［概况］河口区环保局为正科行政单位，2001年4月份更名为东营市环保局河口分局。
2004年年底共有在编人员41人。其中行政人员7名，事业单位技术人员25名(取得中级
职称资格的9人)，大专以上学历20名。内设办公室、管理股、法制宣教股三个股级行
政部门，河口环保分局环境监测站、河口环保分局环境监察大队(2002年9月13日更名
为河口环保分局环境监察大队) 两个副科级事业单位。2004年度圆满完成上级分配的
各项工作任务，年底被省环保局评为环境信息化建设先进单位，被市环保局评为环境
执法、环境信访、环境监测等多项先进单位，获区委先进党组织、女工先进单位等荣
誉称号，2004年8月份顺利通过省级环境执法规范化验收。
［环境管理］以污染物总量控制为核心，减少老污染源排放量，为新生产力发展腾出
环境空间，严格控制新增排污量，达到稳定和改善环境的目的，坚持从源头上控制环
境污染， 2004年主要工作：1、严把项目审批关，落实“三同时”制度。加快产业结
构调整步伐，积极引导企业上科技含量高、低污染、低能耗、环保型项目。是年，共
审批建设项目环境影响评价文件41件，环境保护设施竣工验收14个，拒批污染重、不
符合国家产业政策的项目3个。2、城市环境综合整治定量考核工作。对十几家单位报
表进行收集、汇总的基础上，经过缜密组织和计算，对环境状况进行全面分析，掌握
环境状况第一手资料，编制完成河口区城市环境综合整治定量考核工作，在全市考核
中名列第三名。 3、落实市、区生态省建设目标责任书。全面调查研究的基础上，结
合市政府的工作安排和河口区的工作实际，制定河口区生态省建设目标责任制，组织
召开全区创建生态省建设会议，河口区政府向13个单位颁发生态省建设目标责任制状，
将40多项指标分解到各责任单位，年初完成了河口生态区建设规划，生态建设全面开
展。 4、完成环境优美乡镇、小康文明村、环境优美村创建工作。根据年初市、区的
工作任务， 完成孤岛镇创建环境优美乡镇工作，完成8个村创建环境优美村工作，完
成小康文明村建设工作。 为各项创建活动建立档案资料47卷。5、开展高污染燃料禁
烧区、绿色社区、安静居住小区创建。根据河口区发展规划，确定范围为1.25平方公
里的禁烧区。 根据市环保局的工作安排，完成1个绿色社区、1个安静小区、3个绿色
学校的创建工作， 已通过市级验收。6、开展危险废物和放射源的调查。对全区30余
家化工、医疗、摄影、实验室等行业的危险废物排放、管理、处置进行全面调查，对
全区12家医疗、 筑路、造纸、木器制造、化工放射源进行调查。7、开展环境保护模
范企业和企业信用等级评选活动。在企业中全面开展遵守环保法律、法规、争创环境
保护模范企业、 参与信用等级评选活动，2004年有4家企业申报环境保护模范企业，
40多家企业参加企业信用等级评选活动。 8、制定河口区环境突发事件应急预案，医
疗废物、危险化学品治理方案。根据省市的布置，制定河口区环境突发事件应急预案、
医疗废物治理方案和危险化学品治理方案， 并以文件形式发放各有关单位。9、推广
企业清洁生产和ISO14000环境管理体系认证。全年安排3家企业进行清洁生产，4家企
业通过了ISO14000环境管理体系认证。 10、医疗废物实现集中处置。河口辖区内4家
医院(河口区人民医院、河口社区医院、仙河社区医院、孤岛社区医院)实现医疗废物
集中处置，撤除原来的焚烧炉，规范医疗废物暂存场所。11、开展整治违法排污企业
保障群众健康环保专项行动。根据国家七部委的布置，河口区七部门 (环保、计划、
经贸、监察、工商、司法、安监) 联合开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项
行动，成立领导小组，制定实施方案，在此次行动中，河口环保分局共出动执法人员
100余人次， 车辆30余台次，共检查企事业单位40余家，确立治理和挂牌督办名单，
并对3家拒不执行排污申报和建设项目环境影响评价制度的单位实行挂牌督办。
［生态建设］生态环境建设与生态保护举措。围绕提高农业经济生态效益推进农业，
生态环境建设发展势头。大力实施新型农村能源工程，划定秸秆禁烧区，推行秸秆还
田、 秸秆气化工作、秸秆综合利用率70%；进一步做好“一池三改”工程，2004年，
已完成沼气池86个，“三改”54户；倡导农业部门积极推广农家肥、化肥、农药的亩
均使用量低于全国平均水平。冬映红枣业有限公司生产的冬映枣已被认证为绿色食品，
海星浅海养殖已被认证为无公害食品，实现经济系统与生态系统的良性循环。
［环境监察］(一)查处违法行为。2004年共立案查处170起环境违法行为，涉及到138
个单位，立案数量与往年同期相比有了大幅度提高。(二)排污费征收。2004年是新的
排污费征收体制和标准实施的第一年，新的排污费征收体制比原来的收费体制增加新
的程序和要求。2004年共收取排污费110万元。完成年初制定的收费任务。(三) 行政
执法规范化建设顺利通过省级验收。河口环保分局结合省环保局部署的环境保护行政
执法规范化建设和河口区依法治理行政部门执法责任制工作的开展，全面实施环保行
政执法规范化，制定出台《东营市环保局河口分局环境保护行政执法责任制实施意见》，
建立健全环保依法行政各项程序和制度。严格按《中华人民共和国行政处罚法》和有
关法律法规开展工作，环境行政执法工作逐步走上制度化、程序化、规范化的轨道，
2004年8月12日顺利通过省局对行政执法规范化建设的验收。(四) 及时处理来信来访
和12369举报，为群众排扰解难。2004年，共接环境来信来访41件，政协委员提案1件，
处理率、处结率均100%，群众满意率98%以上。
［环境监测］河口环保分局把“建设标准环境监测站”，作为加强环境监测基础能力
规范化建设和完成各项环境监测工作任务的重要举措。(一)监测水平进一步提高。为
进一步提高监测人员的监测业务水平， 保证监测数据的准确可靠， 4月份组织开展
“监测项目经验交流暨监测技术比武活动” ，监测站全体技术人员对COD、氨氮、噪
声、锅炉废气等10余项常规监测项目技术展开大练兵活动，并进行广泛细致的交流和
探讨。(二)完善监测制度。站内实行内部考核机制和三级审核制度；加强质量控制工
作，以保证监测数据质量；仪器管理责任到人，使监测仪器始终处在最佳状态。(三)
各项监测任务圆满完成。2004年共监测43次，取得监测数据5000余个，出具监测报告
86份，发布环境监测月报12份。
［环境法制及宣传］围绕2004年“六·五”世界环境日“海洋存亡，匹夫有责”的主
题活动，开展形式多样的庆祝活动。6月4日组织召开纪念“六·五”世界环境日座谈
会，人大、政府的领导和20多家单位和企业的代表就河口区环境形势、建设生态示范
区、企业污染治理等问题进行探讨和交流，为今后的环保工作献计献策。6月5日分管
区长代表区委、区政府在区电视台发表纪念“六. 五”世界环境日电视讲话。河口分
局联合河口采油厂、河口社区、渤海钻井总公司等单位共同举办庆“六·五”宣传一
条街活动，悬挂横幅10条、展出宣传展板55块、散发宣传材料3000余份、接受群众咨
询20人次。 6月15日，组织人员深入新户中学、新户老鸦小学、海宁社区宣传环保，
分发宣传手册300余份、宣传挂图10份,解答有关问题20人次。2004年，上报环保信息
140余条， 投送环保宣传稿件15篇，其中，被省、市网站、报刊、杂志采用的分别为
41(条)篇、95(条)篇。
(杨青)