国有资产运营管理

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[概况] 河口区国有资产运营管理中心现有职工9人,其中,主任1人,副主任2人,职
工6人(毕业分配学生1人),党员7人(预备党员1人)。内设综合管理部、资产运营部、采
购中心、研究发展部。
国有资产运营管理中心成立以来,经区国有资产管理委员会授权,拥有用于运营的
国有资产占用、处置、经营、收益权;以投资者的身份对国有资产的投资运作和经营行
使决策权;行使授权范围内所有国有资产收益的再投资权;向国有参股或国有控股企业
委派产权代表,参与企业的重大决策,监管国有资产的经营;向国有独资企业委派董事
长、总经理及监事会或财务总监;通过对持有的国有产权、股权的运作,实现企业组织
结构和产业结构的优化组合;按照区国资办下达的国有资产保值、增值指标,落实国有
资产保值、增值措施;实施区政府划入的政府采购职能;法律、法规规定的其他职能。
2005年度,共组织采购活动180余次,预算金额1.34亿元,合同金额1.153亿元,为政府
节约资金1867万元, 节支率为13.93%,为政府融资1.46亿元,资本运营收入168万元,
国有资产运营管理成效显著。

[政府融资工作]加强与金融机构的密切关系,积极拓展新的融资渠道,先后与商业银
行、建设银行、农村信用社等金融机构进行联系,达成合作意向,取得信贷支持,分别
给予贷款8000万元、1600万元、5000万元;先后与工商银行、民生银行、农业银行总行、
山东分行接触,开辟新的融资渠道。增加贷款主体数量。协助河口区广播电视局、河口
区司法科学技术鉴定中心取得贷款主体资格,办理贷款卡,为开发区基础设施配套工程、
东营中心渔港、城区居民安居工程编制贷款项目可行性研究报告,国家开发银行山东省
分行已同意将河口城区基础设施建设项目和城区环境综合治理改造项目纳入国家开发银
行项目库。

[资产运营工作]从东胜石油精攻有限责任公司收到2003年度分红款40万元、2004年度
分红款128万元,以102万元的底价竞拍东营市中大生物肥有限公司房地产,对接管的林
业局的旧办公楼及其附属设施进行市场化运营,对搬迁的30个行政事业单位的闲置资产
进行处置,使国有资产利用和效益最大化,开展政府部门固定资产划账工作膨胀运营公
司资产总量,国有资产运营工作效果明显。
[政府采购工作]
(1)采购规模
2005年河口区实施政府采购预算13635.53万元,实际支付(采购规模)11624.65万元,
节约资金2010.88万元,节约率14.75%。
(2)采购范围及构成
2005年河口区政府采购货物类规模为2548.63万元,占采购总规模的22%,比上年增
长22%。工程类采购规模为8978.38万元,占采购总规模的77%,比去年减少31% (同2004
年相比重点工程减少)。服务类采购规模为97.68万元,占采购总规模的1%,比2004年减
少68%。
政府采购分类资金构成图

货物类采购货物类采购规模前三位的是交通工具、专用设备、办公家具、办公自动化设
备, 其采购金额分别为1188.80万元、477.51万元、383.07万元,这三类项目的采购总
额占到货物类采购的80%

工程类采购工程类采购规模前三位的是水利工程、绿化工程、市政建设工程,采购金额
分别为2835.5万元、1912.16万元、1831.14万元,这三类项目的采购总额占到工程类采
购的73%

服务类采购服务类采购规模前二位的是监理、 印刷项目,采购金额分别为81.11万元、
13.07万元,这二类项目的采购总额占服务类采购的96%

(3)采购方式
2005年采用公开招标的采购规模为4321.64万元,占采购总规模的37%,采用邀请招
标、 竞争性谈判、 询价和单一来源采购方式进行采购的规模分别为643.88万元、
4518.64万元、1385.27万元和755.22万元,分别占采购总规模的6%、39%、12%和6%。

(4)合同授予情况
2005年在1.16亿元的河口区政府采购规模中, 区内合同额为2495.35万元,区外合
同额为8020.63万元。
(5)小汽车、办公自动化设备采购情况
2005年政府采购计算机总规模为178.23万元。
2005年全区政府采购车辆总规模为1188.8万元。