［概况］ 黄河河口段现行河道是1976年5月在利津县罗家屋子人工截流后，由刁口河
改道清水沟后逐渐形成的。 河道呈东西流向，河口境内河段上界为164+000，所辖河
道为110公里， 其中现行河道50公里，黄河故道60余公里。黄河自1972年开始出现阶
段性断流， 特别是进入20世纪90年代后，断流频繁，1997年断流13次226天。为此，
黄河水利委员会加强对黄河水量的统一调度，2000-2004年5年内，实现了黄河不断流。
据统计，2004年利津站径流量为198.8亿立方米, 2001-2004年黄河利津站没有出现小
于10立方米/秒的流量。 2004年底，河口区所辖北大堤总长22187米；险工2处：二十
二公里险工和三十公里险工；控导工程2处：西河口控导和八连控导；引黄涵闸2座：
神仙沟引黄闸和三十公里引黄闸。
河口黄河河务局为副县级事业单位，主要负责河口区黄河堤防、河道、险工、涵
闸、水域、岸线工程及设施的管理，确保艾山下泄洪水10000立米/秒，大堤不决口。
负责《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《黄河河口管理办法》等法律法规
的组织实施和督促检查，在河口区行使黄河水行政职权。机关设人秘科、工务科、财
务科、 水政科、经济办、服务部6个正科级部门。下属机构有西河口、孤岛两个河务
段和鹏远工程有限公司，均为正科级单位。年底全局在职职工为80人。
［防凌工作］黄河河口河段自2004年12月27日从西河口控导处出现首次封河后，逐步
向下断续扩展。2005年1月11日，封河段达到本年度最大34.56公里，封冰厚度15厘米
左右，最大冰厚17厘米，总冰凌量178.6万立方米。2月28日，所辖河段全部开河。是
年凌汛特点封河早，封冻速度快，冰质硬，持续时间长，由于防凌措施得力，封河与
开河期间均未出现重大凌情。
［防汛工作］进入伏(秋)大汛时期(7-10月)，黄河中游地区有较强的降雨过程，降水
量偏大，加之黄河小浪底第三次调水调沙，河口地区汛期水量较大。对待黄河防汛工
作，坚持居安思危、未雨绸缪、有备无患、防重于抢的方针，以防御建国以来最大洪
水为目标，以防洪工程体系和非工程体系建设为基础，积极开展防汛准备工作。(一)
认真贯彻上级精神，及时召开防汛工作会议，全面部署黄河防汛任务；(二)以行政首
长负责制为核心，逐级落实防汛责任；(三)修订、完善黄河防洪预案和险点险段抢护
方案；(四) 抓好防汛队伍落实，组成10626人的黄河防汛队伍；(五)对河口区的社会
团体和群众备料进行检查，落实好防汛料物，对通讯设施进行全面检查维修；(六)开
展“防汛法律法规学习宣传月”活动；(七)完成汛前工程普查、根石探测和行洪障碍
普查等工作。
小浪底自6月19日调水调沙正式开始，6月27日，利津站达到了第一次洪峰值2700
立方米/秒， 之后，由于小浪底库区沉船事件，下泄流量逐渐减少，自7月4日开始，
小浪底恢复下泄，7月14日，利津站达到了自调水调沙以来最大值2940立方米/秒，河
口区西河口、八连两个观测点相继达到最高水位8.71米、8米，之后流量逐渐减少，7
月18日洪水安全入海。
调水调沙期间， 两处控导工程累计出险3处/3坝，均按抢护方案要求及时进行抢
护。共累计完成石方260.4立方米，柳料5000公斤，铅丝1016.7公斤，木桩4根，麻绳
40公斤， 土工布97.4平方米，用人工194.2个工日，投资4.6万元。动用装载机2辆，
推土机2辆，地排车4辆，运输车辆3部。
［调水调沙］2002、2003年黄河下游两次调水调沙试验，取得了许多宝贵成果。为全
面完成调水调沙试验的各项相关任务，2004年6月19日至7月18日，黄委实施第三次调
水调沙试验。为确保试验顺利进行，黄河河务局专门建立小浪底水库调水调沙工作领
导小组，成立四个专门职能小组，两河务段也相继成立观测小组，组织12人每天对水
情、 河势、工情变化及时进行跟踪观测；组织290人的查险、抢险人员随时进行待命
抢险。试验期间采集的大量信息数据为开展综合研究提供了科学依据。
［工程管理］为全面推动工程管理正规化、规范化建设，提高整体管理水平，保持工
程完整和良好的工程面貌，按照“突出重点、保证亮点，解决难点，全面提高”的指
导思想，突出工程管理及时修复各类雨(水)毁工程，定期组织拉网式工程普查、河势
查勘、根石探测等常规性预防活动；全面完成植树任务，共完成植树造林1.86万株，
成活率达96%以上； 开展“工程管理月”活动。此外，还深化基层单位的水管体制改
革，完成水管体制改革人员的重新测算，构建一支运转协调、行为规范、精干高效的
专业化管理队伍。
［引黄供水］为缓解河口地区旱情，河务部门安排专职人员及时了解掌握全河水量调
度计划和上游河段引水情况，配合地方政府和油田，通报水情，协调水源，使有限的
黄河水资源得到充分利用。在确保黄河不断流的情况下，对用水地区实行订单供水，
有效控制用水指标，最大限度的满足河口地区工农业生产生活用水及生态环境用水。
［水利执法］(一)结合“世界水日”、“中国水周”和“法制宣传日”活动及《行政
许可法》的颁布实施等有利时机，采取街头咨询、“送法下乡、进厂、进户”、以考
促学、观看电视系列片等形式，广泛开展水法律法规宣传和教育，提高全局干部职工
的法律素质和沿黄广大人民群众的法律意识，营造良好的法制氛围，推进了依法治河
的进程；(二)河道内建设项目管理，在《行政许可法》颁布施行后，将行政许可的事
项、依据、程序等内容在公示栏内进行公示，提高执法透明度，严格执行对各类建设
项目的审批程序及登记归档制度，为黄河三角洲自然保护区建设柽柳封育工程、河口
采油厂修建黄河故道桥等9个建设项目办理施工许可证；(三) 加强巡查力度，依法查
处各类水事违法案件，全年共查处水事违法案件1起，结案率达100%。
［市场化经营］2004年，河口黄河河务局充分发挥自身优势，以公司经营、市场开发、
联合供水为突破点，积极拓展多方位的经营创收。
工程施工：局属东营鹏远工程有限公司在取得二级施工资质的基础上，2004年通
过ISO9000质量体系认证， 全年共承揽垦利干渠衬砌、八连控导续建、孤东淤坝等12
处外部工程。
市场开发，精品服装街续建工程和综合服务楼相继竣工并投入运营，商品房开发
总面积1万多平方米，全部对外出租。
联合供水，积极为地方政府、油田供水公司、济军基地做好参谋协调工作，促成
河口区“东部水源工程”开工建设。
［招商引资］ 2004年河口区政府下达的招商任务650万元。先后成立招商引资工作领
导小组，制订招商引资奖惩办法，并将任务分配到人。2004年在商品房出租的过程中，
下大气力从外地吸引一些系列品牌专卖商，同时，积极运作，从国家黄河口治理专项
资金里争取近400万元， 建成河口丁字路水文站，通过区招商考核组的认定，超额完
成全年招商引资任务。
［精神文明建设］2004年，河口黄河河务局以创建文明单位、文明窗口、文明科室、
文明职工为重点，开展各项文明创建活动，坚持集体学习制度，在全局开展做“解放
的人、实干的人、团结的人、学习的人”“四种人”教育活动，继续贯彻落实《公民
道德建设实施纲要》，积极开展扶残助贫等各项实践活动，继续保持“省级文明机关”
称号， 档案管理工作顺利通过档案目标管理国家二级单位认定， 被河口管理局评为
“2004年度目标管理先进单位一等奖” ，调水调沙、通信、水政、安全、宣传等9项
工作被河口管理局和河口区评为先进单位，有18人被评为先进个人。
(河务局)