孙红军
近年来，河口区委、区政府立足实际，突出工作重点，大力实施“工业强区”战略，
有力地推动了经济和各项社会事业的蓬勃发展。2004年全区规模以上工业企业实现增加
值7.2亿元，同比增长104％，增幅比去年同期高54个百分点。
一、以技术改造为重点，大力培植优势特色产业
一是积极引导重点企业加大技改投入。 今年， 完成技改投资6.3亿元， 同比增长
61.5％。 其中，富海石化投资1.2亿元，新上15万吨重油深加工项目，即将建成投产。
中海石化投资8000万元， 新上100万吨常减压项目，正在调试试产。项目全部达产后，
可年增产值25亿元、 利税1.7亿元。二是努力提升企业科技创新能力。全区45％的企业
建立了专门的研发机构，不断改进生产设备，优化生产工艺，提高了技术创新水平。济
军生产基地锆化厂开发的化学法生产二氧化锆超细粉体项目，产品最大细度达到0.03微
米，打破了日本长期垄断二氧化锆超细粉体的局面。三是不断拓宽产学研结合领域。全
区80％以上的科技型企业与院所建立了不同程度的科技合作关系，共同开发科技项目，
解决技术难题，促进了传统企业产品更新和技术换代。东营仙河制药厂与北京大学药学
院合作开发的国家四类新药刺五加脑灵囊，产品市场前景广阔。四是进一步加快传统产
业信息化建设。积极引导传统企业加快信息技术的普及与推广，全面提升我区制造业的
竞争力。东兴电子引进北京金思维公司资源管理系统，生产效率提高了40％。
二、以招商引资为重点，积极引进增上高新技术和劳动密集性项目
几年来， 共引进外来投资工业项目600余个，累计到位外来固定资产投资13亿元。
一是大力引进高新产业。通过招商引资，引进了大成厨具、大中南实业等一批高新技术
产业落户河口，逐步形成了石油化工、机械电子、生物制药、精细化工等为主的多元化
工业体系，促进了产业升级。二是以园区为载体，加快产业聚集。按照城市新区、经济
新区的思路，切实搞好经济技术开发区建设。目前，开发区一、二期工程已竣工投入使
用，累计完成基础设施投资2.6亿元，6平方公里核心区达到“七通一平”，引进入园项
目60余个，总投资额9亿多元，其中过千万元的大项目10个。同时，不断加快“区中园”
建设， 规划建设了黄河口高新技术创业园，入园企业已达28家，其中7家已投产运营。
三是大力发展劳动密集型产业。我们将发展劳动密集型产业作为促进农村就业和农民增
收的重要途径，相继引进了渤海纺织、黄河口家俱等10家劳动密集型企业，解决了4000
余人的就业问题，使一大批下岗失业人员又重新走上了工作岗位。
三、以整合区域工业资源为重点，大力发展扶持油田存续企业
紧紧抓住油田存续企业改制机遇，大力发展工业，实现了以存量吸引增量，以增量
激活存量，全方位、多层次发展河口工业的格局。研究制定了《河口区关于鼓励油田存
续企业加快发展的暂行办法》，鼓励油田存续企业快速发展。同时，不断整合济军生产
基地和胜利油田工业资源，把油地军三方工业经济发展一并考虑，一起运作，统筹规划，
切实增强全区工业整体优势。列入我区统计范围的5家油田存续企业，已有2家改制完毕，
其余3家正在报批方案；5家济军基地企业，已有4家完成改制，1家正在积极推进。
四、以培植壮大农业主导产业为重点，积极发展农副产品精深加工企业
一是加快农副产品精深加工企业建设。重点建设了金瀚林果、海星公司、华泰水产、
通和水产、华野特禽加工等一批辐射面广、带动能力较强的农副产品精深加工企业，初
步构筑起产业+龙头企业+生产基地的产业化经营模式。目前，全区农副产品精深加工企
业已发展到30家，带动了2万户农民进入产业链条经营，户均增收达500元。二是做大做
强农副产品精深加工企业。制定出台了加快农副产品精深加工企业发展的意见，积极鼓
励、扶持企业发展。海星公司从一个村办小企业已发展成为是集养殖、加工、销售于一
体的现代化海产品加工企业， 拥有固定资产7000万元，年创利税800万元，带动发展12
万亩浅海贝类养殖基地， 海星村人均年收入达3万元。三是加快农副产品出口步伐。依
托我区丰富的海产品资源，不断扩大海产品生产加工，增强出口创汇能力。海星、振字
等已成为全区创汇大户，实现出口创汇400多万美元，增长28％。
五、以实施大企业带动为重点，积极扶持壮大龙头骨干企业
一是加快推进银企合作。 今年已先后召开2次银政企合作恳谈会，签订贷款协议、
意向17项， 贷款额度4.69亿元。今年，渤海纺织投资4800万元的3万纱锭高纱支精梳项
目，大成厨具投资2000万元的400万个/年不沾锅项目，大中南实业投资1300万元的碱蓬
籽油深加工及其共轭亚油酸项目正在积极运作，年内将全部建成投产。二是进一步完善
贷款担保机制。去年，采用集资入股的形式，多渠道筹集资金1000万元，成立了远创担
保公司， 今年又进行了增资扩股，担保贷款达1.5亿元。三是充分发挥地方金融机构的
作用。不断完善对金融机构的考核办法和支持措施，积极引导各类企业加强与地方金融
机构的合作。今年，两个信用社累计发放贷款18.96亿元，同比增长17.89％。四是进一
步增加财政投入。区财政每年安排一部分资金，设立中小企业发展基金，重点用于中小
企业特别是工业企业的贴息贷款、技术创新补助以及连接科研机构和人员培训等。同时，
充分发挥我区社会资金潜力大的优势，通过大力发展民营经济，引导民间资金进入生产
流通领域和基础设施建设领域，有效缓解了资金不足的矛盾。今年我区新增民营工业企
业21家，总数达到634家，实现营业收入达到3.5亿元，同比增长42％。
(作者为中共河口区委副书记)