(2003年1月24日)
同志们：
刚刚闭幕的中共河口区第五次代表大会，通过了四届区委和区纪委的工作报告，
选举产生了中共河口区第五届委员会和纪律检查委员会。这次区委五届一次全会，又
选举产生了新的区委常委，批准了区纪律检查委员会选出的领导成员。此时此刻，我
和新当选的各位常委都深切感到，这是全区广大共产党员对我们的信任，是各位代表、
各位委员对我们的信任。在此，我代表五届区委常委向同志们表示衷心的感谢! 由于
年龄的原因和工作的需要，四届区委中的一些同志不再担任五届区委的领导工作，但
我们相信，同志们一定会一如既往地关心新一届区委的工作，关心并积极参加河口的
各项建设事业。这些同志在任职期间为推进我区的两个文明建设倾注了大量心血和精
力，做出了积极的贡献。借此机会，我们向这些同志致以崇高的敬意，并表示衷心的
感谢!
我们这一届区委，受命于新世纪之初，肩负着光荣而艰巨的使命。这次党代表大
会，比较系统地总结了区第四次党代表大会以来的主要成就和基本经验，进一步增强
了我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；
大会紧紧围绕富民强区、全面建设小康社会这一主题，进一步确定了河口今后一段时
期的奋斗目标、战略任务和工作重点，是一次继往开来、与时俱进，发扬民主、务实
求真，凝心聚力、团结奋进的大会。集中精力抓好党代会精神的学习、宣传和贯彻，
统一思想，振奋精神，使之成为推进全区改革开放和现代化建设的强大动力，是我们
当前和今后一个时期的主要任务。各位委员都担负着一个单位、一个方面的领导工作，
代表们既把掌声和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。每一位委员都要倍加珍
惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的厚爱和重托，倍加珍惜全区
党员和人民对我们的信赖和期望，切实增强使命感和责任感，以敬业和创新的精神、
勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，团结带领人民群众为早日实现富民强区、全
面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
区委是全区改革开放和现代化建设的领导核心。团结带领人民为实现河口新世纪
之初的宏伟目标而奋斗，关键在于加强区委特别是常委会的自身建设。我们这次全会
的一项重要内容，就是研究全面加强区委班子自身建设问题。最近，市委石军书记在
全市领导干部会议上作了题为《做奋发有为的领导者》的重要讲话，这是对我们的激
励，也是对我们的要求。刚才，讨论通过的区委《关于深入贯彻十六大精神、全面加
强班子自身建设的决定》 ， 对领导班子建设提出了具体要求。我们一定要认真抓好
《决定》的落实，身体力行，率先垂范，以新的形象、新的姿态、新的作为开展工作，
以实际行动赢得广大干部群众的信任和支持。
下面，我代表新一届区委常委会就加强区委班子自身建设问题，讲几点意见：
一、解放思想，开拓创新
我们所处的时代，是机遇和挑战并存的时代。存在决定意识，思想支配行动。解
放思想，与时俱进，顺应潮流，就能够抓住机遇，赢得主动，把我们的事业不断推向
前进；因循守旧，行动迟缓，就会贻误时机，给我们的事业带来损失。在这次党代会
上，许多同志都特别提到，要加快河口的发展，必须进一步解放思想。这说明，不断
解放思想、更新观念，是大家的共识，也是实现全区人民根本利益的迫切要求。对这
个问题，我们必须从政治的高度和对全区人民负责的高度来认识。要带头坚持在解放
思想中统一思想，带头坚持用“三个有利于”的标准和“三个代表”的要求判断是非
得失，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克
思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。
解放思想的重要体现是创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家或地区兴
旺发达的动力。客观实际是不断发展变化的，每一个地区、每一个部门的情况不一样，
每一个阶段的情况也不一样，要把自己的事情办好，必须不断地解放思想，更新观念，
积极创新。解放思想是永恒的主题，创新永远没有止境。特别是当前经济全球化不断
加快，新技术革命高潮迭起，各地围绕加快发展的竞争日益激烈，我们的改革开放和
现代化建设进入了新的发展阶段，尤其需要发扬创新精神。我们必须勇于突破陈规，
大胆试，大胆闯，在不断探索中开拓前进；必须学会用宽广的眼界观察世界、观察河
口，不断开拓新思路，谋求新发展；必须善于在人民群众的实践中吸取新营养、总结
新经验、集中新智慧，不断提高我们的领导水平和工作水平。创新是实践“三个代表”
的内在要求，是解放思想的集中体现，是实现跨越式发展不可缺少的动力源泉。在这
个问题上，我们一定要保持头脑清醒，牢固树立创新意识，不断推进理论创新、体制
创新和科技创新。
解放思想，归根到底要落实在发展上。在这次党代会上，我们提出了国民经济跨
越式发展的思路，得到了全体代表的一致赞同。但我们必须看到跨越式发展的艰巨性。
目前，我们是在工业化尚未完成的过程中推进信息化，是在人才、技术、资源相对不
足的条件下进行经济结构调整，是在尚不完全熟悉国际通行规则的情况下参与经济合
作与竞争，我们面临着新的挑战和考验。适应新形势，完成新任务，思想守旧、四平
八稳不行，亦步亦趋、按部就班不行，畏首畏尾、怕这怕那更不行。我们必须进一步
破除言必寻据、行必问典的思想禁锢，破除传统的计划经济思维模式，破除小富即安、
小进即满的落后观念，把解放思想贯穿于推进跨越式发展的全过程，以解放思想推进
跨越式发展，在解放思想中实现跨越式发展。
二、政治坚定，顾全大局
政治是经济的集中表现，是为经济服务的。我们进行现代化建设，中心任务是发
展经济，必须牢牢扭住不放。进入新世纪，我们面临的形势更趋复杂，可以预见和难
以预见的困难在增多，外部环境的不确定因素在增长。为保证改革开放和现代化建设
的顺利进行，我们脑子里一定要有政治这根弦，用政治眼光看经济，用马克思主义眼
光看世界，高度重视政治对经济的指导作用和保证作用，做一个清醒的领导者。要坚
定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，提高政治敏锐性，增强政
治鉴别力，善于从政治上认识和判断形势，从政治上观察和处理问题。讲政治，最根
本的是要全面、正确地贯彻执行党的基本路线，把“一个中心、两个基本点”统一于
改革开放和现代化建设的实践中。要坚决维护中央的权威，维护党的集中统一，保证
政令畅通。要充分发挥党的政治优势，妥善处理好人民内部各种矛盾，及时而果断地
消除各种不安定因素，全力维护安定团结的政治局面。
讲政治，很重要的一条就是讲大局。只要我们胸中有大局，把自己所从事的工作、
所担负的责任放到现代化建设的大局中去把握，放到改革、发展、稳定的大局中去思
考，就能保持正确的方向，分清轻重缓急，抓住关键环节。大局就是全局，大局就是
大势。区委作为全区的领导核心，要抓方向、议大事，谋大势、管全局，集中精力抓
好带有全局性和前瞻性的重大问题，有效地实施在各个领域的政治、思想、组织领导。
随着现代化建设的加快推进，全局和局部之间的相互影响日益增强。一些看似不起眼
实则关乎全局的事情，如能见微知著、处置得当，就会有力地推动全局工作；如果延
误时机、处置不当，也会造成重大的负面影响。我们一定要增强大局意识，善于从全
局的高度认识和处理问题，在局部和全局发生矛盾时，要自觉服从和服务于大局，特
别要注意克服本位主义、分散主义和部门保护主义的倾向，努力为全局作贡献。
三、清正廉洁，无私奉献
坚持和发扬共产党人的政治本色和革命气节，是对领导干部的基本要求。党的性
质和宗旨，决定了各级领导干部必须清正廉洁，勤政为民，为人民掌好权、用好权。
世界上有些事情可以有千百次失败，只要有一次成功就行；有些事情纵然有千百次成
功，却经不起一次失败。我们能走上今天的领导岗位，组织和人民群众花费了很大的
心血，个人也付出了艰辛的努力，一定要十分珍惜。无论在什么时候什么情况下，都
要忠诚于党和人民的事业，不改变入党时的信念，不丧失共产党人的品德。要经常想
一想“参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留什么”，坚定正确的
理想，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，自
重、自省、自警、自励，吃苦在前，享受在后，淡泊名利，甘于奉献。要讲修养、讲
道德、讲廉耻，树立正确的世界观、人生观和价值观，发扬艰苦奋斗的优良传统，端
正生活作风和生活态度，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主
义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前一尘不染，一身正气。同时，要管好自己的
配偶、子女和身边的工作人员。
做好领导工作，既要靠真理的力量，也要靠人格的力量。人格就是做人的品格。
高尚的人格，是一种无形的力量，它不需要用语言来表达，却胜过任何语言；它不是
由官职所带来的权威，却胜过任何权威。古人说，“其身正，不令而行；其身不正，
虽令不从”，说的就是人格的作用。领导干部要做群众的表率，人格高尚，就是最好
的表率，会产生无限的魅力，在群众中形成强大的吸引力和感召力。做人要讲人格，
当官要讲官德。做共产党人就要舍得付出，为党和人民的利益自觉奉献、无私奉献、
终身奉献。我们每一个党员领导干部都应加强党性锻炼和人格修养，继承和发扬中华
民族的传统美德，模范遵守社会主义思想道德，带头弘扬为实现现代化而不懈奋斗的
“五种精神”。要努力实践“三个代表”的要求，做到理论与实际相统一、言论与行
动相一致、依靠真理的力量与依靠人格的力量相结合，做一个高尚的人，一个纯粹的
人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，努力塑造和
提升在群众心目中的形象，以新时期共产党人的崇高风范影响和带动群众。
四、牢记宗旨，勤政为民
保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建设的核心。能不能认真解决这个问
题，以优良的作风赢得人民的信赖和拥护，关键取决于我们能不能带头实践党的宗旨，
全心全意为全体河口人民服好务。我们的责任越大，越是需要加强党的宗旨教育，增
强党的宗旨观念。作为新一届区委班子，我们接过担子，首先要接好为人民服务的班，
坚持立党为公、执政为民，当人民的合格公仆，做群众的忠实代表。
保持与人民群众的血肉联系，必须深入实际、深入基层、深入群众，时刻警惕和
防止官僚主义。高高在上，深居简出，不接触群众，不了解社情民意，不知道群众在
想什么、盼什么，为人民服务就无从谈起，我们也不可能做好工作。当前，一些群众
还有这样那样的困难，体察群众疾苦，倾听群众呼声，需要我们深入实际，到群众中
去；群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，总结群众创造的新经验，发挥群众的聪明才智，
需要我们深入实际，到群众中去；完善市场经济体制，实行分类指导，发展特色经济，
增强工作的针对性和创造性，需要我们深入实际，到群众中去。我们必须把深入实际、
深入群众作为一种基本功，切实做到重心下移，听真话，察实情，访民意，面对面地
解决实际问题。
保持与人民群众的血肉联系，必须为群众办实事、办好事，坚决防止和克服形式
主义。桃李不言，下自成蹊。我们要赢得群众的信任和支持，必须树立正确的公仆观，
时刻把群众的利益放在心上，以群众的情绪为第一信号，以群众的需求为第一选择，
满腔热情地为群众排忧解难。我们探索建立的“民情恳谈”、“爱心助困”等工作方
法，事实证明是行之有效的，必须进一步充实完善，在今后的工作中持之以恒地坚持
下去。当前，尤其要格外关注城乡困难群体。群众是最讲实际的，不仅要听我们怎么
说，更看重我们怎么做。说了不算，讲了不干，热衷于做表面文章，搞花架子，其结
果必然是脱离群众，失信于民。因此，我们务必始终坚持讲实话，办实事，出实招，
求实效，自觉接受群众的监督，决不允许搞虚报浮夸的假政绩、搞劳民伤财的达标升
级活动、搞沽名钓誉的形象工程，坚决刹住形式主义的歪风。
保持与人民群众的血肉联系，必须切实改进领导方式和工作方法。围绕全面落实
党的作风建设“八个坚持、八个反对”的主要任务，凡是要求别人做到的，我们要首
先做到；凡是要求下面做到的，区委要首先做到。要下决心精简会议和文件，改进会
风和文风，集中精力抓发展。调查研究是谋事之基、成事之道，是联系群众、了解实
情的主要途径，是推进决策科学化、民主化的基础环节，是领导干部必备的基本功夫。
从某种意义上来说，领导工作的竞争就是调查研究的竞争。我们新一届区委，要把更
多的时间和精力花在深入实际调查研究上，花在认真学习提高自身素质上，以良好的
作风赢得民心，以实在的政绩赢得群众的拥护和信赖。
五、团结协作，凝心聚力
增强团结，是领导班子建设永恒的课题，是我们事业取得胜利的基本条件。能不
能搞好团结，是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低，战斗力、凝聚力强弱的重
要标志。河口改革开放和现代化建设所取得的成就，是历届区委团结一致，带领全区
人民艰苦奋斗的结果。面对新世纪之初改革、发展、稳定的繁重任务，尤其需要维护
团结的大局，特别是增强区委和常委会领导集体的团结。大家在一起合作共事，既是
事业的需要，也是难得的缘分。个人的经历、性格、志趣、爱好会有差异，工作中也
会有不同的看法，但只要以党的利益为重，按党的规矩办事，就能够求同存异，合心
合力。在一个班子中，团结和友谊比什么都重要。同志间相处，胸襟要开阔，有容人
容事的雅量和气度，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，互相尊重，互相信
任，互相支持，互相谅解，坦诚相见，不计较个人恩怨得失。要健全党内民主生活制
度，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，坚持真理，修正错误，
沟通思想，化解矛盾，及时消除不利于团结的因素，不断增强凝聚力和战斗力。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是增强领导班子团结的重要保证。
要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，完善区委全会及其常
委会的议事规则、决策程序，形成民主的科学的决策机制；完善集体领导制度，充分
发挥全委会的作用，重大问题必须由常委会集体讨论决定，涉及全局和长远的问题要
提交全委会讨论决定；完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，班子成员既要根
据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局，积极参与集体领导。要
发扬党内民主，加强党内监督，拓宽党内民主渠道，不断增强党员对党内事务的了解
和参与，切实保障党员的民主权利。区委在作出重大决策之前，要广泛征求意见，集
思广益，不断推进决策的科学化、民主化。当然，发扬民主决不能搞极端民主化，不
能搞议而不决、决而不行，更不能搞上有政策下有对策。同时，区委要按照“总揽全
局、协调各方”的原则，充分发挥核心领导作用，充分发挥人大、政府、政协以及人
民团体和其他方面的职能作用，形成推进河口改革开放和现代化建设的整体合力。我
作为这个领导集体的“班长”，一定自觉按照上级要求，努力做正确执行民主集中制
的表率，努力做增强团结的模范，依靠集体的智慧和力量，做好各项工作。希望各位
常委和全体委员对我的工作给予更多的帮助，给予更多的监督。
以上五个方面，是我们新一届区委加强自身建设的基本要求，也是我们向全区党
员和人民群众的一个集体表态。我们每位委员都要相互提醒，相互勉励，以奋发有为、
不懈奋斗的精神状态把我们的事业不断推向前进。
同志们，未来五年，是河口经济社会发展中至关紧要的时期，机遇和挑战、希望
和考验同时展现在我们面前。富民强区、全面建设小康社会，是河口全体人民的根本
利益，是在我区实践"三个代表"重要思想的根本体现，也是衡量我们工作能力和领导
水平的根本标准。我们使命光荣，责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面
贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，开拓创新，同心同德，埋头苦干，努力开创
河口改革开放和现代化建设的新局面，为完成第五次党代会提出的各项任务而努力奋
斗!