2003年，工商河口分局设行政编制83人，实有行政编制67人，在职职工93人。分
局内设办公室、人事政工科、财务装备科、消费者权益保护科、市场合同管理科、商
标广告管理科、纪检监察室、法制科 (挂靠办公室) 8个科室；设2个副科级直属机构
(企业注册局、公平交易局) ；下设6个工商所、4个副科级所(仙河、孤岛、河口、义
和所)2个股级所(商场街、六合所)。
［工作综述］2003年，工商局河口分局立足职能，整顿和规范市场经济秩序，深入开
展“红盾帮扶”工程，大力实施商标广告战略，积极开展招商引资，努力改善软环境
建设，以“双创”和防治“非典”工作为重点，取缔无照经营，认真开展集贸市场专
项整治，严厉打击市场准入、市场交易和市场竞争秩序中的经济违法、违章行为，积
极保护消费者和经营者的合法权益，树立工商执法权威，营造良好的外来投资环境；
扎实推进基层工商所改造和乡镇首集市场改造，改善基层办公和农村集市环境；落实
省局“五项禁令”和市局收费台帐制，加强党风廉政建设，塑造工商良好形象。工商
河口分局被省文明委评为省级文明单位，被省工商局、省人事厅评为“政府提速”先
进单位，连续4年被评为全市工商系统先进集体。
［企业登记管理］严把市场主体准入关，确保市场主体的“优生优育”，对经营网吧、
食品、药品、化学危险品等涉及安全管理重点行业的企业，严格前置审批资格，限期
补办前置审批证件5家，办理变更登记5家。与环保部门联合对辖区内的“六小企业”
全部进行关停， 吊销营业执照5家。结合企业年检，对公司出资行为进行审查，查处
抽逃出资案件2起，其中移交检察院1起。完善经济户口管理，实行企业属地管理，建
立健全机读和书式两种档案，实现企业长效管理机制。积极介入油田存续企业的改制
工作，向企业宣传《公司法》，提供企业改制、改组等方面的政策法律咨询服务，引
导企业进行规范的公司制改革，建立现代企业制度。2003年全区共登记注册国有、集
体企业419家，注册资本73245万元。
［市场管理］ 2003年，投资1558万元分别对义和、六合、太平、新户4处乡镇的首集
市场进行了改造， 改造总面积561750平方米，硬化地面90000平方米，建成具有一定
规模和档次的商品楼房100余套， 新增市场摊位2000余处，改变了农村集市环境。同
时积极以招商引资为依托，吸引外地客商来河口建市场，吸引外资3600万元，建成海
盛路综合农贸市场，市场占地面积4.09公顷，建筑面积40000平方米，拥有商品房327
套， 大棚2处，可容纳经营业户1000余户。进一步加大市场监管力度，积极开展市场
规范化管理达标，创建规范化文明市场、文明经营区等活动。加强对辖区市场的安全
生产管理工作，实行安全生产责任制，认真开展了肉类市场、鼠药市场的整治力度，
确保人民群众身体安全。以“双创”工作为契机，加大市场管理力度，取缔乱摆乱放
累计780处， 店外经营640处，占道经营700处，取缔露天小吃摊点59处，使河口贸易
市场和河宁市场顺利通过国家“双创”验收。2003年，全区市场18处，市场年成交额
达5.6亿元。
［合同管理］2003年，积极开展守重企业评审、申报工作，年审合格守重企业30家，
其中省级7家，市级23家。撤消企业9家，其中省级1家，市级8家；申报并批准了河口
胜建构件厂等13家企业为2002年度市级守合同重信用企业，申报并批准了胜利油田金
色河口科贸中心等2家企业为省级守合同重信用企业。 河口现有市级守重企业43家，
省级8家。 共为企业办理设备抵押登记7件，为企业融通资金885.6万元。推行统一合
同文本21万余份，其中建筑安装合同、工业品买卖合同、承揽合同、修理修缮合同等
占大部分。共检查企业70家，合同200份，合同金额509万元。对利用合同进行欺诈的
行为进行查处，共办理合同案件15起。开展“合同解忧工程”，确立30家具有典型代
表的困难企业作为帮扶对象，对其进行归类扶持。今年共调解15起合同纠纷，为企业
避免损失122万元；为企业输送信息392条，外传信息201条。加强“信用河口”建设，
建立企业诚信档案，分两次向社会公示了232家企业的身份、信誉信息。
［商标管理］ 2003年，注册商标60件，其中著名商标1件。积极开展“重商标，创名
牌”活动，争创著名、驰名商标，在全区范围内实施商标战略，制定印发《关于实施
商标战略推动河口经济发展的意见》。帮助企业及时进行商标注册，开展“访企业、
走农户”活动。先后协助东营市千乘粮油有限责任公司、济南军区黄河三角洲生产基
地酒厂、东营市河口区军绿食品综合加工厂向市局、省局逐级上报，争创“山东省著
名商标”。严厉打击商标违法行为，先后与“仙河制药厂”、“河口区军绿食品综合
加工厂”、“山东华泰集团”、“青岛啤酒厂”等单位联手，打击商标侵权行为，共
查处商标侵权案件13起，罚没款28602元，查获侵权包装膜12卷(1000米/卷)，包装箱
784个。
［广告管理］ 2003年，河口区有广告经营单位23家，广告从业人员178人，其中，广
告专业技术人员71人， 年广告经营额680万元。“非典”期间，对媒体单位、各类药
店、 诊所和医疗机构进行拉网式检查，共检查媒体单位4家、广告经营单位17家、大
药店32家、保健品商店30家、诊所和医疗机构28家，共查处借“非典”作虚假、夸大
宣传的广告条幅6条，立案查处3起，罚款6050元。结合“双创”工作，开展户外广告
项整治活动， 共检查各类户外广告1780余块，强行拆除非法广告牌匾、广告条幅520
块(条) ，规范各类广告牌1260余块，查处违法广告案件54起，罚没款1.7万元。组织
企业、广告单位参加山东省第九届广告节，济南军区生产基地酒厂“欣马”酒为山东
省第九届广告节指定产品， 河口区仙河制药厂、胜利油田通海工贸有限责任公司等5
家企业参加，并收集书画作品10幅、广告作品6件。
［公平交易执法］2003年，以整顿和规范市场经济秩序为主线，加大执法力度，努力
营造公平、公正的市场交易秩序。共检查销售农药、化肥、种子经销户56户，取缔无
照经营户8户，扣留假冒化肥5吨，运输车辆1部。没收含磷洗涤用品3箱，一次性木筷，
塑料袋5箱； 没收不合格消毒剂923.5公斤， 封存不合格防护服、口罩6876套，案值
4.6万元。查处制售假冒伪劣商品行为，共查获过期饮料120箱，假冒茅台洒、副食品
236盒，不合格猪肉231公斤，过期失效油漆217公斤，电线800米，黑心棉被褥被垫69
床，保暖内衣12套，服装30件，劣质成品油10吨，收缴各种剧毒和无统一标识鼠药20
斤， 取缔假冒窝点4个，假冒伪劣商品冒充值达60万元。是年，共查处各类经济违法
案件1449件，案值450万元。
［消费者权益保护］ 2003年，充分发挥12315申诉举报中心职能作用，维权领域逐步
扩大到房地产、 教育、医疗等领域，全年共处理各类申诉703件，与2002年同比下降
10.1%，为消费者挽回经济损失45.9万元，赔偿金额13.8万元，接待来访咨询510人次。
在各类申诉中，农资与手机消费申诉较为突出，全年共处理涉农案件16起，为农民挽
回经济损失14万元；严厉打击手机经营中的虚假宣传、误导消费行为，共处理手机申
诉148起，为消费者挽回经济损失21万元，赔偿金额2.6万元。以食品、餐饮、美容美
发为重点，组织开展统一执法行为，采取检查与抽查相结合的方式，共查处假冒伪劣
案件159件，商品案值43万元。
［个体私营企业协会］2003年，全区新发展个体会员2141个，累计会员1.22万人；团
体会员新发展79个， 累计562个。同司法局在恒盛律师事务所联合成立个私协会员法
律维权服务站，对个私协会员提供法律咨询、服务，会员起诉的案件，工作站一律按
收费标准的25%进行优惠。努力提高会员的政治理论和业务知识水平，先后组织5名个
私业主参加全省民营企业家培训基地培训班， 组织3家私营企业参加全省民营企业人
才招聘洽谈会，组织5家私营企业参加市人才交流会，招聘广告策划及财务管理人才，
组织3家私营企业参加省首届高新技术产品博览会， 成春蒲草有限公司、金正置业有
限公司获得优秀奖。 开展“文明诚信经营户” 创建活动，全区共有11名会员获市级
“文明诚信经营户” 、38名会员获区级“文明诚信经营户”称号。成立卫生突击队4
个，动员会员1045人积极参与创建国家环保城、卫生城。10月17日，河口区天龙商行
经理李国珍当选为省个体劳动者协会理事。12月12日，召开了第五次个私协会员代表
大会，与会代表84人，尹西杰当选为会长。
［消费者协会］2003年，以营造“放心消费环境”为主题，开展“3.15”国际消费者
权益日宣传咨询服务活动。从3月2日起到3月15日，协同7个职能部门，20家企业召开
新闻发布会，向社会公布2003年十大典型消费投诉案例，并对部分典型案例进行追踪
回访； 参加市消协、市工商局举行的假冒伪劣商品大销毁活动，共展示商品7大类，
300多个品种。 在河口区商场街组织“3.15”大型宣传咨询服务活动，共发放各类宣
传材料2000份， 受理投诉10起，受教育人数200余人。拓宽维权服务领域，在区直部
门、学校、大型商场建立“3.15”志愿者工作站14个，发展“3.15”志愿者共606人，
投资5000元在河口社区四小和义和中学建立消费课堂2个， 为学生定期讲课，提高学
生的识假辩假能力，受到家长的欢迎。全年评出区级“消费者满意单位”60家，推荐
市级“消费者满意单位” 21家，建立消费者投诉站、监督站、指导站8个，发展团体
会员300个、 个人会员1000个。在各类媒体大力宣传维护消费者合法权益的典型案例
和消费警示，有2篇文章获省“3.15”好新闻奖。全年共处理各类消费投诉168起，处
结率95%，为消费者挽回经济损失14.6万元。