［概况］河口区农村信用合作社联合社(以下简称河口区联社)，隶属于中国人民银行
领导的合作金融机构，下设综合管理部、业务保障部、市场经理部、资产管理部、稽
核监督部、保卫部和营业部7个部室，辖6个信用社，12个分社，加上营业部共19个营
业网点，拥有正式职工129人。
2003年，河口区联社按照省、市农村信用社工作会议部署，坚持以“三个代表”
重要思想为指导，以提高经济效益为目标扩充资金来源，优化信贷结构，深化内部管
理，营造大服务格局。
河口区联社始终把膨胀存款规模作为工作的重心。以代发工资为突破口，以营销
贷款为服务手段，向油田三产和地方企业渗透，建立一批稳定有影响力的油田客户。
截止2003年末各项存款余额达77174万元，较年初增长34643万元，完成上级分配任务
的384.92％。
广筹资金，有效地支持全区经济持续发展。全年累计发放各项贷款105247万元，
其中农户贷款53572万元，占总累放额的50.90%，贷款余额达到63174万元，较年初增
加33267万元，同比多增29006万元，完成上级分配任务的475.24％。主要支持全区高
效农业、特色农业、农村二、三产业的发展。抓住中间业务这一利润增长点，把大力
开展中间业务，搞好服务，支持油田、地方发展作为工作重点。深化内部机制改革，
坚持从严治社。通过完善市场经理制，有效地将干部职工的权、责、利统一起来。强
化财务管理制度，规范财务行为，严格执行《农村信用社财务管理实施办法》。把政
治思想、安全防范教育作为大事来抓。发现问题及时纠改，并追究有关领导及当事人
的责任，全年未发生任何案件。
［资金计划管理］加强考核力度。强调员工要转变观念，变发工资为挣工资的观念，
形成人人靠业绩拿薪水的经营机制，并以此将市场拓展能力强的员工逐步推向市场。
①针对区域现状合理分配任务，实行季度考核、存款工作计分奖励不封顶的办法，真
正把存款工作纳为重中之重，落实到具体工作中；②实行主任包片、分管科室实行全
员营销、全员客户经理策略。是年，实行大市场战略，将全体职工推向市场，构建联
社主任首席客户经理、信用社主任大客户经理、市场人员专职客户经理制、科室人员
和柜员兼职客户经理的全员营销网络，让员工广泛建立的客户群体，迅速扩大存款市
场占有份额。③实行市场人员等级考核，本着动态管理的原则，将市场人员的报酬直
接与业绩挂钩。
［中间业务］中间业务是农村信用社实施金融创新，提高盈利水平的重要手段。将中
间业务任务层层分解下发，纳入季度考核和基层社主任任期目标当中，直接与个人收
入挂钩，调动员工开办中间业务的积极性。上半年在得到市办技术支持的基础上，成
功为油田物业一公司8个居民小区9500多居民代收4033户物业管理费； 与河口区电业
局达成协议，为其代收全区的电费。通过多方努力，六合信用社与交通局达成协议，
为其代收河口区交通局全区机动车辆二级维护费、年审费和整体检测费；仙河农村信
用社、孤岛农村信用社分别争取到仙河社区、孤岛社区物业管理费等代收业务。
［行风建设］进一步规范员工的服务行为，体现员工的内在素质与外在形象的统一。
①制定《河口区农村信用社系统临柜人员仪容仪表管理规定》，并严格实施。②加强
作风建设，充分发挥管理、服务、协调的职能作用。2003年实行服务“首问负责制”：
第一名接受信用社或客户咨询、访问的机关人员为处理该问题的“首问责任人”，无
论是现场接待还是电话接待，该责任人都要态度热情，不得以任何理由推诿、回避、
或拒绝；对请办事项，在职权范围内的要及时办理，部署职权范围的，由“首问责任
人”引导对口科室落实办理，或与有关部门联系并将意见及时反馈至请办人；责任人
要将请办事项一办到底，直到请办人得到满意答复。
［信贷业务及管理］牢固树立“支农树形象，支农降风险，支农增效益，支农求发展”
的观念，定位于“三农”，坚持“三早三优一保证”的信贷工作原则 (市场早调查，
计划早安排，资金早投放；农户贷款优先，社员贷款优先，农业贷款优先；保证农业
生产信贷资金及时足额到位) 。2003年重点支持农田水利基本建设、农民生产生活所
需物资、“三夏”抢收抢种、庭院经济、小城镇建设等基础农业；支持具有比较优势
和区域特色的高效项目，如新户乡的冬枣种植业，河口街道办事处的芦苇开发和苇板
业，以及上农下渔、枣粮间作等农业综合开发项目近20个。年初全面开展对农业贷款
及种养业贷款需求情况的调查，依据调查情况，在不断完善农户贷款证、农户联保、
贷款上柜台制度的基础上，开展“文明信用村、户”的评定和推行农户小额信用贷款
工作，信贷营销力度和信贷支农力度进一步加大，树立农村信用社农户贷款品牌。上
半年积极争取人行支农再贷款3000万元，确保“三农”所需资金需要。是年，累计发
放各项贷款105247万元， 其中“三农”贷款53572万元，占各项贷款的50.90%，办理
农户、个体工商户贷款证4714户，核定贷款额22446万元，发放贷款21910万元。
为提高信贷资产质量搞好资金经营，主要采取以下措施：①坚持以人为本，加强
信贷人员管理，完善贷款第一责任人制度。②建立贷款激励、约束机制。③实行内部
黑名单制度，将那些还贷不积极、逃帐、赖帐等信誉不好的客户上黑名单。对其不再
进行贷款支持。④规范放贷行为，完善放贷手续，实行贷款审慎原则，⑤不同群体区
别对待，实现信贷资金安全运行。⑥加大对不良贷款的盘活力度，落实责任贷款和违
章违纪贷款责任人，加大处罚力度和清收力度，努力压缩不良贷款，严把新增逾期贷
款关。⑦扎实有效地开展信用等级评定和授信工作，积极做好贷款利率改革后的正面
宣传工作。
［内部机制改革］
①继续推行市场经理制。制定完善《河口区农村信用社市场经理制实施细则》。
使实施细则更符合实际，更能体现“多劳多得”的分配原则。②实行主管会计委派制。
为了防范金融风险，加强对基层社的监督与管理，减少管理环节，实行机构扁平化管
理。③坚持费用开支“一支笔”的审批制度。④强化安全保卫工作。监督检查，保障
技防设施的有效性。聘请河口区武装部教员和市办领导，对专职保卫人员进行枪支管
理法学习和防暴枪的实弹射击训练，提高专职保卫人员的应急能力。
［精神文明及党风廉政建设］
抓精神文明建设，树行业新风。加强党风廉政建设。上半年全区农村信用社干部
职工以“三个代表”重要思想为指导，坚持政治学习，加强对自身的要求，不断改善
信用社的服务质量，加大信贷支农力度，促进农村经济的发展，在社会上树立农村信
用社的良好形象。大力提高干部、职工队伍的业务素质。