［概况］河口区残联为正科级事业单位，参照实行国家公务员制度管理。2004年底，
区残联共有在编实有人员6人，其中：理事长1人，副理事长2人，工作人员3人。
［第十四次助残日活动］ 5月16日，是第十四次全国助残日。紧紧围绕“情系我的兄
弟姐妹，帮扶贫困残疾人”这一主题，认真组织开展内容丰富、形式多样的助残日活
动。(一)开展残疾人事业宣传活动。按照市残联《关于开展第十四次“全国助残日”
工作的通知》要求，区残联及时安排布置宣传工作，要求各乡镇、街道办在助残日期
间借助各新闻媒体和宣传工具做好宣传工作；在区电视台播放一周时间，以“情系我
的兄弟姐妹帮扶贫困残疾人”为主题的助残日口号；录制播放残疾人自强模范典型报
道和残疾人工作专题报道。(二) 颁赠轮椅。全区先后颁赠轮椅50辆。5月12日，区残
联组织在义和镇举行颁增轮椅仪式，一次性颁增轮椅20辆，区政府副区长王树臣、区
政协副主席王丛林出席仪式，王树臣副区长讲话，并向全区残疾人郑重承诺“保证全
区残疾人有饭吃；保证全区残疾人有房住；保证残疾人子女不因贫困辍学；在力所能
及的情况下保证残疾人就医”。(三) 5月11日召开全区帮扶贫困残疾人工作会议。区
政府制定出台《关于广泛开展帮扶贫困残疾人工作的实施意见》，提出“十五”末实
现全区1013名贫困残疾人基本脱贫的目标，决定按照“四定” (定帮扶对象、定帮扶
责任人、定帮扶措施、定脱贫时限) 原则，以帮扶贫困残疾人脱贫解困为目标，广泛
动员社会力量开展帮包带扶活动，加快改善贫困残疾人的生活状况，逐步使贫困残疾
人摆脱贫困、步入小康。指定各党政事业部门、单位对所包村、所联系村的1－2户残
困户进行结对帮扶。 此项帮扶工作得到市残联的高度评价， 决定在全市予以推广。
(四) 带队走访慰问贫困残疾人家庭。5月12日区政府副区长王树臣、区政协副主席王
丛林到义和镇走访慰问残疾人代表，了解他们工作、学习和生活情况，倾听他们的呼
声，解决他们的实际困难，送去党的温暖和节日的问候。2004年，全区各级党政领导
共走访慰问229户残疾人家庭，发放慰问金4.5万元。对2处福利企业的100名残疾人进
行集中走访，为12名贫困失学残疾儿童送助学金，乡镇、办事处结合各自实际开展助
残活动。是年，共计发放物品折合人民币20余万元。
［创建全国无障碍设施建设示范城］(一) 5月11日召开全区创建全国无障碍设施建设
示范城动员大会, 区委常委、副区长宋守强同志对全区创建工作进行部署安排。(二)
组建河口区创建全国无障碍建设示范城办公室。按照创城实施方案的要求由区残联牵
头，从区残联、建设局、民政局、执法分局各抽调一人组成创城办公室，开展三项工
作： 1、对政府投资的城区道路无障碍改造工程进行实地测量，对工程总投资作初步
概算， 经宋守强副区长批准已报区计划局审批立项。2、到各有改造任务的部门单位
进行实地察看， 确定各部门单位的具体改造任务，明确责任人，并签订责任状。3、
积极做好宣传工作。区创城办在推进具体工作的同时积极宣传无障碍建设的意义、内
容和要求，把宣传工作贯穿于整个创城工作的全过程，努力在全社会形成良好的环境
和氛围，以此推进无障碍建设的顺利进行。全区投资50万元，对河口城区黄河路、渤
海路、海盛路、海康路4条主要干道进行无障碍设施改造，共设置坡道295个，新铺设
盲道1200米。目前，全区有独立办公场所的35个单位铺设坡道。
［法律建设］大力开展残疾人法律援助工作，积极为弱势群体提供法律服务。区法律
援助中心共办理民事案件5件，行政代理案件1件，解答法律咨询70余次。公证处办理
法律援助公证2件。 各级司法部门将残疾人的法律援助和服务纳入当地法律援助和服
务体系,为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务,维护残疾人的合法权益。区司法
局、区劳保局进一步开展残疾人维权示范岗活动, 对严重侵犯残疾人合法权益的案件
加大查处力度, 严厉打击各种侵害残疾人的违法犯罪活动。11月份全市残疾人法律援
助表彰大会上，河口区法律援助中心被表彰为先进单位，有2人被表彰为先进个人。
［残疾人教育就业扶贫］ 2004年，全区扶持贫困残疾人458人，纳入最低生活保障的
698人，其中非农业人口15人，农业人口683人。2004年建立太平乡太二村残疾人冬枣
种植和太平乡肉羊育肥改良两个残疾人扶贫基地， 为27名残疾人拨付扶持资金8.1万
元。区残联制定“河口区残疾人扶贫基地建设实施方案”规范残疾人扶贫基地的各项
管理。落实特困重度残疾人救助金制度。认真核实特困重度残疾人，发放救助金。为
保证河口区残疾人的基本生活， 区残联与区财政局联合对河口区351名残疾等级达到
一二级的、享受最低生活保障的残疾人发放全年特困重度残疾人救助金336960元。
［地税代收残疾人就业保障金工作］ 8月24日，全市地税代收残疾人就业保障金工作
会议结束后，区残联迅速行动，协调地税部门对全区1189户注册企业进行筛选落实，
确定全区265户企业实行地税代收保障金。 拟定《河口区人民政府办公室关于由地税
代收残疾人就业保障金有关问题的通知》(东河政办发［2004］46号)、《东营市河口
区残疾人就业保障金征收管理办法》(东河残联［2004］12号)、《致全区纳税业户的
一封信》，编印《残疾人就业文件汇编》。下发《关于2004年地税代收残疾人就业保
障金年审工作的通知》(东河残工委［2004］4号) 。截止2004年底，全区地税代收残
疾人就业保障金44万余元，列全市第一。
［残疾人证年检工作］根据《关于在全市范围内审验残疾人证的通知》精神，为进一
步加强《残疾人证》 管理工作，更好地为广大残疾人服务，成立3人验证小组，本着
“灵活掌握， 严格审验”的原则，坚持“逐人面检”的方式，集中8月份组织开展残
疾人证年检工作。 全区共办理残疾人证1476人， 合格人员1222人，未验证的残疾人
106人，死亡和丢证的102人，迁出的8人，不合格的38人。
［残疾人状况调查］是年2月，组织两次调查活动。(一) 对全区城镇残疾人的现状进
行全面调查，全区共有城镇残疾人211人(不含油田、济军生产基地人员) ，视力残疾
19人，听力残疾11人，言语残疾4人，智力残疾18人，肢体残疾115人，精神残疾28人，
综合残疾16人。其中有劳动能力的147人，无劳动能力的64人。享受社会救济的2人，
享受最低生活保障的40人，参加社会养老保险的94人，参加医疗保险的100人。 (二)
组织对全区残疾人大学生的现状进行调查。全区有残疾人大学生12人，中专生23人。
［康复工作］各级卫生、残联部门认真贯彻落实残疾人康复工作会议精神，加强宣传，
提高残疾人的医疗康复意识和全社会对残疾人医疗康复工作的认识，积极探索社区康
复训练与服务工作途径，制定《河口区残疾人康复工作实施方案》。全年共做白内障
复明手术20例，脱盲率100%，脱残率90%。为体现党和政府对广大白内障患者的关爱，
以实际行动落实“三个代表” 执政为民的本质要求，投资2万元在全区组织实施“视
觉第一中国行动” 二期工程。自11月23日至12月3日，组织为全区40余名白内障患者
进行身体检查，对16名符合条件的患者免费实施了手术。
［开展春节走访慰问活动］元月初，按照省、市残联关于做好春节期间对特困残疾人
的走访慰问活动的有关要求， 从元月24~26日，在全区开展以下岗残疾职工、农村贫
困残疾人为重点的走访慰问活动。慰问城镇下岗职工和农村贫苦残疾人户。期间，区
乡两级领导共走访慰问21户32名残疾人，发放慰问金8100元。通过走访慰问，各级领
导掌握残疾人的生活状况， 解决残疾人的实际困难。 年底为全区1377名残疾人拨付
2003年度新型农村合作医疗保险2万余元。
(残联)