民政

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[概况]2003年,区民政局内设办公室、救灾救济办公室、优抚安置办公室、区划地
名办公室、 基层政权、社区建设办公室5个行政股室,行政编制11人,下属事业单位
有地名办公室、殡葬管理所、婚姻登记处、殡仪馆。共有干部职工41人,其中行政13
人,事业28人。代管河口区老龄委办公室。

[综述]2003年,共争取民政事业费540.568万元,比上年增长29%。安排民政事业费
314.17万元,比上年增长39%,全年共下拨救灾救济款218万元,救灾小麦52万斤,面
粉71.2万斤,救灾棉种7万斤,累计发放优待抚恤定补款169.2万元,“三老”优抚对
象医疗保障金8万元,最低生活保障金285.2万元。销售电脑福利彩票1568万元,销售
即开型电脑福利彩票23.5万元, 投资580万元的社区综合服务楼投入运营。继续在全
区民政系统开展民主评议行风和创建规范化站所活动,2003年,区民政局、区婚姻登
记处、新户乡、太平乡民政办公室分别被评为市级规范化行业和市级规范化站所。

[社会行政管理] 2003年,依法办理结婚登记2520对,离婚登记130对,出具夫妻关
系证明书49对, 登记合格率100%。积极开展殡改宣传活动,全年共化尸525具,火化
率100%。依法开展收养登记工作,办理收养登记13人。加强民间组织管理,依法审批
社会团体3个,民办非企业单位4个。

[基层组织建设]2003年,全区开展农村基层组织建设区、乡、村“三级联创”活动,
区委、区政府成立区、乡、村三级联创活动领导小组。在三级联创活动中,全区各村
进一步规范村级制度,即:村民会议制度、村民代表会议制度、村民委员会工作制度、
村民小组会议制度、村民委员会换届选举制度、村务公开制度、村财乡管理制度、村
级民主理财制度、村干部考勤制度、村干部报销制度、村级财务年终总结报告制度、
村干部廉洁自律制度、村干部集中办公制度、村干部任用罢免制度、村规民约自治章
程等。

[双拥工作] ①加大双拥工作宣传力度,在城区主要路口新设立4块大型双拥标志宣
传牌子,将黄河路作为双拥宣传一条街,制作11块双拥宣传牌。医院、银行、邮电、
商店等窗口单位全部建立健全军人优先标志。各乡镇街道在乡镇政府驻地、村庄醒目
位置制作粉刷宣传口号。区双拥办公室联合区广播电视局制作双拥专题片,双拥宣传
口号在河口电视台节目中滚动播出。清明节期间,区政府组织六合乡、区直各部门单
位在六合乡大夹河村烈士墓碑前举行祭扫烈士墓活动,共对49户烈士家属进行走访慰
问,并帮助解决生产、生活中的实际困难,赠送慰问品价值5000余元。制作展板,参
加国防教育日宣传活动, 现场发放优抚安置宣传材料500份。②加大拥军办实事的力
度,双拥共建活动丰富多彩。“八.一”建军节期间,区双拥领导小组召开庆“八.一”
油地军座谈会,在新户边防站组织慰问演出,开展军事日活动,各驻军单位召开共建
座谈会,对重点优抚对象增加人员进行普查,更新普查档案。为全区所有重点优抚对
象更换下发“定补证”、“抚恤证”、“优待证”、“医疗证”,为重点优抚对象发
放“光荣人家”牌匾,使优抚工作更加规范。春节、“八一”建军节等节日,区领导
带队深入部队基层连队和优抚对象家中,开展走访慰问活动,送去面粉、食用油、西
瓜等慰问品价值6万元, 2003年河口区被省委、省政府、省军区授予拥军优属先进单
位称号。

[优抚安置工作]下拨减员经费27万元,对优抚对象进行补助;制定出台新的《河口
区“三老”优抚对象医疗救助办法》,在“三老”优抚对象医疗救助方面进行积极的
探索,形成定额补助、合作医疗、大病救助三位一体的医疗救助体系。2003年,河口
区在全省解决在乡“三老”优抚对象医疗难现场经验交流会议上做了典型发言。下拨
救助资金2.23万元, 为16户“三老”优抚对象维修、新建住房,为1户老烈属优抚对
象进行补助。举办全区退役士兵培训班、对河口区退役士兵中的司机进行驾驶技术和
理论考试,共安置28人,其中转业士官10人,义务兵18人,有14人被安置到事业单位。

[社会福利企业]对全区9处社会福利企业进行年检认证,对达不到规定要求的5处企
业撤销福利企业资格。 全区4处社会福利企业共有职工200人,其中残疾职工103人,
占生产人员总数的51.5%,4处福利企业年产值3000万元,利税300万元。

[福利彩票发行] 增加电脑福利彩票“23选5”新玩法,全年销售电脑福利彩票1568
万元, 在义和镇开展200万元大奖组即开型社会福利彩票销售暨助困送温暖活动,从
福利彩票公益金中拿出16万元, 资助贫困户60户,每户发放生活补助金500元,资助
敬老院25寸彩电60台。 销售即开型福利彩票23.5万元。筹集公益金178.6万元,获全
市福利彩票发行工作先进单位、福利彩票人均销售量一等奖、福利彩票发行站点平均
销量一等奖等荣誉称号。

[地名工作]对河口区路街、广场进行命名更名,对25条路街、河宁小区、海宁小区
新设置各类标准地名标志1953块。其中路街牌170块,沿路街单位门牌407块,楼号牌
86块, 单元牌124块,楼室牌1166块,总投资约50万元。下发《关于对全区路街巷标
志和门(楼)牌进行整顿的实施意见》、《河口区地名管理暂行规定》和《河口区路街
巷标志和门(楼)牌设置规范》。采取有偿使用地名标志招商广告的办法节省财政支出,
同胜利石油管理局通海工贸有限公司签定制作地名标志使用广告位合同,通海公司总
投资约30万元。 对黄河路、河滨路、海盛路、海宁路、渤海路、迎宾街、公园街6条
路街标准地名标志的设置工作。

[老龄工作]开展“基层老年组织建设年”活动,区老龄办下发《关于认真开展“基
层老年组织建设年” 活动的意见》,分别于5月和10月份组织老年人门球赛。8、9月
份, 协调资金6万余元,组队参加东营市第十八届“长寿杯”老年人门球赛和代表东
营市参加山东省第五届“凤凰制药杯” 农村老年人门球赛,均获第一名。投资3.6万
元,在城区醒目位置,设置1块大型标志性宣传牌和6块不锈钢宣传牌,张贴12幅电脑
写真宣传画。在河口电台、电视台开设《夕阳红》专题栏目,协调老龄委成员单位落
实优待老年人规定,加大老年人办理优待证工作的力度,全区共办理老年优待证7069
人。 老人节期间,对全区4名百岁以上老人进行走访慰问,每人送去1200元长寿补贴
金和营养品。

[阳光“190” 社会救助]2003年6月2日,建立河口区社会救助中心,对城乡居民最
低生活保障、临时救助、特困户重大疾病医疗救助、城乡贫困生就学救助、农村特困
户住房等方面救助。“阳光190”社会救助中心设立求助热线,号码3657190,寓意是
“阳光操作,将温暖送向贫困群众,一要就灵”。实行24小时昼夜值班,为全区困难
群众排忧解难,提供更加及时快捷的服务。采取的措施:①加大资金投入力度,进一
步提高灾害应急反应和紧急救助能力。全年区政府列专项资金80万元,及时购置现代
化办公设施和救灾设备,配备专用车辆。增加救灾救助工作科技含量,提高工作效能,
储备救助资金,增强救助工作的实效。②制定有关政策。制定出台了《河口区“阳光
190” 实施方案》、《河口区特困居民重大疾病医疗救助暂行办法》、《河口区农村
特困户住房救助暂行办法》和《河口区城乡贫困学生救助暂行办法》、《河口区救灾
救济资金管理使用暂行办法》、《河口区特大洪涝灾害、风暴潮救灾应急预案》等,
按照“政府领导,民政牵头,部门联动,社会参与、统一调度”的工作方式,努力实
现“全面覆盖、有求必应、快速救助、保障有力”的目标。③快速反应,有求必应,
有难必帮。全年共接待来电来人要求救助的215件次,已调查处理181件次,共发放资
金19.78万元。 联合区教育局、团区委对全区贫困生情况进行调查和救助,对考入一
二批本科的23名贫困学生,给予每人2000元(其中的2名孤儿每人3000元) 救助;75名
高中贫困生每人救助600元;257名初中贫困生每人救助200元;187年贫困小学生每人
救助150元。2003年全区共有542名贫困大、中、小学生接受了助学救助金,救助金额
总计17.045万元。 全年共为10781人次农村最低生活保障对象、8534人次城市最低生
活保障对象发放保障金251.77万元实现应保尽保。 5月、10月份分别在全区各部门、
单位、企业组织开展防治“非典”捐赠活动和向菏泽灾区捐赠活动,共收到社会各界
“非典”捐款58.82万元,救灾捐款14.698万元,棉衣1305件,棉被367床,药品8箱。

[重点工程建设]海宁路社区老年活动中心和中心路社区老年活动中心两处“星光计
划”项目总投资39万元,建筑面积648平方米,投资8万余元购买了电动跑步机、多功
能健身器、台球等健身娱乐设施。全区改扩建敬老院197间 (新建187间) ,建筑面积
5120.9平方米。预计总投资为521万元,其中:市、区财政负担211.2万元,乡镇自筹
资金309.8万元。 新户、义和、六合敬老院均建设楼房,太平、河口街道办事处敬老
院进行平房改扩建。 改善农村五保老人供养条件,为每名五保供养对象发给200元供
养补助费,共计7.94万元。社区综合服务楼投资580万元,年底竣工并投入使用。