交通

［概况］河口区交通局为正科级行政单位，内设办公室、计财股、审计股3个股室，下辖交通稽查大队（副科级）、公路管理所、运输管理所、维修管理所、航务管理所、河口交通管理所、仙河交通管理所、孤岛交通管理所、义和交通管理所9个事业单位。全局在编在职人员101人。

［综述］2001~2002年，区交通局各项工作圆满完成，行业管理和基础设施建设取得前所未有的好成绩。全区客货运输能力不断增强，营运性客货运输车辆增加，城市出租车和乡村客车发展迅猛，县乡公路建设成绩斐然。2001年新建县乡公路47千米。2002年，结合实施“两通”工程，新建县乡公路509千米，全区98%的行政村通公路，至2002年底，全区县乡公路总里程达到3642千米，为建区初期（1984年）的124倍，公路密度达到749千米/百平方千米。全区已形成了以河口城区为枢纽，以省道为干线，以县道、乡道为分支，纵横交错、四通八达的公路网络。
2001年县乡公路新增补植行道树15万株，新增绿化里程25千米；2002年县乡公路新增补植行道树12万株，新增绿化里程15千米。河仙路始终保持为全市文明样板示范路，全区县乡公路养护好路率一直保持在88%，实现了全区县乡公路无差等路。两年来，河口区交通局连续通过了省文明办、省交通厅的“省级文明行业”审查，5个基层站所被评为“全市规范化窗口单位”。

［县乡公路］公路建设2001年新建县乡公路20条，全长47千米，新建桥涵2座。到2001年底，全区县乡公路总里程达3133千米，县道475千米，乡道125千米，村级公路2444千米，生产专用路89千米。
2002年新建县乡公路20条，全长509千米。新建桥梁7座，涵洞27孔，其中，河民路永新河桥、草桥沟桥、民生桥跨度均在50米以上。至2002年底，全区县乡公路总里程达3642千米。其中，县道475千米，乡道125千米，村级公路2953千米，生产专用公路89千米。
两年中，河口区交通局投资19522万元实施了河口经济技术开发区道路建设工程。2001年，开发区道路一期工程由发展大道、7号路、6号路、8号路四个单项工程组成，修建总里程45千米。2002年，开发区道路二期工程由海康路南延、7号路西延、6号路西延、8号路西延、河中路五个单项工程组成，修建总里程40465米。三期工程，海康路南延为城市主干线，路面宽分别为15米，油面厚度6厘米。河中路全长1500米，中间设绿化隔离带，路面净宽18米，油面厚度6厘米。7号路西延、6号路西延、8号路西延为城市次干线，路面宽分别为12米、12米、18米，油面厚度6厘米。
公路养护随着公路里程的不断增加，公路养护成为公路建设的一项重要工作。2001年健全了区、乡、村三级养护管理体系，出台了“一个办法，两个制度”。一个办法是“三定一浮”办法，即养护员定人、定岗、定责任，每月工资按养护质量奖勤罚懒，奖优罚劣，实行浮动发放的办法；“两个制度”，即一是“养护员管理制度”，二是“养护员考勤制度”。
2001年县乡公路新增补植行道树15万株，新增绿化里程25千米。完成大中修工程54千米。河仙路被列为全市文明样板示范路，全区县道养护好路率为97%，乡道养护好路率保持在80%以上，实现了全区县乡公路无差等路。
2002年县乡公路新增补植行道树12万株，新增绿化里程15千米。危旧桥改造项目主要是5桥。全区县道养护好路率继续保持在97%，乡道养护好路率保持在88%以上，比98年的60%提高了28个百分点。
路政管理两年中，河口区交通局路政管理工作从维护路产路权、完善公路设施等方面入手，建章立制，规范管理。实行公路巡查责任制，专职路政员分段负责，养护员兼负维护路政责任制。加大路政管理的宣传力度，两年中共利用广播、电视进行宣传31次，出动宣传车10余辆次。严格执行《公路法》和《超限运输行驶公路管理规定》，查处超限运输车辆。采取多种手段和办法，加大公路环境综合治理。逐步治理沿路摊点和集贸市场；推行“一低三化”(门前地面低于公路路面；场地硬化，绿化、美化，边沟浆砌化)和“路宅分家”(公路与住宅、房屋之间必须分开)办法。两年中，共查处路政案件15起，清除障碍物200余处，拆除非交通标牌32块，查处超限运输车辆180辆次。
结合地处油田的有利条件，在路政管理中坚持“共建、共管、共使用、共维护”的原则，与油田合资修建“油地共建路”，既缓解县乡公路建设资金短缺问题，也为油田生产提供方便。两年来，协调油田建设资金达500万元，共建路75千米。
公路普查2001年9月10日河口区交通局第二次全国公路普查工作经过二个多月的努力顺利完成。这次公路普查对全区县乡公路的路基状况、路面状况、构造物、沿线设施、绿化情况的基础数据全面进行了祥查摸底，初步建立了我区县乡公路档案，并为全市公路电子地图管理系统提供了准确的数据。

［运输生产］2001年底，全区共有客货运输车辆6656台车，其中营运客车652台，营运货车2074台，非营运客车1921台，非营运货车1378台，农用车631台。2002年底，全区共有客货运输车辆6943台车，其中营运客车663台，营运货车2108台，非营运客车2034台，非营运货车1442台，农用车696台。

2001－2002年度河口区客货运输量统计表

统计年度客运量
（万人）客运周转量
（万人公里）货运量
（万吨）货运周转量
（万吨公里）
20015734272334437106
20026004646353040359

［行业管理］2001年，河口区交通局继续保持打击出租车市场中“黑车”的强劲力度，重点打击非法营运，消除运输市场中存在的一些突出问题。全年共查获“黑车”80余辆，全年共培训从业人员135人次。
2002年，河口区交通局行业管理进一步加强，运输市场秩序明显改善。区交通局多次与交警大队、建设局、工商局、质监局联合行动，组成联合稽查队伍，整顿客运市场秩序，在全区范围组织开展打击“黑车”“黑户”等非法经营活动。一是取缔“黑车”经营，重点取缔河口城区、仙河、孤岛三地无合法经营手续的非法出租营运车辆。二是加强客运班车管理，对不按核定线路或区域运营的客运班车(倒发车)，以及无合法营运手续长期经营旅游或包车客运的客运车辆，进行严格的处罚或取缔。三是打击欺行霸市、煽动停运、聚众闹事、为非作歹的带有黑社会性质的团伙和个人。四是严格维修市场管理，重点取缔无合法经营手续的机动车维修业户和货运代理配载业户。全年共查车辆3297辆次，纠正违章车辆546辆次，查处“黑车”180余辆。
车辆年度审验是加强运输管理的重要环节，两年中，河口区交通局严格做好道路运输证审验工作，实行上门服务和规范管理。2002年在年审的同时全区营运车辆全部换发新版运输证。
两年来，汽车维修行业管理以维修质量为核心，着力规范行业经营行为。2002年9月，河口区交通局组成维修市场稽核整顿小组，严格措施，公开程序，对全区维修业户进行了全面稽核。审核维修企业的经营条件和维修人员从业的资格；取缔非法经营，打击欺诈等违规行为；检查维修企业的维修合同管理情况。并对全区维修从业人员搞好岗位培训，特别是新开业的维修业户的岗前培训。全区共有193户维修企业（业户）参加审核，177户顺利通过，其中一类维修企业2户，二类维修企业13户，三类维修业户162户（汽车专项修理98户，摩托车维修64户）；查实违章经营16户，其中无证经营4户。

［交通规费征收］河口区交通局共有交通规费征收机构5个，即河口交管所、义和交管所、孤岛交管所、仙河交管所和车辆购置附加税代征办公室。在做好规费征收的同时，加强漏缴催欠工作，分工包干，责任到人，并积极挖潜增收、寻找费源。两年来，交通规费征收累计完成31379万元，同比增长120%。

2001年和2002年河口区交通局交通规费征收情况表

单位：万元

年份运管费货运基金客运基金养路费路港费车购税交通基金道安费驾培费合计
2001143854004399263662853577028815203
200215855774477631806322260316176
合计30231117491755816126076177058831379
车购税为代为税务部门征收。