积极分子
120多名。

［人才队伍管理工作］为科学定岗定编定员，完善管理、专业技术、技能操作三条岗位
序列，努力实现“因事设岗、以岗定薪，竞争上岗、择优聘任，优胜劣汰、动态管理”。
针对社区岗位管理新旧体制并存等问题，为制定完善岗位职责、任职条件、竞争聘任、
评价考核、薪酬待遇等配套政策与措施，我们对职工队伍进行了调研，摸清了队伍结构
现状，促进了管理办法的细化，规范了岗位管理。

［党员干部教育培训］开展了专业技术干部素质工程建设。制定下发了《关于评选河口
社区优秀青年知识分子的通知》，开辟了“青年知识分子风采”专栏，组织了专业技术
科技成果展览，为专业技术干部的成长创造了条件，为其充分发挥才智搭建了平台。河
口医院、卫生院和教育中心一大批青年技术人才得到了锻炼。在各基层单位开展了选题
立项成果创新活动，河口医院的科技探海、教育中心的选题活动都收到了良好效果。立
足提升基层专业技术人员素质提升，以实用技术培训和岗位锻炼为重点，分行业、专业
开展技术比赛和技术交流等活动，促进优秀人才脱颖而出，河口医院的护士参加油田护
理技能大赛取得了综合成绩第一名。2006年，共选派了12名科级干部参加了油田“科级
干部任职能力培训班”，14名基层党支部书记或基层管理干部参加了油田基层干部任职
能力培训，社区也组织了两期基层干部培训，安排了部分干部外出考察学习，开阔了眼
界，增长了见识。一年来，社区有上百人参加了各类资格考试，有30多人取得了高层次
的学历，有20多人取得了会计、经济等专业技术任职资格。

［规章制度建设］一年来，制定下发了几十项规章制度，把上级各项方针政策落实到了
工作中。按照爱护不袒护、放手不放松、重使用不轻管理等要求，制定完善了各类人才
监管约束办法，形成组织监管、制度监管、群众监督、自我约束、经济杠杆约束相配套
的监管体系。我们在十项示范制度和五项问责制中，重点对民主决策、安全生产、经营
管理、财务制度等进行了规范，进一步强化了对关键岗位、重点人的监督管理和约束。
严格落实领导干部述学述职述廉、谈话诫勉、组织函询等制度。重点加强对重大问题决
策以及议事、决策程序的监督，监管其决策议事行为。一年来，组织部门参加了基层单
位的干部岗位竞聘、党组织内部选举等工作。加强了对领导班子和领导干部的全面考核，
我们制定了《科级干部考核办法》 ， 了解掌握领导班子和领导干部全面情况。加大对
“一把手”的监督力度，落实社区领导定期与科级班子主要负责人谈话制度，及时了解
其思想、工作和作风等方面的情况，发现问题，及时纠正。建立干部晋职承诺制度，教
育领导干部算好政治、经济、亲情“三笔帐”，树立违纪违规“成本”意识，切实增强
自我控制力。规范了各层次专业技术岗位任职标准、岗位职责和考核办法，进一步完善
专业技术人员监管体系。 对社区专家、 主任师、主管师实行风险抵押金制度，制定了
《专业技术干部考核暂行办法》，从经济上加大管理约束力度，切实加强定期考核和动
态管理，确保其在技术创新、解决重大实际问题上真正发挥作用。在做好日常组织工作
的同时，还加强了组织部门自身的建设，特别是在创新工作思路，探索组织工作新方法
上进行了尝试。

纪检监察部
［效能监察］2006年，效能监察工作有两项内容：一是水电气暖收费管理；二是幼儿园
收费管理。水电气收费管理效能监察。通过对社区水电气发生用量的调查、对比，对水
量采取检查抄表、调整管网、定期用量分析等措施，查找管理漏洞。对用电实行了制度
化管理，开展不定期用电检查，严格查处违规用户，发放《违规用电整改通知单》，并
处以一定数额的罚款，有效遏止了偷电行为，组织了不同规模、不同形式的检查，查处
非法用能及不合理用能，进一步理顺了用电关系。针对天然气管理工作存在的点多、面
广、线长的困难，成立了天然气治理工作小组，深入到每个小区调查天然气管理工作中
存在的问题，针对天然气回收率低的问题，积极采取措施，最大限度降低气的损耗。幼
儿园收费管理效能监察。对社区所属七所幼儿园收费情况进行了跟踪检查。确定三所幼
儿园作为社区纪检监察部收费监督联系点，聘请收费监督联系员。对各幼儿园的有关收
费进行了审批和备案。对收费公示牌的摆放进一步作要求，向家长每学期发放收费通知
单，使收费项目向社会公开、让家长明白。明确收费管理领导负责制和责任追究制，强
化工作人员的责任意识，减少了收费工作中的漏洞和失误。

［审计工作］2006年河口社区审计工作紧紧围绕局审计处和社区的整体工作部署，坚持
贴近经营、突出重点、不断创新、监督到位、促进管理、利于改革的工作思路，切实发
挥内部审计的监督作用。1.对社区幼儿园2005年收费情况进行了调研。根据社区工作安
排， 对社区所辖的7所幼儿园的2005年收费管理情况进行了调研。并根据实际情况向社
区领导提出了5项合理化建议。取得了良好的效益。2. 组织实施了2006年一季度、二季
度、 三季度经营承包审计工作。 根据局审计工作重点和社区领导的要求，我们下发了
《关于开展2006年度内部承包审计的通知》(胜油河社发［2006］12号)的文件，并组织
实施了一季度、二季度、三季度经营承包审计，通过该审计查出各种问题并要求整改百
余个，对社区管理工作的规范化起到了积极的促进作用。3.认真完成上级审计部门统一
部署和要求的专项审计调查工作。为迎接中石化审计局的审计工作，根据《胜利石油管
理局文教卫生、社区服务收费情况审计自查实施方案》，社区纪检监察(审计)部联合财
务、劳资、企管、物业等有关部门，对社区2005年度收费情况进行了自查，并对自查情
况及时进行了上报，圆满完成了该项自查工作。并以此次自查为契机，进一步促进了社
区收费管理工作规范化。4.积极开展任期经济责任审计。按照上级“积极稳妥、量力而
行、提高质量、防范风险”的方针，积极开展厂长(经理)离任经济责任审计工作，2006
年完成了3项该审计项目。5、继续参与维修工程现场审计。由于社区建设项目逐年递减
和审计人员不足的现状，我们与规划监督站联合开展维修工程审计，我们将工程决算审
计职能由社区授权给一确定预算人员，使其责权共担，我审计人员就把重点放在了参与
现场查验和工作量复核上，既克服了人少、工作量大的困难，又充分利用了社区的人力
资源。 6、按时完成社区领导及上级审计机构交办的各种临时性工作。按照社区领导的
指示，纪检监察(审计)部对近年来上级及本级审计部门针对社区查出问题按性质进行了
汇总，并提出了整改建议以供领导决策。

［党风廉政教育］采取多种多样的形式开展党风廉政教育活动。一是组织党员干部学习
了《党员干部树立社会主义荣辱观的16个热点话题》、《树立社会主义荣辱观》等理论
书籍，做到学习计划、内容、人员“三落实”。二是分层次组织开展警示教育活动。集
体收看电影《生死牛玉儒》和山东齐鲁台的廉政文化演唱会，组织科级以上干部参观鲁
中监狱和油田廉政教育基地、收看警示教育片。三是发挥正面典型的示范作用，积极开
展“双争”活动。把评选范围延伸到三级机关各部门，并制定了相应的评选比例和评选
办法。在科级干部中共评出党风“廉洁勤政先进带头人”12人，“党风廉政建设信得过
先进部门” 4个，并给予表彰。二、深入开展纠风工作。一是在医疗卫生系统，以开展
医德医风教育活动。推行“廉政承诺”，公开承诺为主要内容的纠风活动。针对居民关
心的医疗和药品服务价格，实行价格公开，全院微机联网，全部按照山东省统一的收费
价目表收取，不乱设收费项目，不随意抬高收费标准，不要药品回扣。河口医院实行了
“一日清单制度”，每天为病人提供住院费用清单，提高了收费透明度。继续实行药品
竞价采购，给百姓以实惠。组织了竞价采购活动。组织评审小组对药品的质量和药品企
业服务信誉两项进行综合打分。经过公开的监督和现场竞价，与单位签订了为期一年的
采购协议。二是幼儿园收费情况治理，严格落实四项制度。按照纠风文件中规定的几个
方面违规收费情况进行专项治理。组织自查，严格执行制度，完善基础资料。要求幼儿
园对收费项目进行申报，对不符合规定的项目或超标准项目一律否决。对执行“四项制
度”的情况进行询问、检查，发现问题及时解决，社区各园所没有违规收费现象。三、
认真做好信访工作。 全年共受理信访事件6件，对群众反映的问题进行深入调查落实，
全部如实写出调查报告，做到了件件有回音，给群众满意答复。