教育

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[概况]
2001年,区教委下设办公室、计财股、人事股、教研室、普教股、职教股、学前股、招生办、勤管办、仪器站、督导室11个股室,有干部职工38人。2002年5月,河口区教育委员会更名为河口区教育局,内设办公室(计财)、人事股、基教股、职教股4个行政股室和督导室、教研室、招生办公室3个事业股室,有干部职工37人,其中在职30人,内退7人。

[综述]2001年,全区教育系统坚持“科教兴区”战略,教育整体工作全面推进,全区教育事业蓬勃发展,各级各类学校的管理水平和教育教学质量不断提高。2001年,区教委被授予山东省“两基”工作先进集体、山东省高中毕业会考工作先进集体、山东省督导工作先进集体、全市科技教育工作先进集体等称号。精神文明工作和中小学危房改造工作均列全市第一名。农村学校布局调整工程年度目标超额完成。2001年,全区撤并学校13处,超额完成4处。全区小学共22处。河口街道办事处、义和、孤岛、仙河4个乡镇(办事处)提前达到市政府规定的最终目标。仙河镇在全市率先走出了一条油地共建,资源共享的办学新路子。各乡镇初步形成了以中学和中心小学为龙头,辐射全乡的较为合理的教育格局。中小学危房改造工程全面完成。实行了各级党政领导、区乡教育行政部门和学校危房改造目标责任制,全区上下大打危房改造攻坚战。D级危房全部拆除,新建校舍300间;C级危房全部维修加固。是年9月,市政府在河口区召开了全市学校危房改造工程现场会,河口区的危房改造工作受到市政府的表彰。市级规范化学校争创工作全面开花,在全区已有两处市级规范化学校的基础上,区一中、区实验小学、六合中学和义和中心小学四处学校,被市教委验收确定为市级规范化学校。教育督导工作成效显著。在连续两年被省政府教育督导室授予先进单位的基础上,2001年被列为全省督政工作试点县(区)。出台了《河口区教育督导规定》和《河口区关于建立教育执法目标责任制的意见》,区政府与各乡镇及区直36个部门签定了2001年教育执法目标责任书,把各乡镇及区直部门教育执法目标责任制纳入了区委区政府考核范围。这些成功经验在全市推广。学校管理工作积极推进,成效明显。区乡教委和学校狠抓全方位管理,强化落实措施,教育教学质量大面积大幅度提高。继续推行了学校管理体制改革,使学校管理逐步走上了规范发展的轨道。各级学校认真贯彻落实《小学管理规程》和“初中八条”,继续推行班级量化管理,制定了班级量化评价方案,使学生管理逐步走向科学化、规范化。教育教学研究成效显著。各级教研网络建设不断完善,教育教学改革得以深化推进,教研成果的推广与转化进一步加强,教学教研活动丰富多彩,以课堂教学“五个转变”为主的上百个教研课题和活动扎实有效,取得了明显的效果。修订了《河口区中小学教学工作奖惩意见》、《河口区教学质量评价方案》、《河口区教学质量等级标准》等奖惩评价制度。本年度,根据以上标准,评出6个教学成绩优胜单位和172名教学成绩突出的优秀教师。在教学论文评选中,河口区有2人获山东省第六届“百佳论文”评选一等奖,41人获市级奖。中小学生科技发明创造活动成绩突出,多项作品被选送到省级参加评选,是东营市送省参展作品最多的县区。各学段教育教学质量实现新的跨越。2001年,在全市首届中小学生创新能力竞赛中,河口区初中、小学分别获得了全市第三、第二的好成绩。高考获得大丰收,录取本科56人,专科163人,共计219人,录取率为94%。本科录取是继2000年之后的又一高峰。认真落实《义教法》,“普九”工作得到巩固提高。适龄儿童入学率100%,巩固率100%,小学毕业生升学率998%,残疾儿童入学率为93%;初中在校生年辍学率控制在36%以内,低于全市平均水平。15周岁人口中初等义务教育完成率100%,17周岁人口中初等义务教育完成率94%。认真贯彻落实《职业教育法》,大力发展职业技术教育和幼儿教育。职业教育不断探索新的办学路子和机制,强化短期培训,职业教育阵地正在得到加强。大力兴办区乡村三级幼儿园(所),狠抓园所管理,办园水平和办园效益不断提高,3—6周岁幼儿入园率为73%,办园覆盖率为85%。教师队伍整体素质不断提高,教师待遇明显改善。全区广泛开展了“树师德形象,做师德标兵”活动,教师的职业道德建设大大加强,思想素质显著提高,涌现出了一大批教书育人先进集体和个人。河口区12名教师荣获全国、省、市级优秀教师、先进教育工作者和师德标兵称号。同时,表彰了150名先进个人和8个先进集体。中小学教师学历达标和学历层次明显提高。全区高中、初中、小学、幼儿教师学历达标率分别达到83%、904%、100%、75%。教师课堂教学能力ABC达标工程、骨干教师带动工程、精品课工程、中小学校长培训、省市区骨干教师培训、普通话等级水平培训测试等活动,有效地提高了广大教干教师的管理水平和教学水平。中小学教师计算机培训工作成绩突出。253人获初级合格证书,总过关率为675%,圆满完成了年初确定的50%的目标。全区教师的工资、住房补贴、医疗保险等得到了圆满解决。乡镇教师住宅建设进展较快,初具规模。
2002年,全区教育系统坚持“科教兴区”战略,遵循教育规律,实施教育创新,教育整体工作全面推进,重点工作圆满完成,全区教育事业蓬勃发展,各类学校的管理水平和教育教学质量不断提高。(一)大规模学校布局调整完成,全区形成了规模适度,辐射能力强,办学质量高的学校分布格局。全区有小学17处,中学6处(完全中学1处,初中5处),职教中心1处。较为合理的学校布局实现了人财物的最佳配置,为教育质量的大面积大幅度提高奠定了坚实的基础。(二)“校校通”工程圆满完成,现代化教学设施配备上了一个大台阶。市区政府投资近350万元,全区配备微机室、多媒体教室10个,装备师生用机430台。(三)积极推进规范化学校争创,建设了一批省、市级规范化学校(园)。2002年,新户中心小学被市教育局验收确定为市级规范化学校。至此,河口区有新户中学、义和中学、区一中、区实验小学、六合中学、义和中心小学和新户中心小学7所学校成为市级规范化学校。区实验幼儿园被评为省级实验幼儿园,6处乡镇中心幼儿园全部被评为市级幼儿园。(四)认真落实《义教法》,“普九”工作得到巩固提高。目前,全区适龄儿童入学率100%,巩固率100%,小学毕业生升学率998%,残疾儿童入学率93%;初中在校生年辍学率控制在36%以内,低于全市平均水平。15周岁人口中初等义务教育完成率100%,17周岁人口中初等义务教育完成率94%。(五)确定2002年为“教育管理年”和“教育观念更新年”,各项工作圆满完成。学校管理工作积极推进,制度健全,落实有效,初步实现了科学化、规范化管理;学校思想政治和德育工作得到加强,学生政治思想素质不断提高,自我约束能力、自我管理能力、自我提高能力明显增强;通过“走出去学,请进来教”等有效方式,吸纳江苏五校,特别是“洋思”经验,并在全区中小学推广,为河口区教育教学质量的提高注入了生机和活力;教育教学研究成效明显,广大教师的教育理念得到进一步更新,教学行为正在转变,全区中小学教学视导、优质课评选和教学能力展示等活动广泛开展,课堂教学“五个转变”实验逐步深化和推广,教师课堂教学实有水平进一步提高。(六)中小学教育教学质量稳中有升。中小学稳定在全市中游以上。分层次教学管理模式大面积推广,尖子生群体不断扩大。在2002年全市第二届创新能力竞赛中,初中优生万人比仍保持全市第三,小学仍保持全市第二的前位名次,并且高分段群体加大。在全国数理化英语等科竞赛中,3名学生获全国竞赛一等奖。普通高中教育无论在学校规模、硬件建设,还是在教育教学质量上都有了长足发展,高考连续三年取得优异成绩,2002年录取本科86人。(七)督导评估机制进一步完善,教育督导工作明显推进。区政府教育督导室认真落实督政为主,督教、督学为辅的工作方针,在“三大工程”、学校安全工作、学校管理等多方面、多领域,强化督促检查,严格奖惩评比,收到明显效果。(八)职教、成教、幼教健康持续发展。职业教育短期培训成效显著,职业教育正逐步摆脱困境,积极寻求新的发展路子。学前教育健康发展,全区现有园所80处,3—6周岁幼儿入园率为73%,办园覆盖率为85%。(九)教师队伍整体素质不断提高,职业道德大大加强,思想素质显著提高。全区高中、初中、小学、幼儿教师学历达标率分别达到818%、90%、100%、80%。25人被评为市级教学能手。全区教师计算机应用能力培训工作基本完成,698人取得计算机初级合格证书或相应资格。教师课堂教学能力ABC达标工程、骨干教师带动工程、精品课工程、中小学校长培训、省市区骨干教师培训等活动,有效地提高了广大教干教师的管理水平和教学水平。

[各级各类学校基本情况]

河口区2000年小学在校生统计表

单位学校
处数
一年级二年级三年级四年级五年级合计
班数人数班数人数班数人数班数人数班数人数班数人数
区直129629131083108416914572
新户乡67161719782581035210324421296
太平乡791388181924283038240421104
义和镇81126511349134951973517612712456
四扣乡2271314641805208516719772
六合乡78172816482301036210444441372
孤岛镇223723224025925410222
仙河镇222123823824325110191
全区合计35439614311984915915921705820612527981

河口区2001年小学在校生统计表

单位学校
处数
一年级二年级三年级四年级五年级合计
班数人数班数人数班数人数班数人数班数人数班数人数

区直1314529721034110311213567
新户乡4619251646201826010301351118
太平乡5699614171837237825734917
义和镇47236825583451147919678531993
街道办2310127031543170518216677
六合乡461765173516872348350311101
孤岛镇11351171321401425166
仙河镇11321191331361395159
全区合计22331016309363312194115665519611926698

河口区2000年初中在校生统计表

单位
一年级二年级三年级四年级合计
班数人数班数人数班数人数班数人数班数人数
六合中学62724186414528816691
四扣中学41674169211026712513
义和中学11479840262755178301334
太平中学521641713107311715611
新户中学528563094209313118934
区一中421042243179212913733
合计351620301461221025177101044816

河口区2001年初中在校生统计表

单位
一年级二年级三年级四年级合计
班数人数班数人数班数人数班数人数班数人数
六合中学740642613178213416979
四扣中学31354150415628413525
义和中学115741047373966260341073
太平中学524252164166210316727
新户中学6301526162923178201032
区一中6129142304255319217968
合计381949321591281443189511165934

河口区高中在校生统计表

单位
一年级二年级三年级合计
班数人数班数人数班数人数班数人数
2001年83866359422218967
2002年840881676363221146

[教师队伍建设]
2001年,全区有教职工1183人,其中中学623人,小学523人,教育局机关37人。2001年,有一人被评为全国优秀教师,一人被评为省级优秀教师,8人被评为市级优秀教师,2人被评为市级优秀教育工作者,2人被评为市级师德标兵,127人被评为区级优秀教师,23人被评为区级优秀教育工作者,8个单位被评为区级教育先进单位。2001年10月,评聘高级教师职务25人,中级教师职务80人,初级职务110人。2002年10月,评聘高级职务29人,中级教师职务58人,初级教师职务100人。2002年任定教师资格463人。

[教育经费]
2001年全区教育经费总支出3336万元,其中国家财政性教育经费支出2534万元,占总支出的76%;社会捐集资办学经费支出159万元,学杂费支出335万元,其他经费支出308万元,基本达到了“三个增长”的要求。国家财政性教育经费支出占国内生产总值的273%,预算内教育经费支出占财政支出的148%。全年征收农村教育费附加198万元,征收城市教育费附加397万元,征收四项教育费65万元。
2002年全区教育经费总支出3085万元,其中国家财政性教育经费支出2400万元,占教育经费总支出的78%;社会捐集资办学经费支出18万元,学杂费支出264万元,其他经费支出403万元,基本达到了“三个增长”的要求。国家财政性教育经费支出占国内生产总值的215%,预算内教育经费支出占财政支出的181%。征收城市教育费附加272万元,征收四项教育费53万元。

[招生考试工作]
2001年较之往年有较大变化。一是增加了外语听力考试,外语听力占30分;二是暂停使用标准分数,恢复使用原始分数;三是扩大对口高职生源范围,改变考试计分办法,生源范围由职业中专、职业高中、成人中专,再扩大至普通应届毕业生,考试成绩采取文化成绩加专业成绩合成总分的计分办法;四是实行电子档案制,考生到报名地点、现场拍照并在确认单上签字。五是报考条件中取消婚否,年龄限制;六是停止招收高中中专。
2002年招生工作有较大变化。一是实行“3+X”考试科目改革,“3”指语文、数学、外语三科,其中数学分文、理科两科,“X”指文科综合(包括政治,历史、地理)和理科综合(包括物理、化学、生物),文科综合和理科综合,试卷满分300分。二是普通高考录取全部实行远程网上录取。三是适当调整有关招生政策。取消了应届毕业生加10分的政策,艺术特长考生按照严格资格,控制规模,降低分值的原则,将艺术特长考生的甲、乙、丙级加分分别由原来的50分、30分、20分调整为20分、10分、5分;三是省级优秀学生干部按照应届高中毕业生数控制比例,降低加分值,原来的加20分,调整为加10分;市级优秀学生干部调整为同等条件下优先录取。四是扩大本科一批学校范围。本科一批院校范围扩大,全省统一划定录取分数线。在广泛征取意见的基础上,将国家“211”工程的院校,教育部直属院校、部属重点院校,部分省属重点院校,有七年学制专业的院校及专业安排到第一批录取,本科二批招生计划仍采取按一定比例虚分到市的办法,根据分配的招生计划分市划定录取分数线。鉴于网上录取等因素,专科(高职)学校招生计划虚分到各市,不再具体落实到学校和专业。
2001年普通中专报考59人,录取59人,录取率为100%。普通高考报考243人,录取155人,其中本科56人,专科99人。成人高考报考227人,自学考试报考378人。
2002年普通中专报考56人,录取56人,录取率100%。普通高考报考397人,录取293人,其中本科86人,专科高职207人。成人高考报考447人,自学考试报考467人。 

[教育科研]
2001年至2002年,河口区共承担市级以上科研课题13项,主要有:区实验小学的市级课题《小学生“三位一体”管理模式研究》、区实验幼儿园的市级课题《幼儿双语教学实验》、六合中学、义和中学的市级课题《研究性学习实验》、新户中学的省级课题《中学生心理健康教育研究》等。1996年以后,河口区在完成“两基”工作的基础上,调整了全区教育工作思路,实施“两轮”驱动战略(一手抓学校管理,一手抓教学教研),工作重点由“两基”转向“两全”(全面落实党的教育方针,全面提高教育质量),有力地促进了教研活动的顺利开展。区、乡教研部门和学校树立了素质教育、思维训练、创新教育等先进教学思想,确立了学生为主体,教师为主导的教学观念,并在各科教学中进行了深入细致的探索和实践。同年,为加大教研力度,河口区实行了教研员目标责任制,制定和完善了教研员岗位目标责任制和业绩档案,从教育观念、教研水平、骨干教师的培养等方面实行量化管理。教研员定期深入基层学校,扎实做好教学理论和实践的结合文章,最大限度地发挥教研员的作用。97年,制定并修订了《河口区教学工作评估细则》、《河口区教育教学质量评价方案》等一系列教学管理制度,强化了教学、教研、考试、评价管理,调动了教师的工作积极性和主动性,促进了教学质量的提高。1999年,在全区中小学推行了课堂教学“五个转变”。2000年,确立义和中学、区实验小学和义和镇中心小学为龙头学校,在教研科研等方面领先一步,带动其他学校共同发展。同时,采取师生一助一等形式,狠抓尖子生培养。2001年,在全市首届创新能力竞赛中初中,河口区以万人比计算,列全市第三位;小学,列全市第二位。自98年以来,全区有32人获市级教学能手称号,115人次获市优质课奖和公开课奖。99年被市教研室评为实施中小学教师课堂教学能力ABC达标工程先进单位。区一中、区实验小学、义和中学、义和中心小学等校先后在《东营教育研究》出版专刊,全面介绍了本校历年来的教研成果。
1984年,河口区教研室坚持“请进来教,走出去学”的教学思路,广泛移植推广外地的先进教学经验与成果,先后开展了20余项教改实验。自1990年开始,在全区初一推广了北京现代教学研究所马承的字母、音素、音标“小三位一体”及语音、语法、词汇“大三位一体”英语教学法。自1993年至2001年,在全区初中推广了中央教科所课题—“上海张思中的‘相对集中、反复循环、阅读原著、因材施教’十六字英语教学法”。实践证明,两项课题的有机结合,是学生快速入门、大面积提高英语教学质量的有效途径。自1997年开始,在全区中小学大面积推广了单元达标教学实验,先后多次率团赴泰安郊区考察学习,修订了单元达标A、B表格式教案,突出了师生的双边活动,增强了达标意识,课堂教学效率明显提高。1997年至2001年在全区推广了“初中作文目标全程训练”实验,同时启动了初中作文课堂教学分点专项课题研究,完成子课题43个,编印了《河口区初中作文课堂教学分点专项研究成果汇编》,该项目于2001年12月获东营市第三次优秀教育科研成果评选三等奖。1995年至2001年,在全区推广了“小学数学珠算式心算”和“小学语文汉语拼音直读法”。自1999年开始,在全区中小学开展了课堂教学改革“五个转变”实验,突出了学生的主体地位,切实促进了教师教学方式与学生学习方式的转变,提高了学生的创新实践能力。

[农村中小学布局调整]
根据市政府关于农村中小学布局调整的原则和要求,河口区2001年撤并学校13处,全区小学由2000年的35处调整为22处。2002年撤并学校5处,超额完成了4处的任务。目前,全区有小学18处(包括归地方的河运小学),农村初中5处,完全中学1处,共24处中小学。

[市区规范化学校创建]
2001年,区实验小学、六合中学、义和镇中心小学和办事处二小分别被评为区级规范化学校,同年12月,区一中、区实验小学、六合中学和义和镇中心小学四处学校被市教育局验收确定为市级规范化学校。2002年11月,新户乡中心小学被批准为市级规范化学。截至2002年底,我区共有规范化学校7处,区级规范化学校9处。

[职业教育]
职业教育以职业高中为中心,加大投入力度,职业教育稳步发展。完善各类设备设施,改善实验实习条件。2001年,购买微机21台,2002年建起多媒体教室、电工室、金属焊接与切割室各1个。同年,进行微机联网及微机改造升级工作,达到信息技术中级培训标准。积极争取各类培训资格。2002年4月,区职业教育中心被山东省中小学信息技术等级证书考试办公室定为省中小学信息技术等级证书考试考点。2002年5月,被省安监局定为省特种作业人员培训单位。6月,被市教育局定为中小学教师信息技术中级培训单位。积极组织各种培训。举办各类培训57期,计5800人次。2001年举办“绿卡工程”微机培训4期,培训400人;中小学教师信息技术初级培训11期,培训300人;与财政局、计生局等部门联合举办了各类培训15期,培训1300人。2002年,举办各类信息技术培训14期,计1800人,举办特种作业人员培训13期,培训200人;举办全区财会人员继续教育培训班,培训1800人次。2002年4月和11月,组织了全区2000余名考生参加全省中小学生信息技术等级证书考试。

[成人教育]
2001年至2002年河口区成人教育有了长足的发展,人们对成人教育的认识进一步提高,各乡镇围绕全区的经济工作举办了各种实用技术培训的热情更加高涨,年均培训人员达到8000多人次,有力地推动了全区的“农科教”结合,加快了全区致富奔小康的步伐。加大扫盲工作力度,强化乡镇成教中心和村农民文化技术学校的建设,规范整理了各类扫盲档案;乡镇成教中心做到了人员、场所、经费三落实,青壮年非文盲率达到95%以上,复盲率降到了3%以下,乡村两级成人学校的办学面达到100%,

[“校校通”工程建设]
2002年8月20日,市政府决定投资3000万元,为全市中学和市直学校、县区小学配备完善微机室和多媒体教室,其余小学由市里给予补助,原则一所小学补助款不超过1万元,用于配备微机。10月,东营市教育局制定下发了《2002年东营市中小学“校校通”工程实施方案》,市政府为我区配备了6个微机室,学生用机312台,教师用机95台,多媒体教室4个,全区中学和区直小学达到了开设微机课的条件。