中共东营市河口区委近年来，河口区以农业产业结构优化调整为主线，以现代科技
为支撑，以组织体制创新为动力，兴建具有比较优势的绿色冬枣高效生态示范基地；培
植起以“冬映红” 枣业集团公司等龙头企业，构筑起了“龙头+中介+农户+基地”的产
业化生产格局，走出了一条以农业综合开发推进高效生态经济建设的路子。到目前，全
区冬枣种植面积达10.8万亩， 实现了农民人均1.5亩冬枣园，人均增加收入1000元的目
标。
一、政策引导，配套联动，建设高标准绿色冬枣生产基地
(一)开发助动。通过农业开发项目的实施，建起了高标准的农田，沟渠路桥涵闸全
面配套。根据冬枣种植的需要，修建硬化渠道，泵站送水，自流灌溉，节水灌溉率达到
80％以上。同时根据地下水位高的实际，加大支、斗、农三级排沟的深度、宽度和坡比，
达到排水与淋碱的双重功效。高标准农田为发展高效产业夯实了基础。
(二)政策启动。针对冬枣基地建设，区政府先后制定出台了一系列优惠政策，进行
了大量的投入。 每栽活一棵冬枣补助枣农3元钱；延长冬枣地承包期为30年，核发林权
证，允许继承、转让；在有关政策允许范围内，对林网、枣粮间作继续坚持枣粮分离、
地随树走的原则，保护带随冬枣树一同承包、继承和转让；在规划区内，按自愿、依法、
有序的原则，积极稳妥推进土地流转制度改革，努力培植冬枣种植大户。各乡镇也相应
制定具体政策，如提供贴息贷款，减免冬枣园土地承包费等。三年来，区政府用于冬枣
基地建设的政策性补贴达7000多万元。
(三)典型带动。首先建立机关干部示范园。区委办、区政府办等20多个部门和单位，
都承包了土地，建起高标准的枣园。第二，培植种植大户。区乡两级对种植面积超过50
亩的大户给予一定的奖金扶持和土地、苗木等方面的优惠，优先申报无公害、绿色食品
基地，提供低残留农药、生物化肥，免费提供技术指导服务，培育起一批种植标准高、
管理效益好的冬枣大户。
(四)大力发展冬枣专业村。选择土地集中在项目规划区内、有种植习惯、积极性较
高的村，从资金、技术、政策等各方面进行全方位支持，建成冬枣生产专业村。例如新
户乡东鲍井村，原来一直种植金丝小枣，有枣粮间作的种植习惯，区直有关单位驻村进
行技术服务，把原来的枣树嫁接成冬枣，区政府也进行重点扶持，全村冬枣基地近千亩，
人均近3亩，2004年到盛果期的近800亩，收入近600万元，人均冬枣收入就达2万元。丰
厚的效益、身边的典型，把广大农民群众种植冬枣的热情充分调动起来。
(五)服务推动。区里成立了冬枣生产服务中心；乡镇成立服务站，配备专职科技副
乡镇长，专门负责冬枣科技工作；村里有小组；每户有明白人。积极进行技术培训，聘
请专家分层次举办不同类型的培训班50多期，培训业务技术骨干及种植大户6000余人次。
组织专门班子，搜集、研究市场信息，准确及早地提供给枣农、指导生产，避免盲目性
和随意性。
二、延伸链条，良性运行，完善高效生态示范区的内涵
(一)培育壮大龙头，增强带动能力。积极争取山东金瀚集团公司投资我区，成立了
“冬映红枣业有限公司” ，注册资金500万元，完成投资6000万元，建成6000吨冬枣保
鲜库； 3条枣汁加工线，加工能力1500吨；与东营市农业局联合建起农产品质量检测中
心； 枣种资源库200亩；与枣农签订了10年保护价收购合同。2003年开始，“冬映红”
牌冬枣，远销各大城市，并开始打入国际市场。
(二)成立自治协会，密切联系枣农。依托龙头企业，成立了“冬映红冬枣生产者协
会”，宗旨是利益共享、风险共担、互相监督、联保自治。目前已发展到8个分会，165
个小组， 408个分组，7986名会员。形成了覆盖全区，紧密联系枣农的枢纽。是目前全
省唯一有专项经费、固定办公场所、技术服务网络、产品试验基地的中介组织，在提高
广大枣农的科学文化素质，引进并推广先进实用技术，因地制宜做好产前、产中、产后
全过程系统化服务等方面做出了巨大贡献。
(三) 进行科技研发，提高科技含量。投资500多万元，建起了冬枣科研所，组织区
直有关部门，与山农大、农科院等大专院校和科研单位，进行联合攻关，取得了很大突
破。 如引进冬枣品种和其它优新枣品种170多个，经过反复筛选、嫁接，提纯复壮，培
育出了适宜我区土质、 水质、气候条件的冬映红1、2、3号新品种。配套施肥、病虫害
防治，提前和延期成熟、植物生产调节剂综合利用等多项优质冬枣的高产稳产技术已经
很成熟，通过科技推广网络和枣农协会，已全部推广，冬枣生产的科技含量大大增加。
(四)实施标准化生产，提升产品档次。制定了《冬枣标准化生产操作规程》，按绿
色食品的标准确定冬枣的技术标准、工作标准、管理标准，并贯穿到生产的全过程，从
产地环境、育苗、栽植、管理到产品加工、贮藏保鲜和运输销售等各个生产环节实施标
准化生产和管理。为了保证技术规程落到实处，一是加强培训。把技术操作规程装订成
册，发给枣农，并多次、多层次举办培训班，力求使每户都有明白人。二是加强自我约
束，自我管理。按区域分成标准化生产小组，各个成员互相监督，互相检查，发现违规
操作，及时改正。否则，出现不合格产品，小组的其它成员的利益也相应受到损失。三
是加强监测体系建设。东营市农业局与冬映红枣业有限公司联合建有农产品质量检测中
心，我区农业部门也建有检测站，同时配备了检测车，深入到田间地头，从春季管理到
秋季采摘，全过程进行监督检测，提高枣农的农产品质量安全意识，培养良好的种植习
惯。“冬映红”牌冬枣通过IS09001和ISl4000体系认证。2002年10月在山东林产品博览
会上荣获金奖。
(五)建立销售网络，进军国际市场。一是建设市场信息网络。对国内外冬枣需求信
息、产品规模、包装、价格等信息进行系统收集，严密跟踪，依靠准确的信息制定营销
计划。二是加强宣传，提高品牌效应。冬映红冬枣在深圳制作了电视广告和图片广告，
通过赞助、参与农产品展览会等多种形式进行大量的宣传，取得了很好的效果。三是制
定市场开拓计划。建立以国内市场为依托，以国际市场为导向的双向市场体系。四是扩
大销售队伍。鼓励有销售经验的能人到全国各地开拓市场，建立起稳定的销售队伍和营
销网络，最大限度地发挥效益。