［概况］ 2004年，区发展计划局行政编制为8人，内设机构为办公室、经济政策研究
室(挂社会发展股牌子)和计划股。下设1个全额拨款的股级事业单位(项目规划开发办
公室) ，并设有工会和共青团组织，在职职工为22人。2004年，区发展计划局坚持以
经济建设为中心，以加快发展为主题，围绕年初确定的各项工作任务目标，振奋精神，
干事创业，切实发挥单位职能作用，有效地进行了宏观经济调控，努力为区委、区政
府当好参谋和助手，各项工作都取得新成绩。其主要职责是贯彻执行国家、省、市国
民经济和社会发展方针政策，研究提出全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和
年度发展计划，研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及措施，衔接、
平衡各主要行业的发展规划；作好重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，研究
提出资源开发，生产力布局和生态环境建设规划，引导和促进全区经济结构合理化和
国民经济可持续发展；汇总分析财政、金融运行情况以及其他国民经济和社会发展情
况，分析研究国际、国内及全区经济形势，进行宏观经济的预测、预警，参与研究财
政、信贷政策、研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议；研究提出全区固定
资产投资总规模，规划重大项目的布局，指导监督政策性贷款的使用方向，按照有关
规定和审批权限，申报、审批、备案基本建设投资项目，安排区级财政性基本建设投
资计划和区级重大建设项目，负责政府出资重大建设项目的稽察工作，综合平衡农用
地转用计划；做好科学技术、教育、文化、卫生、人口、旅游、社会保障等社会事业
与国民经济和社会发展的衔接平衡，研究提出经济与社会协调发展相互促进的政策措
施，研究协调各项社会事业发展中的重大问题；研究提出全区国民经济动员计划，组
织和指导国民经济动员方面的有关工作；研究拟订全区投融资、计划、价格等体制改
革方案并组织实施，参与其他有关体制改革和有关规范性文件的研究和协调，监督国
家价格政策和法律法规的贯彻执行，组织研究全区性重大价格政策措施；协调组织全
区重点项目建设，参与政府投资项目招投标工作；负责本部门及部门职责范围内的安
全生产工作；承办区委、区政府交办的其他事项。
2004年，区发展计划局受区政府委托，向区十五届人大二次会议作了《关于河口
区2003年国民经济和社会发展计划执行情况及2004年计划(草案)的报告》以及向区十
五届人大常委会第十次会议作了《关于2004年上半年国民经济和社会发展计划执行情
况的汇报》，编制并组织实施了2004年度计划。计划执行过程中，经常组织人员深入
乡镇和重点企业，研究分析经济运行态势，每季度都形成经济监测报告上报市发改委
和区领导。完成了“十一五”规划编制前期准备工作。通过各级发改委批复立项项目
17项，争取资金2227万元。通过强化软环境建设，个人招商和专业招商相结合，共完
成招商引资额720万元；全年共审批项目110项，其中政府投资项目87个。通过深入调
研，形成调研报告17篇，全年被采用信息99篇。2004年区发展计划局先后被省发改委
和市发改委分别授予“2004年度省发改委系统政府投资项目管理先进单位”和“2004
年度全市政府投资项目管理工作先进单位”荣誉称号。被市发改委授予2004年度全市
计划工作先进单位和全市服务业发展规划工作先进单位。
［综合平衡和协调服务］2004年，区发展计划局着眼于国际、国内经济运行形势，立
足河口区实际，做好市场经济的宏观调控和科学决策工作，合理安排我区各项经济指
标，统筹兼顾，重点突破。调查研究2004年国民经济和社会发展计划执行情况，撰写
的计划报告经区十五届人大二次会议审议通过，为整个国民经济的宏观调控提供理论
依据，确保整个国民经济和各项社会事业健康发展。
2004年，区发展计划局撰写《服务业发展思路及对策》、《全市煤粉灰利用情况》、
《化纤原料调查》、《关于我区政府投资项目管理的思考》和《2005年政府投资项目
管理的思路》等17篇专题调研报告；完成政府投资和农村小型投资项目、国债项目等
有关调查论证工作。共撰写各类信息450篇，其中上报230余篇，共采用99篇。积极跑
上级发改委，为全区协调批复立项项目17项，协调资金2227万元。
［计划规划编制］2004年，结合全区经济形势，编写并组织实施2004年度计划，并拟
订2005年经济和社会事业发展计划，经区长办公会和区常委扩大会议研究确定。认真
做好“十一五”规划编制的筹备工作。主要是完成“十一五”规划前期调研论证工作
和提报“十一五” 期间的重点建设项目。修订《2004-2007年服务业发展规划》，编
制实施《山东半岛城市群规划》、《山东加工制造业基地规划》、《高效生态经济规
划》等规划。
［固定资产投资］2004年，区发展计划局严格执行河口区政府投资项目管理试行办法》，
牵头组织建设局、 审计局等6部门对2003年下达投资计划项目进行了整体竣工验收；
以东河计发［2004］1号文，下达2004年度第一批政府投资项目计划(共22个项目，总
投资15405万元) ； 批复立项政府投资项目87个， 总投资85235万元 (其中政府投资
12076万元)。加强对国有投资的监管，参加招投标会27次。认真执行国家投资管理政
策， 共审批备案基建项目23个，其中审批5项，备案18项，同时，顺利完成投资体制
改革和对全区固定资产投资的清理工作，建立宏观经济监测和预警制度，定期对固定
资产投资完成情况进行分析，提出对策、建议，撰写分析报告4期。
［重点项目］①积极争取项目和资金，促进全区经济建设发展。2004年，争取各级发
改委批复立项项目17项，争取资金2227万元，已到位资金2187万元。其中，国家发改
委以发改投资(2004) 2736号文件批复总投资950万元的区污水处理厂项目；争取城市
基础设施建设资金200万元；争取农村公路改造项目资金257万元；争取中心渔港规划
设计费37万元；争取仙河镇有机生态型无土栽培示范基地项目资金25万元及河口区看
守所监区监控系统项目资金15万元；为新户乡风沙治理项目争取资金30万元；争取农
村沼气池项目市补助资金42万元；争取太平乡黄河三角洲林纸一体化试验项目资金65
万元、山东省疾病预防控制中心和医疗救治体系项目资金95万元、义和镇中心小学危
房改造项目资金20万元及援助农村教育项目资金99万元；争取小麦、棕榈油和棉花等
农产品配额差价折合人民币210万元；争取城乡首集市场改造二期工程115万元、创建
小康文明示范村项目24万元、村镇规划补助费37万元和农村卫生专项经费6万元。
②完成2005年重点项目筛选论证工作。经审查论证，将符合条件的61个项目纳入
了项目备选库；确定2005年投资的十二项重点工程(总投资117118万元)，并以东河发
［2004］14号文件下发全区有关部门。
③论证提报一批重点建设项目。 提报2005年乡村公路建设项目4个，投资额1184
万元；其他争取上级资金扶持项目24个，拟争取资金8563万元；提报山东省2004年拟
申请银行贷款建设项目12个、 小流域治理项目2个、申请列入全市2004年度重点建设
项目16个、其他项目8个。
④做好项目立项审批工作。2004年，区发展计划局行政服务中心窗口被四次评为
红旗窗口，审批和备案项目23项，总建筑面积30.2万平方米，总投资17.6亿元。其中
审批5项，建筑面积7.3万平方米，投资0.8亿元；备案18项，建筑面积22.9万平方米，
投资16.8亿元。
(计划局)