中共河口区委办公室
2004年以来，我们在区委和市委政研室的正确领导下，紧紧围绕区委中心工作和重
大决策部署，坚持“开展调查研究，服务领导决策”的方针，不断完善调研工作制度，
在全区进一步构建领导带头、全员参与的大调研工作格局，取得了一批优秀调研成果，
为领导科学决策和部署工作提供了有力的依据，较好地发挥了参谋助手作用。我们的主
要做法是：
一、当好参谋助手，围绕决策搞调研
紧紧围绕服务领导决策这个中心职责，我们对领导关注的一些重大问题进行了深入
调研。如针对黄河调水调沙使黄河水位下降，我区引黄灌溉难度增加的实际，我们联合
区水利局、区农业局等部门，组织精干力量，对全区引水现状、存在的问题作了详细的
调查分析，就健全我区引水网络、实现东西引水渠道贯通提出了对策建议。在此基础上，
区委、区政府果断决策，投资4900万元，建设东部水源，为从根本上解决全区的引黄难
题发挥了积极作用。针对我区商业街环境差、档次低的状况，我们在区建设局等有关部
门的配合下， 先后组织了5次大型调研活动，对商业街改造的规划布局、投融资机制、
运作机制等进行了深入探讨，提出了建议，进入了决策，有力地促进了中心商业区的改
造。 针对软环境建设中存在的问题，我们先后组织了6个工作组分赴有关企业、乡镇和
开发区进行专题调研，在此基础上，区委制定了关于进一步优化发展环境的政策规定，
健全完善了行政集中审批、机关规范化管理和重点项目推进服务等制度措施，机关工作
效率明显提高。 围绕解决“三农”问题，我们组织了3次专题调研，在广泛征求意见和
科学论证的基础上，提出了“把荒碱地开发作为促进农民增收的重要措施来抓，政策扶
持，优先推进”的工作思路。按照这一思路，2004年全区已投入开发资金6000万元，开
发荒碱地5万亩。
二、围绕中心工作，突出重点抓调研
我们立足于出大主意、当大参谋，建立健全了区委办公室主任负总责，政研室牵头，
综合、信息和有关人员共同参与的大调研工作机制，围绕事关全区改革发展稳定的热点、
难点问题，开展深入细致的调查研究40余次，提出了许多对策性意见和建议。如针对河
口区工业经济基础薄弱的状况， 2004年4-5月份，我们就工业发展进行了调查研究，形
成了《加快河口工业经济发展的调查报告》，对加快实施“工业强区”战略的必要性、
可行性和制约因素等进行了深入细致的分析，提出了加快工业发展的思路、对策和建议。
以此为依据， 区委、 区政府作出了“全党抓经济，重点抓工业”的重大决策，出台了
《加快工业发展的意见》，提出了“1126”的奋斗目标，并确定将2005年作为全区“工
业建设年”。针对我区海岸线长，盐业资源丰富的优势，我们多次组织人员对全区的盐
业资源进行深入论证，并到外地学习考察，对区委、区政府提出了发展盐化工的可行性
建议，引起区委、区政府领导的高度重视，把河口打造成全省乃至全国海盐(盐化工)生
产基地的决策初步形成。 从2004年下半年开始，全区已引进海盐及盐化工项目6家，现
已建成投产1家。
三、立足出大主意，选好战略课题深调研
调研工作既要关注现实问题和具体问题，又要注重前瞻性和宏观性问题。为此，我
们从河口实际出发，深入研究对河口的长远发展具有全局性和方向性的战略问题，确定
并实施了“城市化”、“开发区建设”、“高效生态经济”、“港区经济”、“区域经
济一体化”等战略课题研究。如围绕河口城市经济发展，我们对河口经济的各种要素进
行了深入细致的调查分析，在认真讨论的基础上，提出了“一个中心，三点布局，东西
两翼并进”的城市化构想及以土地储备为基础、优化存量资产的城市经营与发展战略。
围绕河口经济技术开发区建设与发展，我们先后组织课题调研人员多次到先进地区进行
考察调研，认真分析论证我区的优、劣势，找准存在的问题，提出了开发区“规划完善、
特色突出、优势互补、整体推进”的发展对策。围绕发展高效生态经济，我们联合青岛
海洋大学等有关科研机构对我区进行了深入论证，提出了以环境和自然生态保护为中心，
以发展节能环保、生态、绿色产业为重点，建设国家绿色产业示范区的总体发展思路。
围绕统筹区域经济一体化，我们多次组织课题研究人员深入油田和济军生产基地，走访
专家、学者和企业管理人员，广泛征集各方面的意见和建议，提出了“整合资源、联合
招商、项目共建、联防联治”的油地军经济一体化思路，得到区委领导的高度重视，区
委、区政府据此出台了一系列的办法和措施。围绕我市开发建设海港的重要战略机遇，
我们组织人员赴南方先进地区就港区经济的发展进行了调研，形成了发展港区经济的调
查报告，为区委科学决策提供了翔实依据。
四、创新调研方法，提高调研实效
调查研究本身就是促进工作的一种手段，是总结经验查找问题、理清思路的基本方
法。为进一步提高调研实效，增强调研的真实性和科学性，我们根据形势和任务的要求，
不断创新调研机制，改进调研方法，完善调研手段，在采用定性分析的基础上，积极采
用定量分析方法，使调研成果的科学性和准确性有了明显提高。为确保调研工作的质量，
去年初，我们针对调研活动中存在的大而化之和形式主义等问题，提出了“全局要明，
调查要实，辟理要透”的工作要求，并由区委督查局对区委、区政府布置的重大调研任
务跟踪督查，及时通报情况，有力地促进了调研工作的深入开展。为在全区建立调研工
作的长效机制，我们建立完善了由区委政研室牵头组织，多部门、单位主要领导负责，
调研联络员组织开展工作的调研网络，在全区构建起了大调研工作格局。此外，为更好
地发挥调研成果的效用，我们不断加强调研成果的转化和宣传工作，去年，全区在市级
以上报刊推介发表领导署名文章59篇，有力地宣传了河口的工作，提高了河口的知名度。