财政

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[税收征管]2005年,区财政局积极协调税务部门,加大税收征管力度,深化财政体制
改革, 积极培植财源, 确保地方财政收入的稳定增长。 2005年地方财政总收入完成
34188万元,完成年初预算的118.09%,比去年同期增长27.57%,可比增长37.02%,其中
一般预算收入完成27906万元,完成年初预算的130.10%,比去年同期增长41.16%,可比
增长47.33%。

[国有资产管理]进一步规范国有资产特别是行政事业单位公务用车的处置行为,2005
年公开拍卖公务用车44台,保留价169万元,成交价185.32元,增收16.32万元,对区直
部分部门、单位的办公设施进行了尝试性的公开处置,防止国有资产的流失。

[预算外资金管理] 严格执行“收支两条线” 管理规定,进一步深化“票款分离”和
“罚缴分离”,切实加强非税收入的征管,坚持以收定支、量入为出、综合预算的原则,
及时调度收入,严格控制支出,进一步增强政府调控能力。2005年政府调剂收入2870万
元,完成年度计划的100%。政府调剂支出完成2870万元,完成计划的100%。

[政府采购工作]河口区政府采购工作一直走在全市的前列,在2004年实现采监分离完
善体制的基础上,2005年重点抓改革采购程序,扩大采购范围,强化监督管理等工作。
(一)结合河口区实际,下达《2005年度区级第一批政府集中采购目录》,采购范围扩大
到3大类、158个项目。(二)印发《河口区政府采购流程暂行规定》,对政府采购供应商
投诉处理、政府采购信息发布等进行详细规定。(三)加强采购项目的立项审查、事后监
督, 严把工程概算关和财政支出源头关。截止目前共完成采购金额10309.9万元,节约
资金1316.34万元,节支率达11.32%。

[财源建设]1.认真落实各项财政扶持政策,及时兑现出口鼓励措施,支持企业扩大外
贸出口, 全年共兑付出口创汇奖励资金90.44万元,对入驻开发区的16家企业及享受政
府优惠政策的企业进行纳税情况核定,落实税收奖励返还共计510万元。
2.大力支持工业发展。深入开展“工业发展年”活动,安排工业发展基金500万元、
科技三项经费650万元用于全区工业发展、创业园建设,对全区44家企业进行资金扶持。
3.继续加大对“三农”的投入。以产业结构调整为主线,充分发挥河口区土地广阔
的资源优势,突出冬枣、畜牧、芦苇、水产四大重点,大力发展二、三产业,逐步改善
乡镇财政收入状况。 2005年,各级财政对“三农”的资金投入11700万元。实施农业综
合开发项目2个,项目总投资567万元。继续深化农村税费改革,全部取消农业税及其附
加和农业特产税及其附加,进一步减轻了农民负担。
4.立足财政职能,积极争取上级资金和项目,截止12月中旬,已争取各级专项资金
9433万元,比去年同期增长1550万元,推动全区经济、社会、教育、文化、社会保障等
事业的发展。
5.开展税源普查工作。根据区政府安排,为进一步摸清家底,掌握全区税源结构情
况,促进河口区经济的持续快速发展,由财政局牵头组织,国税、地税、审计等相关部
门配合,于8月中旬至11月下旬开展全区税源普查,共普查企业652家,抽查个体工商户
2130家,通过这次综合性的区情调查,为今后培植、挖掘税收增长潜力的提供了准确可
靠的数据。

[财政监督]进一步强化监督检查力度,在专项稽查和专案稽查的基础上,对财政资金
使用管理等各个环节进行监督检查,有效地防止各项财政资金在使用过程中的截留、挪
用、损失、浪费和效益低下的问题。加强对支农专项资金的监督管理,对项目实施、验
收和资金使用等各个方面进行全方位的跟踪问效,改变重拨轻管的做法,最大限度地实
现资金的使用效益。加强政府投资项目的资金管理,严格按照项目进度拨款。对全区重
点工程和较大的土地开发项目等实行全过程监督,配合上级财政部门对教育、民政、卫
生等部门的低保资金、合作医疗资金、教育经费等进行专项检查,取得了较好的效果。

[财务会计管理] 结合先进性教育活动,5月24日,在全区行政事业单位会计人员中举
办以学习会计基础知识为主要内容的业务培训, 共有65个单位的103名会计人员参加培
训。组织开展庆祝《中华人民共和国会计法》颁布实施20周年宣传活动。认真做好初级
会计电算化培训工作, 累计培训614人次,基本实现全区会计人员持“双证”上岗的目
标。