［重要工作会议提要］
1.全区第一批保持共产党员先进性教育活动动员大会
2005年1月23日召开。 主要是贯彻落实中央和省、市委第一批保持共产党员先进性
教育活动动员会议精神，安排部署我区第一批先进性教育活动。会议由区委副书记、区
长赵豪志同志主持。会议印发了《中共河口区委关于开展以实践“三个代表”重要思想
为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》。区委书记韩吉顺同志就扎实
开展先进性教育活动做了重要讲话。
2.全区2004年度招商引资总结表彰暨2005年度油地军招商引资动员大会
2005年3月3日召开。主要是总结表彰2004年招商引资工作先进单位和个人，安排部
署2005年招商引资工作任务，进一步动员全区广大干部群众，解放思想，振奋精神，开
拓进取，再掀我区招商引资的新高潮。区委副书记、区长赵豪志同志主持会议。区委常
委、副区长宋守强同志宣读《河口区招商工作委员会关于2004年度全区招商引资完成情
况的通报》。区委副书记孙红军同志宣读《中共河口区委、河口区人民政府关于2004年
度招商引资工作奖惩的通报》、《中共河口区委、河口区人民政府关于表彰2004年度机
关效能暨软环境建设优秀单位的通报》、《中共河口区委、河口区人民政府关于表彰贡
献突出企业家的通报》。区委书记韩吉顺同志作重要讲话。
3.全区2004年度综合表彰新闻发布会议
2005年3月15日召开。 主要是总结表彰2004年度全区各行各业涌现出的先进典型，
号召全区各级各部门以先进为榜样，创造性开展工作，为促进全区经济社会发展做出新
的贡献。副区长张兆明主持会议。会上宣读了《区委、区政府关于表彰全区2004年度全
区综合考核、精神文明建设目标考核、督查考核先进单位和先进个人及突出贡献获得者
的决定》、《区委、区政府关于表彰2004年度创建文明城市和城市环境综合治理等单项
工作先进单位和先进个人的通报》、《区委、区政府关于表彰2004年度全区人口与计划
生育工作目标管理先进单位和先进个人的决定》。区委副书记孙红军同志做重要讲话。
4.中共河口区委五届四次全委会议
2005年5月16日召开。 副书记、区长赵豪志同志主持会议。区委副书记、纪委书记
李延成同志传达了中共东营市三届五次全委会议精神。审议并通过了《中共河品区委关
于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强当的执政能力建设的决定》。与会人员一
致表示，坚决拥护四中全会作出的重大决策，按照省、市部署要求，深入扎实的把四中
全会精神学习好、贯彻好、落实好。区委书记韩吉顺同志代表区委常委做重要讲话，就
学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，做好当前各项工作提
出了要求。
［重要文件提要］
1.东河发〔2005〕1号
《中共河口区委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员
先进性教育活动的实施意见》主要内容：一、开展先进性教育活动的重大意义；二、开
展先进性教育活动的指导思想和基本原则；三、先进性教育活动应解决的主要问题和目
标要求；四、开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤；五、切实加强对先进性教育
活动的组织领导。
2.东河发〔2005〕3号
《中共河口区委、河口区人民政府关于印发〈河口区工业发展年活动实施方案〉的
通知》主要内容是：一、工业发展年活动的指导思想及奋斗目标；二、工业发展年活动
的主要任务与重点；三、工业发展年活动的主要措施。
3.东河发〔2005〕5号
《中共河口区委、河口区人民政府关于贯彻落实中共中央〈建立健全教育、制度、
监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》主要内容是：一、提高认识，
切实增强贯彻《实施纲要》的自觉性；二、明确任务，抓紧制定《实施纲要》的贯彻措
施；三、加强领导，全面推进《实施纲要》的任务落实；四、具体职责任务分工。
4.东河发〔2005〕11号
《中共河口区委关于第三批保持共产党员先进性教育活动的实施意见》主要内容是：
一、充分认识搞好农村先进性教育活动的重要意义；二、紧紧围绕建设社会主义新农村
的重大历史任务，准确把握农村先进性教育活动的目标要求；三、立足农村实际，科学
安排农村先进性教育活动各个阶段、环节的工作；四、以建设群众满意工程为目标，切
实增强农村先进性教育活动的针对性和实效性；五、切实加强对农村先进性教育活动的
组织领导。
5.东河委〔2005〕5号
《中共河口区委关于印发〈关于区级领导班子开展以实践“三个代表”重要思想为
主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案〉的通知》主要内容是：一、区级
领导班子先进性教育活动参加范围；二、区级领导班子先进性教育活动安排及方法步骤；
三、加强组织领导。
6.东河委〔2005〕42号
《中共河口区委关于第二批先进性教育活动的实施意见》主要内容是：一、充分认
识搞好第二批先进性教育活动的重要意义；二、正确把握第二批先进性教育活动的基本
原则；三、明确搞好第二批先进性教育活动的方法步骤；四、着力解决参加第二批先进
性教育活动党组织、党员存在的突出问题；五、开展第二批先进性教育活动应重点把握
和解决的几个问题；六、切实加强对第二批先进性教育活动的组织领导。
7.东河委〔2005〕71号
《中共河口区委、河口区人民政府关于印发〈河口区人民政府机构改革实施意见〉
的通知》主要内容是：一、改革的指导思想和原则；二、改革的主要内容；三、人员编
制和领导职数；四、组织实施。
8.东河办发〔2005〕8号
《区委办公室、区政府办公室关于转发〈河口区“爱心永恒”助残公益活动实施方
案〉的通知》主要内容是：一、河口区“爱心永恒”助残公益活动目的意义；二、河口
区“爱心永恒”助残公益活动的发行原则；三、河口区“爱心永恒”助残公益活动的资
金用途；四、河口区“爱心永恒”助残公益活动的发行办法；五、河口区“爱心永恒”
助残公益活动的步骤；六、河口区“爱心永恒”助残公益活动的宣传发动。
9.东河办发〔2005〕16号
《区委办公室、区政府办公室关于在区直部门、单位实行负责人信访接待日制度的
意见》主要内容是：一、指导思想和基本原则；二、方式方法；三、具体要求区；四、
区直重点部门、单位负责人信访接待日安排。
10.东河办发〔2005〕28号
《区委办公室、区政府办公室关于进一步规范和完善第二轮土地承包工作的意见》
主要内容是：一、充分认识做好农村土地承包工作的重要意义；二、严格把握第二轮土
地承包工作的政策界限；三、规范运作，稳妥推进；四、切实加强对规范和完善第二轮
土地承包工作的领导。
［区委办公室工作］2005年，区委办公室紧紧围绕区委中心工作，与时俱进，开拓进取，
切实增强紧迫感和责任感，工作上创新，服务上创优，各方面争先进、争第一，不断提
高工作质量和效率，为促进全区社会稳定和经济的快速发展做出了新的贡献。
圆满完成各项目标任务面对新的形势和新的任务，围绕区委中心工作，立足本职，
统揽大局，锐意进取，开拓创新，努力实现高效优质服务，开创各项工作的新局面。
深入调查研究，为领导决策当好参谋紧紧围绕加快发展这一主题，根据工作进程中
带有倾向性、全局性、战略性的问题，超前选择调研课题，认真开展调研活动，做到想
领导所想，帮领导所需，使调研活动成为领导决策的基础性工作。紧紧围绕统筹城乡建
设发展、三农、社会稳定等10余个方面进行专题调研，形成《关于失地农民情况的调查》
等12个专题报告， 高质量编发《河口工作》10期。发表领导署名文章9篇，其中，在省
级以上刊物发表2篇，在市级以上刊物发表7篇。领导署名文章发表数量和质量走在全市
各县区的前列。
加大督查力度，狠抓党委决策和重要工作部署的落实①突出抓好重大决策督查。对
全委会、领导干部会议等全局性会议确定的目标任务和重要工作、重点工程项目建设等，
认真抓好跟踪督查，及时反馈情况，促进工作落实。2005年围绕中心工作共立项督查38
项，开展各种形式的督查活动80余次。②切实做好专项督查。对区委常委会议确定的阶
段工作和领导批示的事项，都以督查通知形式进行专项督查，切实做到“事事有着落，
件件有回音” ， 各类督查件的办结率均达到100%。③努力形成良好的落实机制。实行
“月督查、月调度、月通报”制度，及时跟踪督查，把督查工作贯穿于决策落实的全过
程。
大力提高信息服务水平，充分发挥耳目作用紧紧围绕区委中心工作和社会各界关注
的热点、难点、焦点问题，积极收集整理苗头性、倾向性信息和带有全局性的综合信息，
有针对性地为各级领导开展信息服务，提供有力决策依据。2005年，共编辑《河口信息》
54期， 700余条，编辑《信息参阅》32期，《要情专供》14期，被区领导批示的信息14
条；上报各类信息400余条，被市采用90余条，被省采用9条，被市领导批示2条。
加大以文辅政，文秘、综合工作水平不断提高以办文讲规范、办会讲质量、办事讲
效率为目标，文秘、综合工作水平不断提高。2005年，共起草河口区今年以来社会经济
发展情况、全市加快工业发展会议、全市政法干部队伍建设现场会、全市党委办公室主
任座谈会等40余次大型会议材料约30余万字。办文工作切实做到文稿起草准确率高，符
合上级政策要求，紧密结合区里的实际，行文规格恰当，文字、标点规范，并按程序加
快运行速度，办理文稿无差错；管文工作做到及时、安全、严格，确保文件无丢失、无
泄密现象发生。目前共收到上级文件350余份，制发各类文件150余件，60余万字。未出
现误办、漏办、错办文件的现象和失、泄密现象。严细认真地组织筹备好各类会议，不
断提高办会水平。在组织筹备的40余次全市、全区性会议中，做到严细认真，快捷高效，
会前准备充分，会中服务细致，会后工作及时，没有出现任何纰漏。在区委及办公室印
章的管理、使用和其他印章的监制工作中，做到严格按程序审批，有效杜绝私用公章现
象的发生。
值班、后勤及行政接待工作逐步规范努力发挥好值班室的“窗口”作用，对来人、
来电和来访群众，做到热情接待，文明礼貌，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事
难办”现象，努力维护好区委及办公室的良好形象。严格遵守值班纪律和工作规程，坚
持每事、每电都有记录，细致认真地做好每一件事情，杜绝漏事、误事、错事现象发生。
严密组织，精心安排，顺利完成新党政办公大楼搬迁工作。强化管理，科学调度，制定
《车辆管理有关规定(试行)》等一系列规章制度，加强了对驾驶员的安全行车教育和用
车管理，并积极做好车辆的维修和保养工作，做到安全行驶，无责任事故。严格执行派
餐、修车、购物“三联单”制度，控制一切浪费现象。加强对大楼安全保卫及物业管理
的指导和监督，确保大楼正常运行。
机要保密工作万无一失购置电磁屏蔽室和图像监控系统，机要工作环境也得到极大
的改善和提高，已达到《密码通信环境建设管理规范》和《密码整改工作实施意见》两
个文件的要求。区机要密码设备标准在全市各县区中名列前茅。2005年，共议传办理密
码电报220余份，内部明电100余份，秘文13份，全部严格按照精品电报的要求办理，没
发生一起压误、错办、漏办事故，无任何失、泄密件发生。切实加强对保密工作的领导，
对全区重点部门所产生的密件、密品进行检查、统计和规范，创造安全、保密的办公环
境，消除泄密隐患。
对台及下派工作成效显著进一步理顺台办工作体制，配备专门人员，积极开展对台
经贸活动，先后参与鲁台经贸洽谈会、全市经贸洽谈会，组织10余次台商经贸洽谈，签
定合作项目5个， 2000余万元。同时，积极搞好台属、台胞和台资企业的服务工作。以
创建小康文明村为总抓手，多方筹集资金、机械折合人民币约15万元，为新户乡九顷村
整修了文化大院、开挖了引水沟。并组织工作人员进村入户，走访和慰问特困户和贫困
生，发放慰问金5000余元。
［组织工作］2005年，全区共有各级党组织418个，其中基层党委13个，区委派出工委3
个，党总支6个，党支部396个；党员5827人，其中农村党员2473人。
基层组织建设和党员干部队伍建设情况2005年，全区各级党组织以“加强组织、增
强素质、提高能力、强化服务、促进工作”为目标，大力加强党的基层组织建设和党员
干部队伍建设。
1.保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，全体党员牢记党的宗旨，
以固本强基为己任，以为人民服务为根本，以促进各项工作为最终目的，不断创新活动
载体、丰富活动内容。以“牢记宗旨，服务群众”为主题，先后实施“阳光190”工程，
开展“三联三争”、“五个一”、“永葆共产党员先进性，为困难群众献爱心”等丰富
多彩的教育活动，使广大党员受到了教育，群众得到了实惠。全区参加先进性教育活动
的党员共有5774名，基层党组织410个。按照中央和省、市委的统一部署，分三个批次，
按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段展开。参加第一批先进性教育活动的
党员1234名，基层党组织90个，时间从2005年1月24日开始，至2005年6月底基本结束；
参加第二批先进性教育活动的党员1882名， 基层党组织139个，时间从2005年7月5日开
始，至2005年12月底基本结束；参加第三批先进性教育活动的党员2658名，基层党组织
181个，时间从2005年12月10日开始，年底进行到学习动员阶段。
2.村“两委”换届选举工作。按照中央和省市区委“两委”换届选举工作要求，超
前谋化、精心组织、分类指导、合理安排、认真督导，全区村“两委”换届选举工作圆
满成功。 换届前期，对全区178个村进行调查，先后走访党员群众5500多人次，召开座
谈会52次，发放调查问卷6500多份，对收集到的信息认真进行梳理分析，为村“两委”
换届积累了详实的基础资料。在换届过程中，注意全面收集有关信息，认真进行汇总分
析，共编印选举进程报告12期100多份，整理报送相关表格420多套，汇总梳理相关数据
12000多条， 为领导决策提供可靠依据。全区共选出村两委成员545人，比上一届的939
人减少394人， 每村平均3.06职。村支部书记和村委主任一人兼的比例达到96.63%，村
两委交叉任职比例达到95.39%。新任村两委成员中，党员436人，占80%，“双高双强”
型人才446人，占81.8%，平均年龄43.1岁。一批年富力强、综合素质高、有开拓进取精
神的同志走上了村级领导岗位，成为建设社会主义农村的中坚力量。
3. 党员发展工作。 继续推行“两推三公示”制度，确保新发展党员的质量。开展
“程序规范年”活动，各基层党委在坚持党员标准的基础上，把民主推荐、教育培养、
政审考察、支部大会研究、组织员谈话等发展程序把紧把严，层层把关，保证党员发展
的质量，促进党员队伍整体素质的提高。针对党员队伍年龄偏大、文化程度偏低的问题，
年初从计划上给予调控，要求各基层党委积极培养和发展年龄在35岁以下、具有大专以
上文化的优秀分子入党。2005年，共发展党员244名，其中35岁以下的177人，占72.5%,
大专以上学历的131人， 占53.7%。其中，农村和企业生产一线党员78名，占32%；妇女
党员55名，占22.5%。
4.新型经济组织党建和社区党建工作。按照“先行组建，逐步提高、分类指导”的
工作思路，在健全组织、发挥作用上下功夫，做好新型经济组织党建工作。截至2005年
底，全区新型经济组织和社会组织共有党员304人，党组织25个。结合先进性教育活动，
在全区非公有制企业中，继续开展“创五好促发展”活动，使新型经济组织党组织的政
治核心作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，群团工作明显改进。在社区党建方面，
紧紧围绕“建文明城市，创文明社区”的目标，不断探索社区党建运行新机制。推行以
社区党建联系会制度，以共同利益、共同目标、共同需求为纽带，将社区机关、企事业
单位党组织联系在一起，建立起社区党建工作联动机制。
5.教育培训工作。2005年，充分利用各级党校，加强对新任村干部的教育培训。年
初， 在区委党校举办支部书记、村委会主任培训班，对新当选的178名村干部，进行为
期一周的培训。 9月份举办经济强村支部书记培训班，全区38个经济强村的支部书记在
烟台市进行为期一周的培训。全区共举办各级、各类培训班9期，共培训770多人次。认
真落实《中共河口区委关于对全区村(居)党支部书记和村(居)委会主任实行规范化管理
的意见(试行)》，从五个方面加强对村干部规范化管理。继续深入贯彻执行东营市《村
务大事村民议决制》，不断加强基层民主制度建设。
6.建党八十四周年纪念活动。组织开展全区第一批先进性教育活动成果展。组织筹
备全区庆祝大会，举办广饶半球集团前董事长高玉身同志先进事迹报告会。结合先进性
教育活动，对45个先进基层党组织、60名优秀共产党员、30名优秀党务工作者进行隆重
表彰。 开展走访慰问老党员活动，走访慰问老党员70余名，发放慰问金18000元。全区
各级党组织通过召开座谈会、表彰会，举办演讲比赛、知识竞赛等形式，学习和宣传党
的路线方针政策。各基层党委还带领党员进行上党课、重温党章等活动，并开展新加入
党组织的预备党员的入党宣誓活动。
领导班子和干部队伍建设1.领导班子和领导干部调整配备工作。运用2004年度科级
领导班子和领导干部年度考核结果，结合平时了解掌握的情况，进一步搞好科级干部选
拔配备工作。2005年在综合考察考核的基础上，经过充分酝酿，经区委研究，重点对各
乡镇、街道和区六大班子中的部分科级干部进行调整配备，新提拔副科级干部28名，由
副科级提拔为正科级的18名，平级调整交流的34名。同时，按照干部内退规定，对男正
科年满52周岁、副科年满51周岁，女科级干部年满48周岁的24名干部办理了免职手续。
2.干部教育培训工作取得新成效。在干部教育培训工作中，出台了《河口区科级干
部教育培训学分制管理暂行办法》，采取学分制管理方式，对全区科级干部每年进行一
次理论考试，每年进行一次学分通报，学分情况作为干部考核奖惩的参考依据。同时，
分层次、分类别继续开展大规模培训干部工作，发挥组织部门牵头抓总的作用，把大规
模培训干部工作落到实处。 7月份，分两期每期10天的时间，组织区直各部门、单位主
要负责人， 乡镇、街道党政正职共100人，到清华大学继续教育学院参加河口区科级干
部赴高等院校研修班。组织开展《公务员法》集中学习活动，通过抄录原文、闭卷考试、
知识竞赛等形式，使组织人事干部熟练掌握《公务员法》，为2006年公务员法顺利实施
奠定基础。举办科级干部培训班，重点对新提拔为副科级和晋升为正科级的科级干部，
以及部分交流调整的干部共58人在区委党校进行集中培训，进一步增强科级领导干部的
理论水平、党性修养、领导艺术等方面的能力。
3.干部监督工作取得新进展。在开展干部监督工作中，努力做到思想教育与制度建
设齐抓并举，预防性监督和惩治性监督双管齐下，努力增强干部监督实效。建立干部监
督工作预警机制。干部监督预警工作，由区委组织部负责组织实施，各有关职能部门共
同参与，通过多种渠道，及时发现领导班子和领导干部在思想、工作、生活、作风等方
面存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒，予以警示，以防止和遏止干部犯错误。在认
真分析2004年度考核结果的基础上，对民主测评情况一般、群众反映集中的领导班子和
领导干部进行了重点考察，进一步找准问题原因。区委领导对存在问题的领导班子和科
级干部进行谈话打招呼。提拔干部时，都将考察对象基本情况发放到每个干部监督工作
督查员手中，并广泛征求纪检(监察)、综治、610、计生、审计、检察等部门的意见。
下派帮扶工作2005年， 结合区委“三百工程”的实施，共安排帮扶干部524名，其
中处级干部40人， 科级干部439人，后备干部45人。各帮扶部门、单位以深入开展“三
个代表在基层，下派工作帮民富”活动为载体，以开展保持共产党员先进性教育活动为
契机，开展以“牢记宗旨，服务群众”为主题的“手拉手帮扶脱贫”实践活动，努力为
群众解难题、办好事、实事，积极为所包村引资金、上项目，累计投入资金790万余元，
帮扶工作取得显著成效。各包村组、联系点借助开展农村党员保持先进性教育活动之机，
积极协助村两委开展工作，广泛开展党员思想教育和科技知识培训活动，利用农村党员
干部现代远程教育系统，带领大家学习政治理论和农业科技知识，增强党员干部带领群
众致富的信心和能力；加强村级规范化管理，协助所包村完善村务公开，增强工作透明
度，群众参与管理意识显著增强。在此基础上，各包村组还积极完善文化大院，提供活
动载体，并搞好对远程教育的帮扶，优化接收站点的条件，协助村级管理员搞好了远程
教育的接收和应用的工作。基层组织建设得到加强，村班子的凝聚力、战斗力得到不断
提高；群众的生产生活条件明显改善。修建村内道路19.8公里，配套修建排水沟4100米，
安装路灯130盏，新建12户特困群众住房，新建及整修文化大院10个，新建生产桥45座，
水库建设与整修6个， 修复台田300亩，土地开发整理项目4个，新开挖沟渠5000米，补
植各类树苗38000多棵，修建沼气池120个。协调机械200余辆(台) ，使所驻村群众人均
收入增加380余元，扶持扩大高效经济作物种植面积1900亩，扶持种植养殖专业户150个。
同时，各帮扶单位还结合千村万户农民培训工程，积极开办多种形式的种植、养殖培训
班，印发技术小册子、明白纸到群众手中，使群众最大限度地接受新技术，增加农业的
科技含量。赠送科技图书3400余册，开展“三下乡”活动12次，通过邀请专家到村举办
各类种植养殖培训班、外出参观学习等形式，各包村组和联系点共举办各类农业科技实
用技术培训班103期， 培训群众3900多人次。开展以“关心群众疾苦，情系万户千家”
为主题的义诊活动， 共发放药品、药具300余份，价值7200余元。各工作组把握群众关
心的热点、难点问题，深入开展“爱心助困”、走访慰问、抗灾自救等活动，干群关系
不断密切。走访慰问197次，共结成“一助一”帮扶对子47个，救助贫困生141个，走访
贫困户561户， 发放面粉、食用油、慰问金共折合人民币23万元。在遭受冰雹、暴风雨
等自然灾害时，区直各帮扶部门投入大量的人力、物力、财力支援受灾群众进行抗灾自
救。广大下派干部在驻村帮扶期间，丰富了阅历，增长了才干，积累了宝贵的农村工作
经验，增强了做好实际工作和处理复杂问题的本领，自身素质也得到较大的提高。
农村党员干部现代远程教育2005年，农村党员干部现代远程教育工作本着“好场所
上层次，差场所得改善，无场所需新建”的原则，继续实施下派帮扶工作制度，全年，
共帮扶新建文化大院10处， 修缮26处。自6月份开始，实施远程教育“村村通”互联网
工程。坚持做到“为整个党建工作服务，为经济建设服务”两个服务，较好地发挥远程
教育的职能：(一)在区电视台开辟河口区农村党员干部现代远程教育专题节目--《致富
快车》。(二)注重理论与实践相结合，推广以集中收看、专家讲解、现场指导为主要内
容的“三步教学法”。(三)抓好课件制作，在市远程办举办优秀课件评比活动中，拍摄
的《“第一”的故事》获二等奖、《下派的日子我们全家一起走过》获三等奖。(四)抓
好志愿者管理工作。根据上级安排，与团区委联合对大学生志愿者进行服务期满考核，
7名大学生志愿者全部获得优秀档次和团中央颁发的铜制奖章。同时，积极为韩纪方等3
名志愿者留下工作争取政策支持，使他们享受到了同河口区大学毕业生一样的分配待遇。
(五)建立教学辅助机制。依托党校、职教中心、农业局、农广校、畜牧局、林业局、海
洋渔业局等单位，聘请33名有关方面的专家、教授，成立河口区远程教育专业教学辅导
队伍，实行聘任制，颁发“专家聘用证书”。(六) 抓好人员培训管理。实施“1+1”培
训，按照“分级组织、灵活多样、注重实效”的原则，继续抓骨干队伍的培训工作，河
口区组织集中培训2次，以乡镇为单位的培训4次。(七)实施科级干部联系点制度。全区
确立新户、义和两个远教工作示范乡镇，每个乡镇1处实践基地、3-5个示范点。各乡镇
围绕示范点建设，确定1名科级干部联系1个示范村。实施结对帮扶机制。乡镇为每个示
范村配备一名科技信息员，与致富能手结对子，开展与致富能手结对子活动。(八)实施
部门联动机制。为充分整合教育资源，实现资源共享，召开全区24个相关部门的远程教
育综合利用工作会议，出台《关于建立远程教育相关部门联动责任制的意见》，明确相
关部门的职责， 确定每个部门联系2个村级站点，部门单位工作开展情况要每月一报。
联合区妇联、涉农部门利用远程教育开展“巾帼培训工程”，组织全区农村妇女进行以
农业科技知识为主要内容的集中学习收看活动， 对全区5个利用远程教育资源开展农村
妇女科技致富的试点村，在资金、设备、资源和人力上予以支持。与区计生局联合开展
“利用现代远程教育网络构建人口与计划生育信息网络平台”活动。
组织部门自身建设情况2005年，组织部机关结合“基础管理年”和先进性教育活动，
进一步提高组工干部的综合素质，提升工作层次，打造组织部门的“职业品牌”。(一)
加强学习，提高组工干部的整体素质。将学习放在机关建设的重要位置，结合部机关先
进性教育活动的开展，采取集中学习和分散学习、外出培训和邀请专家讲课等形式，不
断加强组工干部的政治理论知识学习和业务学习，组工干部的理论素质不断提高。(二)
加强制度化建设。对已有的制度进行梳理检查，重新修订完善包括工作制度、考勤制度、
学习制度、卫生检查制度等各项规章制度，建立起纵到底、横到边，涵盖机关管理各个
方面和环节的制度体系，使机关工作的每个方面、每个环节都做到有法可依、有章可循，
实现机关管理的科学化、法治化、制度化、高效化。(三)加强程序化建设。以提高办事
效率和工作质量为核心，在工作的每个环节都建立组织工作程序化运行体系，使每个岗
位人员对职责范围内的事情应该怎么干、什么时间干到什么程度，都明明白白，从而明
确工作职责，简化办事程序，缩短办理时间，做到快受理、快审核、快批复。对于不能
办理的事项，说明情况，作出解释，对需要别的部门办理的，也积极协调，及时回复。
(四)加强办公自动化及信息化建设。以新办公楼搬迁为契机，对办公设备进行全面更新，
更换液晶显示屏和部分微机，使部机关的办公条件、办公设施、办公环境有了明显的改
善。同时，在确保信息保密、网络安全的前提下，按照“长期规划、逐步发展、实用高
效、标准规范、安全保密”的总体要求，实现与省委组织部、市委组织部、各县(区)委
组织部联网，创办“黄河口党建”网站。同时，充分发挥组织系统内网、党政办公网、
互联网的作用，进一步推动部机关信息化体系建设，初步实现机关办公的自动化、规范
化和信息化。(五)加强目标管理工作。制定出台《中共河口区委组织部“百分制”考核
办法》，将职责、任务、目标分解到部机关每位工作人员，形成“人人身上有担子”的
工作局面，形成浓厚的工作氛围。
［宣传工作］理论武装工作2005年，深入贯彻落实中央和省、市、区委关于理论武装工
作的各项制度，切实加强对干部理论学习的领导。进一步坚持和完善“四个结合，六个
统一”制度，即集中学与自学相结合、自学与领学相结合、学书本与实地调研相结合、
独立思考与讨论交流相结合，统一内容、统一时间、统一笔记、统一考勤、统一交流、
统一督查。区委理论学习中心组结合河口实际，采取围绕中心专题学、邀请专家辅导学、
参观项目感受学、集中座谈讨论学等形式，深入学习十六届四中、五中全会有关书目及
省市文件精神，反复深入的研究讨论，保证了理论学习的时效性和针对性。在区委理论
学习中心组的示范带动下，基层党委中心组理论学习活动也积极跟进，全面展开。2005
年，结合先进性教育活动，举办区委中心组读书会1次，集中学习38次，人均笔记达3.5
万字，中心组成员理论素养不断提升，科学发展观进一步树立，执政能力和水平明显提
高。共28次邀请知名专家学者作专题报告，举办各类理论培训班32期、农村“两委”培
训班3期， 培训干部职工1200余人次，科级干部培训率达到100%。全区单位全部设立了
学习园地，机关干部人人建立读书笔记，理论学习进一步规范化、制度化、实效化。围
绕学习贯彻“三个代表”重要思想，从加快河口经济社会发展的实际出发，把深化理论
学习同贯彻落实科学发展观、加快河口建设与发展的具体实践相结合，组织中心组成员
在广泛调研的基础上，形成21篇理论研究文章；组织中心组成员分赴南京、长沙等四省
市学习考察，并形成专题考察报告，对推动全区各项工作尤其是深化文明城市创建提供
有益参考。在学习中，全区党员干部结合实际撰写理论文章，在市以上报刊发表50余篇。
在2005年全市社科成果评选中，河口区参评的7件作品全部获奖。
新闻宣传工作充分发挥区电台、电视台、政府信息网站、宣传橱窗等载体功能，大
张旗鼓地宣传区委、区政府的决策、部署以及全区各项工作的新思路、新举措和新进展，
把全区干部群众的注意力和创造性引导到区委确定的奋斗目标上来，引导到经济发展特
别是工业经济发展上来，在全社会形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强势舆论氛
围。切实加强与国家及省、市主流媒体的沟通联系，把笔头、镜头对准全区重点亮点工
作，全方位、多角度宣传我区在政策、资源、环境等方面的新优势，积极反映全区各条
战线取得的丰硕成果。2005年，集中搞好保持共产党员先进性教育、创建文明城市、创
建小康文明村、工业发展年、招商引资、服务“三农”、优化环境等系列宣传战役，更
大范围地向外推介河口。同时，积极选树各条战线涌现出的省、市级先进集体和个人典
型，进行深度报道，弘扬先进，确立导向。2005年，全区共在市以上新闻单位发稿2155
篇,其中：在《东营日报》发稿795篇(头版头条32篇)，大众日报用稿34篇(头版头条1篇，
重头稿件12篇)，人民日报用稿2篇，经济日报2篇，光明日报1篇。同时，河口区外宣工
作着力构筑多方位、立体式的对外宣传格局，集中展示河口经济社会发展成果和资源环
境优势。一批重头报道陆续在主流新闻媒体刊(播)出，生动反映了河口区特色产业、资
源优势、城市特色和小城镇建设。其中，《走向世界》2篇、《金桥》1篇，《山东侨报》
35篇，在宣传部牵头组织的2005山东·东营市河口区(香港)经贸项目推介会期间，香港
《大公报》连续两天刊登河口区的有关报道，香港《资本》杂志刊发河口区的特别报告。
同时，制作《青春河口》形象专题片、画册等一批外宣品，凸现河口风采，有效提升河
口的知名度、美誉度。新闻宣传工作中，严肃宣传纪律，对各级各部门单位在上级媒体
发表涉及全区工作的重点报道以及重大宣传事宜，严格把关审定，确保正确的舆论导向。
广电作用得到充分发挥，《河口新闻》节目中开设工业发展年、先进性教育活动、创建
文明城市、创建小康文明村、招商引资等栏目，对重点工作、重点工程进行重点报道。
2005年， 区电视台共播发新闻251组，播放稿件3725条；制作播出专题节目51期；区电
台播发新闻342组，播出稿件3980条，均超额完成计划任务。在省卫视联播中用稿21条，
公共频道136条；省电台用稿得分357分；市电视台用稿563条，市电台755条。
精神文明建设严格按照省级文明城市考核验收标准，不断加大创建文明城市工作力
度，全面推进城乡三个文明协调发展。(一)抓机制。建立完善创城工作“约法三章”和
“三项制度” ，把119项创城指标，按照“四个环节工作法”要求，逐项分解到有关部
门单位，落实到具体人员。建立健全完善资料档案，形成规范、完善、系统的创城工作
档案。(二)抓宣教。不间断地组织大型宣传月、宣传周、万人上街等宣传活动，向群众
发放各类明白纸、宣传册、问卷表，设置固定宣传栏，油地军各电台、电视台设立创城
栏目，营造浓厚的创建氛围。(三)抓载体。深入开展“信用河口”建设，贯彻实施《公
民道德建设实施纲要》 ， 大力开展独具特色的“二十五好”活动，重点抓好道德规范
“六进”活动，积极倡导群众实践社会公德和二十字道德规范，市民道德素质显著提高。
开通“河口信用网站”，企业标准覆盖率达到98.9%，全区建成省级规范化文明市场1处，
市级文明市场3处， “重合同、守信用”企业46家，“消费者信得过单位”84家，“五
星级文明经营户” 286户，“诚信文明经营户”20家。积极开展全民健身运动，在城区
新增体育器材120多件，建立群众健身队伍，丰富活跃市民文化生活。(四) 抓社区。按
照抓阵地、抓教育、抓活动、抓管理、抓服务的要求，积极配套完善硬件设施，提高市
民文明素质，丰富居民的业余生活，规范居民行为习惯，切实解决居民生活困难。河口
区4个社区中， 有3个获得市级文明社区称号，1个获区级文明社区称号。在全社会的共
同努力下，2005年河口区顺利通过省级测评团的考察验收，并一举荣膺创建文明城市工
作先进城区称号。河口区小康文明村创建工作按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、
村容整洁、管理民主”的要求，以小康文明村创建活动为载体，抢抓机遇，乘势而上，
扎实推进社会主义新农村建设，取得显著成效。按照“八字二十四条”要求，实施多元
化投入，先后投入创建资金2200多万元，集中开展村庄绿化工程、农村环境集中整治、
道德集中教育、文明诚信街建设、农村文化阵地建设、小康饮水工程、农村清洁新能源
工程、文明信用工程等集中会战攻坚，全区农村环境面貌明显改观。①是农民居住生活
环境进一步改善。 农村文体设施逐步完善。全区90%以上的村建起文化大院，配套文体
设施， 有线电视入户率达65%以上，农民文化生活日益丰富。②农民文明诚信意识逐步
增强。 深入实施文明信用工程，全区先后涌现出2个市级文明信用乡镇，36个市级文明
信用村， 10128个文明信用户，并评出6040户十星级文明信用户，形成文明诚信的农村
发展环境。③农民科技文化素质不断提高。2005年全区共评出科技示范村20个，科技示
范户457户。 各村普遍建立起群众业余活动队伍，经常组织开展活动，丰富群众的精神
文化生活。2005年，全区16个市级小康文明创建村全部达到创建标准，并全部通过市级
验收。 年初， 区文明委重新修订下发《河口区精神文明建设目标责任考核办法》。以
“服务人民、奉献社会”为宗旨，以诚信建设为重点，以加强职业道德建设、开展优质
规范服务为主要内容，积极开展“系列十佳评选”、“文明单位送文明”、“道德建设
示范岗”、“文明诚信看窗口”等活动。全区涌现出一大批文明创建的先进典型，形成
积极进取，争先树优，“学典型、赶先进、促发展”的良好氛围。
文化建设2005年，油地军携手成功举办迎新春文艺晚会、闹元宵活动、纪念抗战胜
利60周年等大型文化活动，进一步促进三方的文化交流合作，受到各方的高度评价，在
全市树立起全新的区域文化新形象。同时，配合创建文明城市工作，对河口城区各主要
道路的广告牌、标志性建筑进行了统一设计，进一步提高河口城区的文化品味。基层文
化阵地建设有了新进展，农村文化大院等文化体育基础设施进一步完善，成为农村群众
休闲娱乐、学习知识、了解信息的场所。2005年，先后组织开展河口区职工篮球对抗赛、
乒乓球赛、体操比赛等活动，受到群众的普遍欢迎。特别举办“2005河口合唱节”历时
4天，参赛人员1520人，观众累计超过3.5万人，是河口区广场文化活动参加人数最多、
时间跨度最长和影响力最大的一次， 成为河口群众文体活动的亮点。 年初，制定下发
《2005年全区精品生产工作方案》，加大督查力度，落实工作奖惩，加强与上级单位的
沟通协调，促进全区的精品生产。在全市的民间艺术展演中，河口选送的大型团体舞获
表演一等奖，创河口区参加该项活动的最好成绩；现代吕剧《爱我家园》获东营市精品
工程奖，被山东省文化厅选拔参加了山东省地方戏小型戏曲新创作剧目会演，获全省二
等奖；国画《龙吟》在文化部、中国美协举办的“国际华人诗书画印艺术大展”中获优
秀奖。
合唱节宣传干部队伍建设2005年， 结合保持共产党员先进性教育活动， 深入开展
“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观和唯物史观、职业精神和职业道德三项学习
教育活动，修订完善各项工作制度，切实加强党风廉政和职业道德建设，打造了一支政
治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。围绕新形势下宣传思想工作的基
本规律、途径办法和面临的情况问题，开展调查研究，提出对策建议。适应信息化、社
会化发展要求，构建宣传思想工作信息网络，实行舆情通报制，确保信息渠道通畅和信
息处理及时准确。全年完成各类调研报告16篇，为领导决策提供服务。年初制定《宣传
文化系统2005年度工作目标责任制》，以严格的奖惩措施，促进各项工作任务的落实。
［统战工作］中共河口区委统战部正科单位，2005年下属办公室、党派干部股、民族宗
教股三个股室，在职人数5人。
党外干部工作2005年，河口区共有党外科级干部44人，占科级干部总数的8.8%；区
人大、政府、政协领导班子中均配备党外干部；司法机关现有党外领导科级干部11名；
已有10个政府工作部门领导班子配备党外干部，占40%，其中，2名党外干部担任部门正
职(区司法局和水利局)；乡镇(街道)政府(办事处)班子中有4个配备党外干部，占57%；
党外副科级后备干部比例一直保持在20%以上，现有77名，占科级后备干部总数的36%。
(一)建立和完善培养教育机制。把党外干部纳入党的整个干部队伍的培养教育体系，本
着“重培养、强素质、促选拔”的工作思路，进一步建立起与社会主义物质文明、政治
文明、精神文明相协调，与新时期统一战线工作要求相适应的党外干部培养教育机制，
实现党外干部培养教育工作规范化、制度化。把重点培训与经常性教育结合起来；把任
前培养与任职后教育结合起来；把理论学习与实践锻炼结合起来，全面提高党外干部的
综合素质。(二)建立和完善选拔任用机制。选拔任用党外干部是一项多环节、多层面、
多因素、高要求的政治工作，必须强化程序意识。①严格执行党委统一领导的党外干部
工作制度。把党外干部培养选拔作为干部队伍建设不可缺少的组成部分，做到党内外干
部同步规划，同步布置。②要严格按《干部任用条例》办事。选拔任用党外干部必须坚
持先进性与代表性相统一原则，进一步拓宽党外干部选用渠道，努力扩大民主推荐的范
围，把好提名关。有计划、有重点地吸纳优秀党外干部加入民主党派，协助民主党派实
现政治交接，巩固发展多党合作事业，促进河口区“三个文明”建设协调发展。(三)建
立和完善监督管理机制。加强监督管理是做到选人用人公道正派，促进党外干部健康成
长的根本保证。坚持党管干部的原则，对党外干部的监督管理借鉴中共党员干部监督管
理的成功经验，逐步建立起推荐审定、考核调整和分类管理等制度，党组织监督、社会
监督和执法部门监督结合起来，逐步形成适合党外代表人士特点的监督管理规范。(四)
建立和完善相互协作的沟通机制。党外干部分布广泛，涉及各个领域、众多部门和单位。
因此，建立健全统一领导、相互协作的工作机制，加强各有关部门对党外干部工作的协
调配合就显得重要而实际。区、乡两级成立由组织部、统战部和党外干部所在单位党组
织参加的联席会议制度。并定期召开会议，互通党外干部的学习、工作、生活情况，掌
握动态变化，实施跟踪管理。(五)建立和完善优胜劣汰的储备机制。充实党外干部人才
库， 按照“一职二备” 的原则，确立“近、中、远”期三个目标，使储备人才库形成
“两个范围”、“两个梯次”，即科级、股级两个范围，区、乡两个梯次，并对其实行
滚动管理，择优汰劣，不断更新充实人才库。11月30日省、市委统战部来河口区调研，
充分肯定了党外干部及无党派人士工作经验、做法，作为典型面向全省推广。
共产党员先进性教育活动中共河口区委统战部在保持共产党员先进性教育活动中，
结合统战工作实际和特点，统筹安排学习教育活动和具体业务工作。领导干部以身作则，
“先学一步，学深一层，多学一些”，并要求全体党员带着问题去学，结合工作去学，
以先进性教育活动促进统战工作的开展，做到“四查四看”。查学习，看理想信念坚定
不坚定，宗旨意识牢不牢；查工作，看干事创业的劲头足不足，工作措施得力不得力；
查作风，看是否做到求真务实、真抓实干；查纪律，看是否自觉遵守党的纪律，接受组
织和群众的监督。区委统战部通过“四查四看”，广泛征求各方面意见，开展批评与自
我批评，制定长效机制，确保“五个第一”。提高统战工作能力，永葆共产党员先进性。
提高科学判断能力，把共产主义信念作为“第一追求”。坚持和依靠党的领导，坚持走
社会主义道路，始终为实现共产主义奋斗，否则，必然会“执”无动力，“政”无方向；
提高政治领导能力，把掌握政策和说服教育作为“第一准则”。要切实转变计划经济条
件下形成的统战理念，由管理型向服务型转变，由指挥型向协调型转变，正确理解党对
统一战线和统一战线工作的领导，使统一战线永远沿着正确的方向前进；提高协调凝聚
能力，把全力维护社会稳定作为“第一责任”。通过实施“凝聚力工程”，引导广大统
战成员正确认识和处理好个体利益与集体利益、阶层利益与社会利益、当前利益与长远
利益的关系，促进统一战线成员内部和统一战线成员与社会各界之间的协调与整合，为
构建社会主义和谐社会作贡献；提高服务经济能力，把促进发展作为统一战线的“第一
要务”。要积极投身经济建设主战场，在招商引资中站前台、上一线，在发展民营经济
中谋发展、作贡献；提高合作共事能力，把求同存异的体谅包容作为与党外人士交往的
“第一要务”。广交深交一批党外朋友，努力培养、建立一支高素质的党外代表人士队
伍，不断把党领导的多党合作事业推向前进。
发挥统战优势促进全民创业工作全面贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营企
业等非公有制经济发展的若干意见》，积极营造氛围，结合推动全民创业，加快实现富
民强区目标， 帮助、 引导个私民营企业乘势而上，合法经营，用好政策，做“大”做
“强”做“优”企业。充分发挥光彩事业促进会的作用，深入开展“三年百户帮扶脱贫
工程”活动，引导和组织光彩事业促进会理事结对帮扶百户困难家庭，通过“送岗位、
送技能、助学”等方式，用三年的时间帮助全区一百户困难家庭脱贫，以先富带动后富。
在全区非公有制经济人士中开展“争当优秀中国特色社会主义事业建设者”活动。引导
非公人士把自身发展与富民强区有机结合起来，富而思进、回报社会、争当“优秀中国
特色社会主义事业建设者”，发挥典型引路作用，吸引全民创业。充分发挥统一战线联
系广、朋友多、智力密集优势，为“壮大本地创业队伍，引进外来创业力量，优化全民
创业环境”搞好服务。发挥民主党派“智囊团”的作用，为全民创业献计献策，在全区
统一战线系统开展好新世纪“隆中对”献计献策活动，为他们提供参政议政、建言献策
的舞台和机会，发挥党外人才的作用，组织发动全区统一战线人才开展“我为社区作贡
献”活动。建立统战干部联系个私民营企业制度，建立完善统战部领导挂点走访企业制
度，组织开展好与非公有制经济代表人士定期联系活动，为个私民营企业发展搞好服务
和协调工作，通过与个私民营企业沟通信息，搭建平台，及时了解个私民营企业在生产
和发展中的困难和要求，架起个私民营企业与党委政府部门联系的桥梁。优化党外人才
的成长环境，积极举荐优秀党外人才进入人大、政协、工商联组织，做好培养教育和安
排使用，从政治上关心、工作上支持，使他们能够充分发挥自已聪明才智，为他们构筑
成长、干事、创业的良好环境。
非公有制企业党建工作(一)搞好培训与强素质相结合。以区乡党校为阵地，以邓小
平理论、“三个代表”重要思想和市场经济知识为主要内容，先后举办非公有制企业负
责人自身建设研讨班、党支部书记党务理论培训班、市场经济理论学习班等，既学到政
治理论、知识业务，又提高对形势、新任务的认识和思想境界。(二)始终把开展党的活
动与企业生产经营相结合。做到在形式上求“活”，坚持小型、业余、分散；在内容上
抓“实”，少开会、多交流和示范引导；在安排上重“效”，注重实践，围绕生产经营
积极开展“我为党旗添光彩”、“党员身边无落后”、“党员先锋岗”和“争先创优”
等主题活动。(三)党组织活动与思想政治工作相结合。在开展党组织活动中，始终把维
护企业利益和职工事法权益紧密结合起来，积极开展思想政治工作，使党员模范带头作
用得到发挥，充分发挥工会、共青团组织作用，调动企业主的积极性，形成发展非公制
的合力，增强党组织的凝聚力。2005年，区委统战部、新型经济组织党工委围绕开展非
公有制党建工作。 5月16日，组织10名入党积极分子参加党的基础知识考试，对新成立
的2个党支部(河口天意油脂有限公司党支部、渤海纺织公司党支部) 的党建工作负责人
进行党务知识培训；对开发区的企业进行党员统计和调查摸底工作；为做好第二批次部
门保持共产党员先进性教育活动， 对所管理的非公有制企业党组织党员数量进行4次详
细的统计摸底工作，根据企业佣工的流动性频繁的特点，要求企业每月对流动党员进行
统计上报，及时准确的掌握流动党员的流向，切实保证每名党员都能参加学习教育活动。
无党派人士工作河口区无党派人士平均年龄37.34岁，本科以上学历占60%。区政府
有无党人士1人担任副区长， 区政协有3人担任区政协常委，区人大有无党派人士1人担
任常委，党外科级干部中有40人为无党派人士。其余无党派人士在文教卫生、农林水部
门，大多具有中高级职称。2005年，遵照上级指示精神，紧密联系实际，着眼长远，积
极探索，酝酿建立无党派人士联络组，搭建无党派人士工作中新的工作平台、新的工作
网络、新的工作机制。无党派人士联络组成立一年多，河口区的无党派人士工作活跃、
卓有成效。(一)成功地沟架区委统战部深入接触、了解代表人士，尤其是一些年轻后备
人选的桥梁；(二)较好地实现教育提高的目标，进一步增强无党派代表人士的统一战线
意识，提高政治参与积极性。(三)有效整合优势，提高参政议政民主监督的质量。2005
年，区政协会议上，以无党派人士联络组的名义提交集体提案，引导起积极反响；在区
委协商会上，以联络组名义发言，广纳无党派人士的意见建议；建立与政府部门的对口
联系，活动规范，不流于形式，为河口区深化对口联系工作提供新的经验。(四)扩大社
会影响，为推进民主政治建设，赢得更好的外部环境。
民族宗教工作(一)认真开展同宗教界人士交友活动。①明确交友对象。范围是担任
区以上人大代表、政协委员的宗教界人士；在区以上爱国宗教团体中担任秘书长以上领
导职务的宗教界人士；重点教堂、在区内有一定影响的阿訇、牧师。②建立健全交友工
作检查考评制度。要求各级统战部门将交友活动纳入年初工作计划，作为一项重要内容，
定期检查推动，年终汇报讲评，形成制度。③通过交友活动促进国家法律和党的宗教方
针政策的贯彻和执行，维护宗教界的稳定。通过加强对宗教界代表人士的思想教育，完
善对爱国宗教团体的组织管理，提高他们依法开展宗教活动的自觉性，充分发挥宗教的
积极因素，积极引导宗教与社会主义社会相适应。④发挥好统战部代表党委在宗教工作
中的牵头协调作用。在宗教界代表人士的政治安排、新的宗教代表人士的培养、宗教突
发事件的处置等方面把好政治关。
(二)采取有力措施，加强宗教调研。区委统战部、民宗办根据上级文件精神，对河
口区基督教、天主教基本情况进行调研。基本情况如下：河口区正式挂牌开放的基督教
活动场所有2处。登记在册信教群众956人。分别位于河口区孤岛镇、仙河镇。河口区孤
岛镇基督教活动场所1980年成立，当时以家庭聚会点形式出现，最初信教群众十几人，
几十人，经过十多年的时间，发展为500余人，同时具备设立宗教活动场所的初步条件，
1997年12月挂牌开放。 2005年有信教群众537人。仙河镇基督教活动场所以家庭聚会点
形式，1992年成立，1998年3月份挂牌开放，2005年有信教群众419人。
河口区基督教信教群众，全部为汉族，有如下特点：(一)家属居多，占全部统计信
教群众的73%。(二)文化程度偏低。初中及初中以下文化程度的占81%，高中(中专)以上
文化程度的占19%。(三)年龄偏大。信教群众中，50岁以上占56%，年龄最大的为68岁，
35岁以下的占6%，最小的为25岁。(四)女性多于男性，男女比例为1∶11。
仙河镇天主教堂，有教堂7间，配套用房6间，共计13间。1999年挂牌开放，有信教
群众100多人， 活动场所负责人为市政协委员。仙河镇天主教堂成立以来，爱国爱教，
遵纪守法，无违法违纪现象发生。并积极参加社会公益活动，受到社好评。同时加强自
身建设，制定各项制度，无扰乱社会稳定事件发生。
(三)加强正确引导，增强抵御能力。①及时向宗教界人士传达省市宗教工作会议精
神。全区宗教工作座谈会后，及时将省市区三级宗教会议精神向各活动场所负责人，基
督教“三自”办成员进行传达，使他们了解上级会议要求。指出了今后工作方向，明确
各个阶段的工作任务。②注重调查研究，及时掌握基层宗教工作动向。定期深入各活动
场所、了解他们的聚会活动情况，宣传党的宗教政策，掌握第一手情况，把握宗教工作
的主动权。③与宗教人士广交朋友，主动为他们排忧解难。每年的伊斯兰教开斋日，都
带去慰问品进行慰问，发现问题，真情实意的帮助解决。仙河活动场所2005年上半年投
入使用。
［区直机关党工委工作］中共河口区区直机关委员会1993年10月成立，2002年更名为中
共河口区委区直机关工作委员会，区委的派出机构，正科级行政单位，下设办公室和群
团室两个股室。在职人数7人，其中书记1人，副书记2人，机关人员3人，工勤人员1人。
2005年， 下属2个党总支，1个党委，85个党支部，调整党支部24个，撤销党支部1个，
新发展党员84人，党员总数1234人。2005年，区直机关工委紧紧围绕全区工作重点，结
合全区范围内保持共产党员先进性教育活动，着重加强党员的思想政治教育，制定、落
实先进性教育活动长效机制工作。积极探索区直机关党建工作新思路，加强区直机关群
团工作，配置齐全群团室，充分发挥“党建带团建，团建促党建”的优势，找准机关党
建工作新的切入点。同时，配合区林业局、民政局、残联等搞好城乡绿化、贫困救助、
残疾人公益事业等。
保持共产党员先进性教育活动全区保持共产党员先进性教育活动， 2005年1月份全
面启动。为配合全区搞好保持共产党员先进性教育活动，机关工委全力以赴，在活动开
始前，区直机关工委对全区75个单位的2个党总支、1个党委、85个党支部的党员进行详
细的调查摸底和统计，对软弱涣散的党组织及时进行调整，理顺组织关系，确保每名党
员都能正常过上组织生活。教育活动开始后，抽调部分干部职工参与到先进性教育活动
的督导工作中；积极探索创新，结合“庆七一”组织安排系列活动，选树、表彰、推广
部分典型；配合教育活动搞好入党积极分子、预备党员的教育和考察，组织相关主题教
育活动；探索制定保持党员先进性的长效机制，并在区直机关党支部内积极开展争创活
动。
基层组织建设(一)根据工作需要对机关工委成员报请区委审批，进行调整。(二)根
据各单位干部调整情况，对36个基层党支部进行及时改选和个别调整，确保基层党组织
的健全。(三) 举办入党积极分子培训班一期。6月22日开始，组织90名入党积极分子进
行为期6天的集中培训。(四) 严格程序，新发展党员84名，为47名预备党员按程序及时
转正。(五)年初对区直机关党员党费收缴标准，依据新的工资调整情况进行核算。(六)
从8月份开始， 深入各基层党组织，对基层党的制度建设和入党积极分子和预备党员培
养情况进行调研，依据调研情况正在研究制定新的党建目标责任考核办法。(七)搞好区
直机关党员信息采集工作。9月份开始，对区直75个单位85个基层党组织以及所有党员、
入党积极分子的个人信息情况进行详细的采集，做好调入、调出党员的信息登记。(八)
配齐群团室， 加强组织建设。9月底，进一步完善机关工委职能设置，配齐群团室领导
机构，从“党建带团建、团建促党建”的角度，加强党的基层组织建设。针对区直50个
基层团组织软弱涣散的现状，健全团支部班子和规章制度，加强党的后备队伍建设，做
好团的“推优”工作，为党组织选育优秀青年干部；同时，经组织部同意，由群团室主
任韩玉娥同志兼任区直机关团工委书记， 并从区直各单位团支部书记中选拔6名人员兼
任团工委副书记、委员职务，进一步强化团组织的联系和交流。
社会公益事业机关工委积极参与社会救助，引导社会全员参与。(一) 5月中旬，机
关工委结合先进性教育活动安排，发起以“发扬人道主义精神，弘扬中华民族传统美德，
动员社会力量，筹集慈善基金，扶助弱势群体，发展慈善事业，促进社会文明，构建和
谐社会”为主题的募捐活动。区直机关76个单位的2991名干部职工参与募捐，捐款数额
共计701750元，所有捐款全部上交阳光190社会救助中心，用于救助贫困。(二) 积极宣
传残疾人公益事业，在第十五次“全国助残日”来临之际，联合区残联发起交纳一次特
殊党费，为救助贫困残疾人和孤贫失学少年儿童奉献一片爱心的“爱心永恒”助残公益
活动，通过在全区范围内发行认购“爱心永恒”邮品宣传册向残疾人献爱心。此次活动
共认购爱心邮册776册， 全部认购所得款项都将用于残疾人救助事业。11月初，在纪念
中国残疾人保障法实施14周年之际，机关工委又联合区残联开展以“党员携手残疾人共
建和谐社会”为主题的向残疾人送温暖、献爱心活动。(三)为改善农村生态环境，由机
关工委牵头，开展义务植树活动。2005年计划植树283768棵，实际植树293335棵，超额
完成任务， 多数单位栽种成活率85%以上，通过村庄义务植树，美化市容市貌，改善环
境，为全区绿化、环保事业做贡献。(四)在第十八个世界无烟日到来之际，面向区实验
学校学生及学生家长，召开以“关爱健康，拒吸第一支烟，争当文明城市小标兵”为主
题的青少年戒烟活动，教育、引导、关爱青少年健康成长。
［区委党校工作］中共河口区委党校为中专体制的副处级事业单位，定编15人，2005年
底在职人数为16人，下设办公室、教务处、业教处、总务处和行政干部培训处。主要工
作职责为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委正确领导下，以区委
下达的干部培训计划为依据，努力加强领导班子和教职工队伍建设，以“理论基础、战
略思维、世界眼光和党性修养”为主要内容，在“三基本”、“五当代”教学框架内，
深化教学和科研改革，全面提高教学质量和科研水平，充分发挥党校“三个阵地、一个
熔炉”的重要作用，为提高全区各级干部的政治素质和理论水平服务，为全区经济和社
会发展服务。
干部培训2005年区委党校紧紧围绕党的先进性建设，加强党的执政建设这个目标，
围绕提高和谐社会能力建设，结合区委、区政府的中心工作，从提高干部队伍整体素质
入手，积极推进教学改革，不断探索教学的新路子。采取新措施，较好地实现由素质教
育到素质与能力相结合的转变。(一)教学内容体系化。在围绕区委中心工作搞好教学的
同时，突出对重大理论问题的教学；突出对省、市、区情的教学；突出提高干部能力的
教学；突出党员领导干部党性锻炼的教学；突出结合区情选修课的教学。结合河口区干
部的需求，加大对形势教育、法律法规教育、市场经济知识教育、现代管理知识教育、
社会主义新农村教育，不断提高广大干部的理论水平，依法办事的能力，科学发展经济
的能力，现代管理的本领。(二)实现教学专题丰富化。2005年初新开设46个专题，不断
更新教学内容。以适应学员选择。(三)实现教学形式多样化。改变“一言堂”、“满堂
灌”的单一教学形式，探索研究式、研讨式、答疑式、互动式、观摩式、体验式等新的
培训方式，使学员既开阔视野，又增长才干，既学习新知识，又提高解决问题的能力。
(四)实现教学手段现代化。充分利用电教、远程教育、多媒体等新的教学手段，既扩大
新的知识含量又提高教学质量。(五)实现教学评估科学化。开展教学评估，既可以使教
师提高教学水平，又能提高教学质量，因此激发教师授课的积极性。2005年，先后举办
全区经济强村党支部书记培训班、青年干部培训班、公务员和执法部门人员培训班、理
论骨干研讨班、科级领导干部轮训班、新录用机关人员任前培训班、全区招商引资专业
骨干培训班等各类主体班次17期次，培训干部1963人次。
函授教育在办好主体班次的同时，区委党校在市委党校支持下，大力开展业余函授
教育培训。在学历培训中，正确处理社会效益和经济效益的关系，严把招生质量，重点
把握学员入学考试、教师备课、学员面授、毕业论文等环节，严格管理、严肃纪律，使
教学质量不断提高。对67名法律专业本科生、59名经管专业本科生和81名经管专科生组
织毕业论文辅导，对243名本科班学员、234名专科班学员进行辅导。2005年本、专科招
生180人，毕业207人。
科研工作2005年重点把科研工作的出发点和落脚点放在为区委、区政府决策参考提
供服务、为教学服务上。积极开展“打造名作工程”活动，使科研的主攻方向贴近市情、
区情，采取精心选题，广猎素材，深入思考，仔细加工四个关键环节。2005年，先后争
取省委党校一个子课题，市社科联一个课题，市委党校一个课题。目前，已完成省委党
校子课题，其它课题进展顺利。2005年党校教师共撰写理论文章、调研报告23篇，在市
级以上报刊发展9篇，在省级以上报刊发表4篇。1篇调查报告在区委主办的《河口工作》
上发表， 3篇获市级表彰。编写农村干部学习教材一本。在全区组织保持共产党员先进
性教育征文活动中， 区委党校有3篇文章入选并获奖。同时，2005年也加大党校对外宣
传报道力度，党校教学和抓队伍建设的做法和经验在《省委党校通讯》上发表，信息工
作2005年上一个新台阶。河口党校2005年被评为全市党校系统“调研工作先进单位”称
号。
宣传教育党校利用自身优势，选调骨干教师主动或应邀到各乡镇、区直部门单位、
油田、 社区、 老年大学等单位做形势报告和上党课30余场次，直接受教育的干部群众
1600多人次，受到社会各界的广泛好评。
干部培训全年先后选派5名骨干教师参加中央党校、省委党校专题研讨班；2名教师
参加省委党校在职研究生学习；年内组织8名教师外出学习考察；选派1名教师到乡镇挂
职锻炼，1名教师到烟台市委党校学习提高。
2005年度区委党校先后荣获区委“先进基层党组织”、“全区普法依法治理先进单
位”、“区级文明单位”，全市党校系统“先进党校”、“行政后勤”、“招生工作”、
“科研工作”先进单位等称号。有2名教师荣获省委党校表彰；有3名教师荣获市委党校
表彰。有5名教师荣获区委、区政府表彰；有2名教师加入中国共产党。
［信访工作］中共东营市河口区委、区人民政府信访局为正科级行政单位，下设办公室、
接访室、 办信室三个科室，编制为8人。2005年，河口区高度重视信访稳定工作，牢固
树立维护稳定就是推进发展、就是维护人民群众利益的指导思想，以建设“平安河口”
为主线，以宣传贯彻《信访条例》为契机，以为群众解决实际问题为根本，认真处理群
众来信来访，信访工作效率和质量进一步提高，为河口区经济发展和社会稳定做出积极
贡献。2005年，河口区信访部门共受理群众来信来访166件次，同比下降15%，其中人民
来信37件， 同比下降40%；接待来访群众129起771人次，同比分别下降3%和5%，其中集
体访29起584人次，同比分别下降10%和6%；处结161起，处结率97%。按期报结市信访局
和市委督查考核办公室交办案件14件，结服率100%。敏感时期未发生一起进京到省上访，
来信来访量明显下降，信访工作各项指标均好于往年。
落实领导责任制，增强各级做好信访工作的责任感。①摆上位置，纳入日程。区委、
区政府立足实际，正确把握和处理改革发展稳定的关系，把信访工作作为建设“平安河
口”、构建和谐社会的关键措施来抓。区委、区政府有关领导召开信访案件调度会议21
次，及时研究和处理信访疑、难、缠案，解决信访工作中的难题。②以身作则，率先垂
范。区委、区政府领导将做好信访工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，躬
身实践，率先垂范，带头接待来访群众，亲自处理信访问题。韩吉顺书记、赵豪志区长
亲自阅批群众来信，处理重要信访案件，对信访局上报的信访情况每期必看；分管领导
曲同德书记、王方明主任、郭存三书记、郭学增区长经常听取汇报，亲自接访，跟踪督
办。2005年区委书记、区长直办或包案处理信访问题26起，分管领导包案25起，全部得
到妥善解决。③完善制度，落实责任。在全区建立党政一把手负总责，分管领导具体抓，
一级对一级负责和区级领导“一岗双责”的责任制，完善区级领导每月轮流接访、领导
包案处理信访问题等一系列制度。同时强化监督制约机制和责任追究制度，增强各级各
部门做好信访工作的责任感和紧迫感。
宣传贯彻《信访条例》 ， 大力实施“双教育、双规范”。国务院《信访条例》自
2005年5月1日实施，这是我国信访战线的一件大事。为深入宣传贯彻《信访条例》，使
其发挥重要作用，区委、区政府高度重视，精心组织，周密部署，采取多手段、多层次、
多渠道、立体式的宣传方式，抓好宣传、教育、培训三个环节，大力实施“双教育、双
规范”，努力营造浓厚的舆论氛围，收到明显的效果。①于4月5日召开全区动员大会，
专门下发文件，对集中宣传活动进行了全面部署和安排。并成立了由区委分管书记任组
长的集中宣传活动领导小组， 加强了对集中宣传活动的领导、督导和指导。②4月17日
开展《信访条例》集中宣传日活动。区委、区人大、区政府、区政协的有关领导及信访
工作领导小组成员单位的负责同志走上街头， 带头宣传。7个乡镇各出动宣传车一部，
进行联合式巡回宣传。宣传车在城区主要街道巡回宣传后，深入到各乡镇主要街道、集
市、重点村进行重点宣传。在各行政村、重要街道、路口、集市张贴宣传标语，宣传材
料发放到家家户户。 活动期间，全区共印制宣传册1000余本，张贴标语500余份，悬挂
宣传条幅50余幅， 发放宣传材料10000余份，全区上下形成学习宣传《信访条例》的浓
厚氛围。③5月13日举办全区信访干部培训班，各乡镇和区直部门共120多名专兼职信访
干部参加培训。进一步增强信访干部的政治素质和业务能力，规范各级处理信访问题的
行为。
筑牢“网底工程”，促进信访工作重心下移、责任下移。信访的源头在基层，工作
重点也在基层，因此筑牢基层基础尤为重要。①不断加强基层人员机构建设。出台《关
于建设信访工作“网底工程”维护社会稳定的意见》，把建设信访工作“网底工程”列
入党务、政务督查考核。进一步健全信访机构，区信访局超职数配备3名正科级副局长，
提拔一名副科级信访员，增强信访局的生机和战斗力。在信访部门各科室配齐微机，购
置软件, 现已于全市信访系统信息办公平台联网，促进了信访信息化的建设。全区三乡
三镇一个办事处全部配齐副科级信访助理员，全部建立高规格的信访办公室，建设高标
准的调解室、 接访室、候访室、档案室，实行了微机化管理，配备2-3名工作人员。②
完善奖惩机制。按照区委、区政府《关于加强信访工作的意见》要求，年初，信访工作
领导小组提出具体的信访工作任务目标，并逐项落实到部门或单位，明确具体责任人，
以此作为年底目标任务完成情况的依据，与各乡镇、街道签订信访工作目标责任状。同
时把信访工作纳入党务、政务督查考核、精神文明考核、公务员奖惩考核，同干部的选
拔任用、村级干部报酬紧密结合起来，切实做到各级责任明确，任务清楚，既有压力又
有动力。③大力开展矛盾纠纷排查调处活动。采取集中排查与专项排查调处相结合、领
导包案与落实案件责任人相结合、“五长”联合接访与乡镇、街道领导公开接访相结合
等多种形式，大力开展矛盾纠纷排查调处活动。切实做到小事不出村、难事不出乡、大
事不出区，筑起村、乡、区三道防线。
突出重点，认真处理集体访、越级访、重复访和信访老户。把解决好集体访、越级
访、重复访和信访老户作为信访工作的重点，不断加大力度，强化措施，努力提高信访
案件的结案率、息访率，取得明显成效。①本着先易后难的原则，集中解决一批群众反
映强烈的信访问题。对问题突出的集体访案件，派出工作组，限期解决问题；对问题复
杂、群众重复上访的案件，实行重点管理；对涉及面大的信访问题，由领导包案，进行
专项治理。②按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问
题与疏导教育相结合”的原则，有效控制重复访和越级访。同时积极教育引导信访群众
向行政复议部门、有权做出处理决定的职能部门和司法机关反映，运用经济的、政治的、
法律的、行政的以及教育的方法来解决问题。③对上访老户，通过深入细致的调查，本
着尊重历史、立足现实与宜粗不宜细、宜宽不宜严的原则，诚心诚意的解决他们的实际
困难，赢得了他们的理解和支持。④认真处理信访突出问题及群体性事件。区委建立处
理信访突出问题及群体性事件联系会议制度， 同时成立了6个工作小组。在全区进行深
入细致的排查调处活动， 共排查出22件信访突出问题，重点案件4件，分别落实到14个
部门、单位办理，要求各工作组以严细求实的态度认真办理，目前已全部办结。⑤对出
现的集体越级上访，坚持“两手抓、两手都要硬”的处理原则，即一手抓对群众反映问
题的调查处理；一手抓对别有用心的幕后策划者、煽动者的处置，消除群众上访“有理”、
上访“有力”的错误认识，今年越级访同比下降23%。
完善制度，促进信访工作规范化。①实行各级领导干部公开接访日制度。下发《关
于在区直部门、 单位实行负责人信访接待日制度的意见》，规定每月的1日、15日为区
直部门、单位负责人接访日；每月10日为“五长”(公安局长、检察院院长、法院院长、
司法局长、信访局长)联合接访日；区级领导班子成员每月5日轮流接访，其他部门领导
密切配合，在全区形成强大的接访队伍。领导接访日活动的开展，进一步畅通信访渠道，
解决一大批群众信访反映的问题，调处化解一大批矛盾纠纷，许多久拖不决的信访问题
得到解决，广大群众表示出极高的满意度。各级领导干部的公仆意识和服务意识明显增
强, 为民办实事、办好事的风气逐渐形成，“领导接访日”创出双赢效果。全区各级领
导共接待来访群众76起216人次， 办结75起，办结率为98.6％；其中区级领导接待来访
群众21起59人次， 全部得到及时处理，办结率100％。②实施群众来信“绿色邮政”工
程。自2005年4月1日起，河口区全面实施群众来信“绿色邮政”工程。凡是群众向市内
党政机关写信反映问题的，一律免费提供专用信封，免付邮费；如写信人使用自备信封，
只需在信封正面注明“群众来信”字样，也给予免费邮出。自“绿色邮政”工程实施以
来，区信访局受理的“绿色邮政”信件全部处结，处结率达100%。③规范办信程序。把
办信工作“三见面”作为提高信访工作水平，确保办案质量的关键来抓。专门召开会议
进行部署，提出要求，全区逐步形成每案必督抓落实，重点回访抓稳控，加强调研促提
高的工作机制，办信工作的效率和质量不断提高。2005年，区信访局承办“三见面”的
来信16件，占应“三见面”来信的100%，通过见面回访，检查工作是否到位，责任制度
是否落实，群众是否满意，密切党群干群关系。④认真执行信访工作“三项程序”和信
访事项三级终结制。 对所有信访事项， 全部按规定及时进行处理、办理，凡是应出具
《上访答复意见书》的信访事项，一律出具《上访答复意见书》。对省、市信访局转送、
交办、督办的信访事项全部按时限进行回复。⑤加强调研制度建设。规定信访干部每年
调研不少于一个月，信访干部写出调研文章70篇，报送信访信息16条，为领导决策提供
依据。同时加强信访宣传工作。2005年，全区各级共在市级以上党报党刊发表信访工作
文章26篇。
［保密工作］领导重视，制度完善(一)主要领导亲自抓保密工作，在各方面给予大力支
持，把保密工作列入重要议事日程，经常听取保密工作情况汇报，2005年两次召开常委
会议专题讨论保密工作，帮助解决保密工作中遇到的困难和问题。(二)加强保密干部队
伍建设。根据形势发展需要，河口区保密局在班子组成上，配备一名局长，两名副局长，
并且配齐专业技术人员。同时，各乡镇、街道，区直各部门单位都明确专兼职保密人员，
专门负责本部门单位的保密工作，形成全区保密工作的无缝隙网络覆盖。(三)建立健全
各项规章制度。制定《关于印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》，明确
具体实施细则，健全文件起草、印制、阅办、保管、存档、清退、销毁等制度。随着计
算机和通信技术的迅猛发展，信息化呈加快发展的趋势，网络与信息安全保密问题日益
突出，已成为信息化进程中的重大战略问题。境内外敌对势力将涉密信息系统作为对我
窃密与攻击的重要目标，计算机及其网络已成为泄密的重要渠道。针对此类情况，保密
局把计算机信息保密作为重中之重加强管理。先后制定下发《关于规范全区党政网站建
设与管理的意见》、《关于实行网上办公有关问题的通知》、《关于严禁用上互联网的
计算机处理涉密信息及内部信息的通知》等文件，进一步加强对信息安全保密工作的指
导、监督和检查，堵塞泄密漏洞，确保河口区没有出现任何问题。
深化教育、狠抓落实做好保密工作，最重要的是做好人的工作。各项制度的落实最
终是人员管理的体现。抓好人员的保密教育管理，对于做好保密工作至关重要。(一)加
强领导干部的保密法制教育。将保密知识纳入区委理论中心组读书会学习内容，为领导
干部印发《领导干部保密知识手册》等宣传材料，同时整理全国各类通报的失泄密案例，
使领导从实际的案例中生动、直观、深刻地受到教育，增强了保密观念。(二)进一步加
强对保密要害部门单位、重要涉密岗位人员的保密教育。2005年，区保密局对保密要害
部门部位、重要涉密岗位进行重新划分和确定，并强调要加强保密法制宣传教育的针对
性。(三)加强对公务员、新录用人员的保密教育。充分发挥党校教育主阵地的作用，与
组织、人事、司法等部门协调配合，把保密教育纳入党校教育课程，广泛深入地开展对
公务员的保密法制教育，传播保密法律知识，弘扬法制精神。(四)加大对保密干部保密
法制教育的力度，推动保密工作依法行政。保密法规定“县级以上地方各级保密工作部
门在其职权范围内，主管本行政区域保守国家秘密的工作”。保密局是保密法的执法主
体。保密局以此为加大保密执法力度。首先，保密局对全体人员进行培训，依法办理行
政执法证，做到执法主体适格。其次，坚持更新理念，依法行政，对违反保密法的单位
和个人依法处理，努力做到执法必严、违法必纠。三是通过外出学习，参加专业培训班
等形式，分层次对部门、单位的专职保密干部进行系统的专业教育培训，在专业培训中
突出培育法制精神，提高依法管理水平，强化保密法律法规的运用，推动依法行政。通
过行政执法，加大工作力度，改变人们对保密工作的看法，增强干部职工的保密意识。
［党史资料征集研究］1987年8月6日，中共河口区委设立中共河口区委党史资料征集研
究委员会。10日，区人事局以“东河编发(1987)11号”文批准设立中共河口区委党史资
料征集研究委员会办公室，隶属区委，正科级事业单位。1997年，改称中共河口区委党
史研究室， 隶属区委办公室，正科级全额事业单位。2005年底，在职人员6人，其中主
任1人，副主任2人，工作人员2人，司机1人。
2005年，区委党史研究室先后部署开展《中共河口区村级组织史资料》和《河口区
电业组织史》 的资料征集工作；为省委党史研究室编纂出版的《中共山东年鉴》撰稿1
万余字， 为《中共东营市委工作纪事》供稿15篇、8万余字；为市委党史研究室组织的
纪念抗日战争胜利60周年研讨会提供论文3篇，提供革命遗址简介、图片材料1套，均较
高质量地完成任务，受到了市委党史研究室的好评。2005年，河口区委党史研究室被评
为全市党史系统先进单位；《河口二十年》一书被评为全省党史系统优秀成果二等奖；
《中共河口区历史大事记》、《河口二十年》分别被评为全市党史系统优秀成果一等奖。
中共河口区村级组织史资料》征集工作根据省市党史部门关于组织史资料每十年征
集一次的部署，为使河口区村级组织史资料完整地保存下来，永久地流传下去，区委党
史研究室经过认真研究，决定征集出版《中共河口区村级组织史资料》(1941-2005年卷)。
《中共河口区村级组织史资料》收录的内容，是河口区现辖区内，从1941年第一个农村
党支部诞生到2005年12月的64年间178个村委会党组织、行政(自治) 组织、群团组织的
建立、 发展、变化情况及其任职人员的任、离职情况，涉及4万余人次。全书35万字，
详细记述各乡镇的概况、各村居的基本情况、建立时间、村名来历、隶属关系变更、重
大事件、区级以上荣誉等，是迄今为止第一部全面反映全区村级情况的系统性资料。
党史宣传工作2005年，党史研究室进一步增强责任意识和服务意识，以党史资料发
行为载体， 充分发挥党史宣传教育作用，先后把250余册《中共东营市委工作纪事》、
《难忘的岁月》、《山东党史》、《中共山东省历史大事记》、《山东革命文化丛书》
发送到区委办、政府办、人大机关、政协机关、组织部、宣传部及区直各单位和各乡镇，
旨在为领导决策提供有益的借鉴和参考，最大限度地发挥党史部门的资政育人作用。
党史工作规划出台党史研究室于2005年10月开始着手 《中共河口区2006-2010年党
史工作规划》 的编制工作， 经多方征求意见，几易其稿，形成送审稿。2005年底，该
《规划》 经区委办公室正式批复同意， 并上报市委党史研究室。 《中共河口区2006-
2010年党史工作规划》提出“以社会主义革命和建设时期，特别是改革开放新时期的党
史研究为中心，以正史编撰为龙头，以服务现实为重点，以创新方法为手段，全面推进
党史各项工作”的总体思路，并围绕这个思路系统提出“正史编撰与基础研究相结合”、
“研究历史与服务现实相结合”、“党史宣传与文化建设相结合”、“部门办史与社会
办史相结合”、“政府支持与市场运作相结合”。这“五个结合”紧扣资政育人这一党
史工作的出发点和落脚点，牢牢把握开门办史这一党史工作的原则。对地方党史工作的
任务和努力方向作出系统的阐释，既定位准确，又赋予新的内涵。为繁荣地方党史学科，
并使之走出书斋、服务现实找准切入点和结合点。
［老干部工作］2005年，河口区老干部工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想
和党的十六大及五中全会精神为指导，认真贯彻执行全国、省市区关于老干部工作的各
项方针、政策和规定，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，全面落实老干部的政治、生活
待遇，切实加强调查研究工作和老干部部门的自身建设，充分发挥老干部在“三个文明”
建设中的重要作用，全区老干部工作迈上新台阶。
政治上关心老干部①在全区8个老干部党支部中， 坚持“五有”规范化管理，实现
基本政治待遇规范化、制度化。各单位普遍坚持老干部阅文制度、走访慰问制度、领导
联系老干部制度和情况通报制度，并组织老干部参加有关的重要会议和重大活动。
②2005年走访慰问老干部80人，全区通报情况3次，邀请老干部列席会议6次，区级
领导走访老干部30余人(次) ，解决生活困难问题10件，组织召开老干部座谈会8次，征
求老干部意见建议25条。
③以检查促建设，对全区离退休干部党支部建设情况进行全面检查。全区已成立老
干部党支部7个， 党小组20个，基本做到组织健全、制度完善、学习到位、活动经常，
在老干部中形成较强的凝聚力。
生活上照顾老干部①建立“双高期”服务保障线。建起老干部健康巡诊制度。在多
发病季节，请流行病医学专家为老干部作防病知识讲座，还根据老干部的身体状况，建
立健康档案，联系区人民医院的医生，不定期地组织巡诊队深入到老干部家中，为老干
部进行心率、血脂等常规检测，给老干部讲解脑血管、心脏病等一些常见病的预防和保
健知识。
②开辟特事特办保障线。为提高企业离休干部生活待遇，对全区10名企业单位的离
休干部医疗费全部纳入区财政，直接纳入区医疗办给予实报实销；并为企业离休干部提
高离休费， 平均每人每月增长560元，使河口区企业离休干部各项待遇同行政事业单位
离休干部拉平。
③区人民医院每年定期为老干部体检一次，医生根据联系卡对所联系的老干部进行
经常性的走访探望，为老干部提供医疗咨询服务。
组织老干部发挥作用①建立老干部旁听和列席“两会”制度。制定《河口区老干部
旁听和列席人大政协会议制度》，下发文件并对列席会议的种类、人员和职责作详细规
定。山东省委老干部局专门下发《请老干部旁听和列席“两会”》河口区为老干部建言
献策开辟新的渠道，河口区老干部工作的好做法，走在全省的前列，得到省老干部局领
导的肯定。
②成立老干部“建言献策”活动领导小组，每个月发放一次征求意见书，每半年举
办一次情况通报会，为老同志建言献策提供有利条件。该项活动开展以来，全区老干部
积极参与，共收到老干部建言献策报告29份，提出各类意见和建议38条，内容丰富，具
有较高的参考价值。经归纳形成的建言献策报告包括党建、经济、城建等10个方面，上
报给区有关部门领导作为决策参考。50名老干部被区直及有关单位聘为巡视员、监督员、
财会员、档案员、校外辅导员、生产管理员等，老干部为河口区发展作出了新的贡献。
开展老干文体活动①为庆祝抗战胜利60周年，开展多种形式的纪念活动。组织参加
过抗日战争的老干部为中小学生进行革命传统教育，组织参加全市的书画作品展，开展
“爱老、助老、送温暖”活动。
②让老同志“走出来、动起来、乐起来。”老人节期间，东营市老年人门球比赛在
河口区举办，河口区代表队荣获第二名。与区文体局共同举办河口区第六届“长寿杯”
老年人门球比赛， 共有80余名离退休干部参加。为庆祝老年大学建校5周年，元旦前，
老干部局举办2006年河口区“老年大学庆元旦文艺联欢会”。由区委组织部、宣传部、
区委老干部局、区文体局联合举办河口区“庆元旦、夕阳红”文艺晚会。
加强自身建设老干部局全体干部职工深入学习贯彻十六届五中全会精神，努力提高
为老干部服务的意识和水平。同时以支部建设为龙头，加强局机关效能建设、社会治安
综合治理和精神文明建设，进一步提高老干部工作队伍的思想素质和工作能力，改进机
关作风，提高工作效率。