［概况］孤岛镇位于河口区政府驻地东20公里处。东临渤海，南依黄河与利津县汀罗
镇接壤，西、北分别与本区六合乡、仙河镇毗邻，距东营海港35公里，总面积159.46
平方公里， 驻地有胜利油田孤岛采油厂、孤岛社区管理中心、滨河供水公司等6个独
立的油田二级半以上单位及济南军区生产基地等军队后勤企业。全镇总人口4.6万人，
其中非农业人口3.8万人，占总人口的82.6%，农业人口0.8万人，占总人口的17.4%。
［国民经济和社会发展综述］
(一) 国民经济持续快速发展。全镇地方国内生产总值实现1.2亿元，比2003年增
长28%。一、二、三产业增加值分别实现435万元、5785万元、6066万元，同比分别增
长15%、 49%、14%。乡镇企业不断发展壮大，实现总收入2.1亿元，同比增长29%。个
体私营经济稳步发展， 个体工商户增加到1460户，民营企业增加到170家，累计注册
资本金2.6亿元。不断提高科技对经济的支撑力，实现产学研结合项目产值1680万元。
全社会固定资产投资完成1.36亿元，同比增长25%。财政收入实现86.53万元，完成预
算的184%。 农民人均纯收入实现6210元，比2003年增收660元。区政府下达的指标任
务。各项均完成或超额完成。
(二)招商引资工作成效显著。继续推进大开放、大招商政策，全镇引进项目22个，
工业项目15个， 总投资6500万元，其中到位固定资产投资4800万元，同比增长26%。
加大对工业园区的建设投入， 投资100万元完成水网和电网升级改造，园区项目承载
能力和综合服务能力进一步提高， 入驻企业9家，园区经济实现快速发展。2004年，
在全区综合考评中，被区委、区政府授予全区招商引资先进单位、招商引资质量指标
完成先进单位、招商软环境建设先进单位等荣誉称号。
(三)社会秩序持续稳定。深入开展“平安孤岛”创建活动。坚持“打防并举”、
“严打开路”，组织开展多项专项整治活动，加大对各种违法犯罪行为的打击力度，
重点是盗窃油田物资、扰乱社会治安等各类违法犯罪分子，全年处理各种治安案件16
起， 刑事案件2起，治安案件和刑事案件分别比去年同期下降25%和15.3%。建立完善
社会治安防范机制，城区、农村和流动人口居住区等重点部位的三防措施覆盖率达98
%以上， 在预防犯罪方面发挥了重要作用；深入开展矛盾纠纷调处排查活动，努力将
各种不安定因素化解在基层， 全年接访案件5件，均进行妥善处理，办结率100%。调
解处理民事纠纷10余起，群众满意率100%。加大“处法“工作力度。在接管改制企业
济军基地原酒厂“法轮功”练习者的教育转化和监控工作后，面对人员复杂、情况不
清、底子不明的情况下，及时调整工作思路，强化工作措施，加大监控力度，确保无
重大事件发生，维护辖区社会政治稳定。
(四)城镇建设取得新成就。把加快城镇建设放在政府工作的突出位置，坚持油地
共建共管的方针，不断强化机制，加大投入，村镇面貌发生新的变化。完成朝阳六村、
光明路、 滨海路、协作路4个详规和镇苑村、西韩村两个村庄规划的修编工作，将镇
规划区内的详规覆盖率提高到100%。加速旧城改造和新区建设进度，按计划完成共青
团路、永乐路拓宽改造工程和朝阳五村南区住宅楼建设工程主体建设任务。加强城区
和农村绿化、美化工作，新增绿地面积1.5万平方米，全镇绿化覆盖率36.5%，城区主
次干道均达到硬化、美化、亮化标准。
(五)文明创建工作成果丰硕。深入开展“国家卫生镇”、“全国环境优美乡镇”、
“小康文明村”和“文明城市”创建活动。加大对城区和农村环境卫生整治力度，依
法对朝阳五村北侧和滨孤路城区段两侧影响市容市貌的违法建筑进行拆除，拆除总面
积10000余平米。 加强文化阵地建设，在两村建立完善“文明诚信一条街”，修建文
化广场2处， 其中西韩村1处，镇区1处。进一步丰富群众的业余文化生活，广泛发动
社会群众，通过开展“爱国卫生周”、“爱国卫生月”等活动，进一步强化群众爱国
卫生意识，提高城乡卫生水平。卫生死角、乱张贴、乱涂乱画等现象得到有效治理。
西韩村、镇苑村均被授予市级卫生村、区级小康文明村荣誉称号。孤岛镇被国家爱卫
会和国家环保总局分别授予国家卫生镇和全国环境优美镇称号。
(六)各项社会事业持续发展。计划生育工作顺利通过市、区考核验收。常住人口
计划生育率保持100%，流动人口育龄妇女的建档率达到98%以上，验证率达到97%以上，
流出人员的发证率100%。
加大对教育工作的投入，生均经费列入年度预算，严格按上级要求全额拨付，适
龄儿童入学率100%。
开展科技项目的推广应用，全年安排科技三项经费8万元，同比增长12%，占年度
镇级财政预算支出的10%。
推进农村社会养老保险事业。 完成农村社会养老保险金2.8万元，完成年度任务
的400%， 农村投保率达到98%以上。完善城乡医疗保险救助体系，农村和城镇医保入
保率均达到100%。
(七)政府自身建设不断加强。按照市、区加强机关规范化建设的要求，扎实开展
“政府效率年”建设活动，以强素质、树形象、优服务、促发展为主线，大力推进学
习型、法制型和清廉型政府建设。加快政府提速，有效提升办事效率和服务水平。进
一步完善《机关岗位目标责任制》、《机关工作人员岗位目标考核奖惩细则》，制定
出台《机关日常管理制度》等规章制度。从工作目标考核、工作责任追究、工作人员
素质教育等各个方面强化措施，推动机关运转制度化、规范化。
［村委会概况］
镇苑村支部书记：邓乃近(兼)，村委会主任：林守利，村委委员：高银芝、左洪
财。
位于孤岛镇区南部， 是典型的“城中村”，现有总人口346人，近几年来，村两
委成员带领广大群众，以创建小康文明村为契机，立足区位优势，大力发展起了以房
地产开发、公路运输、商贸流通为主导产业的村级经济，2004年全村经济总产值实现
200余万元， 农民人均纯收入达到6150元。被授予区级小康文明村和市级卫生村荣誉
称号。
西韩村支部书记、村委会主任：韩继文，村委委员：韩志刚、韩峰。
现有总人口436人， 近几年来，广大群众在村两委成员的带领下，大力发展个体
私营经济，逐步确立了以橡胶、公路运输、服务业为主导产业的经济发展格局，2004
年全村实现经济总产值280余万元， 农民人均纯收入6210元，分别被授予区级小康文
明村和市级卫生村荣誉称号。
(冯金刚)