［概况］区人口计生局现下设区计生协会办公室(正科级事业单位)、流动人口管理办公
室(副科级事业单位)、计划生育服务站(副科级事业单位)、人口调查队(股级事业单位)；
内设办公室、 政策法规与规划统计股、宣传科技股3个行政科室；共有干部职工42人，
其中副科以上领导干部7人，中共党员16名，技术人员31人；副高级2人，中级职称10人，
大学专科以上学历32人， 占全体干部职工人数的76%。2006年，经过全区各级各部门和
广大计生干部职工的奋力拼搏，圆满完成了市委、市政府与河口区签订的人口和计划生
育各项责任目标， 全区人口和计划生育工作又上了新的台阶。河口区连续9年荣获东营
市人口责任目标考核一等奖， 连续8年合法生育率达到99%以上，连续9年实现计划生育
信访“三无”目标，2005年被省委、省政府授予“全省计划生育优质服务先进区”。河
口区人口计生局先后荣获全省人口和计划生育系统“作风建设先进单位”、“流动人口
管理服务工作先进单位”、“信访工作先进单位”，连续6年被评为“市级文明单位”。
全区人口计生系统被评为“全市规范化行业” 等荣誉称号。全区7个乡镇、街道全部获
得区人口责任目标考核一等奖， 并在全市率先建成 “全市计划生育优质服务先进乡镇
(街道)”。
［主要工作］ 2006统计年度， 河口区女性初婚共计786人，晚婚率为80.0%；共计出生
1590人， 合法生育率为99.5%，出生婴儿性别比为99.5，人口出生率为7.71‰，自然增
长率为3.65‰，综合统计合格率、避孕节育措施落实率和流动人口发证率、验证率、建
档率均达98%以上。 全面推行计生干部队伍选人用人制度改革，努力建立一支想服务、
会服务、服务好的专业队伍。进一步完善“村级计生主任‘三四五六’职业化管理模式”，
使村级计生干部管理更加科学化、 规范化。全区178个村级计生主任平均年龄36岁，其
中35岁以下的82人，占46%。大专4人，填补了村级计生主任没有大专生的空白；高中、
中专80人。政治待遇明显提高，被选为各级党代表的13名，人大代表19名，村“两委”
委员12名。全面推行“五四三十一”工作法，即坚持“五个明确”、健全“四项制度”、
转变“三个观念”、维护公民“十项权利”、实行“一站式”便民服务，真正做到了便
民、利民。群众对计生工作满意率达到95%以上，依法行政、文明执法水平进一步提高。
信息化建设快速发展，健全“三网一库”，在全市率先利用农村党员现代远程教育网络
建成人口计生信息省、市、区、乡、村五级网络平台，该做法获得年度市级人口计生工
作创新奖。 2006年3月在六合乡三义和村召开现场会，向全市进行推广。全面实行村民
自治，推动人口计生工作重心下移。以宣传贯彻落实《区人口和计划生育工作考核奖惩
办法》为抓手，进一步强化村支部书记和村委会主任责任，推动计生工作任务下移、责
任下沉，充分调动村级计生工作的主动性、积极性。继续强化村级班子、队伍、阵地和
制度建设。扎实开展新一轮薄弱村帮促和后进村转化工作，努力解除工作的后顾之忧。
大力加强协会组织建设，积极创建村民自治模范村，坚持完善以“一章程、两书、一公
开栏、一监督小组”为主要内容的计划生育民主决策、民主管理、民主监督长效机制。
加快建立完善“区乡依法行政、村级两委负责、群众自治自主、家庭落实受益”的管理
体制。 继续推行奖励扶助制度，利益导向机制建设实现新突破。2006年，共确认127名
符合条件的奖励扶助对象，一律按每人每年600元的奖励标准，采取“直通车”的形式，
发放到扶助对象手中。河口区的做法，在全省奖励扶助制度试点工作座谈会上，作交流
发言。
(宋洪涛)