法院

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[综述]2003年,区法院共受理各类案件2741件,审执结2843件(含旧存260件) ,共
收结各类司法鉴定案件238件,其中法医鉴定案件126件,家庭暴力致伤案件14件,司
法会计鉴定案件14件,办理酒精定量检测案件79件,其他鉴定5件;民商事案件调解结
案率达77.3%,庭前调解率达30%。先后荣获全省法院“严打”先进单位、全省法院行
政审判先进单位、全省法院思想宣传先进单位、市“严打”先进集体、市级文明单位、
全市社会治安综合治理先进单位、全区依法普法治理先进单位、全区改善投资环境先
进单位、全区信访工作先进单位、全区宣传报道先进单位、区“先进基层党组织”等
省、市、区级20余项荣誉称号。
学历教育和业务培训。 出版内部刊物《信息与调研》4期。干警撰写理论调研文
章144篇,先后有30余篇在国家、省、市级刊物上发表或获奖,另有140篇宣传稿件在
各类新闻媒体上发表。
廉政建设。以案件流程管理为中心的事前监督机制、以案件质量评查为中心的事
中监督机制和违法违纪案件和违法审判、执行的事后惩罚监督机制;制定了廉政教育、
廉政谈话制度,实行了“廉政说明”、“廉政提醒”、“廉政告诫”、案件说情登记
制度、廉政档案制度,成立了帮教小组,对那些自律意识差的干警定期帮教。
法院管理和司法改革。 推行调判分离、庭前调解制度。全年共庭前调解案件523
件, 占民商事结案数的30%,平均审限6天,审限缩短,最快的当天立案当天结案。出
台了《关于提高当庭宣判率和一庭即裁率的实施意见》 (一庭即裁即案件通过一次开
庭即调解或判决结案) 。取消院长、分管院长审批,减少具体案件审理的审批环节,
还权于合议庭和独任庭。制定《院长、分管院长、庭室长与违法违纪责任人负连带责
任》、《关于二审发回重审、改判案件的管理规定》等制度。

[刑事审判]全年共受理一审刑事案件125件,审结125件(包含旧存10件),判处犯罪
分子172人,其中判处五年以上有期徒刑14人。4月3日在金河会场举行公开宣判大会,
旁听群众1500余人。加强对外执犯的帮教,开办育新学校4期,教育外执犯400余人次。
加大审判改革力度, 大胆尝试普通程序简化审理“被告人认罪案件”,9月份,区法
院作为两个基层法院之一在全省法院刑事审判工作会议上做典型发言,该经验在全省
法院予以推广。

[民事审判]共受理各类民商事案件1651件,审结1746件(含旧存238件) ,结案标的
额达5581.05万元, 结案率达105.75%,调解结案率达77.3%。与区妇联共同成立了河
口区家庭暴力致伤鉴定中心,开展争创优秀妇女维权岗活动。被市妇联授予“优秀妇
女维权岗先进单位”。

[行政审判]共收案49件,审结48件,及时维护了行政相对人的合法权益;共收非诉
执行案件209件, 全部执结。行政审判庭被省高院确定为全省法院行政审判工作十个
联系点之一。被省高院授予“行政审判先进单位”荣誉称号。区法院作为两个基层法
院之一在全省行政审判工作会议上做经验介绍。

[执行工作] 共收民商事执行案件916件,执结872件,其中自动履行或执行和解337
件,基本实现执行案件的良性循环,及时保护了当事人的合法权益。消除法律“白条”
现象。自4月下旬开展了为期3个月的涉金融案件执行清理活动。

[立案工作]完善“大立案”制度。完善审判流程管理,将所有案件纳入流程管理,
实现网上统一立案、统一收费、统一排期、统一送达等四个统一。实行调判分离、庭
前调解制度。 制定一系列庭前调解的规章制度。4月,全市法院庭前调解工作现场会
在区法院召开,区法院作经验介绍,市中院领导给予高度赞扬,并将这一先进经验在
全市法院推广。这一消息在中国法院互联网上发布后,安徽、浙江、江苏等外地法院
相继来区法院参观学习。区法院作为七个基层法院之一在全省立案工作会议上进行经
验交流。最高院专门在东营召开全国部分高院关于庭前调解司法解释的征求意见会,
区法院应邀参加并作经验介绍。

[审判监督工作] 制定《案件质量监督检查管理办法》 。全年共全程监督评查案件
1278件, 占全部诉讼结案总数的66%。12月份,全市审判监督工作现场会在区法院召
开,区法院的这一经验在全市法院系统推广。