［第五次党代会］ 2003年1月21日至1月24日在区委礼堂召开，全区共有209名正式代
表参加。韩吉顺同志代表四届区委向大会作了《认真实践“三个代表”重要思想，为
全面建设小康社会而努力奋斗》的报告。与会代表对这个报告进行了认真充分的讨论
和审议，给予了高度评价。大会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方组织选
举工作条例》进行了选举。区委委员、区委候补委员、区纪委委员和出席市三次党代
会代表首先采取差额选举的办法进行了差额预选，然后进行正式选举。大会选出区委
委员25名，候补委员5名，区纪委委员15名，出席市第三次党代表大会代表25名。
［区委全委会议］ 五届一次全委会议2003年1月24日在区委礼堂召开。会议选举产生
了新的区委常委，并批准了区纪律检查委员会选出的领导成员。区委常委实行差额选
举，区委书记、副书记实行等额选举，会议选出区委常委11名、书记1名、副书记4名。
会上新当选的区委书记韩吉顺同志代表新一届区委常委会就加强区委班子自身建设做
了重要讲话。
五届二次全委会议2003年2月24日召开， 主要是对义和镇、仙河镇、河口街道党
委书记和义和镇长拟定人选进行无记名投票表决。通过无记名投票，确定毕建军为义
和镇党委书记人选，王明华为义和镇镇长人选，张彬为仙河镇党委书记人选，郭本东
为河口街道党委书记人选。
［区委其他重要会议］2003年1月4日，全区经济工作会议召开。会议传达贯彻中央和
省、市经济工作会议精神，总结2002年的经济工作，分析当前形势，研究和部署2003
年的经济工作。会议由区委副书记、区长赵豪志同志主持，区委书记韩吉顺同志作重
要讲话。
2003年2月14日，全区工业暨招商引资会议召开。会议贯彻落实区第五次党代会、
区十五届人大一次会议和全区经济工作会议精神，总结回顾2002年我区工业和招商引
资工作情况，查摆工作中存在的问题，安排部署2003年的工业和招商引资工作。会议
下发了《中共河口区委、河口区人民政府关于2003年度全区招商引资工作的实施意见》
(东河发［2003］3号) 。会议由区委副书记孙红军同志主持，区委书记韩吉顺同志作
重要讲话。
2003年3月27日， 全区两个文明建设表彰新闻发布会召开。会议通报了2002年度
全区主要工作目标督查考核情况、2002年度全区精神文明建设工作目标责任考核情况，
表彰了2002年度全区两个文明建设先进单位和先进个人，会议由区委常委、宣传部长
成希琴同志主持，区委副书记孙红军同志作重要讲话。
2003年4月11日， 全区2002年度招商引资总结表彰暨油地军校招商引资工作动员
大会召开。会议总结表彰2002年招商引资工作中涌现出来的先进单位和先进个人。会
议由区委副书记孙红军同志主持，区委副书记、纪委书记李延成同志宣读了表彰通报，
副区长张敏同志宣读了《河口区关于鼓励油田存续企业加快发展的暂行办法》；新户
乡、科技局、胜利油田通海工贸有限公司做了典型发言；济军生产基地副主任王海春
同志、胜利石油管理局副局长孙奎荣同志、石油大学副校长查明同志分别发言，区委
书记韩吉顺同志作重要讲话。
2003年5月12日， “学习先进找差距，解放思想促发展”主题教育活动动员大会
召开。会议动员全区上下进一步深入学习借鉴江苏、浙江、广东等先进地区的发展经
验，进一步解放思想，更新观念，再掀加快发展的新高潮。区委副书记孙红军同志主
持会议，区委副书记、纪委书记李延成同志就活动开展作了具体安排，区委书记韩吉
顺同志作重要讲话。会议下发了《中共河口区委关于在全区开展“学习先进找差距，
解放思想促发展”主题教育活动的意见》(东河发［2003］11号)。
2003年5月12日， 全区防治非典工作会议召开。传达了全市防治非典工作会议精
神，安排部署我区的“非典”防治工作。会议由区委副书记孙红军同志主持，区委副
书记、区长赵豪志同志对“非典”防治工作进行了具体安排，区委书记韩吉顺同志作
重要讲话。
2003年6月6日，全区“三级联创”调度会议召开。会议由区委常委、办公室主任
王方明主持，区委副书记、纪委书记李延成同志对“三级联创”工作作了总体要求，
区委常委、组织部长黄高潮同志就活动的深入开展作全面部署。会议下发了《中共河
口区委关于深入开展“三级联创”活动的意见》(东河发［2003］9号)、《2003-2005
年河口区基层组织建设“三级联创”活动规划》(东河发［2003］12号)。
2003年6月17日， 区委工作会议召开。贯彻落实省、市全委会和工作会议精神，
学习借鉴外地的先进经验，进一步动员全区广大党员干部群众，解放思想，抢抓机遇，
努力开创我区全面建设小康社会的新局面。会议由区委副书记、纪委书记李延成同志
主持，区委副书记、区长赵豪志同志就今后一段时期的经济工作进行具体安排，区委
书记韩吉顺同志作重要讲话。
2003年7月29日至8月3日， 举办了区委理论学习中心组读书会。会议学习党的十
六大精神和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记7月1日在“三个代表”重要思
想理论研讨会上的重要讲话和省、市委工作会议精神，结合河口实际，积极探索新形
势下解放思想、干事创业、奋发有为、跨越式发展的有效途径和措施。读书会采取个
人自学和集中辅导、集中研讨交流相结合的方式，并邀请市委党校李寿峰同志做了题
为“在深入实践‘三个代表’上下功夫”的专题讲座。参加会议的人员有，区委理论
学习中心组成员，各乡镇(街道)党委书记、乡镇长(办事处主任)，区直有关部门、单
位主要负责人。
2003年10月30日，全区领导干部工作会议召开。会议主要任务是以十六届三中全
会精神为指导，全面贯彻落实省八届六次全委会和市三届三次全委会精神，动员全区
各级党组织和广大党员干部群众，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高
潮，营造学习十六届三中全会精神的浓厚氛围。区委副书记、区纪委书记李延成同志
主持会议并传达了省八届三次全委会、市三届三次全委会及全市加快发展现场会议精
神，区委副书记、区长赵豪志同志就当前工作作具体安排，区委书记韩吉顺同志作重
要讲话。
2003年12月26日，全区经济工作会议召开。会议传达贯彻中央和省、市经济工作
会议精神，分析当前我区经济形势，部署2004年经济工作。会议由区委副书记、纪委
书记李延成同志主持，区委副书记孙红军同志传达省、市经济工作会议精神，区委副
书记、区长赵豪志同志总结了2003年经济工作并安排部署了2004年经济工作任务，区
委书记韩吉顺同志作重要讲话。
［重要决策］
1月24日，东河发［2003］2号《中共河口区委关于深入贯彻十六大精神全面加强
班子自身建设的决定》。就深入贯彻十六大精神、全面加强班子自身建设作如下决定。
①进一步增强学习意识，努力提高政治理论水平；②进一步增强创新意识，创造性地
开展工作；③进一步增强大局意识，维护党内团结统一；④进一步增强群众意识，密
切党群干群关系；⑤进一步增强奉献意识，切实改进和加强作风建设；⑥进一步增强
廉政意识，认真执行廉洁自律规定。
1月24日， 东河委［2003］12号《关于中国共产党河口区第五次代表大会的总结
报告》。主要内容：①区第五次代表大会的基本情况。②开好这次党代会的经验和体
会。③会议存在的几点不足。
2月13日，东河发［2003］3号《中共河口区委、河口区人民政府关于2003年度招
商引资的实施意见》。主要内容：①2003年全区招商引资工作的总体思路。②招商引
资任务目标和质量要求。③招商引资主要工作措施。④切实加强对招商工作的组织领
导。
2月14日，东河发［2003］4号《中共河口区委、河口区人民政府关于印发〈河口
区2003年城市建设重点项目实施方案〉的通知》。主要是提出了实施2003年度重点项
目的指导思想，明确了责任部门、责任领导。
2月14日，东河发［2003］5号《中共河口区委、河口区人民政府关于印发〈2003
年全区经济发展主要指标和经济建设重点项目〉的通知》。主要是提出了2003年度全
区经济发展主要指标和经济建设重点项目。
3月24日，东河发［2003］6号《中共河口区委、河口区人民政府关于2003年度全
区落实党风廉政建设责任制的通知》。主要内容：①明确关于2003年度全区落实党风
廉政建设责任制的指导思想。②提出主要任务和基本要求。③落实党风廉政建设责任
制的主要措施。④明确职责分工。
3月31日，东河发［2003］7号《中共河口区委关于对全区村(居)党支部书记和村
(居)委会主任实行规范化管理的意见(试行)》。主要是对全区村(居)党支部书记和村
(居) 委会主任实行规范化管理提出总体要求,明确村(居)党支部书记和村(居)委会主
任的任职资格和选任办法；职责和任务；管理、考核和监督；工资、待遇；奖惩措施；
组织领导。
4月15日，东河发［2003］9号《中共河口区委关于深入开展“三级联创”活动的
意见》。主要内容：①“三级联创”活动要坚持以邓小平理论、党的十六大和“三个
代表”重要思想为指导，坚持紧扣中心、服务大局，分级争创、上下联动，与时俱进、
不断创新，实事求是、注重实效的原则。②提出村级党组织、乡镇党委、区直部门、
乡镇站所及我区要达到的目标。③要实事求是、客观公正的进行考核表彰。④要加强
组织领导，健全完善责任制，制定规划，细化实施方案。
4月17日， 东河发［2003］10号《中共河口区委、河口区人民政府关于加快工业
发展的意见》。主要是提出我区工业发展的指导思想和今后五年工业发展的总体目标，
明确了工业发展中应当坚持的基本原则，重点的发展领域和行业及主要措施，工业发
展中的优惠政策。
5月9日，东河发［2003］11号《中共河口区委关于在全区集中开展“学习先进找
差距，解放思想促发展”主题教育活动的意见》。主要内容：①以“三个代表”重要
思想为指导，深入贯彻十六大精神，教育引导全区广大干部进一步认清我区在思想解
放程度、改革开放力度、经济发展速度、质量效益后劲、优化发展环境等方面与先进
地区的差距，深入开展解放思想、更新观念的教育，切实解决妨碍发展的思想观念问
题；②深入开展抓住机遇、加快发展的教育，切实解决精神状态方面存在的问题；③
深入开展转变作风、为经济发展服务的教育，切实解决软环境建设方面存在的问题。
5月28日，东河发［2003］12号《2003-2005年河口区基层组织建设“三级联创”
活动规划》。主要是围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，进一步明确
“三级联创”活动的指导思想、规划目标和保障措施，以不断加强和改进党对农村工
作的领导，进一步提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进全区农村的改
革、发展和稳定，加快富民强区，全面建设小康社会的步伐。
6月11日， 东河委［2003］56号《中共河口区委关于印发〈河口区党政领导干部
辞职制度实施细则〉的通知》。主要对区党政领导干部辞职的适用范围、辞职条件、
辞职程序、辞职干部待遇等方面进行了规定和解释。
7月10日， 东河发［2003］14号《中共河口区委关于在全区兴起学习贯彻“三个
代表”重要思想新高潮的通知》。主要内容：①从战略和全局高度出发，充分认识兴
起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。②突出重点、把握实质，全面
深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。③坚持理论联系实际，加快我区改革开
放和现代化建设步伐。④广泛发动，区分层次，营造学习贯彻“三个代表”重要思想
的浓厚氛围。⑤加强组织领导，把学习贯彻“三个代表”重要思想的活动不断引向深
入。
7月30日， 东河委［2003］71号《河口区农村党员干部现代远程教育工作实施方
案》。主要是指出远程教育的指导思想、基本原则和目标要求，就建立远程教育辅助
教学手段、接收设备配置和接收站点建设、教学组织管理和管理队伍建设、实施步骤
和时间安排、组织领导等做出部署。
8月4日，东河发［2003］15号《中共河口区委、河口区人民政府关于实行信访工
作领导责任追究制的规定》。主要是根据国务院《信访条例》、《山东省信访规定》
及《中共河口区委、河口区人民政府关于加强信访工作的意见》精神，进一步明确信
访工作领导责任追究的对象、方式等，制定切合我区实际的信访工作领导责任追究制
具体规定。
8月4日，东河发［2003］16号《中共河口区委、河口区人民政府关于建设信访工
作“网底工程”维护社会稳定的意见》。主要是贯彻市委、市政府《关于建设信访工
作“网底工程”维护社会稳定的意见》，落实信访工作“责任下移”、“重心下移”
的要求，强调建设好信访工作领导责任体系、基层和部门信访工作体系、信访工作制
度体系。
8月14日， 东河委［2003］77号《中共河口区委关于印发〈区委常委有关制度〉
的通知》。主要是根据党的十六大精神和省、市委有关规定，按照解放思想、实事求
是、与时俱进的要求，结合我区实际，进一步健全完善区委常委学习、会议、公务活
动、文件审签、调查研究、医疗保健和休假、廉政、宣传报道和公务接待等方面制度。
8月25日， 东河办发［2003］16号《中共河口区委办公室关于印发〈区委常委职
责分工及2003年工作任务分解明细表〉的通知》。主要是明确了区委各常委2003年职
责分工与任务目标。
8月26日， 东河发［2003］17号《中共河口区委、河口区人民政府关于营造干事
创业环境有关问题的意见(试行)》。主要是贯彻《中共东营市委、东营市人民政府关
于营造干事创业良好环境的意见(试行) 》(东发［2003］7号文件)的精神，结合我区
实际，就激励干事者、保护创新者、鞭策落后者、追究诬陷者、惩治腐败者提出具体
要求。
8月27日，东河发［2003］18号《河口区2003年度主要工作目标督查考核办法》。
主要是明确2003年度主要工作目标督查考核的目标、范围、内容、计分办法等。
9月11日， 东河委［2003］85号《中共河口区委、河口区人民政府关于在全区实
行信访工作承诺制度的意见》。主要是明确我区实行信访工作承诺制度的指导思想、
工作原则、主要措施和要求。
10月16日，东河发［2003］19号《中共河口区委、河口区人民政府关于进一步加
强就业和社会保障工作的意见》。主要内容：①加强就业和社会保障工作的指导思想
和任务目标。②加快经济发展，拓宽就业渠道的重要措施。③加大政策扶持促进就业。
④健全完善社会保障体系，不断增强社会保障能力。⑤加强对就业和社会保障工作的
组织领导。
10月25日，东河委［2003］92号《中共河口区委、河口区人民政府关于实行行政
审批事项集中办理的意见》。主要内容：①区行政服务中心的主要职责。②运行机制
及审批管理。③入驻行政服务大厅的部门、单位及人员。④加强对入驻单位和人员的
管理。⑤加强组织领导，严肃工作纪律。
12月8日， 东河发［2003］20号《中共河口区委、河口区人民政府关于加快民营
经济发展若干问题的规定》。出台《关于进一步简化程序放宽企业市场准入条件的意
见》，并就加快民营经济发展在如下方面做出规定：①实施国民待遇，创造公平竞争
的条件。②加大对民营企业的扶持力度。③鼓励民营企业吸收民间资本。④鼓励支持
各类人员从事民营经济。⑤鼓励支持专业市场、专业镇村建设。⑥鼓励支持民营经济
参与国际竞争。⑦鼓励发展民营科技企业。⑧营造民营经济发展良好环境。⑨健全民
营经济的社会保障制度。 ⑩完善对民营经济组织的管理。B11加强对民营经济的
组织领导。
12月8日， 东河发［2003］21号《中共河口区委关于今冬明春在全区开展党的十
六届三中全会精神和农村基层组织集中教育整顿活动的安排意见》。主要内容：①提
出开展党的十六届三中全会精神和农村基层组织集中教育整顿活动的指导思想。②集
中教育的重点内容。③整顿重点及主要任务。④教育整顿的方法步骤。⑤加强对集中
教育整顿活动的组织领导。