黄河河务

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[综述]河口黄河河务局为副县级事业单位。2003年,机关设置人秘科、工务科、财
务科、 水政科、经济办、服务部6个正科级部门。下属机构有西河口、孤岛两个河务
段和鹏远工程有限公司3个正科级单位。2003年底全局在职职工77人。
2003年,河口黄河河务局负责22.2公里北大堤、14.5公里东大堤和2处险工、2处
护滩、 2处涵闸、 50余公里河道及工程的管理和防凌防汛工作, 确保艾山下泄洪水
10000立米/秒,大堤不决口。负责《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律
法规的组织实施和督促检查,在河口区行使黄河水行政职权。制定河口区黄河防汛方
案,做好黄河防汛工作,及时掌握水情、险情,对防汛中出现的问题提出处理意见,
经上级批准后负责组织实施。负责河口区黄河堤防、河道、险工、涵闸、水域、岸线
工程及设施的管理。负责组织河口区黄河基建工程及防汛岁修工程施工管理。管理河
口区黄河水资源,做好引黄渠首工程的管理、运用,按规定实施取水许可制度、依法
征收水费。研究制订河口区黄河经济发展战略,利用资源优势开展综合经营、发展黄
河产业经济。研究制订科技发展规划和年度计划,并组织实施,推动治黄科技进步与
发展。研究制定治黄职工队伍建设和精神文明建设规划,并组织实施。
2003年区政府下达390万元的招商任务。2003年,成立东营鹏远工程有限公司时,
为其引进山东乾元工程有限公司投往该公司1030万元项目资金, 其中固定资金571万
元,货币资金459万元,通过区招商考核组的认定。

[精神文明建设] 河口黄河河务局连续4年获得“市级文明单位”,2003年被山东省
文明委命名为“省级文明机关”称号,被黄委会授予“第二批文明示范窗口单位”,
被省河务局授予“黄河抗洪抢险先进集体”,被市总工会授予“职工代表大会先进星”,
被河口管理局授予“目标管理先进单位”,被河口区综治委授予“社会治安综合治理
先进单位, 档案管理工作晋升为“国家二级科技事业档案管理单位”;有1人被黄河
水利委员会评为经济工作先进个人,有10人分别被省河务局、河口管理局和河口总工
会授予先进个人。

[防凌工作]2003~2004年,防凌工作坚持“早安排,早落实”的原则,凌汛前成立
冰凌观测小组,认真学习有关防凌知识。做好各项防凌准备工作,明确分工,落实责
任。2004年元月21日开始淌凌,淌凌密度60%。元月23日淌凌密度最大达70%,元月30
日,淌凌全部解除。整个凌汛期没有封河。

[防汛工作]2003年黄河防汛工作认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力
抢险”的方针。扎扎实实地做好各项防汛准备工作,全面落实防汛责任制。2003年秋
汛出现多年未见的“华西秋雨”现象,9月4日~11月21日,河口区河道2000立方米/秒
以上流量的洪水持续两个多月。 10月12日利津站最大流量2820立方米/秒, 相应水位
13.85米。此次洪水流量大,持续时间长,两处控导工程频频出险,共抢险12坝18次,
日抢险人数最高时66人,抢险用石料2203.6立方米,土方2677.5立方米,柳料4.41万
公斤,铅丝9.82吨,麻绳0.35公斤,用工1711个,投资38.63万元。

[工程管理]2003年工程管理工作按照黄委《黄河工程经常化管理考核办法(试行)》、
《山东黄河工程管理工作考核办法》 和《山东黄河工程管理考核实施细则》 ,明确
“突出重点,保证亮点,解决难点,全面提高”的全年工程管理工作思路,立足实际,
找出差距,抓住重点,努力改善工程面貌,全面提高工程管理水平。以日常管理为主,
突击整理为辅,并根据抽查、检查评比结果进行奖惩。全年共整平堤顶11遍,动用土
方4142立方米;填垫冲沟浪窝2258处,土方2532立方米;对雨毁造成的北大堤后戗淤
背区洼坑进行处理, 土方520立方米;堤防土牛整理100个;添加眉子土106立方米;
北大堤种植柳树7580棵, 西河口水库、 背河柳荫地种植冬枣2800棵;清除高杆杂草
272.5万平方米; 各类工程标志标牌粉刷一遍; 整理备防石6540立方米; 排整根石
20.5万平方米;坝面整理44.3万平方米;修整树株6.08万株;填垫树坑1.92万个; 维
修防汛屋81座140间。 22公里险工15条排水沟拆除重建;30公里引黄闸更换防盗门和
配电箱,机房内重新刮瓷,闸前浆砌石勾缝28平方米,栏杆刷漆一遍, 闸管所房屋维
修4间,换瓦68页,更换屋面SBS防水。

[基建岁修]2003年度无基建施工任务,主要完成岁修工程的施工工作。2003年完成
岁修投资9.76万元,用23.31万工日,植树7500株。

[黄河水利执法]“黄河水利委员会山东河口黄河水政监察大队”下设“水政科”,
是河口黄河河务局的常设机构,负责黄河河道及各项防洪工程的安全工作。管辖着现
行河道长50余公里,防洪堤22.2公里,东大堤14.5公里, 险工2处12段,控导工程2处
34段,引黄涵闸2座,取水工程2处及黄河故道刁口河流路长60余公里的河道。根据国
家赋予的权力, 2003年全年共查处水事违法案件5起,结案率100%。建立《副科级以
上干部“四五”普法档案》、《非防洪工程管理运行档案》,对河道管理范围内26项
非黄河建设项目,按照审批权限进行了批复。

[防汛通信]2003年,河口黄河河务局完成微波站至新建防汛调度指挥楼的通信工程,
新增光纤终端设备和智能开关电源设备,搬迁后(新办公楼)的程控交换机工作正常,
保证了河口地区黄河防汛的通信信息畅通。

[市场化经营]河口黄河河务局市场化经营起步晚,主要是依托区位优势和资源优势,
以机械施工、种植养殖和商品房租赁为主。
2003年,全年共承揽清三控导工程、黄岛湾疏浚、利津宫家灌区改造、东城开发
区土方回填、滨州西海水库、滨州中海水库、沾利河清淤、广饶淄河水库等13处外部
工程;借东营造纸林业和河口区以冬枣种植为主导产业机遇,利用有限的护堤地大力
发展种植业,实施“1118”工程(100亩冬枣、100亩速生杨、100亩绿化苗木和开发孤
东800亩速生杨树苗) ;养殖梅花鹿97头、鱼塘300亩,鹿产品深加工开发工作有较大
的发展; 市场开发、 办公让路经营是河口黄河河务局开展创新性工作的重大举措,
2002年立项规划并开始建设; 2003年5月28日一期商品房市场投入运营,30套建筑面
积5400平方的精品服装街全部签订6年期的租赁合同, 为盘活机关老院、配合市场开
发,对机关院内空闲房屋进行维修出租。同时精品服装街续建工程和3900平方米的综
合服务楼正在建设之中。