立足科学发展构建和谐企业
为实现我厂持续稳定发展而努力奋斗
--在中共河口采油厂第五次代表大会
2006年度会议上的工作报告
(2006年12月29日)
金同义
(审议稿)
各位代表、同志们:
我受中共河口采油厂第五届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
这次采油厂党代会年会，是在深入贯彻十六届六中全会精神, 回顾过去,展望未来,
团结带领广大干部职工站在新起点、再创新辉煌的时候召开的一次重要的会议。
会议的主要任务是：听取并审议中国共产党河口采油厂委员会工作报告和中国共产
党河口采油厂纪律检查委员会工作报告，听取并审议中国共产党河口采油厂委员会关于
党代表提案工作的报告，增补中国共产党河口采油厂委员会委员，评议采油厂党委和纪
委班子工作。进一步动员全厂各级党组织、全体共产党员和广大干部职工，认清新形势，
明确新任务，迎接新挑战，实现新发展，努力构建和谐企业，为油田实现“百年创新，
百年胜利”的共同愿景做出新贡献，努力开创我厂生产发展、生活富裕、生态良好的新
局面。
一、2006年主要工作
2006年，是“十一五”规划开局之年，也是我厂全面落实科学发展观，强基固本，
统筹兼顾，各项工作取得新进展的一年。一年来，面对产量任务重、成本缺口大、热点
问题多等困难，厂党委带领全厂广大干部职工迎难而上，攻坚啃硬，创造性地开展工作,
各项事业蓬勃发展，文明建设硕果累累。
--油气勘探亮点频闪。坚持“油气并重、深浅兼顾、抓整拾零”的工作方针, 努力
做到观念上更新、思路上拓展、技术上优化, 使勘探工作保持了较好的发展态势，取得
了“四个扩大、一个新进展”的喜人成果。四个扩大：即大王北沙二段、孤西断裂带、
邵家洼陷西部、义和庄凸起北坡馆陶组等四个含油气面积的扩大；一个新进展：即套尔
河洼陷车73井区砂砾岩体油藏勘探取得新进展。 全年共探明含油面积18.34平方千米，
石油地质储量1177万吨。
--开发水平不断提高。以抢建产能、改善水驱、扩大热采为主线，以实施“控水稳
油”为重点，积极采取各种挖潜措施，确保了原油生产形势的稳定。强化新区产能建设，
加快钻井进度和地面配套工程衔接，滚动勘探开发取得了“一个突破、两个扩大、两个
新进展”的好成绩。即义和庄古潜山取得新的突破，大王北油田和渤南南部含油面积扩
大， 罗家鼻状构造沙二段、渤北浊积水道滚动勘探取得新进展。完成了254.2万吨原油
生产任务,完成交油量247.44万吨，完成计划的100%。
--技术创新效果显著。 围绕制约原油生产的关键技术和影响效益增长的主要矛盾,
建立技术创新机制, 拓宽技术创新范围,加快核心技术攻关和配套集成,取得了一批有影
响的技术成果。有2项成果分获省部级科技进步一、三等奖, 2项成果通过了省部级技术
鉴定， 6项成果获分公司科技进步奖，12项科研成果申报分公司技术评定，科技成果转
化率、科技进步贡献率进一步提高，全年科技增油25万吨。
--企业管理稳步推进。按照“系统、规范、科学、实用”的原则搞好制度建设，出
台了安全生产等五个问责制，完善了经营机制，形成了较为完善的制度体系，提高了经
济运行质量。完善经济活动分析模板，最大限度地压缩非生产性开支，成本控制在油田
下达的预算指标范围内；注采系统以“开发管理年”活动为载体，狠抓基础管理工作，
夯实了油田稳产基础；作业管理系统强化质量监督，保证了生产需要；水电系统以农电
治理和技改节能为抓手，电量实现了阶段性负增长，电网运行质量不断提高；动态监测
系统狠抓两个剖面和剩余油监测工作, 为老区调整和提高措施效果提供了科学依据；集
输系统突出设备管理和安全生产,实现了平稳、高效运行；安全环保系统推进HSE管理体
系建设,开展81次岗检活动,全面落实承包责任制，实现了年度安全工作目标；设备系统
围绕“三化三零”目标，加大现场管理力度，提高了设备的本质化水平；物资供应系统
进一步完善配送体系，优化计划运行，保证了生产物资供给；技术监督检测系统加强产
品和生产过程施工质量监督， 挽回直接经济损失160余万元；培训系统坚持部门重点培
训和各单位自主培训相结合， 全年办班176期，培训9040人次，中、高级工结构更趋合
理。社会治安综合治理采取“面上打、点上清、线上守、内部管、外部建”等措施，加
大了重点区域专项治理力度，有效维护了油区正常的生产秩序。另外，法律事务、信息、
对外关系、生活、计生、档案管理等工作也都取得了新成绩。
--思想政治工作保障有力。思想政治工作坚持“四个狠抓不放松”，即狠抓思想教
育、狠抓廉政教育、狠抓基层建设、狠抓作风建设不放松，保持了队伍奋发有为的精神
状态，促进了党员干部廉洁自律，改善了基层队的工作生活条件，基础管理水平进一步
提高。 厂党委先后两次下派18个“三同” 工作组，加强了机关与基层的联系；开展了
“大调研” 活动，共收到涉及方方面面的调研报告151篇，密切了干群关系，为厂党委
决策提供了依据。党的建设以党代表常任制为抓手，以学党章和荣辱观教育活动为载体，
领导干部的责任意识和工作能力进一步提升，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范
作用进一步增强。在党员干部中深入开展了“学、讲、写、谈、赛”、“四个十”电视
访谈等五个专项活动，使广大党员的风气更正、作用更显。
--群众工作扎实有效。坚持把职工群众关心的热点问题作为工作的着力点，把职工
群众盼望解决的难点问题作为工作的切入点，不断增强工作的预见性和针对性。各级群
众组织全年共救助困难家庭629户，发放救助金84万元；清退外雇工43人，安置了162名
职工子女，解除了他们的后顾之忧；与河口社区签订了一线职工小学子女托管协议，解
决了职工家庭孩子照顾难的问题； 在各居民小区设立4个警务区，加大了对外出租房屋
清理力度，有效地扼制了小区刑事和治安案件的发生；积极推行“职业生涯设计”，拓
展“三条线”管理，进一步优化了专业技术队伍结构；创办了《科技创新与实践》内部
刊物，调动了广大科技人员和岗位职工的创新积极性。加强对非在职人员的管理，激发
了广大非在职人员的归属感和责任感，促进了采油厂的和谐发展。通过以上一系列举措，
使大局保持了稳定。
同志们，回顾过去，我们取得了优异的成绩；展望未来，我们更应清醒地看到，随
着改革的不断深化，还可能出现新的矛盾和问题，尤其是在技术、管理和人才方面，还
不能很好地满足我厂持续稳定发展的需要，我们的思想观念还不能完全适应不断发展变
化的客观形势。所有这些，都需要我们在今后的工作中不断加以解决。
二、面临的形势和任务
科学分析和判断形势，是我们明确前进方向、确立发展目标的前提。只有准确认识
油田现阶段改革发展的新形势、我厂发展面临的主要问题，我们才能在指导思想上形成
共识，在实际工作中形成合力，保证既定目标的圆满实现。
1.面临的三大挑战。一是成本形势严峻。面对处于油田开发后期、各项投入需求增
加的我厂而言，成本压力会不断增大。在投资和资金运作上也将面临诸多难以预测的新
课题。二是稳定任务艰巨。明年将是油田的改革年，而且无论是改革深度、广度，还是
力度，都将是前所未有的，势必要给职工造成较大的心理压力，维护稳定的难度不言而
喻。三是生产环境不容乐观。涉油案件增多，协调处理难度加大，给我厂的生产秩序造
成干扰。
2.面对的有利条件。从宏观上讲，我们还有近10个亿的剩余资源量未被发现，随着
技术的不断进步，勘探上将在未知领域有很多新发现，开发上将会有更多的地质储量转
化为可采储量。经过长期的开发实践，我们已形成了稠油、低渗透、深层潜山、三次采
油、复杂结构井等配套工艺技术系列。正是依靠这些技术，才使老油田实现了稳产高产。
不仅积累了开发管理复杂油田的宝贵经验，而且拥有高素质的人才队伍，拥有以河采精
神为核心的优秀企业文化。 如果说以上优势比较宏观，那么明年的170多口钻井工作量
则是实实在在的, 看得见、摸得着的，只要管理和组织工作到位，完成全年原油生产任
务是有把握的。
3. 产量形势分析。2007年，油田给我厂的配产任务是257万吨，这一指标可能超乎
我们的预期。对此，有一些同志还存在畏难情绪。这个任务，是经过有关专家反复研究、
横向权衡、多次论证的基础上才最终确定的。我们应当正确认识它的现实意义和历史意
义。从政治层面上看，我们提高产量、加快发展，是以业报国、以油兴企，为油田分忧
解难的具体体现，也是我们顾全大局、不辱使命的政治品格。从现实意义上来讲，这一
指标有它的理论基础和科学依据。 因此，我们要坚决完成257万吨原油生产任务，这也
是振奋职工精神、坚定发展信心的现实需要。我们也只有围绕这一目标，不断加快发展，
才能真正实现整体发展水平的全面提高，为深化改革、应对挑战、摆脱困境赢得主动权，
也才能从根本上维护好、实现好和发展好广大职工群众的根本利益。从历史的角度来看，
只有完成这一任务目标，我们才能更好地抓住机遇，乘势而上，谋求更大的发展空间。
否则，我们不仅将失去结构调整、技术改造的历史机遇和物质基础，而且维护好职工群
众的根本利益也将成为一句空话。
在对待产量问题上，厂党委、采油厂态度始终是一贯的、坚决的：就是无条件接受
任务，不折不扣地完成。在困难和压力面前，厂党委坚持原油稳产的中心不会变，坚持
降本增效的核心不会变， 坚持维护稳定的决心不会变。当然，要完成257万吨原油生产
任务面临很多困难，这是客观存在，也是回避不了的，怎么办？还是那句老话：只要思
想不滑坡，办法总比困难多。人总是要有一点精神的，没有一个良好的精神状态，没有
一个良好的精神面貌，我们的工作就不可能有生气，就不可能有一个积极进取的心态，
就不可能确保产量任务的顺利完成。因此，当务之急就是解决精神和士气问题，这个精
神支柱绝不能丢，这是我们能够战胜任何困难、完成一切任务所依赖的信心基础。要完
成这一任务，就必须要进一步加大形势任务教育力度，下功夫把这一目标宣传好、贯彻
好，使之家喻户晓、深入人心；下功夫把实现这一目标所面临的形势和承载的压力传递
到基层，使之成为促进工作开展的动力；下功夫用这一目标凝聚广大干部职工的智慧和
力量，激发干部群众的工作积极性、主动性和创造性，变成广大干部职工的自觉行动。
我们坚信，只要全厂上下坚定信心，齐心协力，切实把思想和行动统一到采油厂工作部
署上来，把力量和精神凝聚到完成任务目标上来，我们就一定能够战胜各种困难，全面
完成全年257万吨原油生产任务。
三、2007年工作部署
明年是油田按照“油气硬稳定、改革大突围、管理上水平、和谐向前进”整体思路，
向“百年创新，百年胜利”愿景目标阔步迈进的一年。贯彻落实十六届六中全会精神，
结合对我厂生产经营实际的理性思考，2007年乃至今后一个时期我厂整体工作思路是：
弘扬河采精神， 推进改革发展， 建设和谐企业，再创辉煌业绩。具体来讲就是要实施
“2331”工程，即“着眼两大潜力，推进三个创新，做好三篇大文章，实现一个目标”。
“着眼两大潜力”，即着眼自然资源和人力资源两大潜力。充分挖掘作为企业发展
核心资源的油气资源潜力，着眼于资源储量的增加和资源利用率的提高，坚持勘探“重
中之重”地位不动摇，积极拓展资源接替阵地，为我厂和谐发展奠定坚实的物质基础；
充分挖掘作为企业发展第一资源的人力资源潜力，打造经营管理、专业技术和操作技能
三支人才队伍，为我厂和谐发展提供人才保障。
“推进三个创新”，即推进管理创新、技术创新、文化创新。管理创新主要是积极
推行ERP管理、 内控制度和经济活动分析模板，形成发展新模式，构建管理新机制，不
断推广精细化管理新经验，使我厂的生产经营管理更好地适应新形势的要求。技术创新
主要是大力提高原始创新、集成创新和持续创新能力，不断发展完善勘探开发的核心技
术、关键技术和配套技术，努力抢占油田勘探开发技术的制高点，为我厂的和谐发展提
供强有力的技术支撑。文化创新主要是赋予河采传统文化新的时代内涵，构建独具特色
的和谐文化，引导广大干部职工以和谐的思想认识事物，以和谐的理念、和谐的态度、
和谐的方式对待问题，处理矛盾，发挥文化整合多元价值趋向的主流作用，整合团队组
织合力的调节作用，整合利益情感的融合作用，整合组织内部行为的规范作用，整合共
同愿景目标的趋同作用，用文化力引领和促进我厂的和谐发展。
“做好三篇大文章”，即做好“扩能增储大文章”，就是不断加大勘探工作力度，
努力稳定老区，加快发展新区，增加经济可采储量，夯实发展基础。以提高储量动用率、
产能到位率和采收率为目标，强化热采，精细水驱，通过老区稳产、新区上产、措施增
产，实现产量稳定、储采合理、良性发展。
做好“增效降耗大文章”，就是坚持开发与节约并重、开源与节流并举，优化增产
措施，细化能耗管理，找准效益增长点、成本潜力点、降耗切入点，人人节能降耗，岗
岗挖潜增效，实现内涵发展。
做好“和谐油田创建大文章”，就是站在建设和谐社会的高度，坚持以人为本，构
建企业发展与职工全面发展的和谐。努力做到领导班子、干群关系、内外部环境的和谐。
“实现一个目标”，就是确保我厂生产经营各项指标的全面完成。
构建社会主义和谐社会是一项艰巨而复杂的系统工程，需要全社会的共同努力，企
业作为社会物质财富的创造者，也是构建和谐社会的重要载体。企业发展不仅需要和谐
社会所创造的良好外部环境，更需要和谐的内部环境提供强有力的支撑。因此，明年及
今后一个时期，全厂上下要围绕“2331”工程，全力构建和谐企业，努力做好以下七个
方面的工作。
(一)切实增强油气资源的持续力，实现油田勘探开发新突破
发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务, 也是企业和谐的根基，没有发展就不可
能有真正意义上的和谐。经过30多年的开发，我厂已经进入特高含水深度开发阶段。作
为资源型企业，我厂当前的主要矛盾是资源接替的矛盾，最大的问题是可持续发展问题。
科学发展观的内涵要求，我们的发展必须是科学的发展，是注重提高企业增长的质量和
效益的发展，是注重资源的节约和环境保护的发展。要构建和谐企业，就必须要转变发
展观念，创新发展模式，提高发展质量。概括起来就是“四换”：一是以技术换资源。
勘探上通过采用先进技术，坚持抓整与拾零并举，纵向与横向并进，规模与质量并重，
实现隐蔽油气藏勘探的重大突破；开发上通过加强各类油藏提高采收率技术研究及各种
先导性试验，尽快形成提高采收率的接替技术，努力把固有的资源变成现实的产量。二
是以调整换增长。调整勘探工作方向，重点是“预探三个区带、评价两个目标、探明两
个区块”，即埕东凸起超覆带、郭局子洼陷、陈12西南部鼻状构造带三个区带；评价义
东断裂带沙河街组扇体、 渤南沙三段9砂组浊积岩；探明大王北洼陷沙二段、陈家庄东
部等地区含油气范围。开发上要以完善注采关系、提高储量动用程度为目标，加大老区
调整力度，夯实稳产基础，抓好新区产能建设，重点规划好车66、车3-1和陈373块的产
能建设工作，保持产量接替，减轻老区压力，促进良性开发。三是以绿色换和谐。建设
绿色油田，提高节能贡献率和环保工作水平，加快资源节约型和环境友好型企业的建设
步伐，保持资源开发与环境保护长期协调发展。四是以空间换时间。既强调开采时间的
延续，又强调业务空间的拓展；既追求油田的持续有效开发，又要实现企业的持续有效
发展。通过勘探开发一体化，不断扩大探明储量，拓展现实找油的绝对空间，延长油田
生命周期，为和谐企业创建提供坚实的物质基础。
(二)切实增强经营管理的执行力，实现经济运行质量新提高
转变增长方式，建立节约型企业，是创建和谐企业的重要途径。因此，我们必须紧
紧抓住提高经济运行质量的各个环节，以期实现经营高效益、管理高水平、发展高质量。
在管理创新上，我们既要注重继承借鉴，又要注重自主创新，与时俱进，形成符合我厂
实际的经营管理思路。明年，要结合各单位实际，推广《员工价值管理》，力争成为今
后我厂管理工作的抓手。
一是要树立勤俭办企业的意识。从历史上看，不论哪个朝代，节俭总是被看作持家
立业的根本，是一种代代相传的美德。就两级机关而言，当务之急是要抓好管理费用问
题、公务用车问题、招待费用问题。对于这些司空见惯、见怪不怪、不以为然的浪费现
象，要从领导干部抓起，向铺张浪费和不良风气宣战，在全厂打一场勤俭办企业的攻坚
战。就日常生产运行而言，要加大系统优化力度，向优化要效益，优化设计、优化方案、
优化措施，这是我们效益增长的主要方式，也是提高效益的最大空间。重点要组织好四
大挖潜项目：①深化作业费挖潜。要进一步规范和落实躺井控制措施，压减低效工作量，
降低作业费用；要优化措施井设计，大力实施措施结构调整，把好单井成本投入的源头
关；要对单井方案实施全过程管理，落实监督管理责任，把好有效投入的签认关。②深
化电量电费挖潜。要以提高五大系统效率为突破口，重点做好技术优化、系统优化工作，
以达到降低单耗的目的；要规范用电秩序，减少电量流失。加强电力系统改造，加大农
用电治理力度，实现节能降耗渠道多样性。③深化自用油挖潜。积极推进技术改造和燃
料结构调整，努力降低用油量。④深化资产挖潜。探索“老大难”资产和固定资产与成
本管理联动运行模式，加强修旧利废和闲置、报废资产的处理变现工作，提高资产使用
效益。
二是要加强成本和投资管理。预算管理要细化项目，最大限度地进行零基预算，强
化工作量和价值量的双向控制，强化生产和管理的结合力度，努力避免“预算归预算、
干归干”两张皮现象的发生。成本管理要坚持“以三级控制为主”的预算管理体制，改
善三级预算管理环境，增强三级承担成本管理控制主体的职能，发挥好机关科室的技术
指导和监督服务职能。要处理好控制成本与促进发展的关系，加强成本与生产的结合，
明确产量、工作量与成本的配比关系, 优化成本结构，建立动态成本管理体系，提高预
算管理水平。投资管理要坚持抓重点、保急需、利长远, 抓好规划和前期论证工作，进
一步优化资金投向, 重点要向勘探开发及产能建设、科技进步和技术改造、基础设施更
新方面倾斜,集中有限的资金解决关键性问题。
三是要抓实安全环保管理工作。石油行业特点决定了安全是我们最薄弱、也是最重
要的环节。我厂地处滩海，地上地下环境十分复杂，加之设施设备老化严重，生产任务
繁重，目前正处于事故易发期。但是，事故易发不等于事故多发或频发。“先其未然谓
之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下”。因此，明年安
全环保工作要围绕筑牢“五个防线”来开展，即狠抓思想、作风、能力、设备和工艺流
程、制度机制等方面的建设，筑牢思想防线、素质防线、技能防线、物质基础防线和制
度防线，确保生产运行平稳。
(三)切实增强科学技术的创新力，实现技术支撑新储备
纵观我厂30多年来的开发建设史，发展的每一步，都与科技进步息息相关、密不可
分。企业要和谐发展，科技的作用就愈发显得重要。
一是要抓好技术创新工作，为油田开发提供技术支撑。技术创新是企业发展的根本
动力。这一点从我厂的发展历程中可以得到充分的证实。我厂历次储量和产量的增长，
无一不是以勘探开发技术的创新突破为前提的。近年来，虽然我们每年都在勘探上有一
些新发现，但从整体形势来看，品位较低，开发难度较大，导致资源接替不足的矛盾仍
没有得到根本缓解。在开发上，如果对现状作进一步的深入分析，我们就会看到潜在的
不确定因素也不少，主要是由于稠油热采技术还处于摸索阶段，飞雁滩注聚区转入后续
水驱，埕东老区产量递减幅度加大，成熟的潜山油藏开发技术仍没有形成，措施挖潜难
度也越来越大，必将导致产量接替矛盾更加突出。要改变这种现状，就迫切需要解放思
想，加快科技创新步伐，依靠技术上的优势，在勘探上有大的突破，在开发上有新的手
段，要把攻克关键技术难题作为主要任务，对潜山油藏的注水开发和深层稠油油藏的热
采技术进行重点攻关和突破。
二是要抓好科技人才队伍建设，为技术创新提供人才储备。依托“三条线”管理，
紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节。在思想认识上，既要加强中、青年科技人才
的培养，放手使用，尽快锻炼成才；也要注重发挥好老领导、老专家的技术、经验优势，
广泛利用好各种宝贵资源。在政策目标上，要进一步优化人才成长和鼓励创新的环境。
在激励机制上，要进一步提倡竞争和激励，强调素质和技能，追求效率和效益，突出业
绩和贡献，加大专业技术人员收入与技术成果、管理人员收入与企业效益、生产操作人
员收入与工作效率挂钩的力度，强化绩效考核，充分调动各级各类人员的积极性、创造
性。要把“以人为本”的理念贯穿于人才队伍建设的始终，但同时也要强调，以人为本
是建立在法制和企业规章制度的基础上的，而不是随心所欲、为所欲为、不受约束。
(四)切实增强党员干部队伍的领导力，实现党的建设新发展
政治路线确定以后，干部就是决定因素。十六届六中全会描绘出了构建和谐社会的
宏伟蓝图。再好的蓝图、再完美的规划，也要由人来实施、完成。也就是说，岗位需要
技能，干事需要本领，构建和谐企业更需要有过硬的能力。明年的党建工作，要紧紧围
绕油田开展的“思想作风建设提升年”主题活动，“抓好四个建设，实现四个提高”，
努力打造“思想忠诚，能重用；作风民主，能团结；干事创业，能负责；严以律己，能
放心”的优秀干部队伍。
1.要抓好班子建设，提高领导力和执行力。领导力和执行力是一个问题的两个方面，
一个班子，对下，体现的是领导力，对上，体现的则是执行力，这也是一对矛盾的对立
统一体。对下领导力越强，贯彻落实上级方针政策的执行力就越强，反之就越弱。今年
工作实践表明，个别班子对厂党委的战略意图和工作部署，没有真正贯彻和执行到位，
执行力大打折扣；对本单位面临的矛盾和问题，没有做到心中有数，意志力比较薄弱；
在日常工作运行中，还存在领导不力的现象。究其原因，还是领导力和执行力不强的问
题。对此，明年要突出执行力建设，在全厂大力营造“政治坚定，提升执行力；制度规
范，严格执行力；强化监督，考察执行力；群众公认，评价执行力”的浓厚氛围，确保
采油厂党委各项决策部署的贯彻落实，执行过程中不衰减、不变形、不走样。各级领导
干部要高度重视，要站在对厂党委负责、对职工群众负责的高度，增强政治素养，提高
领导水平，进而提高领导力和执行力。班子建设的重中之重是要加强学习。当前，要重
点抓好科学发展观、十六届六中全会精神以及构建和谐社会等相关知识的学习。主管生
产的领导干部对生产工艺流程、地质资料、计划调度等各种要素要一清二楚；主管经营
的领导干部对本单位的生产能力和发展潜力要了如指掌；主管党务的领导干部对职工队
伍现状和工作制度要如数家珍，分工协作，相互配合，团结前进。
建议大家学点哲学等方面的知识，防止偏激，学会用辩证的思维，系统地观察、分
析、解决问题。要通过学习，达到提高素质、增长才干、促进工作的目的。通过做“学
习型领导”，推动“学习型团队”和“学习型企业”的建立。
2.要抓好作风建设，提高凝聚力。作风建设是党的建设的一项重要内容。没有好的
作风，什么工作也干不好。要把心思集中在“想干事”上。在任何时候、任何情况下，
都要多谋发展、多造民福、多干实事，少空谈、少应酬、少牢骚，真正把精力用到求实
效上，把劲头用到抓落实上，做到把握上情、掌握内情、了解外情、摸清实情，全面推
动各项工作的开展。要把本领体现在“会干事”上。不断提高干事创业的能力和水平，
就要加强学习培训和实践锻炼，注重复合型能力的培养。要善于总结经验，探索工作规
律，善于抓主要矛盾，用规律性的认识去指导新的实践，不断锤炼自身战略决策能力、
应对市场变化能力、创新创业能力、依法治企能力和处理突发事件能力，真正做破解难
题的高手、市场运作的能手、实际操作的强手，在勘探开发、油藏管理、科技进步和队
伍建设方面不断创出新业绩。要把目标锁定在“干成事”上。创实绩、留业绩，是干部
从政的落脚点，是群众评价干部的重点，也是一个干部能不能胜任本职工作的外在体现。
当前，我厂干部队伍的主体是好的，但也有个别干部，作风和工作表现一般，在工作中
没有起到很好的表率作用。今后，要积极建立以道德为前提、以能力和业绩为导向、以
激励和约束机制为保证的干部管理制度，探索推行科级干部绩效考核评价办法。努力扩
大群众的知情权、参与权、监督权，开展“下级评议上级、基层评议机关、群众评议干
部、干部相互评议”等形式多样的活动。对认真负责的，要给予奖励和表彰；失职渎职
的，要坚决予以追究和惩罚，使安于现状、不思进取的干部思想不安；使无所事事、四
平八稳的干部位子不稳；使滥用职权、作风不正的干部岗位不保。
3.要抓好基层支部建设，提高战斗力。在基层党组织建设上，要继续巩固和扩大党
员先进性教育的成果，狠抓理论武装不放松，采取“三会一课”、大规模系统培训、宣
讲团巡回报告和党课下基层等多种形式，提高党员政治素质和思想觉悟，增强对党组织
的归属感、荣誉感。要坚持党建工作与改革经营同向发展、与队伍分布和构成变化同位
延伸，加强党员日常监督，实现党员数量与质量的高度统一。巩固和完善党代表常任制
工作，成立党代表提案工作委员会，加强对党代表提案的组织管理工作，提高广大党员
代表参政议政的积极性。继续关注非在职党员队伍建设，做好非在职党员的日常教育管
理工作，探索好的经验和办法，引导非在职党员自觉维护大局稳定，为采油厂改革发展
起到模范带头作用。
4.要抓好廉政建设，提高拒腐力。近几年，在极个别党员干部身上出现了一些问题，
教训是深刻的，后果是惨痛的。今后要进一步加大预警防范力度，增强党员干部拒腐防
变的自觉性。通过加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步完善制度，努力消
除滋生腐败的土壤和环境，强化监督，建立拒腐防变的有效屏障。有关单位和部门要做
出相应的安排和部署。日常工作要重点抓好党员干部的党纪政纪教育，抓好警示教育，
运用以案说纪、以案说法等形式，促使党员干部自警自励、警钟常鸣，始终做到常修为
政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要严格执行五项问责制度和重大事项决策公示
制度，使各级党员领导干部始终保持廉洁勤政的自觉性，在任何情况下都不逾越制度这
条“警戒线”，不碰纪律这条“红线”，不触法律这条“高压线”。
(五)切实增强以和谐促干事、以干事增和谐的凝聚力，实现和谐企业建设新局面
当前，随着改革利益格局的不断调整，以及历史问题的现实化，采油厂所处的发展
环境仍存在很多不和谐的音符，如果不加以重视，采油厂的发展就会受到阻碍。为此，
要努力实现班子、干群和内外部环境的和谐，构建让职工群众满意的和谐企业。
一是领导班子的和谐。领导班子只有团结和谐，才能威信高、形象好，有号召力；
才能同甘苦、心相通，有凝聚力；才能充分发挥和调动每一个成员的工作积极性，形成
合力。实践表明，一个新班子组建之初比较有朝气、有斗志，而后来则有可能滋生暮气、
缺少激情；开始往往比较团结和谐，注重发挥民主，善于集思广益，而后来则可能渐渐
产生矛盾，各吹一把号，各唱各的调，甚至出现“一言堂”、“家长制”，极大地影响
了班子的团结和谐。我们倡导的和谐，应该在碰撞中产生，在沟通中升华。“一团和气”、
“你好我好”不等于和谐；决策有分歧、工作有争论也不等于不和谐。我们追求的和谐，
是在目标同向的前提下，在思想交锋中求得统一、形成共识而达成的和谐。只有这样，
才能形成以和谐促干事、以干事增和谐的良性互动。
二是干群关系的和谐。干群关系的和谐与否，关键看我们各级领导干部是否有做好
群众工作的基本功，是否真正带着感情做群众工作。要想实现干群关系和谐，就要得到
职工群众的信任，这种信任不能靠权力来实现，而要靠人格魅力和工作能力，靠做群众
工作的方法和本领来获得。应当明确，学会做不同群体的群众工作，关键要和不同群体
的人员交朋友。交朋友就要交心，交心就可达到心心相通，心心相通就可以很好地做群
众工作，群众工作做好了，干群关系也就和谐了。
三是油区环境和对外关系的和谐。我厂要持续稳定健康发展，不仅需要有一个和谐
的内部环境，更需要有一个和谐的外部环境。在建设和谐油区上，我们要继续强化人防、
物防、技防建设，深化严打整治斗争，把油区治安工作提高到一个新的水平，为生产经
营创造良好的外部环境。要进一步建立健全预防预警机制，不断提高应变能力。通过采
取一系列强有力的措施，使广大职工群众工作安心、出门放心、在家舒心。在建设和谐
的对外关系上，要坚持“内部关系简约化、外部关系规范化”的原则，以降低协调成本
为目标，以建立沟通互动机制为保障，以各类联席会议为依托，切实加强同地方政府及
油田驻河口各兄弟单位的团结合作，追求思想上的共识和行动上的统一，形成携手并肩、
共谋发展的良好局面。
(六)切实增强思想政治工作的保障力，实现文明建设新跨越
思想政治工作是创建和谐企业的有力保障。2007年思想政治工作总的要求是：服务
大局，突出重点，坚持创新，有所作为，即要紧紧围绕采油厂生产经营和改革发展稳定
大局，突出抓好企业文化、基层建设等重点工作，立足“三贴近”，实现“四个转化”。
即贴进实际、贴进基层、贴进群众，把思想政治工作的“生命线”转化为改革发展的动
力线、生产经营的效益线、队伍建设的稳定线和群众工作的保障线。
一是转化为改革发展的“动力线”。面对严峻的改革发展形势，我们要深入开展好
形势任务教育，转变干部群众思想观念，营造有利改革发展的思想基础和舆论环境。要
强化思想道德教育，提高职工分辨是非、美丑、真假的能力，使先进的、积极的、健康
的、文明的思想始终成为职工的主流意识；要继续强化改革政策的宣传教育，对各项改
革措施的策略和方向，大张旗鼓地强化教育，持之以恒地宣传引导，使改革的思路让职
工接受，改革的目标让职工认同，改革的工作让职工参与。要注重发挥先进典型的引导、
示范作用，积极选树一批科技攻关、节支增效、管理创新等方面的先进典型，在职工中
形成争一流、干一流、创一流的浓厚氛围，推动采油厂的改革与发展。
二是转化为生产经营的“效益线”。面对产量、成本双重压力，要把思想政治工作
贯穿、渗透、服务于经营管理全过程，树立过“紧日子”的思想，细化成本管理，完善
运行机制，落实管理责任，全面提高经营管理水平；要坚持用发生在职工身边的事教育
职工， 抓好清洁生产和HSE管理，加强污染和隐患治理，避免意外伤害和财产损失；要
尊重职工创造的各类“小发明”、“小革新”、“小窍门”，并加以广泛的推广应用，
大力实施管理增效，严格落实岗位规范和标准，制定实施约束激励措施，努力营造节支
降耗、挖潜增效的良好氛围。要教育引导干部职工建设资源节约型、环境友好型企业，
广泛参与到节约型机关、节约型单位、节约型班组创建活动，抓好能源和物资消耗的节
约工作，努力走出一条高产出、低消耗、低排放的可持续发展之路。
三是转化为队伍建设的“稳定线”。要牢固树立“加强基层、建设基层、稳定基层”
的观念，实现领导力量、工作力度、具体措施、目标责任“四个下移”，通过“全过程
管理、全方位覆盖、全员参与”，大力加强基层建设，以基层的稳定赢得大局的稳定。
要严格落实基层联系点制度、联席会议制度，畅通信息反馈渠道，拓宽信访绿色通道、
领导对话通道和困难救助通道，形成未动先知、有动必知、反应迅速、处置有力的运行
机制，确保职工队伍稳定。
四是转化为群众工作的“保障线”。要坚持深入基层、深入群众、深入一线，工作
中多体谅群众的难处， 决策时多考虑群众的实际， 生活中多解决群众的困难。要树立
“求变、求新、求真、求实”的思想。求变，就是要洞悉职工群众的思想动态和心理变
化，增强预见性和针对性，保证工作做到点子上；求新，就是要创新载体，改进方式，
采取思想政治工作进基层、进班组、进家庭等形式，形成全方位立体工作部局；求真，
就是要动真心、用真情，做到和风细雨、润物无声、真情互动；求实，就是要明白职工
群众是很现实、很朴素的，对他们反映的困难要抓细、抓实、抓出成效。通过以上工作，
努力营造群体和谐的氛围。
(七)切实增强文化制胜的竞争力，实现队伍整体素质新提升
昨天的文化是今天的资源，今天的文化就是明天的经济。企业作为社会的重要细胞，
在构建和谐社会的进程中，如何通过培育健康向上的企业文化，建设以人为本、健康和
谐的企业环境，为构建和谐社会提供基础和保证，是时代赋予企业的神圣使命和重要的
社会责任。
针对当前职工队伍的实际，要建设一支在新形势下“特别能吃苦、特别能战斗、特
别能奉献”的优秀职工队伍，既需要发挥制度“硬管理”的约束职能，更需要发挥文化
“软管理”的导向作用。要结合采油厂实际，赋予河采精神新的时代内涵，创新企业经
营理念、经营战略，努力构建个性特色鲜明、职工广泛认同的科学完整的河采文化体系。
各单位要从本单位特定的外部环境和内部条件出发，把重点放在提炼团队精神上来，推
动职工队伍思想观念的转变，促进人的潜能的发挥、队伍素质的提高和管理水平的提升。
通过企业文化的创新，实现企业发展与职工个人发展的和谐统一，企业文化优势与竞争
优势的和谐统一，为采油厂的改革发展稳定提供强有力的文化支撑。
同志们，通过这次会议，形势已讲清，任务已讲明，责任已讲透。各级党组织要把
困难估足，把措施定细，组织和带领广大干部群众，团结一心，抓住机遇，开拓进取，
在新的征程上继续谱写我厂持续稳定发展的新篇章，为实现油田提出的“百年创新，百
年胜利”共同愿景贡献我们的智慧和力量!
油气硬稳定管理上水平和谐向前进
为开创河口采油厂持续发展的
新局面而努力奋斗
--在河口采油厂第六届职工代表大会
第四次会议暨2006年度文明建设
总结表彰大会上的工作报告
2007年1月11日
厂长张本琪
(审议稿)
各位代表：
在全厂上下认真贯彻局党委“百年创新、百年胜利”的宏伟目标、落实采油厂五次
党代会2006年度会议精神之际，今天，我们在这里隆重召开采油厂六届四次职工代表大
会。经过对一年来工作的认真回顾，结合对当前形势的客观分析和理性思考，在广泛听
取职工代表建议和意见的基础上，我们做出了2007年工作的安排部署。
下面，我代表河口采油厂向大会作工作报告，请予审议。
一、2006年工作回顾
2006年，是“十一五”规划开局之年，也是我厂全面落实科学发展观，统筹兼顾，
强基固本，各项工作取得新进展的一年。一年来，面对产量任务重、成本压力大、热点
问题多等困难，全厂广大干部职工紧紧围绕原油生产的中心工作，团结一心，锐意进取，
励精图治，顽强拼搏，创造性地开展各项工作，圆满完成了各项生产经营任务。全年共
生产原油254.2万吨， 其中上交油量247.46万吨， 完成计划的100.01%； 生产天然气
9766.91万立方米，其中上交气量5194.78万立方米，完成计划的100%；原油生产成本基
本控制在合理范围内，文明建设取得了新的成绩。
回顾2006年，我们主要做了以下工作：
(一) 深化地质研究，油气勘探取得新进展。按照中石化和油田分公司统一部署,以
复杂隐蔽型油气藏研究为重点，深化油气成藏理论认识，勘探工作在开拓中继续前进。
全年新增探明石油地质储量1177万吨，新增控制石油地质储量1829万吨，新增预测石油
地质储量6220万吨。主要勘探成果可概括为“四个扩大、一个新进展”。“四个扩大”，
即大373井的成功钻探与大51井的重新试油， 使大王北油田沙二段含油气面积进一步扩
大， 整体上报控制石油地质储量720万吨；孤西断裂带渤古403井的钻探成功与渤古402
井的压裂试油， 扩大了渤古4潜山含油气面积；邵203、陈225等井的成功钻探，探明石
油地质储量230万吨， 扩大了邵家洼陷西部下第三系的含油气面积；探井部署与老井试
油的有机结合，在太平油田沾130块获得成功，探明石油地质储量663万吨，使义和庄凸
起北坡馆陶组含油气面积进一步扩大。“一个新进展”，即预探井车73井的钻探，使套
尔河洼陷车66区带砾岩体油藏勘探取得新进展，上报预测石油地质储量2701万吨。滚动
勘探方面，全年在义和庄潜山、大37块西北部、罗家鼻状构造沙二段等区块新增探明储
量322万吨。
(二)强化开发管理，原油生产总体平稳运行。克服油地关系复杂、地面建设困难多
等矛盾，强化油藏与工程的结合，积极稳妥地开展产能建设工作。全年在陈373等6个区
块完成新区产能19.4万吨， 并完成高投资区块产能建设2.4万吨；在大王北大37块、太
平油田沾18块等两个区块开展老区综合调整，新增产能12.8万吨。以“开发管理年”活
动为契机，精细开发管理，深挖上产潜力，夯实老区开发基础。开展了水井专项治理，
强化注采调整， 全年实施水井工作量353井次，完善了大65井区、渤深6块、车古201块
等单元的注水工作，开发效果得到改善。完善动态分析制度，抓好油水井测试和原始资
料录取工作, 为老区调整和提高措施效果提供了科学依据。优化方案设计和措施结构，
强化作业质量监督，全年共上措施作业井483口，作业有效率达到91.7%，实现措施增油
16.1万吨。广泛开展“半吨油”工程等群众挖潜活动，有力地促进了原油上产。
(三)加快技术创新，科技进步成效显著。围绕制约原油生产的关键技术和影响效益
增长的主要矛盾,完善技术创新机制,强化核心技术攻关和配套集成。加快实施以促进产
量接替为目标的提高采收率技术研究， 复杂潜山油藏注水开发、陈373块蒸气吞吐、埕
东西区泡沫复合驱油等研究均进展顺利。以稠油开采配套技术为代表的采油工艺，为不
断增长的稠油储量开采提供了重要保障。油气集输方面，污水处理技术、低含水油密闭
输送技术取得新进展。 不断完善的信息化平台， 提高了管理效率和研究水平，加快了
“数字油田”的建设步伐。一年来，采油厂有2项成果获省部级科技进步奖, 2项成果通
过了省部级技术鉴定,6项成果获分公司科技进步奖，12项成果申报分公司技术评定，科
技成果转化率、科技进步贡献率进一步提高。
(四)加强基础管理，经营水平稳步提升。规范了投资项目决策管理程序，完善了项
目管理承包机制，强化项目方案经济技术论证，有效控制了项目投资。健全了产量、成
本、质量三大考核体系，深化产量、成本经营联责动态考核，调动了全厂上下夺油上产、
降本增效的积极性。 规范市场管理， 严格外来队伍审查和合同管理，合同履约率达到
100%。出台了安全生产等五个问责制，全面推进HSE管理体系建设,开展了81次岗检活动,
安全生产基础进一步夯实。建立了经济活动分析模板，努力压缩非生产性开支，成本得
到合理控制。完善并落实作业运行管理制度，作业运行机制逐步理顺。抓好设备管理、
油气集输管理等工作，保证了生产建设的顺利运行。强化质量意识，地面工程建设、电
网维护检修、技术监督、物资配送、车辆保障等工作执行有力，管理和服务水平进一步
提高。
(五)立足自我完善，内部改革扎实有效。结合生产实际，加强定员管理，并对劳动
组织及劳动力结构进行了调整和优化。一年来，我们组建了护卫大队，撤销了采油一矿
注聚站，设立了采油二矿九队热采班组，完成了润滑加油中心移交工作。从供应、车管
等后勤单位向一线调整劳动力150余人，部分缓解了结构性缺员问题；引进企业员工162
人，充实了护矿力量。深化科级以上干部职务消费和福利制度改革，取消了处级干部电
话费补助，制定了特殊岗位人员移动电话通讯费管理办法。完善岗效薪点工资管理体系，
出台了《汽车驾驶员增加安全行驶浮动岗点暂行办法》。“三条线”管理向纵深推进，
新聘任专家3人，主任师2人，主管师16人；新聘任责任技师10人，一级能工巧匠110人，
二级能工巧匠206人，人才结构进一步优化。
(六)创新党建和思想政治工作，精神文明建设同步推进。深化党内民主机制建设，
制定出台了《河口采油厂党的代表大会常任制试行办法》，建立了党代会年会、党代表
调研等五项制度。以学党章和荣辱观教育活动为载体, 抓好党风廉政建设，在党员干部
中开展了“学、讲、写、谈、赛”等五个专项活动，党员队伍整体素质得到提高。坚持
德才兼备原则和“四化”方针，对厂机关科室和三级领导班子进行了调整和补充。深入
开展“五项劳动竞赛”和基层创建活动，基层管理水平进一步提高，向油田推荐申报管
理局“名牌基层队” 7个，“行业一强”队11个，“优秀基层队”21个。开展了“思想
作风深化年”活动，通过机关干部“三同”、“大调研”等活动，加强了机关与基层的
联系，密切了干群关系。积极开展“平安河采”建设活动，强化社会治安综合治理，并
多次集中开展大规模的专项整治行动，维护了油区的正常生产秩序。
(七)坚持“依靠”方针，职工利益得到维护和发展。本着为职工负责的原则，认真
落实职工待遇，努力为职工解决实际问题。加强职工技术与技能培训，全年开办各类厂
内培训班176期,培训职工9040人次。努力改善一线职工的工作、生活环境，为部分基层
队配发了水净化装置、冰箱、太阳能热水器、三轮车等工作生活设施。关心职工健康，
组织干部职工、 离退休人员进行健康查体6334人次，安排470余名职工外出疗养。做好
帮扶救助工作， 全年共救助困难家庭720户，发放救助金92.3万元。与有关单位联合，
为夫妻双方都在一线工作的职工提供了子女托管场所，解决了职工的后顾之忧。落实好
离退休职工“两项待遇”，完成了1526名离退休、内退职工的养老金增资工作；为符合
条件的家属办理了“大病救助金”、水电费减免证，全厂大局保持稳定。
一年来，全厂上下的共同努力，有力地推动了采油厂文明建设目标的落实。全年共
涌现出局、 厂两级文明建设先进单位9个；采油厂文明建设先进集体24个；文明建设模
范班组49个； 局、厂两级劳动模范12名；局、厂两级文明建设先进个人711名。采油厂
被推荐为“山东省富民兴鲁劳动奖状”获奖单位。
各位代表，以上成绩的取得，得益于管理局党委、管理局和分公司的正确领导，更
是广大干部职工精诚团结、奋力拼搏的结果。在这里，我代表采油厂，向各位代表、并
通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工、离退休职工及家属同志致以崇高的
敬意和衷心的感谢!
二、面临的形势和任务
谋划采油厂的下步发展，必须认清形势，找准问题和潜力，从而准确定位，明确任
务，做好采油厂的各项工作部署。
从宏观形势来看，中央确定了国有经济布局和结构调整的方针政策，推动国有资本
更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。中石化通过去枝强干、
突出主业、精简辅业、一企一制，加快了体制机制转换。具体到胜利油田，局党委提出
了“百年创新、百年胜利”的共同愿景，近期目标是“十一五”期间油气产量保持硬稳
定。当前，油藏经营管理、多种经营和对外投资清理整顿、改制分流、结构调整等改革
正走向深入，利益格局的调整，使潜在的问题和不稳定因素进一步暴露。可以说，发展
处于负重前行时期，改革处于攻坚啃硬时期，管理处于转轨变型时期，稳定处于复杂敏
感时期。河口采油厂作为胜利油田的主要产油区之一，对油气硬稳定责无旁贷。置身于
改革发展的洪流中，如逆水行舟，不进则退。我们必须以积极进取的姿态，把采油厂的
发展目标融入到油田宏伟规划中去，科学定位，统筹规划，做好具体工作的部署落实，
保证油田总体目标的实现。
从采油厂自身来看，仍存在许多不可回避的问题和矛盾。目前河口油区整体上已进
入中高勘探成熟区，勘探风险和难度不断增大。同时，优质储量少，深层、低渗、稠油
比重加大，受经济、技术、环境等诸多因素的制约，低品位储量资源尚未有效转化为产
能上的优势，勘探与开发之间尚未完全形成良性循环。油藏经营水平还有待提高，老油
田产量结构性矛盾比较突出，加之投资与成本压力逐年增加，维护性投入不足，造成原
油生产与开发基础之间仍难以平衡兼顾。经济增长方式需要进一步优化，生产经营对投
入的依赖程度、开发单耗指标偏高，生产运行水平、资源利用水平、系统效率亟待提高。
油区治安形势未从根本上得到好转，影响着正常的生产建设与和谐稳定。
矛盾的对立统一性告诉我们，难点同样是措施的潜力点。用辩证、发展的眼光来看，
随着客观条件的变化，主要矛盾以及矛盾的主要方面将发生迁移；同时，我们必须看到，
采油厂仍然具备加快发展的重要潜力。一是油气资源的潜力。根据胜利探区第三次油气
资源评价结果，目前河口油区剩余资源量在10亿吨以上，仍有较为广阔的找油空间。二
是老油田调整改造、剩余油挖潜的潜力。在埕东、邵家、陈家庄等油田，可以通过细分
层系，提高层间动用程度。在大王北、大王庄、渤南等低渗透油田，可以通过加密井网，
挖掘剩余油潜力。三是配套技术、工艺措施的潜力。每一次技术进步，都会带来生产力
的解放。各种高、精、尖技术的广泛运用，信息化建设步伐的加快，将进一步丰富找油
手段。稠油开采配套技术、三次采油等提高采收率技术、作业技术的发展，将进一步突
破“瓶颈”制约，促进油气产业升级。四是精细管理的潜力。随着采油厂管理机制、激
励手段的不断完善， 内部运作机制将更趋成熟。全面预算管理、成本定额管理、ERP系
统的实施，使采油厂管理水平更趋精细化。“三条线”人才管理机制的深化，必将进一
步调动技术、技能人才的积极性。最为重要的是，我们有一支能打硬仗、稳定和谐、积
极向上的职工队伍，这是我们战胜一切困难的根本保障。
总的来讲，采油厂面临的形势是机遇多于挑战，潜力大于压力。只要我们坚持发展
不动摇，抓住机遇，迎难而上，务实创新，科学统筹好各项资源要素，就一定能够实现
采油厂的快速健康发展。
三、2007年工作部署
刚刚闭幕的管理局党委全委(扩大)会议，详细描绘出了“百年创新、百年胜利”的
宏伟蓝图，会议指出：油田进入创新发展阶段，“十一五”阶段性目标是油气硬稳定，
改革大突围，管理上水平，和谐向前进。在河口采油厂第五次党代会2006年度会议上，
厂党委确立了下一个时期我厂的发展规划，即“弘扬河采精神，推进改革发展，建设和
谐企业，再创辉煌业绩”，并提出了“2331”系统工程。我们必须把局、厂两级会议的
精神贯彻到生产经营中去，确立一脉相承的工作部署，推动采油厂沿着正确的方向前进。
就采油厂而言，原油产量是衡量发展的重要指标。回顾“十五”以来，河口采油厂
原油产量走出低谷，逐年上行，经济效益、职工收益稳步增长。是产量的不断增长，管
理水平的不断提升，带来了采油厂的持续发展，坚定了广大干部职工的信心。今年油田
对我厂的原油配产增至257万吨， 尽管产量压力很大，但采油厂党政领导班子决心自我
加压， 以积极的姿态、昂扬的斗志迎接挑战，并把原油产量的内部目标定为258万吨。
我们要认真贯彻实施好“2331”工程，以资源的良性接替保障发展的可持续性，以稳产
基础的巩固夯实发展的根基，以经济增长方式的转变和技术进步提升发展的内涵，做到
油气硬稳定，管理上水平，和谐向前进，为全年生产建设任务的完成、为采油厂的可持
续发展奠定坚实的基础。
2007年，采油厂生产建设的工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为
指导，以科学发展观统揽全局，按照油田“百年创新、百年胜利”的宏伟规划，坚持储
量、产量、效益、投资、工作量的统一，围绕储量接替和资源利用率的提高，强化地质
研究，提高勘探效益；着眼于油气生产的良性循环，深入贯彻落实分公司“三大调整、
两大接替”的开发战略部署，强化油藏经营管理，加快推进科技进步；坚持效率、效益
与质量相结合，完善经营管理机制，转变经济增长方式，提升内涵发展水平；加强思想
政治工作和精神文明建设，优化内外环境，促进河口采油厂的持续稳定与和谐发展。
主要生产建设指标为：
原油产量258万吨；
新区新建产能15.6万吨；高投资区块新建产能3.3万吨；
新增探明石油地质储量1000万吨；
自然递减率控制在12％以内；
含水上升率控制在0.3％以内。
原油生产单位操作成本控制在承包指标内。
围绕上述目标和文明建设的要求，我们要做好以下工作：
(一)以增加可采储量、保持储采平衡为重点，强化地质研究与勘探，实现油气资源
的良性接替
面对低品位储量上升、储量与产量不配比等问题，必须以提高勘探工作质量和勘探
效益为手段，以勘探上的突破保障硬稳定。2007年的勘探目标是：年预测储量、控制储
量、 新增探明储量各在1000万吨以上；滚动探明储量300万吨；继续保持采油厂储采平
衡。
在新区勘探方面，坚持抓整与拾零并举，纵向与横向并进，规模与质量并重，抓好
前期论证与部署，扩大新区储量规模。2007年的工作重点是“预探三个区带、评价三个
目标、 探明两个区块”。针对勘探程度低的地质目标，做好对埕中-埕东凸起超覆带、
郭局子洼陷、陈12西南部鼻状构造等三个目标的预探工作；做好义东断裂带沙河街组扇
体、大王北洼陷沙二段、渤南沙三段深层三个目标的评价工作，力求获得大的突破。同
时，通过陈313等井的钻探，落实陈家庄凸起东段下馆陶组超覆带储量；抓好渤古403井
试油等工作，实现渤东北潜山带储量升级。
充分发挥滚动勘探在补充阵地、优化结构、控制投资方面的优势，超前评价有利目
标，并从中寻找产能建设的有利阵地。2007年，要加快勘探开发一体化的步伐，着重做
好罗家鼻状构造带、大王北油田周边、埕东埕南断裂带、义和庄奥陶系、渤东中古生界
潜山等区带的研究，争取及早发现储量，经优选后纳入当年产能建设。
(二)坚持上产与稳产的统一，加强油藏经营管理，促进油田开发的良性循环
由管理油藏向经营油藏转变是当前油田开发的工作主线。我们必须坚持上产与稳产
的统一，优化产量构成，加快新油田开发上产，做好老油田调整和综合治理，从而达到
提高油田采收率、减缓自然递减、稳定开发形势的目标。
加快产能建设，提高新井贡献度。坚持“程序不逾越，节奏要加快”，围绕整体开
发效益的提高，做到油藏工程、钻采工程、工艺技术与地面工程相结合，抓好产能方案
编制工作，超前规划部署，准备阵地，提高新井产量贡献度。全年争取在陈373、车3-1、
沾130块等新区块； 以及沾18、大古67、大43块等老区块总共新建产能30万吨，当年新
井产量16万吨以上。
加强油藏经营，增强整体调控能力。深化老区剩余油分布规律研究，落实好分公司
“三大调整、两大接替”的开发部署，对渤南、大王北等低渗透油藏加强储量动用、井
网加密和开发技术配套完善；对埕东等高含水油田抓好局部调整改造、控水稳油工作；
对陈家庄、太平等特稠油油藏完善热采管理工作；对断块油藏加强注采完善、提高水驱
动用程度。坚持地下、地面的一体化治理，继续抓好水井治理工作。从区块的整体控制、
动用与效益出发，继续做好长停井排查恢复工作。精细开发过程管理，强化资料录取和
动态分析，落实稳产措施，并广泛开展群挖上产活动，提高油水井利用率和开井时率。
优化措施结构，增加效益产量。面对措施难度与风险不断加大的形势，要以增加效
益产量为目标，重点做好对整体治理具有战略性的措施选井工作。进一步优化方案设计、
措施结构和工作量配置，坚持油水井措施相结合，实现单井挖潜向单元整体治理转变。
针对不同油藏特点，推广应用好压裂改造、堵水调剖、高压充填防砂等工艺技术，充分
挖掘油层潜力。全年力争实现措施增油14万吨。
(三)加快科技进步与人才培养工作，促进技术接替，推动油气主业的升级发展
面对开发管理难度的不断加大，我们必须增强科技兴油的紧迫感，加快推进科技发
展战略，加快人才培养，强化关键技术攻关，推动油气主业的升级发展。
完善科技管理工作机制。完善一把手抓科技的领导体制，明确技术创新的方向和重
点，集中力量解决关键问题。结合生产实际，把握技术与经济可行性的结合点，做好适
宜技术的优选工作。充分发挥技术专家的带头作用和不同专业的互补优势，提高联合攻
关能力。完善科技工作绩效评价办法，推行项目招投标、课题组长负责制等制度。抓好
科研项目的过程管理，配套实施奖惩办法，充分调动全厂上下参与技术革新和降本增效
的积极性。
抓好关键技术攻关与集成应用。开采工艺方面，加强对成熟工艺技术的综合应用，
并开展好长期稳产技术的开发先导试验，重点抓好特稠油油藏高效开发技术、三次采油
提高采收率技术、潜山油藏注水、高含水油田稳定开发等技术研究。油气集输方面，以
污水处理技术、稠油及含聚合物油脱水处理技术、联合站集输油节能监控综合应用技术
作为进一步攻关的重点。在作业系统，重点做好液压抢喷作业装置的研制、深层潜山油
藏大修工艺、复杂结构井打捞技术以及特殊井防砂工艺研究。对一些经济效益好、技术
含量高的技术创新成果，做好配套集成和推广应用，把技术优势转化为生产力优势。加
大信息技术投入，做好对开发生产数据库系统的优化集成和数据资源的二次开发，努力
提高科研与管理效率。
继续加强人才培养工作。深化完善“三条线”人才管理机制，优化人才成长环境。
加大人才培养投入，并借助导师带徒、课题研究、项目管理等多种形式，搭建人才成长
平台。对技术人员，突出责任心、科学精神的培养，使其紧扣生产，勤于思考，强化研
究，搞好攻关。对技能操作人员，突出现场实践能力的培养。完善人才评价机制和选拔
使用机制，把务实敬业、作风扎实、德才兼备的人才选拔到重要位置，培养一支职业素
养高、创新能力强、善于解决实际技术难题的技术和技能人才队伍，为采油厂发展提供
重要的人才支持。
(四)着眼于资源利用率的提高，转变经济增长方式，全面提升生产经营管理水平
坚持科学发展，必须转变经济增长方式，提升发展质量。我们要围绕生产建设的中
心工作，从提高决策的科学性入手、从大的管理流程着眼、从强化内部控制做文章，进
一步优化管理和投入，努力形成高效、协调、规范的管理体制。
以明晰成本控制主体为重点，优化经营管理机制。完善经济技术综合评价制度，提
高油藏经营核算能力，探索建立区块最优经济产量模型。探索推行定额成本管理制度，
提高成本控制、管理考核的精细化、集约化程度。引入完全成本概念，强化三级单位的
成本控制主体职能，除不可控部分外，将其余成本分解到三级单位，增加基层的自主权
和积极性。坚持责权利相统一，进一步完善经营管理考核机制，对直接生产单位，加大
油气产量、生产操作成本与生产、消耗责任关系的考核力度；对后勤辅助单位，强化生
产保障质量、投入及效率的考核。严肃财务纪律，强化内部审计和效能监察工作，堵塞
管理漏洞，避免效益流失。完善投资管理程序和运行机制，强化投资立项、计划编制、
过程控制和预结算管理，提高投资回报率。
以提高投入产出比为导向，优化生产资源配置。推行好全面预算管理，细化预算项
目，向零基预算迈进。按照保障油气产量、安全环保、倾斜一线的原则，明确细化各类
资源的分配、投入、节约目标。提高直接生产消耗的控制标准，压缩非生产消耗。强化
资产经营意识，确保现有资产的保值增值，并做好资产报废处置、调剂、盘活利用工作。
优化维持性投入与长期投入的配比关系，对当前投入、长远受益的，对安全隐患治理、
生产必需的，做到重点保障。积极探索定期维修保养的工程技术标准和投入机制，为地
面、地下系统的维护改造提供科学依据。
以工作量与价值量的双向控制为保证，优化生产组织运行。积极探索均衡生产运行
管理模式，提高管理和运行精细程度，增强调控能力。把年度计划与季度、月度等阶段
性目标有机结合起来，完善产量预警机制，强化日常运行指标监控，提高工作计划的符
合程度、故障反应和处理速度。做好生产运行中的安全环保、技术监督等工作，继续抓
好以落实岗位责任制为主要内容的基础管理工作。结合生产实际，优化作业运行，从根
本上控制好措施费用。加大生产与管理的结合力度，强化工作量和价值量的双向控制，
通过抓好《内部控制制度》落实，推进业务预算与财务预算、年度预算与月度预算的结
合，实现开发效益最大化。
以建设“节能型采油厂”为目标，优化系统参数。2006年年底，油田分公司与采油
厂签订了节能目标责任书，要求采油厂2007年节电1600万千瓦时，节燃油(气)3000吨，
并直接从成本中扣除。面对系统能耗高、油气损耗高、运行成本高等突出问题，我们必
须牢固树立节约意识，坚持集约型增长和内涵式发展，从提高资源利用率入手，努力降
低能耗总量。要从系统流程入手，理清影响系统效率相关因素的内在联系、主次轻重，
制定系统性的优化方案，向优化要效益。积极探索产液结构调整工作，加大对低产低效
井和无效注水井的治理力度，降低注水单耗。坚持源头治理与技术改造相结合，不断优
化生产参数。对新上项目，坚持技术性与经济性相统一，从源头抓好节能方案的论证工
作。同时，根据条件变化，优化现有系统的工作制度，重点做好油井加热工艺改造、高
耗能变压器、大功率电机等高损耗设备的技术改造，增强运行参数的匹配性。
(五)深化党建和思想政治工作，加强企业文化建设，促进和谐稳定与全面发展
加快采油厂发展，必须做到物质文明与精神文明相互协调，企业与职工共同进步。
面对新的形势和任务，我们必须进一步加强党的建设和思想政治工作，维护好职工群众
利益，并积极推动企业文化建设，营造稳定和谐的发展氛围。
加强党的建设和干部队伍建设。做好党代表常任制试点工作，探索发展党内民主的
有效途径。加强基层党支部建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋
模范作用。深入开展“思想作风建设提升年”活动，加强党风廉政建设，严格执行“五
项问责制”，做好对执行“三重一大”等制度的监督检查。按照“负责任、有能力”的
要求，把执行力列为党员干部能力建设的重要内容，强化制度规范、群众评议、监督考
核和责任追究，营造干事创业的浓厚氛围。
努力构建和谐的劳动关系。坚持以人为本，依靠职工群众办企业，完善职工代表大
会制度和厂务公开制度，加强民主管理和民主监督，保护和调动好职工参与管理的积极
性。加强基层建设工作，不断提高基层管理水平。继续向基层倾斜，加大一线投入，做
好职工劳动保护工作，提高职工的工作生活质量。强化思想政治工作的教育引导功能，
涉及广大职工切身利益的政策、措施，要广泛听取职工的意见，并做好改革发展与稳定
的形势任务教育。进一步加强职工培训工作，促进职工与企业的共同发展。开展好“五
五”普法教育，提高职工的法律水平和法制观念。深入推进“送温暖”工程，做好困难
职工救助工作，抓好特殊群体管理，落实好老年队伍、家属相关待遇，促进采油厂和谐
稳定。
进一步丰富完善企业文化。紧密结合生产实际，把采油厂在长期生产经营中所倡导、
积累的企业管理制度和企业精神进一步加以总结和提炼。规范和广泛使用采油厂文化标
识，增强全员认知度。整合基层创造的各种特色文化内容，把和谐文化、廉洁文化、安
全文化、法治文化等内容融入河采文化，丰富河采精神的内涵，使之成为推动和谐发展
的内在动力。
(六)统筹企业与社会的关系，做好对外协调，优化发展的外部环境
采油厂油区分散，与地方经济发展相互交融，彼此之间的影响越来越大。我们必须
正视在社会环境中生存发展的现实，统筹好企业与社会的关系, 以开门办企业的胸怀融
入到区域社会中去，营造有利于采油厂发展的良好环境。
要认真研究、贯彻执行国家和地方的有关法律、法规，用好用活相关政策，保证生
产建设合法、有序进行。做好环境保护工作，在资源开发的各个环节，对环境治理的策
划与组织、方案设计及实施、现场管理等各环节做到全方位控制，力求环境零污染。结
合区域经济走势及自然、社会环境，加强与地方政府的沟通衔接，争取理解支持，达到
优势互补，休戚与共，形成多层次、全方位的利益共同体，为采油厂争取有利的发展环
境。着眼长远，正确处理好与区域内其他经济实体的利益关系，合理优化采油厂开发建
设部署。在政策允许的范围内，开展好油地共建活动。要积极主动地做好油区治安综合
治理工作，坚持“以我为主”，依法严厉打击各类油区犯罪行为、保护企业与职工利益
不受侵害。同时，加强油地沟通，与地方有关部门共同研究和解决油区工作中出现的问
题和矛盾，并整合社会力量，共同促进油区治安环境和生产建设环境的改善。
各位代表，面对改革发展的新形势，我们的方向已经指明，目标和部署已经确立。
让我们在局党委、管理局和分公司的正确领导下，以科学发展观为指导，认清形势，迎
难而上，凝心聚力，真抓实干，高质量地完成上级下达的各项工作任务，为开创河口采
油厂持续发展的新局面而努力奋斗!