［概况］河口区人民检察院依法对贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国
家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公
民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪进行查处，依法对刑事诉讼、民事审
判和行政诉讼活动实行法律监督，受理公民控告、申诉，受理对贪污、贿赂犯罪的举
报。
河口区人民检察院下设办公室、政工科、侦查监督科、公诉科、渎职侵权犯罪侦
查局、反贪污贿赂局、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、检察技术科
十个科室。至2004年底，实际在岗人员50人，平均年龄38.2岁，其中中共党员26人。
［审查批捕、公诉工作］始终将维护稳定作为首要政治任务，认真履行刑事检察职能，
与公安、法院等部门密切配合，对各类严重刑事犯罪，尤其是影响油区治安的涉油案
件进行严厉打击，为维护社会稳定发挥了积极作用。全年共受理公安机关提请批准逮
捕案件138件228人，件数上升9。5％。经审查批准逮捕119件197人，不捕19件31人。
受理移送审查起诉案件186件333人，已提起公诉160件267人，人数分别上升14.4％和
12.7％。工作中，全面推行办案责任制，规范工作流程，加快办案节奏，提高办案效
率，有力地打击了各类刑事犯罪分子的嚣张气焰。参加全区“严打整治”等专项斗争
和整治活动。突出打击重点，始终把“严打”的锋芒指向严重暴力犯罪、流窜犯罪、
涉枪犯罪、流氓势力和“黑社会”性质的犯罪。坚持依法“从重从快”方针，对重大
案件提前介入，依法快捕快诉。正确掌握法律政策界限，该打击的坚决打击，该保护
的依法保护。强化监督意识，突出监督重点，规范监督程序，力求在强化监督的实现
形式、机制建设和社会效果上有新的作为。对重大案件适时介入引导侦查，进一步增
强“严打”合力，加快了“平安河口”建设的步伐。
［查办和预防职务犯罪工作］始终把查办和预防职务犯罪工作摆在突出位置，认真履
行查办职务犯罪的职责，集中查办一批贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪案件。2004年
共立查贪污贿赂案件16件23人，人数上升64.3％，截至当年11月25日已全部做出有罪
判决， 其中判处5年以上有期徒刑的3人。立查渎职侵权案件2件，已全部移送起诉，
其中1件已作出有罪判决。 省检察院领导对河口院查办贪污贿赂案件实现当年立案、
当年全部作出有罪判决给予肯定。每一起案件从初查、取证、立案、采取强制措施，
到案件的突破、预审、终结、移送审查起诉等各个环节，坚持检察长、分管检察长亲
自指挥，具体调度，并与办案人员一起分析案情，制定侦查方案。建立全方位的办案
质量工作运行机制，规范办案质量管理，对业务工作的质量标准进行明确规定。积极
构建侦、捕、诉“三位一体”大的自侦格局，对自侦部门查办的有影响、有震动的案
件，实行主办、主诉检察官提前介入，并指导侦查、取证活动，缩短办案期限，增强
侦、捕、诉部门间的协作意识。为防止翻供、串供问题的发生，对犯罪嫌疑人、主要
证人在立案、批捕、移送起诉等各个诉讼环节全部制作同步视听资料，固定相关证据。
对赃款、赃物的处理实行流程管理，建立扣押款物卷宗，明确规定扣押、冻结涉案款
物的程序和管理方法。做到款物随案走，案结款物清，一案一卷，长期保存，款物流
向一目了然，避免扣押款物环节违法违纪问题的发生。积极探索预防职务犯罪的有效
途径，突出抓好对职务犯罪发案特点、原因、规律的调查研究和对策分析。采取全面
预防与重点预防、行业预防与重点岗位预防、查办案件与个案预防相结合的办法，进
一步健全和完善预防工作机制，职务犯罪预防工作取得显著成效。组织各类宣传活动
14次，在市级以上刊物发表宣传稿件20篇。通过办案，深入分析发案单位存在的漏洞
和不足，帮助其建章立制，实现办理一案、教育一片的良好社会效果。
［监所检察工作］坚持全面履行对判决、裁定执行情况和看守所执法活动的监督，依
法加强执法监督。坚持每月召开“联席”会议制度，主动与公安武警密切配合，确保
监管场所的安全。坚持驻所检察制度经常化，每月驻所值班20天以上。坚持安全防范
检察和在押人犯的思想教育，通过加强与被监管人接触和建立重点人犯档案卡等措施，
及时掌握在押犯罪嫌疑人情况，有针对性地做好思想转化工作，消除事故隐患，促进
监管秩序的稳定。配合公安机关加强对看守所的管理，加强对刑事判决、裁定执行情
况的监督，配合看守所在“严打”期间落实监管措施，开展法律宣传教育，敦促在押
犯交代余罪、检举他人犯罪违法事实、接受教育改造。针对境内外执犯逐年增多的趋
势，不断加大外执犯监督考察力度，每年都对全区境内的外执犯进行两次严格考察。
在工作中，始终本着实事求是、认真负责、不走过场的态度，采取听、查、看等方法，
对每一名外执犯的表现情况作深入了解，并建立个人档案输入微机。
［民事行政检察工作］ 进一步端正执法思想， 明确工作方向，认真贯彻高检院关于
“以办理抗诉案件为重心，提高办案效率，办案质量和社会效果”的民行检察工作方
针，坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，认真履行民行检察职能，突出工作重点，加
强全面监督，不断提高民行检察质量。积极探索保护国有资产的新手段、新方法，做
到事前参与国有资产流失案件审理，使民行检察监督工作前置。省检察院对河口的做
法进行推广。工作中严把受理关和提抗关，对不符合受理条件的坚决不受理，不符合
提请抗诉条件的坚决不提请抗诉。不求数量，但求质量，努力提高提抗案件的采纳率。
做好对人民法院正确裁判申诉当事人的息诉服判工作，做到既强化监督又支持发展，
既严格执法又热情服务，进一步增强做好民行检察工作的责任感和使命感，切实加大
办案力度，使民事行政检察工作取得较大发展，维护国家法律的严肃性，维护本地区
的社会稳定和经济繁荣发展。 全年共办理支持起诉案件14件，避免国有资产流失120
万元。
［控申、举报工作］认真贯彻高检院《关于加强举报工作的决定》，采取多种形式开
展举报宣传活动。广泛宣传党中央关于惩治腐败的一系列指示；宣传举报常识和保护
举报人的有关规定。对举报线索的消化处理，采取快登记、快筛选、快分流、快初查，
确保举报线索不积压。设立检务公开栏，通过新闻媒体公布举报电话、举报电子信箱，
及时反馈查处结果，保障公民的知情权。坚持检察长接待日制度，每年底安排次年检
察长接待日程，将日程表张贴于接待室门口的显著位置，并报上级院备案，坚持举报
线索审查协调和检察长亲自批阅制度。开通举报电话自动受理系统，24小时受理群众
举报。推行“首办责任制”，做到谁接待，谁负责；谁主管，谁负责。严格责任，负
责到底，将信访消化在首次办理环节。把实践“三个代表”重要思想作为检验信访接
待工作的根本标准，切实转变工作作风，强化法律监督，充分发挥控申举报职能，真
正代表最广大人民的根本利益。全年受理来信来访115件125人，妥善处理集体访1次。
认真办理各类控告申诉案件，在河口法院没有发生任何越级上访案件。2004年控申接
待室被评为全国检察机关“文明接待室”。
［队伍建设］班子建设，在领导班子中提出“六要六不要”，做到工作上带头，各项
工作身先士卒，以身作则，做“大科室长”；执行制度上带头，要求干警做到的，自
己首先做到，要求干警不做的，自己首先不做；廉洁自律上带头，坚决杜绝办案上的
说情风，不接受与案件有关的任何宴请；维护团结上带头，班子成员在工作、生活上
均做到相互沟通，缺点讲在当面，好话说在背后，不搞团团伙伙。在干警中树立了良
好的形象和口碑，班子的亲和力、凝聚力、向心力大大提高。规章制度队伍管理。在
总结目标量化考核的基础上，积极学习借鉴先进管理经验，建立一套业务工作与队伍
建设一并评价、部门工作与干警业绩一起考核、考核过程与结果运用一体运作的考核
体系，实行“一体化考核”模式。考核内容由只“单一考核”，变为“网状考核”，
使队伍建设、业务工作、行政管理等各项工作均纳入科学、规范、有效的考评机制。
作风建设。强化内部监督制约机制，拓宽外部监督领域，将检察工作和干警执法行为
置于全方位、 全天候的严格监督之下。 针对队伍管理制度操作性不强的问题，制定
《院务通报制度》和《干警违纪违规处分(罚)办法(暂行)》，从违反考勤、值班制度、
车辆管理、廉洁自律等六个方面作严格规定。为使干警八小时以外得到有效监督，制
定《干警八小时以外有关事项报告制度》。立体式、无缝隙的监督约束干警的执法行
为。在职学习。坚持以人为本原则，鼓励干警参加各种形式的业务培训，积极引进优
秀人才，注重队伍人才结构的改善，实施人才带动战略。邀请大学教授来河口，就办
案中遇到的一些实际问题进行分析讲课。立足以考促学，每季度都组织干警进行业务
知识和政治理论考试，考试结果与年终综合考评挂钩，考试成绩张榜公布。2004年全
市检察系统十五项业务考核中，河口夺得九个第一，连续两年综合考评全市第一。连
续三年被荣记集体二等功。 2005年2月，河口被最高人民检察院命名为“全国先进检
察院”。在省检察院组织的全省首届“双十佳”评选中，检察长当选为全省“十佳检
察长”。反贪局副局长孙勇被评为全省“优秀侦查员”，公诉科副科长孙丰霞被评为
全省“优秀公诉人”。
［基础建设］办公楼4500平方米，人均92平方米；干警宿舍楼4800平方米，户均98平
方米。至2004年，先后投资40余万元购置计算机、打印机、扫描仪、电子显示屏等软
硬件设备，逐步建设功能较为完善的计算机办公恿域网。全院共有微机50台，干警人
均一台。同时，购置摄像机、照相机、投影仪、传真机等设备，建成审讯监控室和多
媒体视频证据采集系统。投资30余万元，建成控申举报接待室。完善各项硬件设施，
进一步强化全院计算机网络工程，开通网络办公系统，加强了各科室局之间的信息交
流。档案工作被山东省档案局授予“档案工作先进单位”荣誉称号。坚持向科技要警
力，不断加大科技投入，大力推进科技强检步伐，增加办案工作的科技含量，提高办
公自动化程度和办案现代化水平。
(检察院)