劳动和社会保障

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[概况]2005年,河口区劳动和社会保障局有职工66人。内设办公
室、 法制股、管理股、财务股和仲裁办5个股室,下设河口区劳动就业办公室、河口区
社会劳动保险事业分处、河口区机关事业单位社会保险事业处、河口区农村社会养老保
险事业处、河口区职工医疗保险办公室和河口区劳动保障监察大队6个单位。

[劳动就业]职业培训和职业技能鉴定工作。区劳保局始终把职业教育培训作为一项战
略任务来抓,不断加大培训投入,面向社会全方位地开展职业技能教育和培训,为河口
区经济发展和扩大就业奠定坚实的基础。2005年区劳保局对职业教育培训突出三个重点。
(一)加强对农村劳动力的培训。按照城乡统筹就业的原则,让广大农民掌握发展高效生
态农业、务工经商等方面的技能,促进农业结构调整和农村劳动力转移。(二)加大对企
业在岗职工的技能培训和下岗失业人员的职业转岗培训。按照面向市场、贴近企业、服
务就业的原则,紧密结合劳动力市场需求,确定培训方向,推进劳务输出进程。(三)加
强对新增劳动力的培训。严格施行劳动预备制度和就业准入制度,推动新增劳动力接受
职业教育。 2005年全区共培训1380人,组织职业技能鉴定2300人,培训鉴定合格率95%
以上。
就业再就业工作围绕劳动法规,出台多项优惠政策,形成共同关注和促进就业再就
业的社会氛围,努力拓宽就业渠道,积极培育和发展多种就业形式,逐步形成以市场为
导向的就业机制。 2005年,购买企事业单位公益性岗位128个。全年新增就业岗位安置
人数1663人、 完成市年初下达任务的119%;安置失业职工760人、完成市年初下达任务
的152%; 就业困难群体就业231人、 完成市年初市下达任务的289%。 城镇登记失业率
1.61%,比市年初下达2%的任务指标降低0.39个百分点;再就业率94%;新增农村劳动力
转移3018人完成市年初下达任务的121%, 其中:区外转移2079人,市外转移529人,省
外转移196人。 全面落实再就业优惠政策,充分发挥政策效应,促进再就业优惠政策的
落实。 申报社保补贴35.2万元;岗位补贴51.7万元,享受优惠政策补贴366人,其中就
业困难群体312人。
职业技能鉴定工作全区组织职业技能鉴定2300人,完成市下达任务的115%。涉及计
算机、 装饰装修、焊工、电工等9个专业工种,职业技能初级鉴定工作取得了突破性进
展。

[社会保障]2005年,劳保局加强对“两个确保”工作的领导,千方百计筹集资金,确
保发放。 始终从讲政治的高度,把两个确保作为第一位的工作来抓。全年为全区424名
企业离退休人员发放离退休费用386万元,为5601名失业人员发放失业金200万元,社会
化发放率和准确率均保持100%,两个确保继续保持100%。有力地保证失业职工和离退休
职工的基本生活,为河口区的稳定发展奠定坚实的基础。
企业保险。2005年,企业保险把重心放在社会保险费扩面征缴工作上,积极搞好协
调工作,建立部门配合联动的工作机制。强化实施,多形式的开展社会保险费扩面征缴
工作。全年共收缴企业养老金1221万元,完成市下达任务的125%;征收生育保险金11万
元, 完成全年征缴任务的110%;新纳入参保人数838人,完成全年扩面任务的128%。为
全区424名企业离退休人员发放退休金386万元,社会化发放率100%。
失业保险。2005年,失业保险处把缴纳单位进行分类排队,制定出详细的收缴计划,
在征缴过程中采取“上门收缴、行政处罚、电话催缴、财政代扣相结合”的方法,2005
年共收缴失业保险金181万元, 完成市下达任务的125%。参保人数8200人,完成市下达
任务的102%,覆盖面达97%以上。扩面新增335人,完成市下达任务的112%。为3325人次
发放失业金90万元、医疗补助金4.6万元,发放率100%。
医疗保险。医保处不断完善征缴办法,采取切实有效的措施,扩大医疗保险覆盖面。
2005年, 参保单位138个,参保职工6255人,其中企业35个,参保职工2289人,全年新
增参保职工716人, 完成市下达任务的143%。党政事业单位参保率为100%,中央、省属
单位参保率100%, 地方企业参保率为78%。 全年征缴基金976万元,完成市下达任务的
115%,征缴准确率100%。
机关保险。2005年,机关保险处按照“以支定收,略有结余,确保积累”的原则,
合理确定基金征缴比例,对养老金实行社会统筹与个人账户相结合的管理办法,将退休
待遇与本人投保年限和个人账户挂钩,完善退休待遇计算办法。全区机关事业单位参保
人数4100人, 离退休人员538人;全年收缴养老基金1244万元,完成年度计划的166%,
发放养老金及遗属补助1253万元,支出丧葬抚恤补助74万元,为全区干部职工干事创业
解除了后顾之忧。
农村保险。2005年,农保处深入基层、深入农户,结合实际讲解政策,并充分发挥
乡镇平台的作用,收缴养老保险基金30.7万元,完成市下达任务的102%;发放养老金11
万元,发放率100%。严格按照收支两条线的原则对基金进行管理,确保养老基金的安全、
保值、增值。同时加大档案管理力度,对各乡镇(办事处)的账目进行统一规范,使各乡
镇(办事处)记账更加及时,准确。
工伤保险。自2004年底工伤保险成立以来,借助媒体广泛宣传工伤保险政策,强化
企业和职工对参保缴费意义的认识,充分发挥工商保险咨询电话方便、快捷的优势,为
企业和职工提供咨询服务。共受理企业和职工咨询100多人次。并于2005年4月27日在全
区范围内广泛开展宣传咨询活动, 共发放宣传资料1000余份,接待咨询300余人。通过
宣传活动,提高广大用人单位和劳动者依法参加工伤保险的自觉性。今年全区工伤保险
共参保登记企业职工3376人,完成市下达任务的104%;征缴工伤保险基金26.4万元,完
成市处下达任务24万元的110%。支出工伤保险基金29114元。

[劳动执法]劳动保障认真贯彻《山东省劳动保障监查条例》, 紧紧围绕劳动保障工作
中心任务,加大监察监督力度,完善监督执法体系,保障劳动保障法律、法规的实施,
维护劳动关系和谐与社会稳定。2005年,共年检企业80家,实际参检人数4753人;童工
检查40家,参检2430人。为1760名农民工补签了劳动合同,补缴养老保险9.83万元,失
业保险4.2万元, 受理投诉举报案件15件,追回工资9.49万元,押金3250元。切实维护
了广大农民工的合法权益。
劳动争议仲裁改革办案方式,健全相应的劳动争议处理程序和方法,提高办案质量
和结案率,坚持做到有案必受、受后快办、大案不惧、难案不脱、绝不压案。凡是符合
国家劳动争议法规所规定和受案范围的劳动争议,都积极受理,并严格依法办事,从而
赢得了群众的信赖,对生活困难的劳动者实行减、缓、免交仲裁费等措施。“有争议找
仲裁” 已成为企业和职工的自觉行为。今年受理举报案件及来信来访事件200起,处理
劳动争议32起,调解结案25起,开庭裁决4起,为职工和民工追付被拖欠工资120多万元,
清退押金、社会保险费85万元,帮助企业制定规章制度一万余条。