［综述］ 抓好2003-2005年度市区长环境目标责任书的落实工作，对河口区的环境质
量状况、重点污染源进行了深入调查，于8月5日组织召开了全区环境保护工作会议，
将2003-2005年新一轮市区长环境目标责任书的各项指标分解落实到个责任单位， 并
以东河政发［2003］9号文件发至各乡(镇) 办事处及区直有关部门。建立了调度检查
制度，实行一月一调度，一季一检查，督促环境目标责任书各项指标的落实情况，及
时掌握了解各责任单位的工作进度情况，发现问题，及时解决。2003年责任书中指标
完成情况，经监测，城市饮用水水质达标率达到100%；草桥沟四扣桥断面水质 (化学
需氧量、氨氮年均值分别为35.7mg/l,0.42mg/l)已达到规定的目标要求；空气自动连
续监测站已建成； 河口生活污水处理厂正在做开工前的准备工作；投资370万元日处
理能力为60吨的河口垃圾设施运转情况和废水处理情况，经监测，废水均达标排放。
环境管理： “蓝天工程”中，取缔和治理城区内10吨/小时以下的民用燃煤燃油
锅炉36台，26家大中型餐饮企业安装了油烟净化设施；在“碧水工程”中，以强化污
染源监督管理为重点，加大河道、沟渠治理力度；在“洁净工程”中，与“创卫”专
项治理工作相结合，城市面貌焕然一新；在“宁静工程”中，加强了噪声管制，主要
街道都划为禁鸣区，取缔了室外的卡拉OK等摊点，禁止建筑工地夜间施工，有效减轻
了噪声污染；在“绿化工程”中，通过拆墙透绿、见缝插绿等措施，全面加强庭院绿
化和道路两侧绿化的力度，大力提高绿化的成活率和覆盖率；在“宣教工程”中，按
照重点突出、形式多样、内容丰富、步步深入的宣传思路，力求宣传实效，形成了全
方位、 多层次、立体式的宣传态势；在“畅通工程”中，对城区的5条重要道路进行
拓宽和改造；在“健康工程”中，与防治“非典”等工作相结合，全面建设群众健康
体系；在“美化亮化工程”中，对城区进出口、主要街道进行大面积绿化美化亮化，
提高了城市形象；在“生态工程”中，实施了南湖生态园和环城水系建设，改善了河
口城区的生态环境质量。
环境监测：实施了蓝天、碧水、亮化、绿化等一系列工程，完善城市烟尘控制区
和噪声达标区，使“两区”覆盖率达到100%，带动城区区域环境噪声和交通干线噪声
的改善。加强对锅炉等大气污染源、污染物达标排放及所燃煤炭含硫情况进行了检查，
禁止直接燃烧含硫量大于1.5%、 灰份大于20%的原煤和含硫量大于0.9%的燃料油，禁
止燃烧重油和渣油，对超标排放和不按规定使用燃料的单位进行了治理整顿，河口城
市空气环境质量保持在二级以上，城市地表水水质有了明显好转，辖区内没有出现超
Ⅴ类水体。
环境污染治理：河口环保分局实行环保一票否决制度，建设项目环境影响评价制
度和“三同时” 制度执行率均为98%以上。为加强重点污染源管理，有效削减辖区内
污染负荷，济军生产基地石化公司、济军生产基地酒厂、仙河制药厂、利津正和有限
公司相继实施了污染治理再提高工程，使工业污染排放达标率进一步提高，工业废水
实现稳定达标排放。 节能降耗工作进一步深化，确保了单位GDP能耗和用水量低于全
国城市平均值，总量控制计划按期完成。利用11月份一个月的时间，在全区开展环境
违法行为集中整治月活动，主要对建设项目环境管理工作开展情况、污染防治设施运
转情况、土(小)企业取缔情况、排污费征收情况、小锅炉取缔情况、依法行政情况、
环境信访情况等进行了集中整治。
建立长效管理机制。采用重点污染源在线监测等措施，严厉打击偷排、超标排放
污染物的违法行为，遏止污染反弹。在环境影响评价、污染治理设施运行以及污染物
达标排放等方面严格要求，定期检查，从而使全区的“三同时”执行率每年均保持在
98%以上。坚决关停土(小) 污染企业，防止环境污染反弹。对土(小)污染企业整治工
作进行了专题研究，成立了专项整治领导小组，制定了具体可行的整治方案，进一步
统一思想，落实责任。以政府名义制定下发了《河口区人民政府关于取缔土(小)污染
企业的通知》 ，责成工商部门将8家企业的营业执照全部吊销。实行联合集中整治。
由区政府组织环保、 工商、技术监督等部门对8家企业逐一进行了检查，督促其限期
关停，河口区8家土(小) 污染企业生产设备自行拆除。其中，2家企业直接关停，6家
企业转产。
环境生态建设：制定生态环境示范区试点建设规划。《河口区生态环境保护建设
规划》在实现经济建设、生态建设和社会可持续发展的思想指导下，重点对生态农业
建设、农村新能源建设、生态型工业建设、第三产业发展、生态环境建设领域、林业
生态建设、国土综合整治、环境污染控制、海洋生态环境保护与建设、生态水利建设、
科教兴区建设、社会保障体系建设、城镇体系建设和生态文明建设等十三个部分进行
了详细规划。严格执行国家和地方的生态环境保护法律法规。制定河口区生态环境保
护与建设政策。严格项目建设和资源开发的环境影响评价和“三同时”制度。足额收
缴排污费。辖区内无重大污染事故和生态破坏事件，没有滥捕、乱猎、滥采、乱挖和
乱砍滥伐恶性事件发生。社会经济与环境效益显著。城镇、村落环境面貌整洁。
［环境监察］贯彻“以法促征，以征促管，以管促治”的工作方针；坚持支持与管理、
查处相结合，积极为企业提供政策、信息、技术上的支持，认真细致稽查环保违法违
规行为。依法足额征收排污费67万元，使排污费征收额呈现略有增长趋势，并按收支
两条线制度和分级管理的原则，及时全额上交省、市财政。
对医疗污水、医疗废物专项检查整治工作：河口环保分局制定《关于对医疗污水、
医疗废物专项检查整治的通知》、《关于进一步做好“非典”防治期间有关工作的通
知》、《河口区人民政府关于对汽车站和港口产生的外来垃圾按医疗垃圾进行统一处
置的实施方案》等文件。成立外来垃圾应急处理领导小组，实行分工负责，建立了工
作报告制度， 自5月初至8月底，每天下午3：30前报送垃圾处理处置情况，由河口环
保分局外来垃圾应急处置工作领导小组办公室统一上报。联合有关单位检查医疗机构
的防治工作。督促河口区人民医院建立垃圾无害化处理焚烧炉，要求各外来垃圾点建
设符合防渗漏、防流失、防扬散、防雨淋等条件的储存设施，收集的垃圾包装袋和容
器上必须粘贴危险标签。
健全监督机制， 做好信访工作：今年9月中旬，新领导班子上任后非常重视规范
化、程序化建设，重新制定并完善了各项规章制度。加强对建筑工地管理，杜绝建筑
施工扬尘污染，禁止饭店油烟和娱乐场所噪声扰民问题的发生。及时处理人大、政协
环保提案3件，办理率100%，满意率100%，群众来信来电110余起，处理率100%，结案
率100%，真正赢得了民心，维护了社会的稳定。规范执法证件、执法文书和程序。目
前，取得执法证件的共30人，10人取得环境保护收费员收费许可证，实行持证上岗、
持证执法，确保环保执法规范、程序合法；建立了行政执法过错追究制度。
［环境监测］
强化业务员的基础技能与多面技能。 2003年，参加省、市监测培训7人次，使环
境监测能力有了较大提高。 投资6万元购置监测设备，使监测条件得到了明显改善。
对辖区内的一条河流(草桥沟)、3个饮用水源地(孤北水库、孤河水库、王集水库)、6
个重点污染源(济军基地造纸厂、济军基地化工厂、济军基地酒厂、济军基地制药厂，
利津化肥厂)进行定期监测。全年共检测24次，取得各项监测数据2000余个。在6月份
和11月份， 对功能区噪声和道路交通噪声进行了监测，取得监测数据832个。较好地
完成了市站的工作需要。对草桥沟和孤河水库2000、2001、2002三年的数据进行了整
理，对河口、孤岛、仙河三个噪声达标区2000、2001、2002三年的数据进行了整理，
河口、孤岛、仙河三个烟尘控制区2000、2001、2002三年的数据进行了整理、共整理
报告72卷。 监测餐饮业、建筑施工噪声十余家，取得有效数字120余个。进行有偿监
测5次， 收取监测费近9000元。以上监测数字的取得为环境管理提供了有效的科学依
据。
［环境宣传］ 在“6.5”世界环境日期间，结合“双创”宣传工作，制定切实可行的
宣传教育方案， 开展一系列环保宣传活动： 配合区人大进行环保工作宣传；结合防
“非典” 、迎接“6.5”世界环境日等工作，积极做好所包村的帮扶工作，向现场群
众宣传环境保护知识；召开“6.5”世界环境日座谈会；举行“6.5”世界环境日油地
结合宣传环境保护活动；高考期间切实落实“安静工作”，开展“治噪”专项治理活
动，并宣传和追踪报道。加强环保法律法规的系统学习，提高环保队伍的整体素质。
加强环境警示教育，对违反环境法律法规的现象和行为进行报道曝光。