［概况］中国石化集团胜利石油管理局仙河社区管理中心(以下简称仙河社区)地处
东营市河口区仙河镇，1997年1月7日成立，社区辖区南北长2.5千米，东西宽2.2千米，
占地560万平方米。 现有住宅小区16个，住房12258套，居民4万余人。仙河社区设有机
关部室7个，机关直属部门6个，三级单位8个， 基层单位37个。仙河社区现有在册职工
1783名， 其中在岗职工1577名，内部退养职206名， 离退休职工314人。专科以上学历
422人，有高级技术职称58人，中级技术职称229人， 党员678人。仙河社区共有主要设
备101台， 其中车辆89台、锅炉12台，资产原值2412.27万元，净值582万元，设备新度
系数为0.24。
［2005年主要工作］
经济运行质量进一步提高。全年实现经营收入8015万元，与上年同比增加905万元，
同比增长12.73％。其中物业管理5035万元，同比增加447万元；医疗卫生2650万元，同
比增长245万元；学前教育330万元，比上年增加213万元。
内部改革稳步推进。稳妥完成中小学移交工作，稳步推进劳动人事制度改革和内部
分配制度改革。实施“双压三减”，压减机构、压扁管理层次，精简管理人员。①大力
精简管理机构。 机关部室由10个精简为7个，机关直属单位由11个精简为6个，撤销了1
个副处级单位， 三级单位由原来的10个撤并为8个，基层单位由46个撤并为37个。②大
力精简管理人员。大力压减科级干部职数，压减一般管理岗位人员，拓宽渠道，妥善安
置富余人员。通过改革，科级干部总数由改革前的94人，减少到75人，减幅达21％；管
理人员总数由改革前的235人，减少到182人，减幅达22.5％。③深化完善内部分配制度
改革。建立完善了经营管理、专业技术、技能操作三支队伍岗位序列和以岗效薪点工资
制为主的基本薪酬制度，实现由身份管理向岗位管理的转变。
物业管理服务水平有新的提升。 进一步确立“440”服务指挥系统的权威性，推行
“首问负责制”，通过网络化运行和对讲跟踪服务，服务指令迅速下达到小区物业管理
处。 通过培训、 比武练兵等多种方法，不断提升小区物业管理处独立作战能力，接到
“440” 服务指令后，维修人员能够迅速进家入户解决问题。家委会代表业主对物业公
司实行监督检查，发现问题，随时通报，及时整改。这样，从“440”协调到维修操作，
再到服务考核，形成了一个有机整体。
矿区建设成果丰硕。拓宽改造了汉江路、中华路、鄱阳湖路，改善了镇区道路状况；
改造了部分小区水网、电网、供暖管网和全部污水处理系统，所有污水泵房实现了无人
值守； 440户住宅楼建设达到竣工条件，滨海医院病房楼改造、第七幼儿园工程全面展
开；加快供暖燃料结构调整，文明、幸福两个地热站地热供暖按计划顺利投产运行。
文教卫生事业取得长足发展。学前教育系统坚持常规保教与特色教学并举，学习借
鉴全国最前沿的先进经验和理念，在做好日常保教的基础上，多元办学，七所幼儿园各
有特色，蒙氏园、亲子园，引进品牌，各有所长，少年宫开办的30多个专业培训班，吸
引了1000余名学龄儿童踊跃参加，服务水平又有新提高，在居民中有较高信誉度，初步
占领了本地区学前教育制高点。医疗卫生系统紧紧围绕生存发展，进一步更新服务理念，
不断完善社区医疗网络，充分挖掘医疗服务潜能，大力推行“无缝隙服务”，采取的开
设便民药房、多功能输液区、家庭病床、特色诊疗项目等以健康为中心的一系列人性化
服务举措，使社区医疗服务更加周到、快捷、便利，创收能力明显增强。
多元开发稳步发展。多元开发定位于脚踏实地、稳打稳扎，摆脱大场面、挖掘内部
潜力、不贪多求大。物业系统，坚定不移地实施“走出去”战略，与上海申能物业公司
合作，共同承揽了东营新区办公大楼及住宅小区的物业管理，自主承揽了油田职工大学、
七色花园、海阳凤凰国际别墅区和公寓区等多个项目。多元系统，千方百计走出去，老
项目稳固运作，新项目不断拓展。建安公司在济南、海南承揽了工程；园林公司在克拉
玛依油田中标项目；暖通公司依靠质量和品牌，在油田暖气片市场中占有一定份额；商
贸公司积极开展对朝贸易，经济运行质量有了新的提高。
创建“学习型社区”活动扎实有效。以“学习、创新、发展”为主线，“学习型社
区”创建活动形式多样。外出学习上，继续与上海合赢企业管理顾问公司合作，分模块、
有计划地选派部分管理干部参加培训。内部培训上，组织了管理干部任职能力培训班以
及财务审计、物业管理、公文写作等专业能力培训班。加强对基层职工技术培训。先后
开办了司炉、 电工、物业管理、电焊等专业技术学习培训班10余个，技术大课9次，理
论考试11个工种410人次。鼓励职工获得更多技能和更高学历，目前已有5名职工取得技
师任职资格， 25名职工取得4~5个工种的操作证书，55人取得电工操作合格证，60人获
得了物业经理任职资格， 有6名职工考取了研究生。举办“学习、创新、发展”论坛，
广大干部职工从社区发展的大局出发，积极建言献策，展示了较为丰硕的学习成果。
思想政治工作发挥保驾护航作用。深入开展保持共产党员先进性教育、“思想作风
建设年”和“负责任”大讨论活动，努力建设“负责任、能力强、有作为”干部队伍，
广大党员干部的思想作风有了明显改进。坚持民主集中制和“三重一大”决策程序，大
力开展“双争”活动，认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐
败体系实施纲要》，严格落实经营管理等五个“问责制”，各项工作步入制度化、规范
化、科学化的发展轨道，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。加大对弱势群体的救助
帮扶， 发放补助金2.5万元。扎实做好稳定工作，妥善处理教育移交、“双压三减”、
分配制度改革、特殊群体稳定等热点、难点问题，保持了社区大局稳定、职工队伍稳定，
社区被评为管理局文明建设先进单位、思想政治工作先进单位和山东省文明建设先进单
位。
［仙河社区获“全国爱国卫生先进单位”称号］仙河社区以优质服务为宗旨，以创
建全国卫生先进单位为契机，积极开展文明小区创建活动，努力提高卫生管理水平，做
到物业管理“优”，环境卫生“净”，小区绿化“美”，文明程度“高”。小区卫生保
洁率和清扫率均达100％， 绿化覆盖率达到了41.8％。目前，已建成的16个小区有14个
小区被评为全国城市物业管理优秀示范住宅小区， 2个小区被评为省级文明小区。1998
年获油田卫生红旗单位，同年获山东省卫生先进单位，2000年获国家卫生镇，2003年获
全国人文环境居住奖，2005年被评为“全国爱国卫生先进单位”。
［仙河社区获“山东省文明建设先进单位”称号］仙河社区积极开展“文明社区”
创建工作，教育引导广大干部职工牢固树立“为居民创造感动，为自己创造未来”的理
念，大力实施优质服务工程和市场开拓工程，努力建设学习型社区，物业管理、矿区建
设、文教卫生与多元开发等各项事业在迎接挑战、攻坚破难中实现了新的跨跃。通过一
年的努力，职工群众的思想观念发生较大变化，队伍的精神面貌焕然一新，管理水平得
到提升，创收能力进一步增强。2005年被评为“山东省文明建设先进单位”。
［田军获“中石化劳动模范”称号］田军，男，33岁，党员，高中文化，现任仙河
社区镇东物业管理公司工程管理部环卫班班长。十几年来，他坚持和发扬“脏了我一人，
清洁千万家”的精神，在环卫战线上做出了突出成绩。先后被评为油田十佳环卫工人、
山东省建设系统劳动模范、中石化劳动模范，2005年再次被评为“中石化劳动模范”。
［仙河社区与上海申能物业管理公司签约］2005年11月25日，仙河社区与上海申能
物业管理公司举行物业管理服务项目合作协议签约仪式，标志着仙河社区物业管理工作
借船出海、借势发力，实现了由跟着干到共同干的飞跃。