东营市河口区区委副书记孙红军
河口区共有204887人口，其中妇女100915人，占人口总数的49.25％。 多年来，区
委、区政府高度重视妇女工作，加强和改善对妇女工作的领导，紧紧围绕“富民强区”
战略，强化措施，把妇女事业作为社会发展的一项基础性工程，纳入了全区经济社会发
展总体规划，努力优化妇女工作发展环境，在经济社会快速发展的同时，推动了妇女事
业与全区经济社同步协调发展。
一、加强领导，把握妇女工作发展方向
区委、区政府切实将妇女工作摆上重要位置，做到思想上重视、政治上关心、工作
上放手，营造了一个重视、支持妇女工作的良好社会环境。
一是加强组织领导。区委、区政府将妇女工作列入重要议事日程，建立健全领导机
制和工作制度，常抓常议。区委常委会每年两次听取妇女工作情况汇报，专题研究解决
妇女工作中实际困难和问题。在决策与妇女有关的问题时吸收妇联参加并主动征求意见，
及时听取妇女群众的呼声和要求。将妇女工作列入全区党务政务督查考核内容，每年邀
请区人大对妇女工作不定期进行专项视察或检查。区委、区政府从政策措施、工作经费、
活动场所、设施建设等方面予以大力支持，为妇女工作的健康快速发展提供了组织保证。
各乡镇、区直各部门也建立健全了相应的领导机构，调动了各级各部门抓妇女工作的自
觉性和积极性。做到了全区妇女工作与区委各项工作同步规划、同步部署、同步实施、
同步发展，形成了各级党政领导共同关心支持妇女工作的良好局面。
二是加强工作指导。区委、区政府注重发挥妇联的桥梁纽带作用，引导和支持妇联
卓有成效地开展工作。采取交任务、压担子等方式，引导妇联牢固树立大局意识、中心
意识，按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”础定工作定位，引导妇联用发展的思路
和眼光解决工作中实际问题，为妇联创新工作提供了广阔的舞台。各级妇女组织发挥自
身优势，围绕中心开展工作，借助”双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”等活动
载体，创造性地开展工作，使全区广大妇女在“三个文明”建设中大显身手。在工业发
展年活动中，开展了“话工业发展兴河口经济”演讲比赛；在文明城市创建中，开展了
“万户家庭行、共创文明城”启动仪式；在廉政建设工作中，开展了“五个一”家庭助
廉活动；在下岗再就业工作中，开展了“巾帼牵手创业行”结对帮扶活动；在维护稳定
工作中，开展了“平安家庭”等特色活动，创造出了一系列新鲜经验和精品工程，得到
了各级党委政府的肯定和广大妇女群众的支持，在促进妇女与经济社会协调发展中发挥
了积极作用。
三是加强部门协调。在区委、区政府的统筹协调下，强化了各级各部门对妇女工作
的参与、支持。劳动保障、教育、科技、卫生、农业等有关部门结合各自职能，加强对
妇女教育培训和卫生保健网络建设，开辟了妇女工作的新领域；公、检、法、司等部门，
严厉查处打击侵害妇女犯罪行为，依法维护妇女合法权益；财政等部门加大对妇女事业
的投入，为妇女儿童事业的发展提供财力支持。区委、区政府着眼于解决我区妇女发展
进程中涉及长远、关系全局的重大问题，积极协调引导，推动了各部门主动参与、主动
配合，形成了促进妇女事业发展、推动妇女工作的整体合力。
二、强化措施，优化妇女工作发展环境
区委、区政府高度重视妇女组织提出的意见建议，及时研究解决妇联提请解决的困
难、问题，把促进妇女发展作为关系河口“两个率先”目标的重大问题纳入决策主流，
把对妇女工作的重视支持落实到创造条件推动工作的实际行动上。
一是强化舆论导向。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过举办《妇女权益保障
法》宣传周、《河口区2001-2010妇女发展纲要》培训班、集市咨询、知识竞赛等形式，
大力宣传马克思主义妇女观、宣传妇女发展成就和各类妇女典型。注重向各级党政领导、
有关职能部门的负责同志宣传，提高他们的社会性别意识和做好妇女工作的责任意识；
注重向广大妇女群众宣传有关妇女的法律法规、方针政策，大力倡扬尊重妇女工作的良
好社会风尚，在全社会形成尊重妇女、优化妇女工作发展的良好舆论氛围。
二是加大政策支持。 区委先后制定出台了《河口区2001-2010年妇女发展纲要》、
《关于进一步加强妇女工作的意见》、《关于进一步加强妇女组织建设的意见》，优化
了妇女工作发展的政策环境；在培养选拔女干部工作中，区委相继出台了《关于进一步
做好培养选拔女干部工作的意见》、《关于做好推荐优秀妇女入党工作的意见》和《关
于进一步推进妇代会主任进“两委”的意见》等文件，制定和完善了有利于妇女平等参
与决策和管理的相关规定，加大推进培养选拔女干部工作力度，同等条件下，优先选拔
女干部，为女干部的成长提供了组织保证。各级党委坚持优化妇女发展的政策、法律环
境，从源头上促进男女平等基本国策落到实处，完善了关于妇女就业、劳动保护、生育
保障等一系列保护妇女权益的政策和制度，为推动新时期妇女事业发展提供了政策支持。
三是努力为妇联和妇女群众办实事、解难事。区委、区政府强化对妇女工作的组织
领导，在帮助妇联和妇女群众解决实际问题上下功夫、见实效。加强妇女儿童活动阵地
等服务设施项目的建设，成立了伤情鉴定中心、家庭暴力投诉中心、法律援助中心等妇
女工作维权机构，不断改善妇联工作条件和工作环境。近年来筹措资金20万元对妇女儿
童活动中心进行了改造，把妇女工作专项经费纳入财政预算，将妇联品牌“春蕾计划”
纳入全区爱心助困工程、 “阳光190”社会救助范畴，扩大了贫困女童受益面，对于妇
联创办的各类服务妇女实体和项目，给予必要的政策支持和资源保障，保证了妇女事业
的健康发展。
三、注重建设，提高妇女组织向心力
区委、区政府把妇女组织建设作为党建工作的一项重要内容，指导妇联立足实际，
发挥“联”字优势，切实加强自身建设，增强了基层妇女组织的生机和活力。
一是建立社会化妇女组织网络。根据市区《基层妇女组织建设规划》，抓住重点指
标和薄弱环节，通过改选、竞争上岗，改善了基层妇女干部的年龄结构和文化层次。依
托党建优势，增强妇女组织设置的灵活性，采取“建、联、挂、靠”等不同模式，加大
了在非公有制经济中妇女组织建设力度。发挥妇女组织“联”字效应，通过建立女干部
联谊会、家庭教育研究会等妇女联谊组织，促进妇女组织网络建设，在全区构建了群众
化、社会化、开放式的妇女组织体系。全区党政机关、科教文卫等事业单位妇委会、村
级妇代会组建率和村妇代会主任进“两委”比例均达100％。
二是建设高素质妇女干部队伍。区委、区政府把妇女组织作为培养输送女干部的基
地建设， 加大妇女干部的培养、选拔、交流力度。制定了《河口区2003-2005年妇女干
部培训规划》，明确了年度培训目标和工作措施，80％以上的妇女干部参加了区级以上
的岗位培训、轮训以及学历教育培训。在各级妇女干部中开展争做“学习型”妇女干部
活动，妇女干部自身素质和能力得到了全面加强，区妇联机关干部大学以上学历达到了
80％，乡镇妇联干部大专以上学历达到了100％。
三是建设“创新型”妇女组织。引导各级妇女组织打破思维定势和传统工作模式，
敢于创新、善于创新，以独特新颖的工作方法来吸引人、凝聚人。创新妇女工作思路，
自觉把妇女工作放到全区经济发展大环境中去研究，使妇女工作优势得到体现，整体功
能得以发挥。创新工作载体，不断赋予传统活动新内涵，抓精品、创品牌，打造妇女工
作亮点，增强工作创造力，吸引更多的妇女群众参与。拓展工作领域，延伸工作触角，
加强与女职工委员会等各界妇女组织联系合作，构筑起开放式妇女组织格局，不断推进
妇女组织的创新发展，展示妇女工作的特色和魅力，增强妇女组织的凝聚力和战斗力。