［综述］2003年，河口区卫生局共有在编人员21人，内设办公室、医政股、卫生法制
与监督股3个行政股室，下设区爱国卫生运动委员会办公室和区农村合作医疗办公室2
个股级全民事业单位。全区有公立医疗机构9处，乡镇拥有病床220张，卫生技术人员
221人， 固定资产总值1860万元，业务用房18062平方米。行政村卫生室135个，乡村
医生156人。
［构建农民健康保障体系］2003年，将构建农民健康保障体系建设作为区委、区政府
为民办的“八件实事”之首正式启动。年底，各项指标顺利完成。新型农村合作医疗
制度实现全面覆盖。 农民人均占有合作医疗资金由原来的9元提高到37元。其中，市
政府的补助由去年的人均1元增加到10元，区政府补助由原来的人均2元增加到10元，
乡政府补助由原来的人均2元增加到5元， 农民个人筹资由人均4元增加到10元。全区
共筹集合作医疗资金263万元， 其中：市级70万元，区级70万元，乡级35万元，农民
个人及村级筹资88万元。 全区共减免门诊费用140万元，13.2万人次，补偿住院费用
142万元，1567人次，其中500元以上720人，1000元以上356人，5000元封顶45人。建
成15处高标准的社区卫生服务站。新建7处，改建8处，已经全部投入使用。建立家庭
健康档案，定期义务为60岁以上老人健康查体，对慢性病人、残疾人提供家庭治疗与
康复，为辖区群众进行常见病、多发病的治疗与处理。加强乡镇卫生院基础设施建设。
新建乡镇卫生院业务用房2920平方米。 其中：新户中心卫生院420平方米，太平卫生
院400平方米， 六合卫生院200平方米，区中医院病房楼1900平方米。建成4处规范化
产科和省级规范化预防接种门诊。规范化产科设有产房、妇女保健室、儿童保健室、
孕期保健室，配备新生儿辐射抢救台、胎儿监护仪、新生儿氧罩和必要的产科设备。
一般卫生院具备平产接生的功能，新户中心卫生院和中医院能够开展剖宫产手术，所
有乡镇卫生院具备新生儿复苏的条件。开展规范的预防接种。配备了高标准救护车，
完善基层急救网络。市、区、乡三级投资58万元为新户、太平、义和、六合四个乡镇
分别配备了高标准救护车。
农村新型合作医疗给河口区广大农民带来切身利益
共投入资金795.5万元， 其中：争取市级资金162.7万元，区财政投入190万元，乡级
政府投入151.7万元， 农民及村集体筹资99.5万元。构建农民健康保障体系的实施，
为乡镇卫生院增加固定资产424万元， 专用设备25台件， 全区医疗机构业务总收入
1396万元，增长34%。其中乡镇卫生院业务收入增长62%。
医疗卫生工作
［预防保健］ 加强疾病预防控制工作。2003年全区法定传染病报告发病374例，较去
年上升35.5%。儿童“四苗”接种率连续五年稳定在98%以上。基础免疫。卡介苗应种
967人次， 实种956人次，接种率98.8%；脊灰疫苗接种2772人次，实种2771人次，接
种率99.96%； 麻疹疫苗应种928人次， 实种927人次，接种率98.89%；乙肝疫苗应种
2787人次，实种2787人次，接种率100%；风疹疫苗应种934人次，实种933人次，接种
率99.89%。 肺结核病人流行病学调查工作。全年接诊可疑病人973人，确诊活动性肺
结核病人96例。在全市计划免疫考核中，河口区列全市第一名。开展儿疾病筛查工作。
共查新生儿756人，筛查率达到98%。孕产妇及儿童系统化管理工作，婴儿死亡率控制
在7.37‰，孕产妇死亡率为0。
［卫生执法］医疗市场清理专项整治活动中共立案24起，取缔无证行医15家，责令改
正109户次， 罚款24家，收缴罚款3.7万元，没收非法药品价值3.5万元。公共场所和
食品卫生监督管理工作。 从业人员查体6197人，查出“五病”177人，全部调离；验
发健康培训证明6021本，验发卫生许可证明1589家；食品抽样检测284份，合格260份，
合格率为91.55%；餐(饮)具消毒检测758份，合格563份，合格率74.27%；公共用具检
测115份，合格80份，合格率为69.57%。食品生产经营业户监督监测18822户次，提出
警告并限期改正299户次，罚款3家，罚款金额2500元；公共场所监督监测2376户次，
提出警告并限期改正76户次；取缔无证生产经营业户83家，查出并销毁过期变质和检
测不合格食品3596公斤。全年未发生大宗食物中毒事故及其他食源性疾患。
［爱国卫生工作］ 3月区政府成立以区长赵豪志为总指挥，区委常委、副区长崔建华
为指挥，区人大副主任房建民为常务副指挥，区委常委、宣传部长成希琴，副区长王
树臣，区政协副主席马崇志以及油田二级单位和济南军区生产基地分管领导为副指挥，
区和油田有关部门、单位主要负责人为成员的河口区创建国家卫生城市暨环境保护模
范城市工作指挥部，分解任务，落实责任，强化调度，提升了市容市貌和环境卫生水
平，各项指标达到了国家规定的标准。10月12日，创建国家卫生城市通过国家考核验
收。卫生乡镇、卫生村及卫生单位创建工作。组织孤岛镇建成省级卫生镇；仙河镇海
星村、渔村和孤岛镇西韩村、六合乡三义和村建成省级卫生村；义和镇北大屋村、六
合乡广河村、于家村、河口街道办事处李坨村建成市级卫生村；区检察院、区人民医
院、区国税局、区质监分局、区环保分局、区科技局、区人寿保险公司支公司建成市
级卫生先进单位，海宁小区建成市级卫生居民小区。
［卫生行业作风建设］以“满意在卫生”为主题，组织开展创建基层满意单位活动。
在区直各站所组织开展以规范用药、规范收费、规范检查、规范服务为主题“规范化
站所”创建活动。区人民医院、区中医院推出“病人选医生”、“病人住院费用一日
清单”、“药品招标采购”医德医风建设新举措，实行24小时免费接送病人。区卫生
行政部门设立卫生系统“行风举报箱”。被市创建规范化站所活动领导小组授予“市
级规范化行业”荣誉称号。各医疗单位组织开展了“信用医院”创建活动。制定涵盖
医院信用建设和医疗质量管理两个方面共七项指标体系，下发规范性文件，打造“信
用医院”品牌。“非典”工作。涌现出一大批抗击“非典”先进集体和先进个人。先
后有1人荣记省级“二等功” ，2人荣记省级“三等功”，4人荣记市级“二等功”，
34人荣记市级“三等功”，区卫生局被市授予“全市防治非典先进基层党组织”，区
卫生防疫站被市委、市政府授予“全市防治非典工作先进集体”荣誉称号。
［无偿献血工作］ 全年共组织97个单位、 536人次进行5批次的无偿献血，实际参加
546人，采血109200毫升。
［卫生下乡及红十字会工作］搞好卫生下乡。全年共组织下乡4次，发放药品价值1.3
万元，解答群众咨询5000人次。区红十字会积极协调救济物资，全年共向受灾及困难
群众发放面粉5吨，衬衣400余件，棉衣、棉被各100件。
［非典型肺炎防治工作］ 4月25日，设立东营市滨孤路卫生检查站。区政协副主席王
丛林为站长， 成员由相关部门、单位人员组成。4月27日，区政府成立了以区长赵豪
志为组长，区委常委、副区长崔建华，区委常委、办公室主任王方明，副区长王树臣
以及油田二级单位和济南军区生产基地分管领导为副组长，区和油田有关部门、单位
主要负责人为成员的河口区防治非典型肺炎领导小组，副区长王树臣兼任办公室主任，
5月11日， 在区防治非典型肺炎领导小组的基础上成立了区防治非典型肺炎指挥部。
坚决贯彻落实党中央、国务院确定的“沉着应对，措施果断，依靠科学，有效防治，
加强合作，完善机制”的工作方针和省委、省政府提出的“堵住源头不输入，一旦输
入不扩散，医护人员不感染，及时救治不死亡”的奋斗目标，明确责任，精心组织，
果断决策， 狠抓落实，确保了全区无疫情。7月20日，防治非典工作由应急状态转入
常规状态。 8月，市委、市政府对在防治非典型肺炎过程中，做出突出贡献的集体和
个人进行表彰， 区卫生防疫站等3个单位被授予全市防治非典型肺炎工作先进集体；
王树臣等4名同志被授予全市防治非典型肺炎先进个人， 荣记二等功；王丛林等34名
同志被授予全市防治非典型肺炎先进个人， 荣记三等功。11月1日，根据上级要求，
非典防治应急机制重新启动。
［疾病控制］疾病控制工作重点开展了防治传染性非典型肺炎工作，全年共报告法定
报告传染病374例，发病率为195.5/10万，与去年比上升35.5%，原因①由于今年非典
影响，群众就诊率大幅提高；②由于开展结核病流行病学调查，肺结核病人的发现率
上升；③加强疫情管理与报告工作，传染病漏报率明显减少。全年未发生传染性非典
型肺炎、霍乱、病毒性肝炎等重点传染病的暴发与流行。
2003年指导乡镇建成省级示范门诊一处，市级规范接种门诊一处，使河口区的农
业乡镇计划免疫接种门诊全部达到市级以上预防接种门诊水平，超额完成创建省级示
范接种门诊任务， 在全市处于领先水平。基础免疫完成情况，卡介苗应种967人，实
种956人，接种率为98.8%；脊灰疫苗应种2772人次，实种2771人次，接种率为99.89%；
麻疹疫苗应种928人，实种927人，接种率99.89%；乙肝疫苗应种2787人次，实种2787
人次，接种率为100%；风疹疫苗应种934人，实种933人，接种率为99.67%。
结核病控制项目工作实施集中发现肺结核病人实施性研究，开展肺结核病人流行
病学调查工作。 全年接诊可疑病人973人，确诊活动性肺结核病人96例，其中涂阳39
例，涂阴49例。
［卫生监督执法工作］大力开展“五小”行业治理。食品生产经营从业人员查体5199
人，查出五病155人，全部调离；验发健康培训证明5044本；验发卫生许可证1270家；
食品抽样检测284份，合格260份，合格率为91.55%；餐(饮) 具消毒监测758份，合格
563份，合格率为74.27%; 共对食品生产经营业户监督监测18822户次，提出警告并责
令限期改正299户次，罚款3家，金额2500元；取缔无证生产经营业户83家，查出并销
毁过期变质和检测不合格食品3596公斤。 公共场所从业人员查体998人，查出五病并
调离22人， 验发健康培训证明977本，验发卫生许可证299家。公共用具检测115份，
合格80份，合格率为69.57%。对公共场所单位监督监测2376户次，提出警告并限期改
正76户次。
开展在校学生查体和学生常见病综合防治工作。学生查体8220人，对患有常见病
的学生全部提出了矫治意见，开展了学生食堂食品安全工作，学校食堂全部取得了卫
生许可证和健康培训证明上岗。开展《职业病防治法》的宣传工作和职业卫生执法人
员的培训工作。
［健康教育］设立健康教育所，投资8万元购置投影仪、数码照相机等健康教育器材，
加强了对全区健康教育工作督导。全区各乡镇办事处、部门单位均设立健康教育工作
人员， 健全健康教育工作网络。在城区设立健康教育固定宣传栏8处，重点开展防治
非典知识宣传工作， 全年开展集中健康教育日活动10次，健康教育知识竞赛2次，健
康教育广场活动3次，印发健康教育简报12期，征订《家庭健康》杂志200份，发放宣
传手册、 明白纸40000份，学生卫生知识合格率和健康行为形成率分别达到95%和90%
以上，居民健康教育小册子入户率100%。
［卫生检验］2003年，以省级计量认证为契机，全面强化质量管理，购置较先进的仪
器设备，加强技术人员培训考核与管理评审，在全市各防疫机构中首批通过省计量局
组织第二轮计量认证。
艾滋病筛查实验室建设是市政府督查项目之一，河口区克服资金、房屋、人才方
面的不足，科学配置全站检测检验资源，以较少的投入，12月24日顺利通过省级考核
验收，并取得全省考核总分第一名的优异成绩。