［概况］
仙河镇位于区境东部， 距区政府驻地30公里。2004年底，辖自然村5个，村民委
员会5个。 另外驻有胜利油田孤东采油厂、桩西采油厂、仙河社区等二级单位。全镇
有12145户，总人口34857人。
2004年，国内生产总值12662.4万元，比上年增长22%，其中一、二、三产业增加
值分别达到3356万元、4594万元、4703.46万元，分别比上年增长11%、43.5%和18.2%。
工业总产值3800万元， 实现利税513万元。农林牧渔业总产值6349万元；全镇有棉花
102公顷， 总产105吨；种植业产值848万元。年末大牲畜存栏149头，猪存栏449头，
羊存栏420只，家禽存栏7029只，畜牧业总产值88万元。水产品总量26000吨，渔业总
产值5411万元。 有大型水库2座，总蓄水能力6600万立方米。农业机械总动力5068千
瓦，农村用电量14万千瓦时。全镇乡镇企业总产值12820万元, 利税1948万元,其中个
体私营企业实现产值12820万元、利税1948万元。财政收入407万元。农民人均纯收入
6257.6元， 比上年增加660.6元。有中学2处，小学4处，在校学生共6043人，适龄儿
童入学率100%， 有医院2处。电话普级率每百人83部。小康水平指数达到80%，有4个
村达到小康水平。仙河镇被评为全国环境优美乡镇。
［国民经济和社会发展概述］2004年，仙河镇党委、政府带领广大党员和人民群众，
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中
全会精神，牢固树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，围绕“经济发展、
城市建设、维护稳定”三大重点工作，加快实施“渔业产业化、招商引资和城市化建
设”三大战略。保持全镇经济工作和各项事业的快速发展。
2004年，全镇完成生产总值12662.4万元，比上年增长22%，其中，一二三产业增
加值分别为3356万元、4594万元、4703.46万元，分别比上年增长11%、43.5%、18.2%，
农民人均收入6257.6元，比上年增长660.6元。财政收入完成407万元。社会固定资产
投资完成3.1亿元，比上年增长100%。
深化结构调整，发展渔业产业积极推进经济结构调整，三大产业结构比为27∶37
∶36。 推进渔业产业化进程，实施项目推动战略：投资400万元投石造礁建成74亩的
海参养殖池， 投资300万元实施长盈水产加工厂扩建工程；投资2600万元仙河万亩渔
业开发一期工程已全面竣工，开发滩涂5000亩，建成养殖池塘47个；总投资1200万元
的一万平方米工厂化养殖大棚二期工程已经完工。
招商引资工作坚持专业化和多元化并举的原则，继续加强软环境建设，着力构建
投资“绿色通道”，创建最优的客商环境。借助油田、济军基地的技术、资金、人才、
土地等优势，加强油地军联合招商的力度。实施油田三产工业园工程，引导投资企业
向油田三产工业园集中。 2004年共引进外来投资项目24个， 完成固定资产投资总额
7492万元。全年新增地方工业企业3家，工业增加值750万元；新增私营企业47家，个
体工商业户101户；油地军加强对外联合，2004年，完成出口创汇430万美元，实际利
用外资额200万美元。
基础设施建设投资200万元， 实施汉江路改造工程；投资2000万元，修建住宅区
围栏，配套完善小区公用设施；加快城中村的规划编制，编制完成两个村的新村规划，
推进城乡一体化进程。加大对城郊周边环境的清理整治，全年开展大型集中整治活动
6次， 累计动用机械60台次，城郊环境大为改观。坚持边建设，边绿化，全年新增绿
地面积4万平方米，人均公共绿地面积12.1平方米。
重点工程建设投资1200万元的仙河互通立交桥工程，2004年动工建设，年底已投
入资金900余万元，动用大型机械50台，现已完成工程总量的85%。投资3300余万元的
神仙沟综合治理工程全面启动，现已完成工程总量的70%。投资160万元，完成油田三
产工业园的基础设施建设，已联系入园项目五个，入园开工建设项目一个。
社会治安工作实施“平安仙河”建设，紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、
人民群众满意”的工作目标，以确保一方平安为己任，按照“思想意识上要常鸣警钟，
工作力度上要常抓不懈，措施方法上要常抓常新”的要求，进一步明确领导责任和工
作责任，强化责任意识，突出抓好案件多发点、治安混乱点和防范薄弱点的综治工作，
实施抓网络建设，抓油地结合，抓敏感时期安全保卫，抓特殊人群管理，抓特殊区块
管理。人民群众对治安的满意率不断提高。全镇全年无重大恶性刑事案件发生。
信访工作实施信访“网底工程”，广泛开展纠纷排查调处，依法化解群众矛盾。
按照“高度重视不放松，公平处理不迁就，分管接访不升格”的信访工作原则，实行
领导包案和责任到人的制度，并将关口前移，变“上访”为“下访”，按照矛盾纠纷
排查调处六项工作制度的规定，调解各类纠纷，将农村、海上、油区的各类矛盾纠纷
解决在基层和萌芽状态，促进社会稳定。
安全生产工作为确保人民生命财产安全，与各行政村、各单位和有关责任人签订
《安全责任书》，并坚持“预防为主”的方针，经常性组织拉网式的安全生产大检查，
对存在隐患的企业及时发出整改通知书，提出整改意见，并督促其整改，不留隐患。
全年共开展护林防火、公共场所设施及安全通道、道路交通和学生用车、农村用电用
气等各种专项安全检查36次。下发隐患通知书23份，查处隐患31处。组织有关单位人
员进行安全生产培训。2004年，全镇未发生任何重大责任事故，交通安全事故明显少
于往年，无大的灾情发生。
各项社会事业①城乡精神文明建设。以创建小康文明村、创建文明城市为总抓手,
以“文明诚信一条街”建设为突破口，以“信用仙河”建设为重点，开展形式多样的
城乡文明创建活动。 投资8万余元，实施“绿化家园工程”，累计植树8800棵，农村
村庄绿化率达30%。强化阵地建设，投资5万元建成小康电子书屋一处、村民图书室四
处；投资20万余元，建设农村活动场所四处，篮球场两处，配置农村户外健身器材26
件；投资2.5万元，设立高标准的宣传栏15个，制作宣传牌80块，建成文明诚信街9条。
全镇有2个村达到市级小康文明村标准，2个村达到区级小康文明村标准。
②科技、 教育大力实施“科教兴镇”战略，两个国家“863”计划继续推进。全
年累计科技投入80万元，实施市级以上科技项目两个 (海参苗种集约化养殖，牙鲆鱼
工厂化养殖)，建设省级农村科技培训基地一处，组织实施科技培训7场次，培训人员
达560人次。
③社会保障2004年超额完成区下达的农村社会养老保险任务；年底向贫困家庭发
放救灾救济款30040元，向全镇12户城乡最低生活保障户发放保障金13020元，向优抚
对象发放抚恤金4253元。全面实施农村新型合作医疗工程，卫生事业全面发展。严格
落实计划生育、土地管理、环境保护三项基本国策，全镇计划生育率100%；加强土地
纠纷调处，加大环境保护力度，有效地保护耕地资源和环境资源。国防、双拥共建继
续推进。文化、新闻、广播、社会科学事业进一步发展。
［仙河镇提高“三化”水平促进农业发展］2004年初，仙河镇党委、政府提出提升农
业产业化水平。坚持以市场为导向，深化农业产业结构调整，进一步壮大水产、芦苇、
畜牧等主导特色产业，努力提高规模效益。加快培植龙头企业，拉长产业链条，增强
农业延伸效益。加强农产品市场建设，促进产品流通。加强对农民的科技培训，努力
提高农民科技素质，提升农业标准化水平。大力实施绿色农产品行动计划，加快构筑
农产品质量标准认证和检验、检测三大体系，引导农民大力发展无公害、绿色、有机
食品，增强农产品的市场竞争力。2001年4月在国家工商局注册“入海口文蛤”商标，
并先后通过国家农产品无公害标志产品认证，获绿色产品证书。以长盈水产品加工厂
为依托加强科技攻关，利用“单胞藻”作饵料饲养四角蛤，解决四角蛤吐沙不干净的
难题。 经过市场开发研制出酿造、腌制、冷冻3个系列20多个品种产品，四角蛤肉畅
销日本市场。提升农业生态化水平。突出造林、治水、改荒治碱，推进农业生态环境
建设。利用春季大规模植树造林和“绿化家园工程”实施的有利有机，采取项目化运
作的方式，地方政府和油田单位共同种植超短周期速生杨3000亩，建成仙河镇育苗基
地和成品林基地，改善了生态环境。采用“污水漫流种植芦苇”技术，用流经孤岛、
仙河的工业废水和生活污水灌溉种植芦苇。 该技术已在仙河镇成功实施6年，累计灌
溉芦苇面积达2000多亩，起到了盐碱地改良和净化水质的双重作用。
［仙河互通立交桥项目进展情况］仙河互通立交桥工程是2004年全区17项重点建设项
目之一。该工程是指在仙河镇神州路与东港高速连接处建设高架桥。工程完工后，将
改变仙河镇建镇13年来镇区与东港高速公路只有临时出入口相接的现状。仙河互通立
交桥位于仙河镇西南部，连接东港高速与城区的神州路。工程总造价为1200万元，其
互通等级为三级，含匝道五条，涵洞五道。匝道全长合计为2142.5米，其中单向单车
道合计长度为1530.5米，宽8.5米；双向双车道长度为612米，宽17米。主路长900米，
路基宽28米。 互通区设跨线桥1座，桥长900米，桥宽15.5米。该工程1月14日举行奠
基仪式，4月8日正式开工建设。共清基面积32678平方米，完成土方97631方，钻孔灌
柱桩21颗、粉喷桩928颗，预计2005年5月1日正式通车使用。
［神仙沟清淤衬砌工程］2004年初，神仙沟流域综合治理被列入全市“双十工程”之
一。该工程按统一规划、分期实施的原则，一期工程2004年10月动工，总投资4000万
元，为油地双方共同出资，主要完成自仙河镇渔村桥至入海口段25公里的综合治理。
工程将对全部河道清淤，并在沿线进行绿化，一期工程还将新建公路桥一座，修筑道
路两公里。工程竣工后彻底改善仙河镇的水系状况，城区绿化明显好转，河道淤积，
解决杂草丛生，臭水横流，防洪减灾能力弱的问题，使仙河镇这条主要水系能够发挥
应有的作用。
［深化结构调整，推进渔业产业化进程］2004年，仙河镇积极推进经济结构调整，三
大产业结构比为27∶37∶36。 大力推进渔业产业化进程， 实施项目推动战略：投资
400万元投石造礁建成74亩的海参养殖池， 填补东营市海参养殖项目的空白，成功试
验养殖海参， 每亩纯利润达3万元；投资30余万元进行海参育苗养成试验，成功育苗
200万尾。投资300万元实施了长盈水产加工厂扩建工程；投资2600万元的仙河万亩渔
业开发一期工程已全面竣工，开发滩涂5000亩，建成养殖池塘47个；总投资1200万元
的一万平方米工厂化养殖大棚二期工程已经完工。利用已有的工厂化养殖大棚突出名、
优、特新品种的养殖，先后组织实施了南美白对虾养殖、鱼虾蟹混养、牙鲆鱼养殖等
试验，为海产养殖品种的更新探索出了成功之路；积极引导企业参加国际质量体系认
证， 海星公司于2004年7月通过ISO9001:2000国际质量体系认证，推动企业向规范化
管理方向发展。2004年全镇水产品总量达26000吨，渔业产值达6269万元。
［村委会概况］
仙河镇海星村党支部书记、村委会主任孙立文。
全村共有46户，136人。该村位于仙河镇东北角，1998年3月28日成立，是河口区
最年轻的村庄之一。以海星村为基础成立的东营市海星浅海养殖有限责任公司，是由
村党支部领导的一家集浅海贝类养殖、捕捞、购销和餐饮服务于一体的股份制企业。
全村村民为公司股民， 属村企合一的组织。企业现有职工229人，管理人员24人，技
术人员36人，下设10个分支机构，主要从事浅海养殖、远洋捕捞、水产品收购、暂养
加工、出口贸易、餐饮服务、劳务工程等。2004年村集体积累4000万元，年产值4600
万元，人均纯收入9048元。
仙河镇渔村党支部书记、村委会主任于丰秋。
该村位于仙河镇政府驻地南5公里，全村有177户，524人，耕地面积750亩。该村
经济发展主要是依托地处城郊、油区的优势，依托油田，大兴运输、劳务、建安等第
三产业。村经济发展已步入快车道。农业以种植业为主，村民或种植小麦、大豆，或
从事畜牧养殖。2004年全村总产值735万元，农民人均纯收入6984元，村集体积累101
万元。 渔村始终坚持两个文明建设齐发展， 先后被评为“双文明建设先进单位”、
“农村全面实现小康村”等荣誉称号。
仙河镇卫东村党支部书记、村委会主任李占尧。
该村位于仙河镇政府驻地东约2公里处， 全村有70户、206人，耕地面积165亩。
该村以农业为主， 全村有稻田面积165亩。畜牧主要饲养猪、牛、羊、长毛兔等。为
加快农业发展，该村村民积极从事海水捕捞和海产品养殖，同时大力发展商业饮食服
务业、 劳务工程、运输等行业，广开致富门路。2004年全村总产值249万元，村集体
积累达57万元，人均纯收入5776元。
仙河镇振东村党支部书记、村委会主任张秀文。
该村位于仙河镇政府驻地2公里处， 全村有75户、225口人，耕地面积405亩。该
村以农业种植为主，充分发挥地处城郊的优势，鼓励农民发展高科技蔬菜大棚种植，
振东村成为远近文明的蔬菜专业村，几年来，共发展蔬菜大棚32个，每年仅大棚一项
人均可增收1200元。另外，该村有部分村民从事商业、屠宰、运输、劳务等第三产业，
有村办的劳务队。2004年全村总产值255万元，人均纯收入5813元。
仙河镇东港村党支部书记、村委会主任张会成。
该村位于仙河镇政府驻地西北约15公里处，全村有55户、167口人，耕地面积210
亩。该村原属于新户乡东六合村，1995年因遭受风暴潮灾，部分村民迁至仙河镇，同
时归仙河镇管辖，该村以畜牧养殖、农作务种植为主，是仙河镇的畜牧养殖专业村，
主要饲养牛、羊、猪等的养殖。有部分村民搞起了商业、饮食业以及芦苇加工业。全
村正逐步摆脱贫穷落后的局面。2004年，全村总产值96万元，人均纯收入2895元。
(仙河镇)