［概况］2006年，河口区劳动和社会保障局有职工66人。内设办公室、法制股、管理股、
财务股和仲裁办5个股室，下设河口区劳动就业办公室、河口区社会劳动保险事业分处、
河口区机关事业单位社会保险事业处、河口区农村社会养老保险事业处、河口区职工医
疗保险办公室、河口区工伤保险事业处和河口区劳动保障监察大队7个单位。
［劳动就业］
一、就业再就业工作。全局始终把促进就业作为稳定发展的中心工作来抓，努力拓
宽就业渠道，积极培育和发展多种就业形式，逐步形成以市场为导向的就业机制，注意
发挥好劳动力市场调节就业功能。不断完善优化劳动力市场及信息网络建设，推行“职
业介绍全天服务，用工手续全程办理，劳资代理全面接收，招收失业职工全部免费”的
“四全”服务制度。在日常业务工作中实行了办理用工求职登记、职业指导、职业介绍、
招聘洽谈、社会保险关系接续、再就业培训、职业技能鉴定等“一站式”服务，对就业
再就业服务实行了“一窗口”对外，“一条龙”服务。结合河口区实际，深入开展再就
业援助活动，实施再就业援助、就业服务援助、社会保障援助、生活保障援助、特殊困
难援助，通过送政策、送岗位、送技能、送服务等形式开展再就业援助。积极协调工商、
税务等部门落实各项再就业优惠政策。全年新增就业岗位安置人数2047人、完成市下达
任务的146.2%。城镇登记失业率控制在1.77%，比市下达任务指标0.23%。失业职工登记
再就业率94.7%。 新增农村劳动力转移3014人完成市下达任务的121%。享受再就业资金
补贴政策427人，补贴金额197万元。
二、职业技能鉴定工作。全区组织职业技能鉴定1973人，完成市下达任务的115%。
涉及计算机、 装饰装修、焊工、电工等9个专业工种，职业技能初级鉴定工作取得突破
性进展。
［社会保障］2006年，劳保局加强对“两个确保”工作的领导，千方百计筹集资金，确
保发放。 始终从讲政治的高度，把两个确保作为第一位的工作来抓。全年为全区451名
企业离退休人员发放离退休费用490万元， 为711人次失业人员发放失业金182万元，社
会化发放率和准确率均保持100%，两个确保继续保持100%。有力地保证失业职工和离退
休职工的基本生活，为河口区的稳定发展奠定基础。
一、企业保险。2006年，劳保局把重心放在社会保险费扩面征缴工作上，面对困难
大、任务重的压力，认真做好宣传发动，营造良好的舆论氛围。积极搞好协调工作，建
立部门配合联动的工作机制。强化措施，多形式地开展社会保险费扩面征缴工作。全区
已参保各类企业102家， 参保职工8833人；收缴企业养老金1650万元，完成市下达任务
的101%，其中：国有集体企业征缴905万元，其他人员征缴745万元，清理追缴企业历年
欠费7万元； 征收生育保险金12万元，为38名女工发放生育保险金60800元；为全区451
名企业离退休人员发放退休金490万元， 社会化发放率连续15年100%。促进我区保障多
层次、覆盖全方位、资金多渠道、管理社会化的新型社会保障体系的形成和发展。
二、失业保险。2006年，失业保险处把缴纳单位进行分类排队，制定出详细的收缴
计划，在征缴过程中采取“上门收缴、行政处罚、电话催缴、财政代扣相结合”的方法，
做到应收尽收，抓大带小，对拒绝投保的单位靠上去做工作，将服务与行政处罚相结合，
保重点突难点，2006年征缴失业保险192万元，完成市下达任务165万的116%。参保人数
8300人，其中：企业参保5295人，事业单位参保2956人，覆盖率达98%。为711人次发放
失业金182万元、医疗补助金6万元，发放率100%。
三、医疗保险。医保处不断完善征缴办法，采取切实有效的措施，扩大医疗保险覆
盖面。2006年，共收缴基本医疗保险金1456万元，完成全市下达任务的127%；参保单位
达到152个，参保职工9668人，新增参保职工2562人。其中城镇居民1260人，企业368人，
行政、事业单位83人，完成全市下达任务的127%。
四、机关保险。2006年，机关保险处按照“以支定收，略有结余，确保积累”的原
则，合理确定基金征缴比例，对养老金实行社会统筹与个人账户相结合的管理办法，将
退休待遇与本人投保年限和个人账户挂钩，完善退休待遇计算办法。2006年全年区机关
事业单位参保人数4200人， 全区离退休人员556人，2006年新增离退休人员18人，享受
遗属补助人员200人， 新增10人；收缴养老基金861万元，完成年度计划的86%，发放离
退休费781万元，遗属补助39万元，为全区干部职工干事创业解除了后顾之忧。是年6月
份为200名遗属补助人员办理提高生活补助标准手续费， 遗属补助人员没有农业、非农
业之分， 一律执行260元/人/月的标准，从而使河口区机关事业单位工作人员死亡后其
遗属的生活水平得到了保障。 为556名离退休人员办理调整离退休费并足额兑现，保证
机关事业单位工作人员的养老问题。
五、农村保险。2006年，农保处深入基层、深入农户，结合实际讲解政策，并充分
发挥乡镇平台的作用，收缴养老保险基金32万元，完成市下达任务的107%；发放养老金
19万元，发放率100%，其中：领取养老金1900人，其中新增领取养老金81人，发放金额
为17万元；办理退保100人，发放退保金2万元。
六、工伤保险。2006年，全区工伤保险共累计参保登记企业31家，参保职工4122人，
净增参保企业职工920人， 完成全年净增任务的115%；征缴工伤保险基金35.5万元，完
成市下达任务的115%；共接到工伤事故报告20起，已认定4起，发放工伤待遇费用3.5万
元。
［劳动执法］一、劳动保障。认真贯彻《山东省劳动保障监查条例》, 紧紧围绕劳动保
障工作中心任务，加大监察监督力度，完善监督执法体系，保障劳动保障法律、法规的
实施，维护劳动关系和谐与社会稳定。针对用人单位拖欠民工工资举报案件日渐上升的
趋势,2006年将追讨民工工资作为劳动保障监察工作的重点,采取宣传与执法并举、立案
查处与督促支付相结合等措施, 通过日常巡查、专项检查、投诉举报专查和年度审查等
方式，全力追讨用人单位拖欠的民工工资，有力地维护民工的合法权益。2006年，共年
检企业84家,实际参检人数3500人；补签劳动合同1085份，补缴养老保险5.3万元，失业
保险1.5万元，补发工资2.8万元，追回押金1250元，切实维护广大农民的合法权益。06
年共接举报投诉案件14起，多数是拖欠工资，收取押金的情况，共为劳动者追回拖欠工
资25089元，押金1250元，结案率100%。
二、劳动争议仲裁。改革办案方式，健全相应的劳动争议处理程序和方法，提高办
案质量和结案率，坚持做到有案必受、受后快办、大案不惧、难案不脱、绝不压案。河
口区劳动和社会保障局为维护广大劳动者的合法权益，大力实施劳动者权益保护工程。
为更及时妥善地处理劳动争议案件，坚持做到有案必受、受后快办、大案不惧、难案不
拖、决不压案。凡是符合国家劳动争议法规所规定和受案范围的劳动争议，都积极受理，
并严格依法办事，从而赢得了群众的信赖，对生活困难的劳动者实行减、缓、免交仲裁
费等措施。“有争议找仲裁”已成为企业和职工的自觉行为。2006年共受理劳动争议案
件31起，开庭裁决4起，庭内调解结案16起，庭外调解结案11起，鉴证劳动合同4208份，
帮助各类企业制定规章制度100多份，接待群众来访30多起。
［工资管理］2006年，对全区企业职工工资及其他劳动报酬进行宏观管理，监督企业执
行我市企业工资指导线的情况，指导企业的工资管理和内容分配行为。审核企业工资集
体协商协议，监督企业执行最低工资情况及企业拖欠职工工资情况。
［历年下岗失业人员失业金发放统计表］
┌───┬──────┬──┐
│年度 │发放额(万元)│人次│
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│2000年│76 │6594│
├───┼──────┼──┤
│2001年│11 │526 │
├───┼──────┼──┤
│2002年│44 │1787│
├───┼──────┼──┤
│2003年│151 │4013│
├───┼──────┼──┤
│2004年│94 │3824│
├───┼──────┼──┤
│2005年│208 │6698│
├───┼──────┼──┤
│2006年│168 │5717│
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［历年下岗失业人员安置及失业率统计表］
┌───┬──────────┬─────┐
│年度 │下岗失业人员安置(人)│失业率(%) │
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│2000年│754 │1.6 │
├───┼──────────┼─────┤
│2001年│590 │1.56 │
├───┼──────────┼─────┤
│2002年│557 │1.59 │
├───┼──────────┼─────┤
│2003年│684 │1.66 │
├───┼──────────┼─────┤
│2004年│673 │1.6 │
├───┼──────────┼─────┤
│2005年│760 │1.61 │
├───┼──────────┼─────┤
│2006年│864 │1.77 │
└───┴──────────┴─────┘