文献、专文

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c52&A=6&rec=201&run=13

认清形势坚定信心努力推动河口社区持续、稳定、和谐发展
-2007年1月19日在河口社区管理中心第三届职工代表大会第二次会议中心工作报告
河口社区管理中心主任郭跃华

各位代表:
我代表河口社区管理中心向大会作工作报告,请予审议。
一、2006年社区工作回顾
2006年,是油田实施“十一五”规划的开局之年,也是社区加快发展、稳步前进的
一年,社区全体干部职工在管理中心党委和管理中心的正确领导下,紧紧围绕中心三届
一次职代会确立的目标,立足实际,务实工作,各项事业和谐发展。
(一)以“创建”活动为着力点,社区服务质量不断提高
为民服务实事多。以“创和谐环境,建温馨家园”活动为着力点,不断创新管理措
施和服务手段,努力为居民办实事。强化物业服务,制定了生产运行责任追究制,完善
了《生产运行首问负责制》 ,规范了440服务工作标准。集中开展了小区车辆停放、流
动摊点等专项治理活动,在居民楼道内设立“亲情提示板”,方便了小区居民。加快河
阳小区达标步伐,在河阳新区实行了垃圾定点投放,规范了太阳能安装及阁楼封堵标准,
河阳小区顺利通过管理局达标验收。物业二公司开办了《旭阳生活报》,及时发布社区
有关规定、物业管理信息和小区动态,定期编发居民中涌现出的好人好事,加深了与居
民的沟通。物业一公司改造了河盛小区13栋居民楼的供水管线,解决了居民长期以来用
水难的问题。加强绿化管理,实行绿化考核每周通报制,加大新区绿化建设和老区苗木
调整, 全年新增绿地3.2万平方米,改造老区绿地3000平方米,新栽苗木成活率达到98
%以上。加强治安防范,对出租房、租赁房进行大规模集中清查整治,为居民营造出安
定有序的生活环境。加强供暖运行,更换了20栋居民楼的老式暖气片,引进室温远传系
统,设置了80个测温点,根据数据及时调控锅炉负荷,确保居民室内温度达标。全年共
完成居民报修8572项,维修及时率98.6%、居民满意率98.4%。
矿区建设效率高。狠抓住宅工程质量,完善了《工程项目管理规定》,成立四个工
程项目组,加大项目监管力度。定期开展工程质量巡回检查,全年组织各类检查30余次,
发现、整改问题200余个。社区承接的100套住宅楼工程顺利完工并已交付使用,河阳幼
儿园、 河阳广场以及小区道路施工等14项配套工程也已全部完成,建筑面积2.9万平方
米,绿化面积2.1万平方米,地面硬化4.9万平方米,铺设沥青道路2.54万平方米。认真
做好新区回访保修,积极为新入住的居民提供现场回访服务,全年组织开展“回访保修
现场办公”活动20余次。积极做好新建燃煤锅炉房建设工作,成立了施工管理领导小组,
下设两个项目部和综合协调办公室,选址、拆迁等前期工作顺利完成,基础打桩等工作
全面展开。
医疗服务特色多。河口医院狠抓质量管理,加强医疗关键环节的控制,大力实施便
民工程,开设了便民药房,实行部分单病种限价服务。钻井卫生院充分发挥“小白鸽”
品牌优势,积极开展“劳模情”、为外闯市场职工发放亲情卡等特色服务。医疗系统全
年完成门诊量24万人次, 收治住院病人3300人次,健康查体1.5万人次。卫生防疫部门
加强卫生监督,积极开展食品卫生检查,提高了食品卫生合格率;认真开展爱国卫生月
活动,发放宣传资料2000余份。
学前教育效果好。注重加强与幼儿家长的交流,通过发放调查问卷、举行家长开放
日、聘请“家长助教”等活动,密切了幼儿家长与幼儿园之间的关系。注重教学质量,
举办教师基本功比赛和保育员技能竞赛,促进了教学水平的提高。开展“蒙氏教学探索”、
“加强幼儿自我保护教育”等课题研究,加强了教研工作。开设了“小学生午间驿站”,
为采油厂前线职工子女提供午间托管,解决了职工的后顾之忧。在“六一”期间举行了
幼儿素质教育成果展示活动,深受广大家长的欢迎。在管理局学前优质课比赛中,有两
名教师荣获二等奖; 一名幼儿荣获东营市首届“超级童星”第一名;297名幼儿在管理
局艺术展示中受到表彰,树立了河口幼教品牌。
(二)以精细管理为总抓手,社区经济运行平稳
加大了成本控制力度。严格预算管理,在三、四级单位推行月度经营分析,社区实
行了每季度一审计、一分析、一考核、一兑现的模式,加强了成本费用的动态控制,全
年组织开展各类专项审计8次。 大力推行全面质量管理,完善了社区标准化体系,围绕
降本增效积极开展QC小组活动,成果丰硕。大力推行网络办公,制定了《信息工作管理
办法》,提高了办公效率。坚持招议标制,严格物资采购程序,降低了采购成本。组织
实施了领导干部职务消费和福利制度改革,取消了副处级以下干部定向用车,压减车辆
22台,节约了成本。教育中心实行“三二二”管理模式,建立起购物申请、月度分析、
收入上缴等制度,成本控制效果显著。
实行了节能目标管理。制定了建设节能型社区实施方案,明确了各单位节能指标,
强化监督考核,通过发放宣传资料、举行板报展等形式,深入开展节能宣传活动,增强
了广大职工、居民的节约意识。大力加强节能技术的推广,筹措资金对部分锅炉房进行
了节能改造,对小区变压器进行了更换,有效降低了能源消耗。加强水电气管理,对小
区、厂房、商业网点等重点部位不定期进行检查,减少了水电气流失。
强化了基层安全建设。以争创“安全先进班组”活动为主题,大力加强基层安全建
设,组织基层干部职工进行《安全生产法》的学习和考试,在职工中广泛开展“安全故
事人人讲”、“生命之歌大家唱”等活动。坚持“先培训,后上岗”,严格落实强制性
安全培训, 全年培训基层干部、安全管理人员、特种作业人员200余人次。加强监督检
查,深入推行领导干部带班夜查制,确保了生产运行平稳,全年组织各类专项安全检查
10余次。加强设备管理,投入资金对锅炉、车辆等主要设备进行维修保养,确保了设备
本质安全,全年车辆出勤1.1万台次,安全行驶208万公里,确保了行车安全。加强民用
气安全管理,把民用气安全作为考核单位的一项重要指标,制定了《民用气安全工作标
准》,大力推行夜间喊话提醒制,增强了居民的安全防范意识。
(三)以物业收费为重点,创收力度不断加大
积极做好物业费、采暖费收缴工作,制定了收费暂行办法,成立了收费领导小组,
明确了机关部门、物业公司、热力公司的职责分工,核定收费指标,纳入承包考核。在
收费前期,通过电视、网络、小区宣传栏,大力宣传收费政策。物业公司多次召开收费
工作座谈会,对收费过程中遇到的问题及时分类汇总,及时分析研究,及时调整工作方
法,促进了收费工作的开展。
金色河口科贸中心不断加强项目部管理,实行投标、施工、验收、结算、保修一条
龙管理,既确保了工程质量又提高了工程利润。成立顺安职业中介有限公司,拓展了公
司业务。汽修厂升级为汽车修理二级资质维修单位,为汽修厂拓展外部市场提供了保障。
彩诺化工积极开发外部市场,承揽了十余项外部工程。科贸中心全年完成产值6000余万
元, 实现利税400余万元。绿苑房地产公司开发建成了银河公园综合用房,实现了当年
开工,当年竣工;与河口区建设局联合开发了房产大厦,中标河口区政府部分安居工程,
全年实现销售收入1500余万元。
(四)以“思想作风建设深化年”活动为主线,队伍建设不断加强
干部作风有转变。深入开展“思想作风建设深化年”活动,举办科级干部、党支部
书记、 党员先进性教育等各类培训班8期。加强廉政建设,举行形式多样的廉洁警示教
育,开设了“正气颂”、“党建巡礼”等电视专栏。建立领导干部基层联系点制度,实
行机关干部楼道卫生承包责任制,推动了党员干部作风的转变。各级领导干部以身作则,
率先垂范,自觉贯彻落实职务消费和福利制度改革精神。广大党员干部面向前线职工、
困难家庭和外闯市场职工家庭,积极开展志愿服务、亲情服务、特色服务,受到居民、
前线职工的广泛好评。始终把职工群众关心的热点、难点问题作为工作重点,实行了领
导干部密切联系群众制度,健全群众工作考评机制,党员干部特别是领导干部主动带头
深入到困难多、问题多、矛盾多的单位,倾听群众意见,了解群众困难,改进工作方法,
进一步密切了党群干群关系,职工队伍保持了心齐、气顺、劲足的良好局面。
基层建设有重点。以建设“家文化”为重点,明确“以理念创新推进基层建设”的
总体思路,制定了基层建设运行计划,将基层创建项目进行细分,实行定责任、定时间、
定标准,形成了“职工人人参与创建”的良好氛围。深入开展学习型组织创建活动,为
基层发放《细节决定成败》等学习书籍。机关职能部门积极深入到有创建任务的基层队,
与职工交流座谈,为基层出谋划策,解决实际问题,提高了基层队的创新力。注重抓好
技能人才建设,深入开展“向高技能人才楷模学习”活动,制定了高技能人才开发建设
实施方案,开展了“导师带徒”活动,举办了社区第四届职业技能竞赛,提高了职工的
业务技能。在管理局第十四届职业技能竞赛中,社区有两名选手分别获得第一名和第七
名的好成绩。 2006年,社区有4个基层队创建为名牌队,3个队创建为行业一强,9个队
创建为优秀基层队。
(五)以“三亲情”活动为载体,文明建设成绩显著
文化建设载体丰富。积极开展“三亲情”活动,注重抓好楼宇文化建设,确定50栋
居民楼作为楼宇文化典型培育点,评选出了文明家庭、文明单元和文明楼栋。利用小区
宣传栏、读报栏、楼道亲情提示板,积极开展形式多样的素质教育、道德教育、健康教
育。完善了部分小区老年活动室,积极组织离退休人员开展乒乓球赛、门球赛等文体活
动。组织青年志愿者到特困户、外闯市场职工等各类群体家中,开展扶弱帮困、卫生保
洁、义修义诊等服务。成功举办了第九届河口文化艺术节,组织各类文化活动30余场次,
丰富了居民的精神文化生活。
群众工作富有成效。坚持带着责任、带着感情、带着岗位抓稳定,力所能及地帮助
特殊群体解决实际困难。为离退休、协解及家属等群体重新办理了水电气减免证,积极
实施“送温暖”工程,走访慰问困难职工、职工遗属237户,发放困难救助金9万余元。
解决了43名职工子女的就业问题,在政策允许范围内,为一些年纪偏大、身体不好、居
住在高楼层的老职工调整了住房,解决了他们的实际困难。
稳定工作措施到位。继续实行领导干部接访周制度和机关部门联系点制度,畅通接
访渠道, 及时解决突出问题,化解矛盾。建立了物管站-巡逻队-派出所-社区维护稳定
工作网络,明确各自职责,积极发挥小区信息员、保卫干部、治安积极分子的作用,及
时掌握各类不稳定因素的苗头,妥善处理。认真做好车辆改革工作,在深入调查摸底的
基础上,制定出改革方案,妥善分流富余人员20名,社区大局保持稳定。
各位代表,在过去的一年里,社区广大干部职工牢固树立科学发展观,坚持发展目
标不动摇,始终保持奋发有为、积极进取的精神状态,呈现出了人心思上、人心思稳、
人心思干的可喜局面,社区各项事业和谐前进。2006年,社区继续保持了山东省设备管
理一级企业的称号,被山东省授予设备管理优秀单位,被管理局授予思想政治工作先进
单位、安全生产先进单位、81次岗检先进单位、老年工作先进单位、“三亲情”活动优
秀组织单位、“群众文化广场”活动先进单位,社区文化艺术节被评为胜利油田文化活
动品牌,河口医院被评为东营市卫生行业诚信单位,热力公司供热三队党员活动室荣获
“山东省先进党员活动室”,“小白鸽”医疗服务队荣获团中央“全国百个优秀青年志
愿者先进集体”称号。
成绩来之不易,经验尤为可贵。以上成绩和经验的取得,是局党委、管理局及上级
有关部门正确领导、大力支持的结果,更是全社区干部职工团结奋斗、辛勤劳动、顽强
拼搏的结果。在此,我代表管理中心党委和管理中心,向奋战在社区各条战线上的广大
干部职工,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、2007年社区工作的总体思路和安排
全面把握发展大局,主动适应新形势的发展要求,对于全社区上下统一思想,坚定
信心,抢抓机遇,努力开创改革、发展的新局面,具有十分重要的意义。在刚刚闭幕的
管理局党委全委(扩大)会议上,油田提出了“百年创新,百年胜利”的愿景目标,重申
了“十一五”期间的阶段性目标,即“油气硬稳定,改革大突围,管理上水平,和谐向
前进”,分析了油田当前发展处于负重前行时期、改革处于攻坚啃硬时期、管理处于转
轨变型时期、稳定处于复杂微妙时期的新形势,进一步明确今后一段时期油田改革调整
的方向、目标和基本框架。可以说,今后油田深化改革、深化管理的力度会进一步加大,
社区所肩负的责任和使命也将更加重大。
从油田层面看,油田将始终坚持以发展巩固和谐、以改革促进和谐、以稳定保障和
谐,着力构建分公司与管理局内部的和谐。管理局党委全委(扩大)会议指出,供水、发
供电、社会化服务等业务,要挖潜增效,降本增效,为全油田提供优质高效的专业服务
和保障,为增储上产提供有力支持。近年来,社区在油田改革进程中,发挥了“蓄水池”、
“减压阀”的重要作用,无论环境如何变化,体制、机制如何改革,社区始终是油田实
现“油气硬稳定”的后勤保障基地,是确保油田“和谐向前进”的坚强后盾,社区服务
于油田的总体格局仍将持续,生存空间和市场份额仍然相对完整和固定,这一点不会变。
油田要发展,职工群众的生活水平要提高,社区在油田的改革发展中就会大有作为。
从社区自身看,从97年到现在,社区已成立十个年头,回顾十年来的发展,我们紧
紧围绕油田改革发展稳定的大局,以服务油田主业和职工群众生产生活为己任,以提升
经营管理和服务水平、增强自身生存发展能力为目标,不断调整优化组织结构,精简管
理层次,完善经营机制,减轻了主营单位负担,改善了河口油区生产生活环境;形成了
物业、热力、医疗卫生、学前教育、公共管理等一整套完整的服务体系,具备了一定的
规模实力和竞争能力,经营管理水平和生存发展能力进一步提高,职工队伍得到锻炼,
思想认识得到提升,这些优势为我们今后的发展奠定了良好的基础。我们要抓住当前的
机遇,正确判断和认清目前所面临的形势,坚定信心,发挥优势,不断加快社区发展步
伐。
按照局党委全委(扩大)会议精神的要求,根据管理中心党委和管理中心对形势任务
的分析,经研究确定,河口社区2007年工作的基本思路是:坚持以党的十六届六中全会
精神为指针,以管理局党委全委(扩大)会议精神为指导,正确处理好改革、发展、稳定
的关系,以构建和谐社区为目标,努力做到管理精益求精,服务精雕细琢,经营精打细
算,大力加强和谐文化建设,努力实现居民和谐相处,干群和谐融洽,油地和谐共进,
全面推进社区持续、稳定、和谐发展。
(一)要认真做好成本控制这篇大文章,在管理上精益求精,努力提高管理的精细度
随着管理局补贴的逐年压缩,社区将面临更大的挑战,越是在条件困难的时期,越
需要我们在管理上下功夫,更加精益求精地抓好内部管理,用好、用活有限的资金,努
力做好社区各项工作。近年来,社区出台了许多规章制度,尤其是在成本管理、生产运
行、基建管理、安全管理等方面相继制定了若干规定,管理不可谓不细。但是从日常运
行的情况来看,有章不依、有令不遵等现象依然存在,在制度落实上失之于宽、失之于
软,压力传递不到位,考核上讨价还价等现象也依然存在,这些现象必须克服。为此,
2007年要着重从四个方面入手,切实改善和提升社区管理水平。
要加强预算管理,确保社区经济运行有序。要树立“过紧日子”的思想,进一步强
化预算管理职能。今年我们将根据管理局下达的费用考核指标,全面推行预算管理。成
立社区预算委员会,算实底,交实帐,科学合理地编制好全年预算,所有成本费用都要
纳入财务预算,所有预算支出都要落实到责任部门和单位。各单位也要结合自身实际,
提前编制成本费用预算计划。严格实行成本指标切块承包机制,坚持“谁运行、谁负责、
谁控制”的原则,将成本指标层层分解,落实到人,考核到位。要坚决杜绝预算归预算、
干归干的“两张皮”现象,严格按照预算计划执行,加大预算管理力度。进一步加强资
产管理,将固定资产成新率、资产保值增值率作为考核各单位经营状况的一项重要指标。
要加强经营考核,确保全年成本费用指标不超。继续完善经营承包方案,进一步测
算分配各项指标,使经营更加规范、合理。进一步完善考核机制,加强过程管理,严格
履行承包合同,费用补贴、收入等各项指标要逐一考核,使考核机制更加具体、科学。
认真落实三级单位月度经济活动分析制度,继续开展一季度一审计、一分析、一考核、
一兑现,重点加强专项费用的分析、审计,及时掌握成本运行动态,及时发现成本运行
过程中存在的问题,使成本控制更加具有针对性和有效性。积极推行内控制度,各有关
职能部门要加强监督,真正实现全员、全过程、全方位控制。
要加强节能管理,确保节能指标顺利完成。从今年开始,油田加大节能工作力度,
节能工作与安全工作一样,实行“一票否决”,各二级单位都与管理局签订了节能目标
责任书,节能将是当前和今后的一项重要和长期的工作。全体干部职工都要树立勤俭办
企业的思想,高度重视节能工作,从小处着眼,从细处入手,加大日常管理力度,积极
推广应用新技术、新工艺,减少能源消耗,降低成本支出。要将节能目标纳入到各单位
经营承包合同中,层层分解,激发调动全社区各个层面、各个环节强化管理、节约能源
的积极性和主动性。有关职能部门要完善节能管理的规章制度,把水、电、原油、成品
油等节能指标作为降本增效的重要途径和手段,加强重点耗能单位、系统、装置和设备
的检测、控制,坚决查处非法、违章及不合理用能现象,减少能源流失。认真抓好节能
宣传教育,组织开展群众性的节能知识竞赛活动,增强群众的节能意识,确保社区节能
目标的实现。
要加强安全管理,确保社区生产运行平稳。安全就是效益,安全就是发展,安全就
是和谐。要抓好制度落实,进一步强化领导干部安全生产责任制和责任追究制,各级领
导干部要深入一线,坚守一线,严格值班检查,抓好监督,确保各项制度落到实处。深
入推行HSE安全管理, 着力抓好教育培训、现场管理、隐患治理、落实问责四个环节,
形成“自我规范、自我管理、自我约束、自我激励”的良好局面。以基层为重点,继续
开展争创“安全先进班组”活动, 加强基层现场管理,通过严格岗位标准,严格操作规
程,严格操作纪律,提高基层操作人员的安全意识和责任意识。要以“实现岗位无违章、
现场无隐患、单位无事故、人员无伤害”为目标,积极开展“安康文化”建设,加大宣
传教育力度,逐级建立教育培训体系,积极开展安全进社区、进基层、进家庭活动,形
成人人关注安全、人人重视安全、人人做好安全的良好氛围。抓好环保工作,在环境管
理、污染治理、环保宣传等方面要取得新进展。
(二)要认真做好社区服务这篇大文章,在服务上精雕细琢,努力提高居民的满意度
居民的满意度是考核社区工作的一项重要指标,提供优质高效的服务是社区一切工
作的出发点和落脚点。要以居民“满意不满意”作为工作的标尺,紧紧围绕服务做文章,
把服务居民作为社区的主要工作, 从抓好居民最关心、反映最强烈、要求最迫切的事情
入手,不断拓展服务领域、创新服务形式、丰富服务内容,不断改善职工居民的生活环
境和条件。要着重抓好以下四个环节,努力提高居民对社区服务的满意度。
物业服务要精细。随着收费工作的推开和居民生活水平的逐步提高,居民对社区的
要求日益提高,这就需要我们在物业管理上要更加精细,在服务上更加细心。要在物业
管理和服务的深度、广度、宽度上下功夫,上层次,推动物业管理向精细化、品牌化发
展,提升居民区的净化、亮化、绿化、美化水平。积极推行人性化管理、个性化服务,
发挥电视媒体的宣传优势,开设“居民论坛”等栏目,加强与居民的交流和沟通,对居
民提出的问题,要认真研究、加以解决,积极争取居民的理解和支持。要进一步加大小
区环境治理力度,以居民楼道、小区道路、绿化带等公共场所为整治重点,全力做好卫
生保洁、绿化工作。要进一步规范小区施工管理,规划计划、物业管理、财务、房产等
部门要研究制定《进入小区施工管理规定》,进一步规范小区施工、维修程序,物业公
司要积极参与,履行好职责,抓好监督管理。坚持科技兴绿,因地制宜,优选苗木,加
强日常管理和养护,抓实抓好病虫害防控,延长苗木生命周期,提高绿化水平。抓好治
安防范,坚持领导带班,充实巡逻人员,与警务区、家委会、治保员密切配合,加强巡
逻,努力为职工居民营造出安定、和谐的生活环境。
为民服务要及时。要始终坚持“为居民负责”的观念,在优质服务、快捷服务、特
色服务上做文章, 以热情、快捷、优质的服务,赢得居民的满意和认可。始终把440服
务当作“民心工程” ,狠抓“首问负责制”和生产运行责任追究制的落实,强化440指
挥中心的调度执行力,对居民反映的各类报修,要及时安排,尽快落实。各单位、部门
要本着对社区负责、对居民负责、对工作负责的原则,树立社区上下“一盘棋”的思想,
互相配合、互相协调、互相补台,坚决杜绝互相推诿、互相推卸责任等现象,真正为居
民办实事,解难事,做好事。热力公司要利用好室温远传系统,积极开展“供暖服务进
小区”等活动,及时处理局部温度不达标等问题,确保供暖质量,努力提升居民的满意
度。
医疗服务要热情。要以医患和谐为目标,大力开展“和谐医院”创建活动,积极推
行便民利民工程和一站式服务,扩大医疗范围,实施上门诊疗服务。加强人性化服务,
发挥查体中心职能,建立查体套餐,引导居民科学查体。大力开展医疗服务进小区、举
办健康知识讲座等面向居民的特色服务,努力改善医患关系。要细化医疗管理制度,抓
好关键环节的控制,努力提高医疗服务质量,确保患者满意率稳中有升。要坚持一般培
养与重点培养相结合、当前需要与长远需要相结合,加大医护人员的技能培训力度,用
好用活人力资源、设备资源、技术资源,提升医疗服务水平。
学前教育要优质。要积极创新教育思路,加强幼儿园与家长的沟通、交流,以新理
念引导家长树立正确的教育观念。广泛开展“家长进课堂”、“家长助教”等活动,提
高幼儿家长的满意度。加强队伍建设,注重提高园长的业务素质,努力培养经营型、智
慧型、管理型园长。要建立良好的竞争机制和人才流动机制,挖掘人才、培养人才,努
力提高队伍管理水平。要进一步加大宣传力度,利用电视、网络等媒体,开辟“幼儿教
育”专栏,举办“每月一星”评选等活动,提升幼教知名度,努力以特色创品牌,以质
量促发展。
(三)要认真做好增收这篇大文章,在经营上精打细算,努力提高社区的创效度
要全力抓好收费工作。从今年起,管理局将收费率纳入到对社区的考核中来,作为
一项重要的考核指标。这既是压力,又是动力。收费工作不仅仅是两个物业公司的事情,
而是全社区的一件大事,社区上下要统一思想、统一认识,凝成一股绳,合成一股劲,
齐心协力把收费工作做好。在认真分析总结去年收费工作的基础上,今年要着重抓好五
个方面的工作。一是要加大老区改造投入。为此,社区将积极争取资金,加大资金投入,
尽快解决屋面防水、楼体维修、老区暖气片改造等难题,努力提高物业管理和供暖服务
质量,做到硬件到位,维修到位。二是要抓好日常物业服务。物业公司要把楼道卫生、
楼道灯作为重点,加大投入,集中人力、物力做好居民身边的事、最为关心的事。要提
前测算,备足常用料,做好充分准备,及时解决应急性和突发性的报修。三是要充实一
线人员,提高人员素质。目前物业系统一线职工相对较少,要采取措施,把工作重心转
移到收费工作上来,充实一线,加强收费力量。要努力提高物业管理人员尤其是小区工
作人员的业务素质,转变工作态度,改进工作方式,更好的为居民服务,提高居民的满
意率。要利用好电视、小区宣传栏、楼道亲情提示板,及时刊登油田和社区收费有关规
定,扩大宣传面。四是要加强与主业单位的协调沟通。物业公司、热力公司要积极宣传
油田收费政策,主动通报收费情况,努力赢得主业单位、兄弟单位的支持和理解。五是
要发挥家委会、楼栋长的作用。物业公司要采取竞争上岗的方式,真正把优秀的、威信
高、能力强的居民代表吸收到家委会,通过家委会、楼栋长,积极引导居民配合小区的
收费工作。
要全力抓好基建管理和房地产开发。房地产开发公司要发挥现有资质、技术和行业
优势,立足油田和社区内部市场,加快房地产工程、御园小区等经营项目的开发步伐。
充分利用目前的优惠政策,积极探索老区插建、拆旧建新等住宅建设新途径,加大开发
力度,提高经济效益,改善油田职工的居住条件。要抓住机遇,积极拓宽外部市场,认
真做好河口区政府4000套安居工程的施工代建工作。抓好燃煤锅炉房工程建设,规划、
基建等部门要强化运行,积极协调,加强项目管理,确保工程质量和进度。热力公司要
积极抓好换热站布局及管线改造工作,加强对司炉工以及辅助工种的培训,为新建锅炉
房供暖做好准备。
要全力探索增收途径。科贸中心要进一步完善公司内部管理机制,规范关联交易,
强化施工管理,进一步增强自身实力,确保生产经营运行平稳和职工队伍稳定。医疗卫
生要通过合作医疗、联合开发等形式,大力发展特色医疗、专科医疗,不断提高核心竞
争力和市场占有率,增强创收能力。学前教育要在提高幼儿入园率上下功夫,抓好少年
宫和河阳幼儿园两个增效点,深挖潜力;积极开拓思维,创新思路,探索、推行托幼一
体化管理模式,努力增加收入,提升经营实力。
(四)要认真做好邻里和谐这篇大文章,在文化建设上要有新发展,努力提高居民的
文明度。
和谐的邻里关系是构建和谐社区的重要支撑,要以促进邻里关系和睦、人际关系和
谐为宗旨,加强社区文化阵地建设,积极开展丰富多彩的文体活动,努力构建和谐文化,
进一步密切社区与居民的关系。
要抓好文化阵地建设。大力推进文化阵地建设,整合优化文化资源,注重发挥小区
阵地优势,进一步加强文化设施建设,积极营造健康向上、充满活力的文化氛围,不断
满足职工居民日益增长的精神文化需求,打造具有社区特色的文化名牌。工会、团委、
老年等部门要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,制定群众文化活动计划,
贯穿全年。积极发挥居民和社区文艺团体的骨干作用,广泛开展小区文化、广场文化,
举办文化艺术节、文艺晚会、体育比赛等居民喜闻乐见的文体活动,努力形成“社区建
舞台,居民同欢乐,月月有活动,四季不断线”的良好局面。
要抓好邻里亲情文化建设。继续深入开展“三亲情”创建活动,在居民小区大力倡
导“邻里亲情”,积极打造“亲情文化”,以楼道为单位,引导居民开展邻里互帮互助、
邻里共创和谐。积极发挥家委会、楼栋长、“义务治安户长”的联系纽带作用,为居民
发放“邻里联情卡”,举行邻里座谈,调解邻里纠纷,增进邻里了解。要认真抓好楼宇
文化建设,积极培育、选树“邻里文明星”、“邻里守护星”、“邻里助困星”,努力
促进邻里和谐,营造出亲情、温馨的文化氛围。
要抓好居民道德文化建设。注重发挥青少年学生的作用,积极开展环保宣传、绿地
认养、“小手拉大手,共建文明社区”等活动。注重发挥离退休职工和广大家属的作用,
积极开展治保服务、自治自管活动。注重发挥医务工作者的作用,坚持开展小区义诊、
送医送健康服务。注重发挥居民典型示范作用,继续在居民中开展文明家庭示范住户、
“三百五好”等各类评比活动。注重发挥小区物管站的作用,积极开展《“十不”行为
规范》和《居民文明公约》等宣传教育活动,努力提升居民的文明意识。
(五)要认真做好干群和谐这篇大文章,在队伍建设上要有新举措,努力提高干群的
融洽度
实现社区持续、稳定、和谐发展,要从提高干群的融洽度入手,加强队伍建设,融
洽干群关系,努力使社区广大党员干部、职工群众在思想上同心,目标上同向,行动上
同步。
要抓好党员干部队伍建设。今年是管理局“思想作风建设提升年”,要以“提升年”
活动为主线,强化领导干部的群众观念。各级领导干部要始终坚持为群众办实事、解实
难、求实效的宗旨,把解决职工群众关心的热点、难点问题作为工作的出发点,积极深
入基层、深入现场、深入小区,与职工群众面对面沟通、交流,及时为职工群众分忧解
难。要努力提升党员干部的服务意识,继续抓好党员先进性教育,不断健全让党员经常
受教育、永葆先进性的长效机制,深入开展“医疗服务到前线、志愿者服务到家庭、卫
生保洁到楼道、亲情服务到市场”为主要内容的“四到”活动,以良好的作风形象影响
和带动广大职工群众。要进一步提高党员干部的执行力,把各方面职工群众的利益诉求、
意见主张,通过党员干部及时传递到各级党组织,及时反映民情、体现民意,努力形成
思想统一、步调一致、政令畅通、令行禁止的整体合力。继续推行领导下访制度和机关
部门联系点制度,加强信息预警,全面落实稳定工作责任制,提升党员干部化解矛盾的
能力和处理突发事件的能力。继续加大党员干部扶贫帮困工作力度,加强职工子女和下
岗失业人员就业培训,健全社会保险、企业帮扶、职工捐助相衔接的帮扶体系建设,形
成纵横交错、上下联动的困难帮扶网络,确保职工群众“真困难真帮助”。
要抓好职工队伍建设。加大形势任务教育,积极做好油田和社区各项改革政策的宣
传,引导职工群众树立和增强市场观念、竞争观念、发展观念,促进职工群众认清形势,
坚定信心,把目标瞄准到促进社区和谐上,把心思用到推动社区发展上,把精力用到扎
扎实实干工作上,形成干群合心、上下合力、共创和谐的良好氛围。抓好职工素质建设,
积极开展形式多样的岗位练兵、技术比武,引导职工选准目标,争做品牌职工、星级职
工和有技术的职工,努力实现自身价值。要坚持正确的舆论导向,大力宣扬各条战线上
涌现出来的先进典型,形成“学先进、当先进、赶超先进”的良好氛围,努力引导职工
群众自觉做社区发展的主力军、改革的促进派、和谐的建设者,促进社区和谐稳定。
要抓好基层文化建设。以“和谐文化建设年”活动为载体,强化基层文化建设。各
单位要结合自身实际,把基层文化建设纳入发展规划,制定工作目标。大力倡导和谐理
念,培育和谐精神,建设和谐文化,把和谐文化融入到安全生产、社区管理等各项规章
制度中,提升基层管理水平。注重基层“家文化”建设,大力营造积极向上的人文环境,
建设温馨和谐的亲情家园。有关部门要加强基层“家文化”建设的协调指导,建立检查
考评机制,定期进行绩效测评,使基层文化建设逐步走上制度化、规范化的轨道。
(六)要认真做好油区和谐这篇大文章,在油地共建上要有新思路,努力提高油区的
团结度
油区和谐是构建和谐社区的根本。要把与油田主业单位、地方部门、中小学的和谐
共进、和谐共融作为实现社区和谐发展的关键点,积极发挥社区的桥梁纽带作用,共同
推动和谐社区建设步伐。
要与油田主业单位和谐共进。围绕“油气硬稳定”,积极为辖区主业单位提供优质
服务,为油田主业增储上产提供良好的后勤保障。要充分发挥社区资源优势,组织医护
人员、青年志愿者到采油队、钻井队等前线单位,为前线职工查体、演出慰问、开展志
愿服务,支援主业单位的生产建设,促进社区与主业单位的和谐。注重发挥社区精神文
明建设协调委员会的作用,积极牵头召开油区精神文明建设联席会、座谈会,提高油区
各单位的精神文明建设水平。要积极为主业单位排忧解难,发挥自身特点,力所能及的
帮扶油区兄弟单位解决实际困难。
要与地方部门、中小学和谐共融。实现社区和谐发展离不开油区各级部门的大力支
持。要围绕“和谐向前进”这个目标,坚持“油地结合、经济互补”的原则,积极配合
地方政府,搞好城市规划、市政管理,动员广大干部职工开展文明城市共建活动,共同
美化油区。加强与地方政府的协作,积极争取地方政府支持,加快油田职工住房建设和
环境改造。加强油地文化合作,与地方政府共同搭台,联合举办社火表演、文化艺术节、
广场文化等形式多样的文化活动。与地方政府密切配合,进一步健全、完善“五位一体”
治安防范网络,大力推进“平安社区”、“平安油田”建设进程。加强与中小学的联合、
联动,深入开展文明社区青少年共建活动,为青少年开辟社会实践基地,丰富学生的课
外生活,引导中小学生参与到创建和谐社区的活动中来,努力营造出油地校联手共建和
谐的良好局面。
各位代表,同志们,社区2007年的工作思路已经明确,发展方向已经确定,让我们
更加紧密地团结起来,认真学习贯彻党的十六届六中全会和管理局党委全委(扩大)会议
精神,认清形势,坚定信心,继续保持开拓创新、奋发有为的精神状态,大力发扬求真
务实、百折不挠的拼搏作风,精益求精抓管理,脚踏实地抓稳定,凝心聚力谋发展,为
推动河口社区持续、稳定、和谐发展做出积极的贡献!

刘焕江同志在河口社区
三届二次职代会暨2006年度文明
建设总结表彰会上的讲话

2007年1月19日
同志们:
河口社区管理中心第三届职工代表大会第二次会议,经过全体代表的共同努力,圆
满完成了各项议程。今天下午,我们召开2006年度文明建设总结表彰大会。我首先向受
到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向热爱社区工作,奉献河口居民的广大
职工家属表示亲切的问候和美好的祝愿!
刚才,郭主任代表社区管理中心党委和社区管理中心对2006年的工作进行了认真的
总结,对2007年的工作做了详细的部署与安排,任务已经明确,目标也已确定,关键是
要抓好落实。下面,围绕郭主任工作报告的总体部署,结合思想政治工作的特点,就如
何贯彻好本次会议精神,落实好郭主任提出的2007年工作任务,我再提几点要求。
2007年对我们河口社区来讲,是机遇与挑战并存,喜悦与困难同在的一年。管理局
提出今后几年全局要坚持“油气硬稳定、改革大突围、管理上水平、和谐向前进。”随
着改革的不断深化,我们面临的困难与挑战将越来越多,越来越大,这就需要我们在前
进中不断的克服困难,在克服困难中不断的前进。悲观失望、无所作为和盲目乐观,骄
傲自满的思想都是错误的。我们河口社区历经十个年头的建设与发展,整体上已经步入
成熟期。在改革、稳定、管理与服务各个方面都有了一套成功的做法和经验。我们应当
充满自信。对个人充满自信、对社区充满自信、对2007年充满自信!
结合上述形势和我们社区的实际,2007年我们思想政治工作的总体思路是:认真贯
彻十六届六中全会和局党委(全委)扩大会议精神,深入开展“思想作风建设提升年”与
“和谐文化建设年”活动,紧扣“三合”(党政合拍、干群合心、上下合力)出题目,围
绕“三实四到”(为群众解实难、分实忧、办实事,送医送药到前线、卫生保洁到楼栋、
亲情奉献到市场、志愿者服务到家庭)作文章,从为民服务中树典型,大力弘扬“三品”
精神,努力构建新型进步、发展稳定、文明平安的和谐社区。具体地讲就是,在我们河
口社区,要大力营造“三合”环境、弘扬“三品”精神、提升“三实”作风、坚持“四
到”服务。为实现这一目标,我们还要扎实认真的做好四个方面的工作,简要的表述为
“四有”。
一、在勤俭办企业方面要有强措施
2006年以来,中石化集团公司非常关注胜利油田的改革发展问题,陈同海总经理先
后多次到油田专题听取改革发展汇报,并委派了一个调研团专门驻在油田进行了为期四
个多月的调研。调研团的领导同志认为:胜利油田浪费现象突出,当前,比改革更为迫
切、更为重要的是加强内部管理、勤俭办企业。局党委书记王立新同志在油田一次会议
上指出,在油田一些见怪不怪、不以为然的浪费和奢侈现象太多、太普遍了,造成了极
大地浪费和群众的不满。当然,社区作为靠补贴吃饭的单位,浪费奢侈的现象不是很突
出,但也不是没有。因此,我们要拿出措施,敢于管理、勇于管理、善于管理、严于管
理、勤俭办企业、勤俭办一切事情。要坚持做到三点:
一要领导带头。一个没有艰苦奋斗精神的企业,是难以有所作为的。是勤俭还是浪
费,关键在领导。领导干部一定要通过自己的一言一行,一举一动把艰苦奋斗、勤俭持
家的思想传递给每一名员工,并物化为具体的行动。办公、办会、办事都要讲究勤俭,
都要讲究成本,我们不但要构建廉洁的机关,还要构建廉价的机关。作为一名领导干部
心中要时刻想着群众,要做到权为民所用、钱为民所花。要想到,我们稍稍浪费就会超
过一个普通职工的工资,我们稍一节约就相当于几户居民的物业管理收费。台湾著名作
家柏杨在他的封笔文章的结尾中说,“不为君王唱赞歌,只为苍生说人话”。为苍生而
说人话,作为一名作家都能说出这样有着春天般温暖的话语,我们做领导干部的更应该
为此做出努力。领导机关和领导干部要在职工群众面前,树立一种廉洁的形象、勤俭的
形象、节约的形象。要引导职工群众在勤俭办企业上想出的好办法、金点子,并付诸实
施,在社区形成“聚精会神谋发展、勤俭持家办企业”的良好氛围。
二要建立制度。各部门各单位要结合自身的实际与工作特点,开源节流深挖潜,寻
找效益增长点,制定有效措施;严格费用控制,降低管理性支出;充分发挥信息化建设
的作用,精简会议和文字材料,提高办事效率;要巩固车改成果,科学调度,保证车辆
的有效运行,把公务用车从办私事、赶酒场的繁杂事务中解脱出来,厉行节约,减少浪
费。
三要规范考核。2006年管理局对领导干部的职务消费与福利制度进行了改革。科级
以上干部的家庭电话和移动电话费用均由个人承担。采暖费全额收取,这些都是便于考
核的硬性指标。同时,对经营承包费用的考核,各部门不仅要出台办法,还要抓出实效。
要严考核,硬兑现,建立问责制,对超支的单位领导要给予一定的处罚。杜绝各种变通
方式,广大职工要担当起监督员、管理员的职责,多想勤俭之法,多做勤俭之事,多说
勤俭之好,促进社区健康稳定的发展。
二、在思想作风建设方面要有真行动
2006年以来,我们深入开展了“思想作风建设深化年”活动,广大党员干部深入实
际、深入基层、深入群众,不断改进工作方法和工作作风,取得了一定的成效。按照局
党委的部署和要求,2007年是“思想作风建设提升年”。我们整个思想政治工作,都要
围绕着思想作风建设的提升来做。通过思想作风的转变和提升,来审视我们各级党员领
导干部的群众观念强不强、群众工作实不实,从根本上解决领导干部的作风素质问题。
1.要抓好各级领导班子建设。国务院国资委提出国有企业要建立“四好领导班子”
即“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”。领导班子建设始终是思想
政治工作的重点与关键点。领导干部是广大职工群众的带头人,一言一行、一举一动,
群众看在眼里,记在心里,只有做到自身硬、自身净,广大群众才会认可与拥护。各级
领导班子要围绕“对谁负责任、负什么责任、怎样负责任、不负责任怎么办”的问题,
层层明确责任标准,构建责任体系;要按照“想干事、能干事、干成事、不出事、好共
事”的标准,衡量一个干部的责任感、工作水平、目标实现、政治素质和道德品质,努
力打造一支领导放心、群众满意的“铁班子”,搭建党群干群的同心桥。采取职工座谈
会、走访谈心等形式,广泛征求职工群众对机关、对领导班子的意见和建议,找准差距
和不足,积极改进工作作风。要大力开展负责任教育,各级干部特别是领导干部,要对
上级负责任,作到令行禁止,雷厉风行;对岗位负责任,作到勤俭持家,尽职尽责;对
群众负责任,作到为官一任,造福一方。形成“要负责任、能负责任、敢负责任、愿负
责任”的风气,真正把领导干部的新形象树立起来。
2.要做好群众工作。群众满意是检验领导作风建设的重要标准。去年,结合“思想
作风建设深化年”和“三亲情”活动,社区从为群众解实难、分实忧、办实事出发,创
新性的开展了送医送药到前线,卫生保洁到楼栋,亲情奉献到市场,志愿者服务到家庭
的“四到”服务活动,受到了前线职工、主营单位和居民的欢迎。在新的一年里,我们
要继续保持和发扬。牵头的部门和分管领导,既要拿出活动的具体措施与时间表,还要
负责活动的考核与衔接。也请职工代表和广大群众给予监督与检查。通过我们具体和优
质的服务,切实让前线职工、广大居民感到温馨、得到实惠、见到亲情。同时,还要不
断探索做好群众工作新的途径和新方法,增强工作的针对性和实效性。要把解决思想问
题和解决实际问题结合起来,努力解决群众的实际困难;把坚持原则和感情教育结合起
来,动之以情、晓之以理、明之以法,让群众理解和拥护;把完善领导体制与健全工作
机制结合起来,切实把群众关心的热点难点问题作为工作的重点,认认真真访民情、诚
诚恳恳听民意、竭尽全力促民生、兢兢业业保民安。要进一步细化党员干部结对帮扶和
扶贫济困措施,努力做到“有困难齐帮,有苦难真救”。
3. 要提高服务水平。 服务态度的热情与冷漠,服务质量的好与差,是作风建设的
“试金石”。领导干部提高服务水平关键是要转变作风,首先要从如何为民服务上去决
策,在为民服务的实践中抓带头,树立全心全意为人民服务的宗旨。我们广大职工要提
高服务水平就要加强行风建设,要从思想上贴近居民,苦练为民服务的本领,“咱们工
人有技术才更有力量”。要不断拓宽技能人才成长发展空间等措施,提高职业技能,确
保职工在任何复杂形势和竞争环境下,靠得住、有本事、能打赢。在“达标、创优、争
强、夺牌”的基础上,狠抓基础工作与基本功训练,以创建学习型团队为载体,提高基
层建设的整体水平。要积极畅通渠道,从政策措施、制度保障、薪酬收入等多方面入手,
规范激励机制与考核约束机制,搭建和拓宽岗位成才平台;要开展有针对性的业务培训,
围绕生产中的重点难点问题,通过选题立项、合理化建议、小改小革等活动,以创造力
带动执行力。努力塑造一支“想干有责任、会干有技术、巧干有绝活、实干有奉献”的
职工队伍。做到“心热、手巧、腿勤、话亲、劲实、情深”,把力所能及的事办好,把
力所不能的事解释好,让居民感到咱们社区职工是实心实意的为他们着想、实实在在的
为他们服务。
三、在制度的落实上要有好办法
上面千条线,底下一根针。工作制度制定的再细,工作规划部署的再好,没有落实
都是一纸空文。每项工作都是说起来容易,真正落实起来就难了。社区面对着上万户居
民,我们的承诺服务如果仅仅停留在口头上,落实不到位或者不及时,就会引起居民的
不满、丧失居民对我们的信任。不论做什么工作,无论做大小事情,分解到每一名职工
身上,就是一个个举手投足的具体动作。国外有一句民谣:失去一个铁钉,丢了一支马
蹄铁,丢了一只马蹄铁,折了一匹战马,折了一匹战马,损了一位大将,损了一位大将,
输了一场战争,输了一场战争,亡了一个帝国。一个帝国的灭亡,居然是因为将军所骑
战马的马蹄上的一颗铁钉的松动。一个单位的衰败,往往由于管理者的懈怠,有章不循,
管理不严,工作有布置无检查,纪律有制定无执行,最后步入“一空二松三垮台四重来”
的怪圈。因此,我们要用1%的精力去定制度,用99%的精力去抓落实。落实就是执行,
落实好就是执行力强,落实差就是执行力弱。建立制度的目的就是为了落实和执行,实
现管理的规范化、科学化。对社区制定出台的一系列规章制度,各单位各部门一定要强
化责任意识,不折不扣地执行落实。在抓落实的过程中,要做到一级带一级、一级抓一
级,层层抓落实。各单位的党政一把手要切实负起责任,要结合本单位的实际,拿出一
些好的考核办法和监督措施,做到贯彻不变形,执行不走样。要对应领导班子成员的职
责范围,明确责任、分工负责,将各项制度落实到实际工作中去。同时要注意相互配合、
相互支持、相互补台、相互监督,形成执行制度的整体合力。要确保制度的连续性、持
久性,强化措施、狠抓落实,真正实现用制度管人,按制度办事。
同时,要坚持以人为本,用和谐文化来促进和保证各项制度的落实。把职工的根本
利益与企业的发展命运紧密联系在一起,实现价值共享、人企共进。具体到我们河口社
区,打造和谐文化的核心就是要营造“党政合拍、干群合心、上下合力”的“三合”环
境,这是一种“软环境”,虽然看不见摸不着,但是能够感觉到、感受到,使人心情舒
畅,在快乐工作中增强执行力。要大力倡导和谐理念,培育和谐精神,引导干部职工用
和谐的思想认识事物,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾,使崇尚和谐、
维护和谐内化为职工的思维模式,外化为职工的行为习惯。要尊重职工的主体地位和首
创精神,调动职工群众争做品牌职工、王牌职工、星级职工,使职工群众在和谐文化的
创造和享受上各尽其能,各得其利。
四、在为民服务的实践中要有新典型
我们要大力选树为民服务的典型,充分挖掘社区各条战线,各个岗位上默默无闻工
作、无怨无悔奉献的先进人物和先进事迹,大张旗鼓的宣传,浓墨重彩的表彰,把他们
的事迹升华为我们工作的理念,让他们的先进性成为我们提高服务水平的动力,进而在
社区上下形成“学先进、赶先进、提升素质上水平”的工作环境。
选树典型要力求准确可靠,讲究实效。无论是选树还是推广,要讲究实事求是,客
观合理,反映典型的真实性,让职工群众去感悟最朴素、最闪光的东西。在平凡的岗位
上,把平凡的事情做好,就不平凡,就是先进。把简单的事情无数次的做好,就不简单,
就是典型。典型的选树要面向基层、面向群众,面向居民,选树的典型人物要可亲可敬,
宣传的先进事迹要可学可颂。为典型的发现、培养、成长提供“温室”环境。
宣传和推广典型,要百花齐放、形式多样。要通过电视、网络、报纸等传播媒体,
宣传典型,营造舆论氛围;要利用黑板报、宣传栏等宣传教育阵地介绍典型的先进事迹;
通过举办座谈会、 研讨会等形式, 宣扬和探讨典型的可贵精神;通过“岗位明星”、
“杰出青年”、“技术能手”的评选,展现典型魅力,扩大宣传成果。要结合为民服务
的实践,使我们的物业系统有名家,教育系统有名师,医疗系统有名医,各行各业有名
手。
培养典型要坚持常抓不懈。十年树木,百年树人。技术人才和先进典型的选树,并
非一朝一夕之事,要以为民服务为核心,从社区工作和队伍建设的不同阶段、不同任务、
不同要求,多角度、多层次的全面培养,要在工作中观察、交流中发现、考核中评比,
不断发现队伍建设和业务工作中成绩突出的先进集体和思想过硬、业务精通的先进人物,
对他们进行有计划、有组织、有步骤的重点培养。从定期座谈、跟踪考察、学习培训、
待遇优先上保证先进典型旺盛的生命力。让这些先进的典型,来引领我们的全体职工齐
心协力做好社区的工作。
同志们,新年的钟声已经敲响,新的蓝图已经绘就,让我们团结一心,按照既定的
工作目标,不怕困难,乘势而上,我们的工作一定能够再创佳绩,我们的明天一定会更
加美好!