检察

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c52&A=5&rec=47&run=13

[概况]河口区人民检察院下设办公室、政工科、侦查监督科、公诉科、反渎职侵
权局、反贪污贿赂局、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、检察技术科、
警务科11个科室。2005年底,实际在岗人员53人,其中中共党员26人。班子成员6人。
2005年,坚持以“强化法律监督,维护公平正义”为主题,依法履行检察职责,全
面加强队伍建设,各项工作取得新的成绩。共获得区级以上表彰20次,33人次获得各级
表彰奖励。检察长被授予“全省十佳基层检察长”、“全国模范检察官”荣誉称号。在
2005年全市检察系统十五项考核中,区检察院获得十项第一名,整体考核成绩名列全市
第一。 先后被表彰为“全省先进检察院”、“全国先进检察院”。2006年3月23日中共
河口区委、东营市人民检察院作出《关于向河口区人民检察院学习的决定》。

[审查批捕、公诉工作]2005年共受理公安机关提请批准逮捕案件142件287人,经
审查批准逮捕139件274人。 受理移送审查起诉案件173件394人,经审查提起公诉150件
342人。 坚持“严打”方针,突出打击重点,始终把杀人、抢劫等暴力犯罪、团伙犯罪
以及影响油区治安的涉油案件作为打击重点,保持对严重刑事犯罪的高压态势。全面推
行办案责任制,规范工作流程,加快办案节奏,提高办案效率,确保刑事案件在法定最
短时间内办结。2003年以来,所办理的刑事案件没有一起错捕、错诉、不起诉和判无罪
案件,批捕、起诉准确率均为100%。与辖区内的三个公安分局协商,制定实行重大案件
提前介入工作联系制度,将故意杀人案件、故意伤害、抢劫等五类案件作为提前介入的
范围,区检察院本着参与不干预、讨论不定论的原则,2005年对89起重大案件做到提前
介入,保证案件的顺利诉讼。承担最高人民检察院、中国政法大学关于庭前证据展示制
度改革试点工作, 积极探索改革方式,有效整合诉讼资源,不断提高诉讼效率。共对8
起案件进行庭前证据展示,取得良好效果。

[查办和预防职务犯罪工作]始终把查办和预防职务犯罪工作摆在突出位置,认真
履行查办职务犯罪的职责,集中查办一批贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪案件。2005年
共立查贪污贿赂案件14件20人,移送审查起诉20人。立查渎职侵权案件2件6人。查办职
务犯罪大要案13件,占立案总数的92.9%。立查工程、劳保、金融系统的窝案串案10件
16人。积极构建侦查、批捕、起诉“三位一体”的大自侦格局,对犯罪嫌疑人、主要证
人在立案、批捕、移送起诉等各个诉讼环节全部制作同步视听资料,有效固定证据。建
立安全防范预案,将办案安全责任落实到每名干警。对自侦案件实行六个“一律”,提
高自侦干警的安全防范意识。对办案工作区进行改造,建立侦查指挥系统、讯问监控系
统,实现案件侦查和审讯工作的远程遥控、动态指挥,办案工作区建设达到全省一流水
平。积极开展职务犯罪预防工作,与有关行政执法部门、金融部门等多个行业建立预防
机制,结合典型案例研究防范对策,开展个案预防13个,深入重点行业和领域开展系统
预防3个,对4个重点项目开展专项预防,向有关单位发出检察建议24份,努力从源头上
预防和减少职务犯罪。

[监所检察工作]坚持全面履行对判决、裁定执行情况和看守所执法活动的监督,
依法加强执法监督。坚持每月召开“联席”会议制度,与公安武警搞好密切配合,确保
监管场所的安全。坚持驻所检察制度经常化,每月驻所值班20天以上。做好安全防范检
察和在押人犯的思想教育,通过加强与被监管人接触和建立重点人犯档案卡等措施,及
时掌握在押犯罪嫌疑人情况,有针对性地做好思想转化工作,消除事故隐患,促进监管
秩序的稳定。配合公安机关加强对看守所的管理,加强对刑事判决、裁定执行情况的监
督,配合看守所在“严打”期间落实监管措施,开展法律宣传教育,敦促在押犯交代余
罪、检举他人犯罪违法事实、接受教育改造。针对全区外执犯逐年增多的趋势,不断加
大外执犯监督考察力度, 2005年共对227名外执犯进行严格考察,确保刑罚执行措施到
位。大力开展信息化建设,监所部门把在押人员、外执犯资料全部录入微机,实现计算
机自动化管理。监管人员网上动态监督,羁押期限到期前三天,监控管理系统自动报警,
避免了超期羁押现象的发生。

[民事行政检察工作]进一步端正执法思想,明确工作方向,认真贯彻“以办理抗
诉案件为重心,提高办案效率,办案质量和社会效果”的民事行政检察工作方针,坚持
“敢抗、会抗、抗准”的原则,认真履行民行政检察职能,突出工作重点,加强全面监
督,不断提高民事行政检察质量。工作中严把受理关和提抗关,对不符合受理条件的坚
决不受理,不符合提请抗诉条件的坚决不提请抗诉。同时积极做好对人民法院正确裁判
申诉当事人的息诉服判工作,努力在工作中做到既强化监督又支持发展,既严格执法又
热情服务,使民事行政检察工作取得较大发展,维护国家法律的严肃性,维护社会稳定
和经济繁荣发展。全年共受理申诉案件31件,经审查提请抗诉5件,建议提请抗诉10件,
支持起诉8件。

[控申、举报工作]采取多种形式开展举报宣传活动,广泛宣传党中央关于惩治腐
败的一系列指示;宣传举报常识和保护举报人的有关规定。狠抓举报线索的消化处理,
坚持快登记、快筛选、快分流、快初查,确保举报线索不积压。设立检务公开栏,通过
新闻媒体公布举报电话、举报电子信箱,及时反馈查处结果,保障公民的知情权。坚持
检察长接待日制度,推行“首办责任制”,做到谁接待,谁负责;谁主管,谁负责。严
格责任,负责到底,将信访消化在首次办理环节。开通举报电话自动受理系统,24小时
受理群众举报。全年共接待群众来信来访113件142人,接受法律咨询41件46人,各类上
访案件均依法办结。深入开展法制宣传教育,积极参与创建优秀“青少年维权岗”活动,
努力加强对失足青少年的教育、感化和挽救。2005年区检察院被省人民检察院、共青团
省委命名为“山东省优秀青少年维权岗”。

[队伍建设]区检察院按照“抓班子带队伍,抓教育强素质,抓制度促管理,抓改
革增活力”的工作思路,坚持一岗双责,以班子建设为龙头,以强化管理、跟踪监督为
总抓手,全面落实队伍建设的各项措施。班子成员在严格执行“六要六不要”、“四个
带头”的基础上,牢固树立超前、敬业、学习、团结“四种”意识,努力做到“三有”,
即有清晰的思路、有用心的态度、有良好的形象,努力把班子建设成为一支凝聚力强、
号召力强、战斗力强的“三强”班子。班子测评优秀率连续三年均为100%。以提高干警
素质作为队伍建设的核心,突出执法理念的转变和作风建设。制定实行《干警工作目标
保证书》及《杜绝违法违纪保证书》,对干警上班时间实行动态管理,制定岗位责任制。
以创建“学习型检察院”为载体,拓展学习渠道,认真开展岗位练兵,定期组织干警进
行政治理论和业务知识考试,考试结果与年终综合考评挂钩。通过坚持不懈地学习,干
警的两个素质不断提升,业务水平和执法能力明显增强,在市检察院举行的三次业务比
赛中,河口区均取得第一名。

[专项整改活动]深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,对自
侦、侦查监督、公诉、民行、控告申诉等工作中存在的突出问题进行集中查摆和整改,
既突出查摆业务部门和重点岗位、关键环节执法行为和执法作风上的问题,又查摆综合
部门和队伍管理上的问题,共查摆出涉及执法行为、队伍建设、后勤保障等方面的问题
18个。对查摆出的问题,实行台账式管理、备案审批和解决问题挂销号制度,明确标准
和时限,共制定整改措施23项。建立扣押款物卷宗,健全动态评估机制,实行自侦案件
提前介入制度,与区法院建立联席会议制度,确保自侦案件在审判环节的顺利诉讼。构
建队伍建设的长效机制,修订完善领导决策机制、业务工作机制、队伍管理机制,增强
业务考核与监督奖惩的可操作性。 2005年9月,全省检察机关加强基层建设现场会在区
检察院召开,全体干警以良好的精神状态、规范的执法工作和优异的考试成绩接受检验,
赢得省市领导的高度评价,检查成绩在全省检察机关名列前茅。2005年区检察院被省委
政法委表彰为“公正执法先进单位”。

[信息化建设]坚持高起点规划,高标准建设,不断发挥信息化在检察工作中的重
要作用。先后投资40余万元购置计算机、打印机、扫描仪、电子显示屏等软硬件设备,
建成功能完善的计算机办公局域网。全院共有办公微机55台,办案用笔记本电脑10台。
先后购置摄像机、照相机、投影仪、传真机等设备,搭建多媒体视频证据采集系统。开
发建成侦查指挥系统、讯问监控系统,对案件侦查和审讯工作实行远程遥控、动态指挥,
在全市检察系统率先实现讯问全程同步录音录像。利用多媒体示证系统出庭支持公诉,
对书证资料进行充分展示,增强证据效力,强化指控效果,提高庭审效率和案件质量。
建立法律法规检索查询系统,与国家颁布的最新法律法规同步更新;对办案中行贿人的
相关资料实行微机化管理,便于查询使用;对扣押款物收缴返还的各个环节实行计算机
流程管理,款物流向一目了然。信息化建设,提高整体工作效率和办案质量。

(李岩)