［概况］东营市环境保护局河口分局2006年有干部职工33人，其中正科级2人(其中内退
人员1人)，副科级6人(其中内退人员1人)。内设局办公室、管理股、法制宣教股、环境
监察大队(副科级)、环境监测站(副科级)五个股室。
［环境质量］2006年全区环境质量较好，与往年相比变化不大。环境空气中二氧化硫、
二氧化氮、总悬浮颗粒物年日均值分别为每立方米0.039毫克、每立方米0.015毫克、每
立方米0.20毫克，均达到国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996) 二级标准。由于第
一、四季度风大、气候干燥，空气扬尘增多和取暖锅炉废气排放等原因，环境空气质量
第一、四季度略差于二、三季度。城市环境空气首要污染物为总悬浮颗粒物(TSP) 。大
气降水pH值在6.00~7.50之间， 无酸雨出现。各主要河流除黄河水质各项指标能够满足
工农业和生活用水的要求外， 草桥沟水质达到V类水质，能够满足农灌用水要求，其余
河流污染较严重，主要为有机型污染。
［环境管理］加强环境管理，不断加大污染防治力度。(一)严格执行建筑项目环境影响
评价和“三同时”制度。2006年共审批建设项目环境影响评价文件31件，建设项目环境
保护设施验收15处。开展建设项目环境风险排查工作，对辖区内建设项目进行拉网式排
查，共排查企业40余家。(二)加强对重点污染源的环境监督。不断强化对重点工业污染
源的监管工作， 确定山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂2家企业安装大
气污染物在线自动监测设施，实现远程监控，该项工作正在实施中。为防止危险化学品
事故发生， 先后2次对全区化工企业和危险化学品生产企业环境安全进行大检查，共检
查企业15家，督促各企业制定突发环境污染事故应急预案，完善应急机制，并制定河口
区突发环境污染事故应急预案，建立应急体系。(三)加大排污收费的征收力度。采取强
化内部管理，施行分片包干的方式进行收费，在收费过程中，监察人员严格按照《国家
环保法》的要求，稳定基数，扩大收费面。2006年全面完成160万元的排污费征收任务。
(四)切实解决群众反映的热点难点问题。一年来，共处理来人、来信、来电环境投诉案
件27件，案件处理率、办结率、群众满意率均达到100%。其中在河口城区因恶臭气体造
成较大影响的化工厂的污染项目被停产，真正做到人民满意，领导放心。
［污染治理］以水、气污染防治为重点，强化污染控制工作。(一)大气污染防治工作。
为改善城区大气环境质量，对烟尘控制区进行扩建，烟尘控制区面积达到18.6平方公里，
建设1.25平方公里的高污染燃料禁燃区，全面推行清洁能源的使用；加大对煤炭经营市
场的监督管理，严厉查处含硫量、灰份量高的煤炭进入河口区，并督促煤炭经营者对储
煤场地进行规范化建设，有效地杜绝扬尘污染；加大对大气污染源的监督管理，对大气
污染源实行定期或不定期的检查，确保大气污染防治设施的正常运转，重点是加快东营
华联石油化工厂、山东中海石油化工有限公司大气污染物在线自动监测设备的安装步伐，
对2家企业设备安装工作实行定期调度。(二) 水污染防治工作。在全区重点工业企业污
染源基本实现达标的基础上， 为配合搞好河口区环城水系工程，8月份对山东广河精细
化工有限公司等4家企业下达水污染限期治理任务。 同时对山东中海石油化工有限公司
实施污水回注工程，实现工业废水零排放；不断强化城市污水处理厂工程建设调度，积
极协调资金，加快建设步伐，力争年底投入使用；强化对饮用水水源地的监督管理，严
禁在饮用水水源附近建设规模化畜禽养殖厂和工业企业，确保饮用水水源地水质达标率
保持在100%。加大执法力度，控制环境违法行为的发生。1.严查典型案件。针对河口环
城水系污染事件进行调查，对污染企业进行限期治理。2.规范化工行业环保行为。严查
企业排污状况及污染防治设施运转情况，期间检查企业85家。3.加大督查力度。先后开
展“蓝天行动”和“整治违法排污行为，确保油区环境安全”等多次专项行动。对辖区
内超标排放废水、钻井泥浆贮存处置不达标等违法行为进行一次拉网式大检查，对城镇
锅炉进行检查、监测。在专项行动中，切实解决一批群众反映强烈的环境问题，查处一
批典型环境违法案件。出动现场执法人员600余人(次)，纠正各类环境违法行为160多起，
检查企业280余家，检查中发现仍有8家“土(小)”企业存在，16个项目环境保护设施未
经验收擅自投入生产，25个项目未经审批擅自开工建设。
［环境法制宣传］认真抓好《环评法》宣传教育工作，将其作为做好环保工作的基础和
前提，不断强化工作措施，丰富宣传手段，确保取得实效。(一)抓好集中学习和培训。
在积极参加上级举办的《环评法》学习培训活动的基础上，重点组织举办由有关部门领
导、开发区企业领导参加的培训班，提高领导干部和企业负责人的环保意识。(二)抓好
专题宣传活动。充分利用报纸、电台等多种媒体，加大对《环评法》的宣传力度；紧紧
围绕“六·五”世界环境日主题，开展“环保法律进企业、进社区”、环保演讲比赛等
一系列丰富多彩的宣传活动，营造学习落实《环评法》等法律法规的浓厚氛围。(三)加
大投入。 投资近5万元配置电脑、数码相机等相关器材，强化信息网建设，加快信息传
递速度。(四)强化机制建设。年初，我们制定《2006年新闻稿件奖励办法》，并对2005
年的所刊登的环境信息、稿件落实奖惩兑现。(五)积极组织撰写稿件。充分利用广播、
电台、报纸等新闻媒体的舆论导向和监督作用，加大环境宣传力度。在《中国环境报》、
《鲁中晨报》等刊物发表稿件14篇，在山东环境网站、市环保网站、《河口政务信息》
等发表稿件230余篇。(六) 抓好环境警示宣传。加大对违反环境法律法规的现象和行为
的曝光力度，提高全社会的环境忧患意识和环境保护的紧迫感。
［生态建设］四项有效措施，推进生态区建设步伐。(一)以生态省建设目标责任书为龙
头， 积极推进生态建设步伐。在2006年3月份召开的全区环境保护工作会议上，将2006
年度生态建设工作分解落实到相关部门单位，建立定期调度机制，及时掌握工作进度，
解决工作中遇到的问题。目前，2006年度生态市建设目标责任书的44指标已全面完成。
(二)生态细胞工程取得显著成效。仙河镇、孤岛镇相继荣获“全国环境优美镇”荣誉称
号，海星村等24个村被命名为“市级文明生态村”。(三)生态农业建设得到长足发展。
河口区结合农业产业结构调整，大力发展节水农业、生态农业和有机农业，积极发展有
机食品、绿色食品和无公害产品，有机食品、绿色食品和无公害农产品分别有1个、1个、
12个品种被认证，同时绿色食品和无公害农产品种植面积也在不断扩大。(四)大力实施
农村新型能源工程建设。 积极引导农民开展“一池三改”建设，建设700户口沼气池，
有效地改善农村生态环境质量。
［环境监测］按照监测计划，监测站对辖区内3条河流(神仙沟、挑河、草桥沟)、2个饮
用水源地(孤河水库、孤北水库)、9个重点污染源(仙河污水处理厂、欣马酒业有限公司、
中海石化有限公司、仙河制药厂、利津正和有限责任公司、河口区人民医院、河口区医
院、孤岛医院、滨海医院) 进行定期监测，取得各项监测数据5400余个。其中在噪声监
测数据3700个；水质监测数据1300余个，烟尘监测数据300余个。
［大气］境内大气污染源主要来自燃料(煤、石油、天然气等)燃烧和汽车尾气等。境内
工业企业较少，工业废气排放量较小，居民生活能源以天然气、石油液化气、电为主，
另外境内地势平坦，海陆交换风较大且频繁，有利于污染物的消散与净化，大气环境质
量相对良好。先后在河口城区、孤岛、仙河建立三处烟尘控制区，烟尘控制区覆盖率一
直保持在100%。 多年来空气质量保持在二级以上天数为98%。近年，交通运输业的迅速
发展，燃料和工业废气及汽车尾气排放量不断增加，造成大气污染，对空气质量的影响
有所加重。
［水］境内主要纳污河流有神仙沟、挑河，废水的主要来源是酿造、石油炼制、化学工
业、生活污水及油田污染等，对地面水、地下水造成不同程度的污染。挑河因接纳城区
生活污水，水质较差，为劣V类水质，神仙沟部分项目达到V类水质标准。草桥沟水质较
好，已成为一条重要农灌用水河流，其他河流也分别达到或接近农田灌溉水质的要求。
饮用水源水质状况较好。各大中型水库丰水期水质达标率均达到100%，枯水期水质达标
率在95%以上。
2006年河口区地表河流抽样监测结果统计表
┌────┬───┬──┬─────────────────────────┐
│河流项目│河流 │年份│监测项目及结果(mg/l) │
│ │断面 │ ├──────┬───┬───┬──┬───┬───┤
│ │ │ │CODcr │石油类│悬浮物│pH │氨氮 │挥发酚│
├────┼───┼──┼──────┼───┼───┼──┼───┼───┤
│神仙沟 │五号桩│2006│70 │0.56 │12 │7.35│1.95 │0.004 │
├────┼───┼──┼──────┼───┼───┼──┼───┼───┤
│挑河 │挑河桥│2006│182 │0.49 │14 │7.36│16.58 │0.004 │
├────┼───┼──┼──────┼───┼───┼──┼───┼───┤
│草桥沟 │四扣桥│2006│35 │0.005 │8 │7.20│0.62 │0.001 │
└────┴───┴──┴──────┴───┴───┴──┴───┴───┘
［噪声］境内噪声主要源于交通、建筑施工和生活噪声。经监测，城区环境噪声平均值
白天为54.6分贝(等效连续A声级)，夜间为44.5分贝(等效连续A声级)。
2006年河口区主要道路交通噪声监测平均值统计表
┌────┬──────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│年份路段│黄河路 │海盛路 │海康路 │海宁路 │渤海路 │河滨路 │
├────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2006 │63.4分贝│66.4分贝│62.4分贝│62.0分贝│63.4分贝│62.0分贝│
└────┴──────┴────┴────┴────┴────┴────┘
2006年河口区各功能区噪声监测结果统计表
┌────┬─────────┐
│区域年份│2006 │
│ ├────┬────┤
│ │Ld(白天)│Ln(夜晚)│
├────┼────┼────┤
│一类区 │54.1分贝│44.0分贝│
├────┼────┼────┤
│二类区 │57.2分贝│46.8分贝│
└────┴────┴────┘
［固体废弃物］境内工业固体废弃物产生量不大，据统计，工业固体废弃物综合利用率
达到100%，生活垃圾通过填埋、焚烧等办法及时处理。