国家税务

［概况］河口区国家税务局内设办公室、人事教育监察科（人事教育科、监察室合署办公）、税政管理科、征收管理科、税收评估科5个行政科室，下设稽查局、计划征收局2个直属机构和信息中心1个事业单位，下属1个城区管理分局和仙河管理分局、孤岛管理分局2个农村管理分局，有干部职工61人。

［税收收入］2001年，层层落实收入目标责任制，严格考核，兑现奖惩；强化税收会计统计核算，加强监督，科学调度；认真宣传贯彻新《征管法》，切实做到“四不准”，即不准有税不收，欠税不清；不准弄虚作假，收过头税；不准随意减、免、缓税；不准违犯规定，该罚不罚。整体推进以信息化建设为依托的征管、机构、干部人事制度“三项”改革，大力加强税收征收管理，全年共组织税收收入81221万元，按可比口径，比2000年增收1461万元，同比增长2584%，完成年计划的11897%；其中：中央级累计入库5385万元，比2000年增收1108万元，同比增长2590%，完成年计划的11913%;区级累计入库1729万元，比2000年增收353万元，同比增长2564%，完成年计划的11085%。
2002年，认真贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的原则，大力组织税收收入。贯彻早、严、勤、紧的方针，牢牢把握组织收入工作的主动权。层层签订了收入目标责任状，严格考核，兑现奖惩；经常召开分析调度会，通报情况，分析形势；不断加强税收会统核算，搞好税源分析和收入预测。大力清理欠税，把清欠作为增收的重要措施，成立清欠领导小组，协调处理清欠中遇到的问题，分类消化欠税，全年累计清理欠税300万元。加强免、抵、调库工作，用好调库指标，办理调库2555万元。全年组织税收收入99167万元，比2001年增收17947万元，同比增长221%，完成年计划的1067%，其中：中央级收入累计入库70417万元，比2001年增收15047万元，同比增长255%;区级收入累计入库2180万元，比2001年增收461万元，同比增长268%，完成年计划的1038%。

河口区国家税务局2001~2002年税收收入情况表

单位：千元

税种

年度合计增值税消费税营业税企业所得税涉外企业

所得税个人利息
所得税
次级
中央级区级
2001812216631310032561558707100796392817293
2002991627730021618315530650126907040328759

［税收管理］2001年，河口区国家税务局认真贯彻执行国家税收法律、法规、政策，大力加强税收管理。年审增值税一般纳税人企业25户，查补税款353万元，罚款707万元，由临时转为正式的5户，升为B类的3户；重新核定增值税专用发票发售数量及发售次数，实行定期报验制度；认定加油站增值税一般纳税人资格29户。检查企业所得税企业14户，查补税款1597万元，罚款798万元；检查外商投资企业5户，应缴所得税1069万元，减免税534万元，实际应缴534万元，已预缴532万元，未缴02万元，亏损企业2户，亏损总额83万元。评估增值税企业170户次，查补税款1298万元；评估小规模企业9户次，查补税款458万元；专项评估商贸企业4户，发现有问题企业4户，经实地核实，补缴税款303万元，加收滞纳金114万元；审核评税涉外企业6户，查补增值税406万元，调增计税所得额684万元。全年增值税一般纳税人企业零负未申报206户次，零负未申报率173%；增值税小规模企业零未申报108户次，零未申报率98%。
2002年，认真贯彻执行国家税收法律、法规、政策，大力加强税收管理。年审增值税一般纳税人企业112户，取消资格3户，查补税款124万元，罚款602万元。检查企业所得税企业16户，查补税款058万元，罚款03万元；检查外商投资企业4户，1户盈利企业，实现利润2998万元，应缴所得税72万元，减免税36万元，已预缴所得税62万元，3户亏损企业，亏损总额1186万元。对出口退税企业东营黄河口家具有限公司进行了清算检查，实际应退税额36567万元，已退税额36368万元，其中以前年度应退未退结转本年已退税额30332万元,未退税额3053万元，清算期办理退税额1669万元，清算期未退税额1384万元。加强“免、抵、退”税管理，全年申报免抵税额302万元，实际办理调库2555万元。评估增值税企业73户次，查补税款635万元；审核评税涉外企业4户，赢利企业1户，亏损企业3户（连续三年亏损企业1户），查处违纪金额3357万元，查补税款494万元，调减亏损135万元。全年增值税一般纳税人零负未申报174户次，零负未申报率1058%，比2001年减少32户次，同比降低7个百分点；增值税小规模企业零未申报52户次，零未申报率357%，比2001年减少56户次，同比降低6个百分点；总体零负未申报226户次，零负未申报率729%。移交稽查5户次，查补税款473万元。评估增值税企业170户次，查补税款1298万元；评估小规模企业9户次，查补税款458万元；专项评估商贸企业4户，发现有问题企业4户，经实地核实，补缴税款303万元，加收滞纳金114万元；审核评税涉外企业6户，查补增值税406万元，调增计税所得额684万元。全年增值税一般纳税人企业零负未申报206户次，零负未申报率173%；增值税小规模企业零未申报108户次，零未申报率98%。

［税务稽查］2001年，大力开展税务稽查工作，依法严厉打击偷、漏税行为，全年查补税款1326万元，罚款442万元，整顿和规范了税收秩序。专项稽查商贸企业16户，查补税款11万元，罚款47万元；稽查税收评估移交增值税一般纳税人企业7户，查补税款86万元，罚款23万元；在区委、区政府的统一领导下，与地税、工商、公安等部门联合开展了声势浩大的“取缔无证（照）经营、整顿和规范税收秩序”活动，共检查经营业户2673户，下发限期办理证照通知书1165份，立案查处46起，收缴税款239万元，罚款418万元；对加油站行业进行了清理检查，取消无证经营加油点12个，查补税款082万元。
2002年，加大执法刚性，大力整顿和规范税收秩序。全年稽查纳税人1712户次，查补税款4594万元，罚款3168万元，加收滞纳金392万元。专项检查酒类企业和福利企业，查补税款063万元，罚款032万元；对集贸市场进行了专项整治，检查纳税人1576户，查补税款21万元，罚款11万元；协查增值税一般纳税人取得的手工版专用发票9份，查补税款1664万元，罚款1066万元，对加油站行业和注销企业进行了检查，查补税款167万元，罚款091万元；对评估移交5户企业进行了立案检查，查补税款473万元。

［税收宣传］2001年，以全国第10个“税收宣传月”活动为载体，围绕“税收与公民”这一主题，坚持集中宣传和日常宣传相结合，当地宣传和外部宣传相结合，正面典型宣传和反面案例宣传相结合的方针，面向全社会开展多种形式的税收宣传活动。在全区各中、小学校开展了“心系国税”中小学生征文竞赛活动，并结合征文活动，开展了“送税法进校园”、“争做小小税法宣传员”等活动；采取“走出去”的方式，组建“国税巾帼税收宣传队”，开展了“送税法进乡村人口学校”活动；与齐鲁风采福利彩票河口发行中心联合开展了“福彩连着你我他，税法带进千万家”税收宣传活动；在孤岛镇永乐街设立了永久性税收宣传标语牌和公益广告灯箱，并将永乐街更名为“税宣街”，作为一条永久性的税收宣传街道，开设了“税收宣传一条街”。引起了社会各界的广泛关注，收到了良好的税收宣传效果。开展了“税收宣传网上行”活动；利用仲秋、国庆两大节日，以出动宣传车，悬挂宣传横幅，发放《致全区广大纳税人的一封信》等形式，广泛宣传“取缔无证（照）经营”活动；与区直机关团委、武装部联合举办了“‘国税杯’爱我中华”税法和国防知识竞赛；参加了全区“四五”普法宣传日活动，制作了宣传车和宣传牌，发放宣传材料2000余份。
2002年，以全国第11个“税收宣传月”活动为载体，围绕“诚信纳税，利国利民”的主题，面向全社会开展多种形式的税收宣传活动。全年在中央、省、市各类新闻媒体上发表宣传稿件30篇。在全区各中、小学校开展了“税收——国家的命脉”学生演讲比赛和“税收在我心中”学生征文比赛活动；与区司法局联合举办了“全区领导干部税收法制培训班”，区直40个部门、单位和各乡镇、部分企业的100名领导干部参加了培训班；与各福利彩票、体育彩票、足球彩票发行站点联合开展了“幸运你我他，税法进万家”税收宣传活动；在区电视台开辟了“税收征管之窗”电视宣传专栏；结合增值税一般纳税人年审，举办“年审答辩会”3场，120名企业财务人员与会学习税法。

［税收信息化建设］2001年，认真贯彻“科技加管理”思想，大力推进税收信息化建设。CTAIS于7月1日上线运行。CTAIS，即中国税收征管信息系统，是国家税务总局从实现税收征管信息化、现代化的要求出发，充分考虑我国征管实际和未来发展的需要，精心研究设计的一套征管主体软件。CTAIS的上线运行，把各项税收征管业务都纳入了计算机网络管理。金税工程于2001年1月1日开通。“金税工程”为全国增值税专用发票计算机稽核网络系统，它利用覆盖全国税务机关的计算机网络对增值税专用发票和企业纳税状况进行严密监控，包括“一个网络、四个系统”，“一个网络”指从国家税务总局到省、市、县四级国税机关统一的计算机主干网，“四个系统”指覆盖全国增值税一般纳税人的增值税防伪税控开票子系统、防伪税控认证子系统、交叉稽核子系统和发票协查信息子系统。2001年，金税工程认证专用发票抵扣联4658份，金额2736511万元，税额460366万元；采集专用发票存根联4299份，金额4725517万元，税额796517万元，数据采集率连续9个月达100%。发出委托协查案件11起，涉及发票15份，其中有问题发票3份，查补税款196万元，罚款095万元；收到受托协查案件41起，涉及发票150份，通过实地核实、取证，全部及时予以回复，回复率100%，查处有问题发票5份，查补税款67万元。进一步推广电子报税。纳税人足不出户就可以迅速、快捷地办理纳税申报，受到他们的普遍欢迎。
2002年，加大培训力度，认真落实CTAIS操作人员责任，规范前台操作，把好信息数据的入口关，经常检测检查，通报情况，确保CTAIS数据质量；注意梳理和汇总CTAIS运行过程中出现的问题，及时协调解决，规范CTAIS运行。拓展CTAIS应用范围。启用税务稽查、违法违章处理以及CTAIS分析与辅助决策、纳税评估、个体定额功能模块，将征管业务都纳入CTAIS运行。加强金税工程建设，严格执行“不认证、不抵扣”的规定，全年认证专用发票抵扣联10365份，金额66364万元，税额11137万元，采集专用发票存根联10553份，金额97444万元，税额16386万元，数据采集率连续12个月达100%。全年发出委托协查案件10起，涉及发票78份，金额532万元，税额904万元，其中有问题发票12份，查补税款93万元，罚款87万元，加收滞纳金05万元；收到受托协查案件15起，涉及发票47份，金额1034万元，税额176万元，通过实地核实、取证，全部及时予以回复，查补税款24万元；完成市国税局交办协查发票6份，有问题发票2份，查补税款28万元，罚款17万元。扩大防伪税控推行范围，全局共有108户增值税一般纳税人企业纳入了防伪税控，占一般纳税人总户数的60%。实施电子报税二期工程，对个体双定业户实行简易征收方式，对网上报税的增值税一般纳税人企业实行浏览器申报。