新户乡

［概况］ 新户乡位于河口区西北部，距区政府驻地35公里，面积493.5平方公里。2005
年底， 辖54个自然村，35个村民委员会；有4033户，12651人，其中女6785人，非农业
人口1420人，人口自然增长率为3‰。
2005年，国内生产总值2.63亿元(现价，下同) ，比上年增长21.1%，其中一、二、
三产业增加值分别达到15294万元、7943.7万元和3044.2万元，分别比上年增长10.6%、
61.1%和15.6%。工业总产值2.3亿元，实现利税2406万元。农林牧渔业总产值28699万元；
全年粮食作物播种面积960公顷， 总产0.5247万吨；瓜菜47公顷，总产0.1104万吨；棉
花1645公顷，总产1456吨；种植业产值4797万元。林果总产5200吨，林业产值471万元。
年末大牲畜存栏8000头，猪存栏1.67万头，羊存栏40000只，家禽存栏20.75万只；畜牧
业总产值4327万元。水产品总量38000吨，渔业总产值17365万元。有水库35座，总蓄水
能力1200万立方米。 农业机械总动力36338千瓦。农村用电量69万千瓦时。乡镇企业总
产值2.9亿元，利税3141万元。其中个体私营企业产值2.9亿元、利税3141万元。财政收
入137万元。农民人均纯收入4470元，比上年增加600元。有中学1处，小学2处，在校学
生共1661人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率每百人25.8部。有3个村达
到市级小康文明村水平。被评为平安山东建设先进基层单位、模范人民调解委员会、山
东省第一次经济普查先进集体、全省海洋管理先进集体、全省渔业管理先进集体、全省
巾帼科技培训先进单位、山东省林业百强先进乡镇、全市农村党员干部现代远程教育工
作先进单位、全市群众文化工作先进集体、2004年度畜牧工作先进乡镇、东营市科技示
范乡镇、2004年渔业工作先进乡镇、2005年度荒碱地开发先进单位、全市安全生产先进
单位。

［国民经济和社会发展综述］ 2005年， 全乡国内生产总值2.63亿元，其中农业增加值
1.53亿元，同比增长10.6%；完成固定资产投资32193万元，同比增长90%；财政收入137
万元，同比增长70%；农民人均纯收入4470元，同比增长16%。
“渔枣” 主导产业地位进一步巩固新建冬枣园2000亩， 种植冬枣16.5万株，完成
8000亩冬枣标准化示范园建设。参照绿色食品生产标准，推行冬枣标准化生产，积极引
导枣农按照标准化生产要求进行管理。进一步提高采收、包装、运输、储藏保鲜水平，
保证冬枣品质。3.5万亩冬枣(结果面积2万亩)实现总产5000吨，全乡农民人均增收2000
元。坚持高起点、高标准，建成万亩无公害多品种养殖示范基地。积极推行梭子蟹与南
美白对虾、中国对虾、日本对虾混养模式，推广半滑舌鳎等名优新特品种养殖。进一步
调整优化养殖结构， 滩涂养殖发展到11万亩，其中梭子蟹养殖面积1.5万亩、南美白对
虾2万亩、 日本对虾1.2万亩、丰年虫6.2万亩，其他品种养殖面积1000亩。积极配合区
政府完成新户北8.9万亩浅海海域使用权公开拍卖工作。 稳步推进浅海贝类增养护，护
养面积扩大到15万亩，贝类增殖明显。2005年，全乡实现水产品总量3.5万吨，产值1.6
亿元。
沿海工业经济实现新突破在稳步推进东营鑫大地化工有限公司等现有企业原盐生产
能力的同时，新整合滩涂面积8万亩，原盐生产能力大大提高。东营春兴盐化有限公司、
东营鑫大地化工有限公司相继投产，东营鑫大地化工有限公司与湖南长城集团、山东大
成集团合作共同投资兴建氯碱化工项目， 与山东新华制药集团达成投资1亿元氯乙酸生
产项目意向；并从宁波慈溪市引进氧化镁生产项目，利用制盐后形成的苦卤废液生产氧
化镁，概算投资3000万元。几个较大规模项目的引进，延伸了新户乡盐业产业链条，为
新户乡实现盐及盐化工业的大发展奠定了基础。
农业基础设施建设不断加强全乡种植棉花2.47万亩， 实现总产4040吨。完成1.5万
亩荒碱地开发项目，净增耕地面积6000亩，涉及8个行政村，项目村人均增加耕地2亩，
年人均增收900元；积极配合区政府完成新户乡东部1.5万亩土地开发整理项目，进一步
改善农业生产条件。
招商引资成效显著坚持全民招商，突出专业招商、委托招商和以商招商，派出两个
驻外招商工作站， 共引进项目8个，全部建成投产，到位固定资产8000万元。新增民营
企业18家，新增注册资本金5500万元。加快培育龙头企业。东营悦鑫食品有限公司建成
750平方米的生产车间， 车间设施完全符合QS标准和出口产品生产标准，企业年加工能
力增加800吨。 东营河口华春水产技术开发公司，苗种繁育、海珍品养殖和新品种引进
齐头并进。共繁育南美白对虾苗1亿尾、日本对虾苗1亿尾、梭子蟹苗1200万只，引进名
优新品种3个， 创产值350万元，实现利税170万元。成为全市重要的多品种养殖示范基
地。
社会事业和精神文明建设稳步前进进一步提高计划生育规范化管理水平，狠抓计划
生育队伍建设，全面推进新型生育文化建设。2005年，新户乡被市委、市政府授予“计
划生育优质服务先进集体”、计生服务站被市人事局、市计划生育委员会授予“新时期
育龄群众之家”和“计划生育协会先进集体”等荣誉称号。健全矛盾排查调处机制，大
力推进“平安河口”建设。2004年12月，新户乡被山东省社会治安综合治理委员会授予
“‘平安山东’ 建设先进基层单位” ， 2005年5月，乡司法调解中心被省司法厅授予
“模范人民调解委员会” 称号，2005年9月，乡司法所被国家司法部授予“全国先进司
法所”。
加快小城镇建设步伐， 不断改善人居环境完成麻郭、大王、郭局等3个村庄规划的
编制、 评审和报批工作；投资200万元，高起点规划建设乡中心幼儿园楼；实施政府驻
地绿化6000平方米，人均公共绿地面积8.5平方米以上；栽植树木2万株，完成九顷、永
合两个村的村庄绿化工作。
完善“五保五救助”社会保障体系，大力发展民政事业逐步完善城乡居民最低生活
保障体系，做到应保尽保。投资10万多元完善乡康复中心配套设施，建立残疾人康复门
诊、 病房，配备康复治疗训练和残疾人康复专用设备，设立残疾人康复室。在老鸦等6
个村规划建设70户农村特困群众安居房，并严格按规定条件和程序确定入住户并组织入
住。投资15万余元对敬老院进行维修改造，修缮住房，新建门球场，安装取暖锅炉，提
高集中供养人员生活费，集中供养率100%。
加大资金投入，大力发展教育事业投资26万元，建成中学和中心小学标准化运动场
地；投资15万元，对乡中学和中心小学校舍及餐厅进行配套扩建改造。中、小学配套图
书19633册，丰富图书种类和阅读内容，进一步强化校园网建设。全乡中小学140台微机
正常运行，信息资源得到共享，同时，完成教育小区规划。
搞好农村新型合作医疗，不断改善群众医疗卫生水平2005年，全乡合作医疗参保人
数12484人，参保率99.8%。实施大病补偿408人，报销住院费用24.38万元，较好地改善
群众因病致贫和因病返贫的状况。
以小康文明村创建活动为重点，切实搞好精神文明建设坚持突出重点，分步实施，
区、 乡、村多方联动，累计投资110万元，重点抓好九顷、永合两个市级小康文明村创
建工作，11月份，顺利通过市级考核验收。实施农村“文明信用工程”，共评出文明信
用村27个、文明信用户2069户。是年，进入市级文明信用乡镇先进行列。
基础设施建设步伐加快，人民生产生活条件不断改善采取争取上级投资，政府配套，
村级自筹等方式，总投资460万元，完成龙四路新户段8.1公里，改造北李-东风、郭局-
东六合两段乡村干线公路共计4.9公里，建设东风等村内公路6.7公里，累计建设乡村路
近19.7公里。投资240万元的集中供水管网建设工程已完成主体工程，彻底解决全乡1.4
万人的吃水问题。
基层组织和党的建设得到全面加强健全村级管理制度，全民推行村级工作规范化管
理。重新修订完善《新户乡村级工作管理制度》，采取乡村两级共同考核的方式，逐渐
加大群众参与考核的力度，加强村党支部书记、村委会主任任期目标督查考核。深入开
展保持共产党员先进性教育活动，加强干部党员队伍工作作风建设。深入开展党风廉政
建设和反腐败工作，营造“廉洁奉公、勤政为民”氛围。坚持“双强”标准，本着“坚
持标准，改善结构，慎重发展”的方针，严格标准和程序，认真做好发展党员工作。进
一步改善全乡党员队伍的知识结构和年龄结构。

(郑秀君)

［立足滩涂资源打造绿色产业链］科学规划，有效整合。立足滩涂资源，将未开发和单
一进行海水养殖的滩涂统一整合到3个盐业区。 加快盐化工业发展步伐，重点发展海洋
化工、氯碱化工和精细化工业。充分利用好初级制卤区，在搞好传统鱼、虾、贝、蟹等
产品养殖的基础上，积极搞好丰年虫卵、海参、海蜇、大鲮鲆等优质高效品种的推广。
近两年来，新户乡通过招商引资，现已建成东营鑫大地化工有限公司、东营春兴化工有
限公司等一批龙头企业，并相继投产。他们最先从海里引来海水养虾蟹，养虾蟹后池内
盐分增高，就可以养卤虫，养卤虫后，就把这部分卤水引入溴素厂，提炼出溴素之后，
转入下一个企业--盐场。在新户乡，廉价的海水得到“一水多用”，不仅让企业降低成
本，提高效益，最为重要的是保护了海洋，实现了资源的合理开发利用，最终达到经济、
社会、生态效益三赢。东营鑫大地化工有限公司溴素厂自去年11月中旬投产以来，已生
产溴素200多吨，创产值260多万元。
该乡今后将进一步扩大原盐和溴素生产规模，积极发展海洋化工、氯碱化工和精细
化工业，构筑起以原盐生产为基础、盐化工与养殖为主体的“一水多用”、多业并举的
新格局。

［“金河口” 文蛤“爬”上日本人的餐桌］2005年6月15日，由东营通和水产有限
公司直接出口的8吨“金河口” 文蛤集装箱运抵日本下关港，这是今年东营通和水产有
限公司与日本邦华国际贸易株式会社签订长期供货合同后的第一笔交易，也是东营通和
水产有限公司取得自营进出口权以来对外贸易的开端，它标志着东营通和水产有限公司
已进入了一个崭新的发展时期。东营通和水产有限公司始建于1999年。该公司建成后，
依托自然优势，大力发展浅海贝类精养护、增养殖项目，在位于潮河与马新河之间的浅
海潮间带采取打桩定位、拉网护养方式，进行封闭式养护13000亩，当年投资380万元从
外地引进文蛤苗378吨，放入护养区。经过精心护养，养护区内大部分放养文蛤长至4公
分以上，并开始产卵，使面临绝迹的黄河口文蛤迅速回升。为打造特色品牌，于2002年
投资300万元兴建了30亩贝类暂养区。 该公司生产的文蛤于2002年经国家工商部门注册
为“金河口” 牌商标，于2003年9月被国家标准化管理委员会准许使用无公害农产品标
志， 并取得自营进出口权。 目前该公司护养区内成品文蛤储量达5000吨，年采捕量在
300吨以上，年出口创汇能力达500万元。

［围绕产业抓招商优化项目促发展］2005年，新户乡党委、政府牢固树立科学发展
观，紧紧围绕新户产业特点和资源优势，坚持全民招商、专业招商、以商招商，进一步
拓宽领域，实施全方位招商，抢占市场先机，延伸产业链条，使全乡经济发展实现了新
的突破。共引进项目9个，计划投资额2亿元，实际到位资金8800万元，全部项目建成达
产后， 新增规模以上工业企业5家，可新增年产值1.8亿元，促进全乡GDP提升11个百分
点。围绕产业抓招商，引进一个项目带动一个产业。紧紧围绕新户乡盐、渔、枣优势产
业，立足优势资源招商。以盐业产业为重点，启动内力，借助外力，深挖海水养殖、原
盐生产和盐化工生产潜力，在我乡沿海一带形成以海水养殖为依托，盐及盐化工为主导
的特色鲜明、效益显著的招商格局。盐业方面，鑫大地、春兴、新华联盐业项目蓬勃发
展；渔业方面，通和公司、华春公司、延海水产品加工项目正逐步扩大规模；冬枣产业
方面，悦鑫公司生产能力不断提高，龙头带头作用充分发挥。围绕骨干企业招商，引进
一个，带动一批项目。积极引导骨干企业，根据自身特点和发展方向，采取合资合作、
嫁接改造等方式，与外地项目进行对接，整合资源优势，延伸产业链条，取得了明显成
效。以鑫大地盐业化工有限公司为依托，完善配套基础设施，高标准规划建设占地1000
亩的盐化工业园，为加快盐化工业发展提供载体。促成鑫大地公司与山东大成、湖南长
城集团合作，总投资4.8亿元年产12万吨氯碱生产项目顺利开工，2006年将完成投资1亿
元4万吨规模的一期工程， 并投入生产。围绕循环经济抓招商，突出长远生态效益。通
过整合资源，以鑫大地公司为典型，低度海水养殖鱼虾蟹，卤度提高中养殖卤虫，中度
卤水提溴素，饱和卤水制盐，原盐供给盐化工，盐化工后连续开发，苦卤提取氯化镁和
相关盐化产品，渔盐一体，溴素联产，综合利用，最终实现“零排放”，形成了沿海经
济带绿色生态模式。

［新户乡实施“十、百、千”青年农民技能培训工程］河口区新户乡党委、政府从
实际出发，把实施“十、百、千”青年农民技能培训工程，作为推进保持共产党员先进
性教育主题实践活动，解决“三农”问题的有效措施来抓，制定出台了《新户乡关于实
施“十、百、千”青年农民技能培训工程的意见》，对实施“十、百、千”青年农民技
能培训工程的培训费补助范围作了明确规定。为进一步加强对青年农民的技能培训，拓
宽回乡初、高中毕业生就业渠道，新户乡党委、政府研究决定，从2005年起，实施“十、
百、千”青年农民技能培训工程，乡政府每年拿出10万元专项资金，按人均补助1000元
的标准， 资助100名回乡初、高中毕业生外出参加技能培训，学习实用技术。包括挖掘
机操作、厨师、种植、养殖、加工等多种实用技术。凡是本乡农业户口，具有初中以上
文化程度，年龄在35岁以下，通过个人申请、村级推荐、乡政府批准备案，其接受培训
时间不少于3个月，且获得培训学校颁发的“毕业证”、“结业证”或“上岗证”(职业
资格证) 的均可享受培训费补助。通过实施“十、百、千”青年农民技能培训工程，激
励回乡高、初中毕业生落榜不落志，能够使其尽快学到一技之长，掌握一定的实用技术，
拥有就业“敲门砖”，走向社会有用武之地。这样，一方面解决回乡高、初中毕业生就
业问题，另一方面可促使他们为加快经济建设和社会事业发展做出更大贡献。

(张学荣)

［村民委员会概况］
麻郭村： 党支部书记、村委会主任郭立平。该村位于新户乡西南8公里，与太平乡
西华村相邻，由郭家坝、小围子、麻湾井三个自然村组成。2005年全村有226户、598口
人，耕地面积3600亩，其中2000亩台田，农民人均纯收入3600元。该村以种植传统农作
物为主，近几年，棉花、冬枣面积增加很快。
南王村： 党支部书记、村委会主任郑焕新。2005年全村有87户、236口人，耕地面
积820亩， 农民人均纯收入3500元。该村以种植业为主，棉花收入在农民收入中占的比
重较大。
东华村：党支部书记、村委会主任张士福。2005年全村有125户、367口人，耕地面
积1337亩， 冬枣园500亩，农民人均纯收入4800元。以棉花种植和冬枣为主，2005年实
现粮食总产35000斤。
四顷二村：党支部书记杨玉伟，村委会主任王甲峰。2005年全村有145户、430口人，
耕地面积423亩，冬枣面积250亩，农民人均纯收入3900元。该村以农业为主导产业，有
少数人从事建筑劳务和渔业，且占该村收入比例较大。
新华村： 党支部书记、村委会主任张培祥。2002年全村有86户、289口人，耕地面
积751亩，冬枣园300亩，农民人均纯收入3850元。该村以种植业为主导产业，主要作物
有小麦、玉米、棉花。
友谊村： 党支部书记、村委会主任李合。2005年全村有73户、229口人，耕地面积
625亩，其中水浇地400亩，林果200亩，以种植业为主，2005年农民人均纯收入3800元。
牟桥村： 党支部书记、村委会主任霍希友。2005年，全村有54户、153口人，耕地
面积250亩，台田140亩，农民人均纯收入3800元。该村主导产业是芦苇。
永合村： 党支部书记、村委会主任王子龙。2005年，全村有81户、268口人，耕地
面积600亩， 农民人均纯收入5100元。该村为农业村，以棉花种植为主，集体收入主要
依靠苇场承包费。
北台子村： 党支部书记董子刚，村委会主任郭希泉。2005年，全村有70户、215口
人，耕地面积615亩，冬枣园260亩，农民人均纯收入4350元。该村以种植业为主，主要
作物有小麦、玉米、棉花。
太平村： 党支部书记、村委会主任吴平安。2005年，全村有65户、204口人，耕地
面积600亩，冬枣园106亩，农民人均纯收入4200元。该村属典型种植村，主要是传统农
作物。
小坨村： 党支部书记、村委会主任徐振东。2005年，全村有29户、104口人，耕地
面积1100亩，农民人均纯收入4500元。该村以种植业为主，棉花种植面积大，其集体和
村民收入主要来自棉花种植。
丁家村： 党支部书记、村委会主任季锋昌。2005年，全村有57户、178口人，农民
人均纯收入4250元。该村属典型渔业村，无耕地，以水产养殖和捕捞为主，同时，该村
靠近油区，油田打井占地赔偿较多，村集体收入较高。
大王村： 党支部书记、村委会主任张义柱。2005年，全村有98户、304口人，农民
人均纯收入3950元。该村是典型渔业村，无耕地，以水产养殖和捕捞为主。
九顷村：党支部书记、村委会主任蔚庆忠。2005年，全村有178户、496口人，耕地
面积1564亩，其中冬枣园1000亩；粮食产量160吨，果品产量400吨；牛存栏70头，羊存
栏600只，农民人均纯收入4220元。该村以种植业为主，主要作物有冬枣、棉花。
三义村：党支部书记、村委会主任张明华。2005年，全村有105户、326口人，耕地
面积720亩，冬枣园200亩，农民人均纯收入4800元，主导产业为粮棉生产。
西村：党支部书记、村委会主任张广文。2005年，全村有122户、332口人，耕地面
积701亩， 农民人均纯收入4300元，主导产业为粮棉生产，部分村民从事海水养殖和水
产品运销。
东村：党支部书记、村委会主任李金岭。2005年，全村有215户、590口人，耕地面
积1020亩， 冬枣园300亩，农民人均纯收入4750元，以农业为基础。该村充分发挥靠近
乡驻地的优势，鼓励农民大力发展商业餐饮服务业，在经营土地上进行了一些有益探索，
极大的增加了村集体收入。
双合村：党支部书记、村委会主任李树元。2005年，全村有102户、351口人，耕地
面积770亩。 该村以种植业和冬枣为主导产业，但靠近乡驻地的优势未得到充分发挥，
2005年农民人均纯收入3750元。
盐山村： 党支部书记、村委会主任刘建军。2005年，全村有64户、186口人，耕地
面积530亩。该村以林果业为主导产业。2005年农民人均纯收入5900元。
杏行村：党支部书记、村委会主任李顺喜。2005年，全村有108户、290口人，耕地
面积739亩， 其中冬枣园550亩。该村率先在全乡建设了500亩冬枣园，现已成为新户乡
冬枣典型村之一。2005年农民人均纯收入4600元。
东鲍井村：党支部书记、村委会主任张少林。2005年，全村有115户、317口人，耕
地面积610亩。该村在全区乃至全市都是一个冬枣生产典型村，610亩耕地全部种植了冬
枣树，人均2亩，2005年全村产优质冬枣30万斤，占新户乡冬枣产量的1/5强，村西冬枣
园产量高、枣质好，是全市参观冬枣生产最主要的枣园，河口区党员干部科技知识培训
基地(新户乡冬枣示范基地)即紧邻该村。2005年农民人均纯收入10000元。
西鲍井村：党支部书记、村委会主任鲁宝东。2005年，全村有30户、93口人，耕地
面积449亩， 其中冬枣园39亩，农民人均纯收入3200元。该村主要种植传统农作物，是
全乡中集体和农民收入较低的村。
南六合村： 党支部书记、村委会主任苏金光。2005年，全村有85户、260口人，耕
地面积939亩， 农民人均纯收入3800元。该村主要以种植业和畜牧业为主导产业，主要
农作物有棉花、小麦、芦苇，油井占地增加了一部分村集体收入。
老鸦村： 党支部书记、村委会主任林元桂。2005年，全村有410户、1226口人，耕
地面积5000亩，粮食产量100吨，果品产量1200吨，牛存栏30头，羊存栏500只，农民人
均纯收入5850元。多年来，该村一直以种植业和林果业为主导产业，苹果价格下滑后，
该村立刻改变种植思路，由发展苹果转而栽植枣树，尤其是近几年得到较快发展。2005
年底，全村有冬枣园2300亩，尤其是该村的庭院冬枣，一直是全市的典型。全年冬枣产
量占全乡冬枣产量的1/4，是河口区的冬枣生产重点村。
北李村：党支部书记、村委会主任范乃福。2005年，全村有175户、549口人，耕地
面积1810亩，冬枣园820亩，农民人均纯收入3500元。该村主导产业为种植业，近几年，
冬枣种植也有较快发展。
东风村：党支部书记、村委会主任薛垂歧。2005年，全村有216户、606口人，耕地
面积2343亩， 冬枣园480亩，农民人均纯收入2600元。该村以农业为主导产业，主要作
物有小麦、大豆、玉米。另外，少部分人从事海产品运销，年收入较大。
海丰村：党支部书记、村委会主任高胜元。2005年，全村有35户、98口人，耕地面
积63.5亩，农民人均纯收入4100元。该村以棉花种植和渔业为主导产业。
新立村： 党支部书记、村委会主任张建军。2005年，全村有55户、189口人，耕地
面积357亩，台田500亩，农民人均纯收入3300元。该村耕地盐碱化程度较高，虽以种植
业为主，但收入差，其村民、集体收入主要来自渔业和芦苇。
公司村：村委会主任李新忠。2005年，全村有78户、220口人，耕地面积620亩，农
民人均纯收入2710元。该村以种植、畜牧和海水捕捞为收入的主要来源，但效益差，集
体和人均收入都不高。
八顷村：村委会主任宋玉德。2005年，全村有51户、133口人，耕地面积301亩，农
民人均纯收入3350元，主导产业为种植业和芦苇业。
兴合村：党支部书记、村委会主任曹务金。2005年，全村有296户、983口人，耕地
面积2119亩、台田1000亩，农民人均纯收入4300元。该村以种植业和芦苇业为主导产业，
尤其是芦苇业，使一部分人率先富起来。
中合村：党支部书记张玉义，村委会主任任凤祥。2005年，全村有250户、685口人，
耕地面积705亩， 台田1500亩，农民人均纯收入4000元。该村以渔业、芦苇业和种植业
为主导产业，尤其是芦苇业，占集体收入的80%以上。
奇古村：党支部书记、村委会主任陈春英。2005年，全村有33户、95口人，耕地面
积260亩。该村以种植业为主导产业，苇场1300亩，2005年农民人均纯收入3080元。
郭局村：党支部书记王长义，村委会主任李宝祥。2005年，全村有225户、746口人。
该村有台田530亩；耕地278亩，但因受海水侵袭，已不能耕种，主要依靠海水养殖和捕
捞获得收入。2005年农民人均纯收入4550元。
东六合村： 党支部书记张子清，村委会主任王云龙。2005年，全村有89户、305口
人，耕地面积1000亩，滩涂4.26万亩，苇场3000亩。该村以渔业为主导产业，是新户乡
典型的渔业村，2005年农民人均纯收入4600元。