［概况］2001年，河口区海洋与水产局为正科级事业单位，内设办公室、财务股、渔业技术推广站、船检渔港监督管理站、海洋滩涂开发资源管理站、海洋股、海上稽查大队、水产研究所、海洋环境监测站等9个股室站所。2002年，河口区机构改革，经区编委会研究决定，河口区海洋与水产局更名为河口区海洋与渔业局，内设办公室、渔港渔船监督管理股、海洋股、渔业股4个股室。全局有干部职工31人，其中在编干部22人，人事代理8人。
2001年底,全区有水产养殖面积29133公顷，其中淡水养殖面积2133公顷、海水养殖面积27000公顷；有海洋捕捞船375艘,计6935千瓦，排水总量8450吨。全区水产品总量69471万吨，比上年增3%，其中海洋捕捞产量24585万吨，海水养殖产量36776 万吨，淡水产量08130万吨，分别比上年增长-37%、56%和15%。
2002年底,全区有水产养殖面积31761公顷,其中淡水养殖面积2427公顷、海水养殖面积29334
公顷;有海洋捕捞渔船375艘,计6935千瓦,排水总量8450吨。全区实现水产品总量72341万
吨，比上年增4 %，其中海洋捕捞产量1979万吨，海水养殖产量439万吨，淡水产量
08641万吨，分别比上年增长195%、194%和63%。
［2001年海洋与渔业生产管理］
淡水养殖
淡水池塘养殖：全区共有淡水池塘养殖面积15369亩，其中南美对虾养殖1650亩，河蟹养
殖1770亩，一般经济鱼类养殖1609亩，名优鱼类养殖900亩。
水库养殖：全区用于渔业养殖的水库面积20400亩，其中，鱼蟹养殖12000亩，其它品种养殖
8400亩。
2001年全区淡水养殖产量共08130万吨，比去年增长15%。
海水养殖
浅海护养：万亩浅海贝类精细养护示范园建设：总投资达400余万元，共投入各种贝类苗种7
00多吨，其中2001投资100多万元，投放文蛤等贝类苗种100多吨，使示范园内贝类资源明显
恢复。2001年建设了千亩贝类增养殖科技示范园，聘请著名贝类专家王如才教授担任技术顾
问，示范园内共放养文蛤、青蛤苗种20吨，2001年产文蛤和青蛤200吨，实现产值330万元，
效益200万元。通过进行不同密度养殖试验和文蛤半人工采、育苗与养成技术试验，带动了
浅海增养殖业持续健康发展。
浅海综合开发：2001年，严格执行《海域使用管理法》、《山东省海域使用管理规定》，强
化对现有浅海贝类增养殖的管理与服务，不断巩固完善养殖管理模式，加大科技投入，实施
半人工采苗增殖，提高生产集约化程度。积极稳妥地扩大浅海增养殖面积。全区发展浅海护
养面积114万亩，共实现养殖产量357吨，创产值265亿元，利税16亿元。
海水池塘养殖：全区共有滩涂总面积97万亩，可利用总面积85万亩。已开发海水池塘养殖面
积280150亩，其中，南美对虾养殖3025亩，中国对虾养殖3960亩，日本对虾养殖14300亩
，梭子蟹养殖1036亩,梭鱼、鲈鱼、虾、蟹等混养35759亩，卤虫养殖222070亩。2001年卤虫
养殖单产取得很好的成效，产卵面积达15万亩，卤虫卵产量达到600吨。同时，加大对卤虫
加工龙头企业的培植力度，进一步加大科技投入，提高华泰水产有限公司的卤虫卵加工生产
能力，华泰有限公司年加工卤虫卵鲜卵600吨，实现产值6500万元，利税1500万元，带动了
全区卤虫养殖业持续健康发展。
2001年全区海水池塘养殖产量共计1030万吨，比去年增长56%。
海洋捕捞
全区共有海上作业渔船375艘，全部渔船总功率约为6192马力。其中，登记在册渔船312艘，
“三无”船只60艘，300马力渔船3对。3对大马力渔船在荣成石岛港从事远海捕捞作业，其
它渔船主要在新户港、丁家大王港、海防港、东营黄河港一带作业生产。常年在河口区海域
作业生产的外地渔船共有2000余只。其中，本省渔船约1300只，外省渔船约780只。外地渔
船中，最大渔船功率为195马力，其它多数为80马力。这些渔船主要在东营港附近海域作业
生产，并停靠在东营黄河港内。2001年全区海洋捕捞总产量达到24585吨。
渔港、渔村建设
黄河渔港码头建设：由盛海公司投资兴建，总投资510万元，建成了两个泊位的渔业码头、
加油站各一处，商品房60间及其它配套设施。该码头的建成使用，有效地满足了区内船只进
港避风的需要，保障了广大渔民群众的生命财产安全，带动了河口区浅海护养和捕捞业的健
康发展。
海洋管理
河口区海岸线全长25437公里，共有－10米等深线以上浅海面积150万亩，近期可开发利用
的－3米等深线以上浅海面积有30万亩。已发展仙河镇海星公司养殖场、盛海公司养殖场、新
户龙兴养殖场、通和养殖场、新兴有限责任公司养殖场、六合乡海龙养殖场等6家浅海贝类
养殖场，浅海贝类增养殖发证使用面积1138865亩，建成了全省最大的文蛤等优质贝类生
产基地。浅海贝类增养殖业的蓬勃发展给河口区带来了巨大的社会经济效益，有着极大的开
发利用潜力和市场前景，发展空间非常广阔。据不完全统计，2001年，全区浅海贝类增养殖
面积达到114万亩，实现贝类总产量357万吨，创产值265亿元，利税16亿元。
渔政管理
在河口海域作业渔船达4000余只，为加强渔业管理，东营市渔政处在河口区设立两个派出机
构：新户乡渔政站和东营港渔政站，共计25人，2部车，2条管理船，是区海洋与渔业局的协
作部门。渔政管理人员动用各种形式宣传《渔业法》、《海域使用法》、《海洋环境保护法
》等渔业法规，渔政管理执法人员“依法治渔、以法兴渔”、采取得力措施清理“三无渔船
”、检查违法捕捞渔船，有效地维护了河口区海上生产秩序。
重点生产单位选介
海星公司：东营市海星浅海养殖有限责任公司是一家以浅海贝类增养殖为主、海上捕捞、收
购于一体的股份制企业。企业拥有职工210余人，管理人员22人，技术人员32人，公司有5
9万亩浅海养殖场，4个海产品收购站，下设三个分场，一处饭店，一对300马力的远海捕捞
船，企业拥有固定资产1500万元，流动资金400万元，年销售收入2500万元，利税1000万元
。2001年，海星公司不断扩大规模，2001年总投资600多万元，一是建设万亩浅海贝类精细
养护示范园。投资达100多万元，向示范园内投放文蛤等贝类苗种100多吨；二是千亩贝类示
范园建设。基础设施投资70万元，进行不同密度养殖试验；三是千亩南美白对虾养殖基地建
设。海星公司投资170多万元，建成高标准对虾养殖池塘1025亩。并于2001年注册成立了水
产品鲜销贸易公司，总投资200多万元，年可暂养销售成品文蛤300吨，青蛤300吨，四角蛤5
000吨，可实现销售收入1520万元，效益300万元。通过鲜销贸易公司，河口区直接向日本出
口成品文蛤58吨，创汇20多万美元，有力地推动了河口区外向开型经济的发展。2001年海星
公司拥有了自营进出口权；2001年10月26日，由海星公司生产的“黄河入海口”文蛤被北京
中国国际农业博览会评定为全国名牌，是河口区历史上第一个全国名牌产品。文蛤名牌的争
创成功，进一步扩大了河口区水产品的知名度，推动了当地渔业经济的快速健康发展。“黄
河入海口”文蛤并获得了无公害产品标志。2001年实现产值2500万元，利税600万元，企业
现已发展成为东营市最大的渔业企业
通和公司：东营市通和水产有限公司成立于1999年4月，位于马新河入海口西岸至玉枝沟东
岸，面积13040亩。养殖场建成以来，累计投资700万元，打界桩480根，拉防逃网80000米，
打防逃桩30000根，挂拉线150000米，现有管护船4条，摩托艇2艘，管护人员20人。1999年
，被市海洋与渔业局确定为“市级万亩浅海贝类高科技样板园”。养殖场采取围网防逃、抛
石防盗、潮夕自然换水的方式进行养殖管理，除利用浅海自然贝类苗种资源养成以外，1999
年6月份投入江苏文蛤苗种378吨，经过几年的精心养护，长势良好，已达商品规格的占70%
。据专家评估，今年可产文蛤500—600吨、青蛤60吨、毛蛤40吨、四角蛤1000吨，创产值15
00-1800万元。2001年秋，通和公司投资300万元，建设占地面积160亩、净水面30亩的高标
准文蛤暂养场，一次暂养量可达400吨。通和公司注册资金300万元，自营进出口权已经审批
，并注册了“金河口”文蛤商标。
其他生产情况
育苗生产：全区育苗水体达3600m3，繁育东方对虾苗种05亿尾，南美白对虾01亿尾，日
本对虾005亿尾，实现育苗产值535万元，利税18万元。
科技兴渔：共举办各类渔业技术培训班11次，培训人员879人次，组织外出参观学习6次，参
加人员37人。浅海贝类增养殖技术开发、对虾健康养殖、卤虫卵高产养殖等科研项目进展顺
利， “黄河三角洲地区地下水中国对虾与锯缘青蟹混养开发试验”项目获得市科技进步二
等奖。 河口区渔技站华春渔业技术服务中心为全区渔业生产提供全方位服务。
［2002年海洋与渔业生产情况］
淡水养殖
淡水池塘养殖：全区共有淡水池塘养殖面积16499亩，其中，南美白对虾养殖5260亩，河蟹
养殖1200亩，一般经济鱼类养殖9939亩。分解到各乡镇的情况是：新户乡1500亩，太平乡10
00亩，义和镇1199亩，办事处2500亩，六合乡7500亩，仙河镇2000亩，孤岛镇800亩。全区
淡水池塘养殖实现水产品总量2635吨，创产值2612万元，获利税508万元。
水库养殖情况：全区用于渔业养殖的水库面积20400亩，其中，鱼蟹养殖1200亩，其它鱼类
养殖8400亩。分解到各乡镇的情况是：新户乡4000亩，其中新户水库2000亩，中合堂水库20
00亩；仙河镇海星村水库450亩；街道办事处6300亩，其中李坨水库养殖面积3000亩，民生
水库养殖面积1000亩，八吕水库养殖面积1200亩，其它水库养殖面积1100亩；六合乡4150亩
，其中羊栏河水库养殖面积2600亩，其它水库养殖面积1550亩；义和镇王集水库养殖面积20
00亩；太平乡3500亩，其中马家水库养殖面积3000亩，西华水库养殖面积500亩。全区水库
养殖实现水产品总量851吨，创产值680万元，获利税2665万元。
海水养殖
浅海护养：河口区海岸线全长25437公里，共有－10米等深线以上浅海面积150万亩，近期
可开发利用的－3米等深线以上浅海面积有30万亩。现已发展浅海贝类养殖场6家，浅海贝类
增养殖发证使用面积1138865亩，建成了全省最大的文蛤等优质贝类生产基地，其中：仙
河镇海星公司养殖场589665亩（包括五号桩区域372495亩，106区域21717亩），盛海养
殖场3000亩，新户乡龙兴养殖场92025亩，通和养殖场13040亩，新兴有限责任公司养殖场
18000亩，六合乡海龙养殖场116775亩。全区浅海护养实现水产品总量达42155吨，创产值
28400万元，获利税17038万元。
海水池塘养殖：全区共有滩涂总面积97万亩，可利用总面积85万亩。现已开发滩涂海水养
殖面积280150亩，其中，鱼、虾、蟹海水养殖池塘69380亩（包括南美白对虾养殖面积11300
亩，斑节对虾养殖面积36000亩，中国对虾养殖面积7700亩，梭子蟹养殖面积8960亩，梭鱼
、鲈鱼养殖面积5420亩），分解到各乡镇的情况是：新户乡村47400亩，太平乡1800亩（不
包括争议区），办事处16900亩，仙河镇3280亩。卤虫养殖面积210770亩，分解到各乡镇的
情况是：新户乡126670亩，办事处27100亩，六合乡6000亩，仙河镇51000亩。全区滩涂养殖
实现水产品总量为15105吨，创产值64655万元，获利税36605万元。
海洋捕捞
全区共有海上作业渔船375艘，全部渔船总功率约为6192马力。其中，登记在册渔船312艘，
“三无”船只60艘，300马力渔船3对，全部在荣成石岛港从事远海捕捞作业，其它渔船主要
在新户港、丁家大王港、海防港、东营黄河港一带作业生产。2002年全区海洋捕捞总产量达
到 1979万吨。
在河口区海域从事浅海捕捞的渔船24马力以下的有400余只， 80—120马力的约有2000余只。
2002年由于在河口区浅海渔业生产区从事渔业捕捞的渔船数量过多，捕捞渔船密度较大和沿
海海域渔业生态环境没有得到有效保护等原因，河口区浅海渔船捕捞产量有所下降。
渔港、渔村建设
东营市黄河港渔业专用码头：位于黄河港内港池南岸西侧300米，可停泊渔船2600余艘，其
中：河口区160余艘、沾化县600余艘、无棣县300余艘、河北省1000余艘、天津市100余艘，
大风天气时辽宁省及周边县区将有100余艘渔船进港避风，可供300吨位渔船进出。
新户渔港：可供30吨位渔船进出，停泊渔船300余艘，其河口区160余艘、沾化县100余艘
、利津县30余艘。
丁王潮河自然港湾：位于新户乡境内潮河下游，可停泊渔船200余艘，其中河口区60余艘、
沾化县100余艘。
郭局（海防）自然港湾：位于新户乡境内，可供3吨位渔船进出，可停泊渔船200余艘，其中
河口区60余艘、沾化县100余艘。
五河自然港湾：可供20吨位渔船进出，可停泊渔船50余艘，其中河口区30余艘。
106自然港湾：可供70吨位进出，可停泊渔船100余艘，其中河口区40余艘、利津县60余艘。
海洋管理
2002年1月1日，《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施。《海域法》的实施，为河口
区海域管理工作打开了新的局面，推进了各项工作的顺利开展。
海域管理配套制度建设：为切实贯彻《海域法》解决近几年海域管理过程中出现的突出问题
，河口区制定了各项配套制度。首先，制定了《东营市河口区浅海滩涂贝类护养区管理办法
》（试行），并通过区政府转发，强化浅海滩涂养护区的管理，合理开发利用浅海滩涂资源
，维护养殖生产的正常秩序，彻底把《海域法》的具体内容细化、量化，使河口区的海域管
理更加规范；其次，制定了《河口区海洋与渔业局关于集中整顿沿海秩序的实施意见》，解
决了当前海上治安方面的突出问题，维护河口区海上稳定，为改革开放，经济建设和招商引
资战略的顺利实施，创造良好的治安环境；另外，成立执法督查小组，负责督查执法人员各
项法律法规以及规章制度的执行情况，按照“谁主管，谁负责”的原则，确保《海域法》的
实施。
海域使用普查登记和确权发证情况：2002年5月至8月，区海洋与渔业局对全区海域使用情况
进行了一次普查。河口区拥有可利用浅海面积150万亩，－3米等深线以内海域面积65万亩，
是全省浅海面积较大的县（区）之一。
海域使用情况：自《山东省海域使用管理规定》颁布实施以来，河口区海洋与渔业局结合区
情，认真贯彻执行与海域有关的各项法律法规，不断加大海域管理力度，不断规范海域使用
者的用海行为，确保海域使用有度、有序。全区海域有偿使用面积113万亩，并都依法办
理了《海域使用权证书》。其中，海星公司59万亩，位于106#和5号桩海域两块；通和公
司13万亩，位于潮河以东；新兴公司18万亩，位于湾湾沟以西，盛海公司03万亩，位
于黄河海港以北；海龙公司11万亩，位于五河以东；龙兴公司09万亩，位于湾湾沟以
西。各养殖场均从事浅海贝类增养殖业，养殖品种有文蛤、青蛤、毛蚶、四角蛤等。去年各
养殖场共计投放各种贝类苗种500吨，今年共产出各种贝类3万吨，年销售额高达3000万元，
创利润1800万元。
未利用海域情况：河口区－3米等深线以内未利用海域54万亩，近期可开发利用的24万亩，主
要分为六大块。近几年，由于捕捞强度日益增加，以上近期可开发利用的24万亩海域内贝类资源急剧
减少，有的海域块生态平衡遭到严重破坏，各种贝类近乎枯竭。如果对各未利用海域进行有
偿使用，人工播苗进行贝类增养殖，根据贝类的生长特性，3年内各海域贝类资源量均能大
于养护区5吨/公顷的最低标准，比现在50公斤/公顷的资源量高出100倍之多，经济潜力很大
，有很高的开发价值。
海域使用管理示范区建设：2002年，东营市被列为国家级海域管理示范区。河口区在东营市
海域使用管理示范区建设中起着重要的作用，为加强河口区海域使用管理示范区建设工作，
进一步规范海域开发秩序，根据《海域法》和国家海洋局、财政部《关于进一步做好海域使
用管理示范区建设工作的若干意见》（国海发［2002］20号）精神，结合河
口区海洋开发和海域使用管理实际，制定了《河口区国家级海域使用管理示范区建设方案》
，以全面推进海域使用管理，认真贯彻实施《海域法》，努力提高海域使用管理法制化、规
范化和科学化水平。
渔政管理
在河口海域作业渔船达4000余只，为加强渔业管理，东营市渔政处在河口区设立两个派出机
构：新户乡渔政站和东营港渔政站，是区海洋与渔业局的协作部门。渔政管理人员动用各种
形式宣传《渔业法》、《海域使用法》、《海洋环境保护法》等渔业法规，渔政管理执法人
员“依法治渔、以法兴渔”、采取得力措施清理“三无渔船”、检查违法捕捞渔船，有效地
维护了河口区海上生产秩序。
重点生产单位选介
东营市海星养殖有限责任公司：东营市海星浅海养殖有限责任公司成立于1997年，集浅海贝
类增养殖、海上捕捞、收购、销售于一体，拥有浅海贝类增养殖场59万亩，固定资产1500
万元，流动资金400万元。2002年，海星公司紧紧围绕文蛤良（原）种场争创、贝类综合加
工厂建设和文蛤出口创汇，加大扶持力度，膨胀企业规模，使企业界又上一个新台阶。一是
贝类综合加工厂建设，投资1200万元建设贝类综合加工厂一处，主要生产鲜活、原汁原味的
优质贝类产品，包括方便面食品、即食食品，保健食品等。引进国内外先进设备和先进加工
技术，与青岛海洋大学等科研院所合作研究开发保健食品和贝类综合加工。该项目可实现年
产值3000万元，实现利润1000万元。二是创建文蛤良（原）种场，进行南美白对虾工厂化养
殖。依托浅海增养殖基地，投资300万元建设黄河入海口文蛤育苗场，包括育苗车间2个、10
00m3水体、中间苗种培育场1000亩，与中科院海洋所联合实施国家“863”计划项目，争创
国家级黄河入海口文蛤良（原）种场；同时，投资200万元建设20亩和1000亩梭子蟹养殖基
地；三是水产品鲜销贸易公司建设。重点发展文蛤进出口贸易，进行贝类无公害产品认证。
投资160万元建设10亩文蛤暂养池。使暂养池达到20亩，一次暂养能力达到120吨。年暂养出
口文蛤500吨，创汇100万美元，实现总产值2000万元，利税500万元；四是争创“黄河入海
口”文蛤全国名牌。2002年1月，我公司的“黄河入海口”文蛤，顺利通过了山东省国家无
公害农产品标志委员会第五批获准使用国家农产品无公害标志产品认证；在抓好以上项目建
设的基础上，筹备建设集养殖、加工、销售于一体的高科技渔业园区，一期工程投资1000万
元以上，主要包括养殖面积1000亩，工厂化养殖30亩，文蛤暂养池20亩，文蛤育苗场1000m3
，贝类加工厂一处。
东营市华泰水产有限责任公司：注册资金200万元，现有职工30余人，拥有总资产500万元，
其中固定资产200万元。主要从事卤虫卵养殖、加工与销售。2002年主要抓好卤虫卵精深加
工和高产精养，提高卤虫卵产量和质量。实现年产值2000万元，利税500万元，出口创汇50
万美元。
东营市盛海渔业有限责任公司：注册资金64万元，现有职工60人，拥有总资产1150万元，其
中固定资产650万元。主要从事水产品收购和销售。2001年新建渔码头一处，实现产值2000
万元，利税300万元。2002年以水产品购销为主，扩建完善渔港码头。预计实现年产值2000
万元，利税350万元。
东营市通和渔业有限公司：注册资金300万元，现有职工31人，拥有总资产500万元，其中固
定资产300万元。主要从事浅海养殖贸易。2001年实现产值500万元，利税400万元。2002
年，建设贝类暂养池30亩，办理自营出口权，争取“金河口”文蛤无公害认证，预计实现年
产值1000万元，利税300万元，出口创汇100万美元。
东营市河口区永鲜水产加工厂：注册资金100万元，现有职工35人，拥有总资产250万元，其
中固定资产200万元。主要从事水产品加工与销售。2001年，实现产值180万元，利税80万元
。2002年，建设保鲜恒温库，扩建厂房，引进先进设备和技术，争取质量认证和无公害认证
。预计实现年产值500万元，利税200万元。
东营市振宇水产加工有限责任公司：注册资金980万元，现有职工20余人，拥有总资产1500
万元，其中固定资产1000万元。主要经营鲜活产品进出口贸易。2001年，主要抓了基地设施
建设和出口创汇工作，实现产值400万元，利税80万元，出口创汇30万美元。2002年，以沙
蚕增养殖、收购、暂养、加工为重点，兼营卤虫卵养殖、淡水养殖和水产品购销。预计实现
年产值1200万元，利税300万元，出口创汇50万美元 。
东营市河口区志成海洋生物有限责任公司：注册资金100万元，现有职工20余人，拥有总资
产300万元，其中固定资产150万元。主要从事卤虫卵加工与贸易。2001年主要抓了卤虫卵加
工与贸易，实现产值500万元，利税150万元，出口创汇40万美元。
其他生产情况
标准化生产：海星公司浅海养殖基地6万亩，分为两大块，一块位于五河106井，一块位于五
号桩——桩三。此处底质平坦，泥沙质，含沙量达到60—90%，水质肥沃，无污染，水质指标
和底质指标等均符合绿色产品生产产地要求，2002年被确定为省级入海口文蛤标准化生产基
地。近几年来，通过贝类苗种的移植、增殖和养殖，实施海洋农牧化战略，进行耕海牧渔，
共向养殖区内投放文蛤等贝类苗种1200余吨，养殖区内文蛤、青蛤、毛蚶、四角蛤等贝类资
源量得到了明显恢复，养殖区内资源量达到3万余吨，年可采捕量1万吨。在经营理念上，始
终把绿色高效生态渔业、生产绿色无公害产品贯穿于整个生产过程中。按照标准化生产的要
求制定养殖规划，制定黄河入海口文蛤质量产品标准和无公害文蛤生产技术规范，加强对职
工的绿色产品生产技术培训，加强水质环境监测，确保了养殖环境的优良。同时，投资160
万元建成了文蛤暂养池塘20亩，通过暂养池对文蛤进行集中暂养、吐沙、净化，使文蛤质量
全部达到无公害出口标准。2001年公司生产的黄河入海口文蛤被评为中国国际农业博览会名
牌产品；2002年黄河入海口文蛤被批准使用无公害产品标志；绿色产品标志也将于最近获准
使用，养殖基地也被确定为省入海口文蛤标准化生产基地、市浅海贝类养护科技示范园、市
高效生态渔业示范园和国家海域使用管理示范区。
渔业科技：名优品种推广：共推广日本对虾与梭子蟹混养3000亩，推广南美白对虾养殖1650
0亩，养殖品种良种率达到95%以上。科技兴渔：文蛤及青蛤苗种繁育及增养殖技术研究、滩
涂及浅海贝类增养殖新技术开发利用、卤虫卵综合开发技术推广、中国对虾健康养殖技术示
范等科研项目通过了专家验收。成立了六合乡渔业技术服务中心，配备了先进的水质监测设
备，为养殖户提供水质监测、病害测报、优质苗种、饵料、药品、技术等全方位服务，促进
了淡水养殖业的持续健康发展。申报文蛤原产地保护和绿色产业化示范基地工作进展顺利。
举办了7期技术培训班，受教育群众达1230余人次。