黄河河务

［概况］河口区黄河河务局为副县级事业单位。2001年机关设人秘科、河
务科、财经科、水政水资源科、水政监察大队、机关服务部6个正科级部门和工会，其中水
政水资源科、水政监察大队合署办公。下设西河口、孤岛2个河务段和1个工程处，2个河务
段为副科级单位，工程处为正科级单位，2001年底全局在职职工68人。2002年12月，河口区
黄河河务局进行机构改革，机关由原来的5个职能部门和工会精简为4个，改为人秘科、工务
科、财务科和水政科，2个河务段升格为正科级单位，2002年底全局在职职工75人。

［综述］河口区黄河河务局主要工作职责为：负责222公里北大堤、14
5公里东大堤和2处险工、2处护滩、2处涵闸、50余公里河道及工程的管理和防凌防汛工作
，确保艾山下泄洪水10000立方米/秒，大堤不决口。负责《水法》、《防洪法》、《河道管理
条例》等法律法规的组织实施和督促检查，在河口区行使黄河水行政职权。制定河口区黄河
防汛方案，做好黄河防汛工作，及时掌握水情、险情，对防汛中出现的问题提出处理意见，
经上级批准后负责组织实施。负责河口区黄河堤防、河道、险工、涵闸、水域、岸线工程及
设施的管理。负责组织河口区黄河基建工程及防汛岁修工程施工管理。管理河口区黄河水资
源，做好引黄渠首工程的管理、运用，按规定实施取水许可制度、依法征收水费。研究制订
河口区黄河经济发展战略，利用资源优势开展综合经营、发展黄河产业经济。研究制订科技
发展规划和年度计划，并组织实施，推动治黄科技进步与发展。研究制定治黄职工队伍建设
和精神文明建设规划，并组织实施。
2001~2002年，河口区黄河河务局在河口区委、区政府和河口管理局的正确领导下，以邓小
平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级治黄会议精神，紧紧围绕建设
河口—发展河口—壮大河口的奋斗目标，全局干部职工抢抓机遇，开拓进取，拼搏奋斗，圆
满地完成了各项目标任务，确保了黄河度汛安全，单位经济实力明显增强，职工素质进一步
提高，取得了两个文明建设的丰硕成果。

［防凌工作］2001～2002年针对河口区具体情况编制了《东营市河口区黄
河防凌预案》，成立了冰凌观测小组进行观测，2001年12月13日开始淌凌，14日首次在十八
公里险工封河，封冰长度3904千米，2002年1月15日文开河。
2002～2003 年本着“早安排，早落实”的原则，在凌汛前成立了冰凌观测小组，认真学习
有关防凌知识。同时做好了各项防凌准备工作，明确分工，落实责任。2002年12月8日开始
淌凌，9日首次在十四公里险工以上封河，封冰长度57 千米，12月19日所封河段开通。12
月24日，出现第二次封河，封冰长度44 千米。2003年1月14日进行冰凌普查，实测断面19个
。我区河段封河长度44千米，最大冰厚18厘米，平均冰厚14厘米，冰量12388万立方米。2003年2月18日文开河。

［防汛工作］2001年黄河防汛工作认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为
主，全力抢险”的方针。扎扎实实地做好各项防汛准备工作，全面落实了防汛责任制。2001
年整个汛期利津站没有断流。7月27日利津站最大流量660立方米/秒，相应水位1225米。
此次来水少，时间短，没有出现险情。
2002年整个汛期利津站没有断流。由于黄河上中游地区没有较强的降雨过程，降水量偏少。
10月18日利津站最大流量2500立方米/秒，相应水位1380 米，属枯水少沙年份。

［河道整治］为控制河势变化，改善十四公里险工着溜点，保证丁字路打水
船取水，2001年续建了八连护滩21#坝。该工程由胜利石油管理局投资，黄河口治理研究所
设计，河口区黄河河务局施工。施工人数35人，施工机械9台套，其中：铲运机2台套，自卸
汽车4台，推土机1台，挖掘机1台，发电机1台。6月2日开工，7月20日竣工，历时57天。完
成土方182万立方米，捆抛柳石枕008万立方米，编抛铅丝笼011万立方米，散抛石0
07万立方米，完成投资74万元。施工阶段实行了三项制度改革，施工质量优良，整个工程共
检查982点次，合格925点次，合格率942%。

［工程管理］2001年工程管理工作按照《山东省黄河工程管理办法》的要求
，实行“一次性投资定额包干，超支不补，节余归己，超支自负”的办法。坚持以日常管理
为主，突击整理为辅的原则，并根据工作表现进行奖惩，全年共整平堤顶8遍，动用土方392
0立方米，填垫冲沟浪窝1154处，用土方1410立方米，清除高杆杂草146万立方米，整理备防
石5593立方米，排拣根石2954立方米，修整树株31万株，植草15万立方米，维修防汛屋
21座51间。
2002年按照《山东省黄河工程管理办法》和《山东省黄河工程管理考核细则》，明确了“少投资，多投劳，不失标，上水平”的全年工程管理工作思路。坚持以防洪保安全为中心
，以消除险点隐患提高工程抗洪强度为重点。继续实行了“一次性投资定额包干，超支不补，节余归己，超支自负”的办法。并根据抽查、检查评比结果进行奖惩。全年共整平堤顶10遍，动用土方2619立方米，填垫冲沟浪窝534处，用土方904立方米，北大堤新、老堤顶粘土盖顶11万立方米，北大堤种植刺槐3200棵、柳树1500棵，庭院种植冬枣3020棵、白蜡20棵、刺槐400棵，清除高杆杂草1475万立方米，整理备防石4600立方米，修整树株51万株，植草44万M2，维修防汛屋16座37间。

［引黄供水］2001—2002年黄河流域属枯水年份，特别是位居黄河下游河口地区引水严重缺少，给油田工农业生产及生活用水带来许多困难。两年来为解决供水危机，为地方领导当好参谋，积极配合地方政府和油田，通报水情，协调水源。使有限的黄河水资源得到了充分利用，为沿黄工农业生产做出了积极地贡献。
为做好引黄工程水费征收工作，根据上级有关文件精神，针对我局实际情况，及时传递反馈水情信息，为用水单位当好参谋。抓住一切机会抢引黄河水。同时加强了各取水口水量统计，做到全额征收水费。
2001~2002年供水量及水费征收情况表

年度全年引水量
（亿立方米）应交水费
（万元）实交水费
（万元）征收率（%）
200104292799450102
200205414071407100

［基建岁修］2001~2002年度无基建施工任务，主要完成岁修工程的施工
工作。在施工过程中始终贯彻“百年大计，质量第一”的方针，根据上级质量要求，按质按
量地完成了各项岁修任务。
2001～2002年岁修完成投资及工程量统计表

年度完成投资
（万元）
完成工程量
土方
（万立米）石方
（万立米）植树（株）用工
（万工日）
20011969077026248
2002294011012062107

［水利执法］河口区黄河河务局管辖河道长度50余公里，防洪堤防222公里，险工2处12段，控导工程2处34段，引黄涵闸2座，取水工程2处，根据国家赋予的权力，按照有关水法律法规，依法实施水资源管理与保护、水行政许可、水费征收、水行政赔偿和水事案件的查处，依法负责辖区内的黄河河道的监理，组织实施非黄河部门建设项目的水行政许可和管理等事务。
2001年发生水事违法案件1起，对13项各类非黄河建设项目根据规定进行了审批。 2001年8月7日成立了河口区人民法院执法联络站。制定了《河口区黄河河务局“四五”普法规划》，成立了“四五”普法领导小组。
2002年发生水事违法案件11起，结案率100%，对河道管理范围内13项非黄河建设项目，根据审批权限进行了审批。

［防汛通信］2001年，河口区黄河河务局完成了黄河通信专网800M集群移动通信孤东直放站的安装调试工作，使黄河专网的无线通信距离向黄河入海口方向延长10公里，同时完成了800 M集群移动通信设备的扩容工程，改善了河口地区的无线信号质量，使河口地区的水文、水情、凌情可以及时上报，保证了河口地区黄河防汛通信畅通。
2002年，河口区黄河河务局对通信电源设备进行了更新改造，安装了智能开关电源，使通信设备的安全可靠运行得到了根本的保障。

［市场化经营］ 2001年，河口区黄河河务局发挥机械施工的优势，全年承揽
垦利永镇水库、北大堤淤临等内外部工程4处，利用有限的护坝地种植苜蓿100亩、小麦40亩，养殖梅花鹿105头，开挖鱼塘300亩，积极开展招商引资工作，完成引资额为69558万元,超额完成了500万元的任务。同时以孤岛镇永兴路建设欧式商业街为契机，规划开发建设专业市场，机关迁址，让路经营，拟建设30套5100平方米的两层商品房和一幢3900平方米的四层综合服务楼。
2002年，全年承揽了邹平水库、六号路植草、垦利挖河等15处内外部工程，开发种植冬枣66亩，种植苜蓿100亩、小麦40亩，养殖梅花鹿99头，鱼塘300亩；完成招商引资数额51669万元； 8月，专业市场正式启动，30套商品房于年底竣工。

［精神文明建设］2001年河口区黄河河务局继续保持了“市级文明单位”称号，被市总工会授予“先进女职工委员会”称号，被东营市黄河河口管理局授予“目标管理先进单位”、“安康杯竞赛先进单位”、“工程管理先进单位”、“水政水资源管理先进单位”等荣誉称号，工程处被河口管理局授予“系统文明单位”，有1人被黄河水利委员会评为水政水资源先进个人，有13人被河口管理局授予先进个人，1个家庭和1名同志被河口管理局授予“文明家庭”和“文明职工”。
2002年，河口区黄河河务局被山东黄河河务局授予“山东黄河系统先进集体”，孤岛河务段被山
东黄河河务局授予“堤防管理先进单位”，被东营市安全管理委员会授予“安全生产先进单位”，被河口管理局工会委员会授予“工会工作先进单位”，1名同志被山东黄河河务局授予“山东黄河劳动模范”，1名同志被山东黄河河务局授予“调水调沙先进个人”，1名同志被东营市总工会授予“优秀女职工”，2名同志被东营市黄河河口管理局授予“安全生产先进个人”，1个家庭、1名职工被东营市黄河河口管理局授予“文明家庭”和“文明职工”。